ࡱ> `b_ @ PbjbjPP 4R::'    ZZZn2228jD,n43333333$86R8 49Z" 4  F4  833/ B1 `4w2n/3 \40409941nn    9Z1T 4 4nn 2jnn2Exprience du Mali dans la mise en uvre du Cadre intgr dassistance technique lie au commerce Par le Ministre de lIndustrie, des Investissements et du Commerce ooooOOOoooo Mesdames/Messieurs les Ministres, Mesdames/Messieurs les Chefs dagence du SNU et Directeurs dinstituions Internationales Excellences Mesdames/Messieurs les Ambassadeurs et Chefs de Mission diplomatique Mesdames/Messieurs Permettez-moi de commencer par remercier le Directeur Gnral de lOrganisation Mondiale du Commerce, Monsieur Pascal LAMY, pour linitiative louable dorganiser cette sance de travail matinale. Elle donne ainsi loccasion dchanger les expriences sur un prcieux outil daccompagnement au titre de laide pour le commerce destin aux pays les moins avancs (PMA), je veux nommer le programme du Cadre Intgr Renforc (CIR). Je ne saurais nullement poursuivre mon intervention sans associer ces remerciements, Son Excellence M. Mothae A. Maruping, Ambassadeur, Reprsentant permanent du Lesotho - Prsident du Conseil intrimaire du CIR et Madame Dorothy Tembo, Directrice Excutive du Secrtariat du CIR et toute son quipe pour les efforts inlassables dappui et daccompagnement prodigus depuis le dmarrage effectif du programme. Mesdames et Messieurs, Mon plaisir est dautant plus grand que lexprience du Mali reflte les progrs et les dfis que le programme du CIR peut rencontrer dans sa mise en oeuvre au niveau des pays bnficiaires. Il est utile de rappeler parmi les objectifs du Cadre Intgr Renforc, lintgration du commerce dans les stratgies nationales de dveloppement, base de lapproche conceptuelle du programme, et la ncessit daccrotre loffre de produits et services des PMA sur le march international permettant ainsi de stimuler la croissance conomique et de rduire la pauvret. Cest sur cette base que je souhaite partager avec vous lexprience du Mali en matire de mise en oeuvre du Cadre Intgr. Ds son admission au Cadre Intgr, le Mali a mis en place un cadre institutionnel et conformment la chronologie des tapes classiques du processus de mise en uvre du Cadre Intgr, il a ralis lEDIC, procd au renforcement du commerce dans la stratgie nationale de dveloppement, c'est--dire le CSLP et ralis quelques projets la faveur du Fonds daffectation spciale dit Guichet II mis disposition par les instances du programme. Le Cadre Institutionnel du CIR au Mali Au Mali, le cadre institutionnel est constitu par des organes crs par Dcret en 2003. Il sagit de: Le Comit de pilotage: plac sous la prsidence du ministre charg du commerce et compos des Secrtaires Gnraux, des Directeurs Nationaux et Gnraux des Ministres impliqus dans le dveloppement du commerce et, ct secteur priv, les Prsidents des Chambres consulaires mais aussi des reprsentants de la socit civile. Cest lorgane de dcisions qui donne les grandes orientations du programme. Le Comit Interministriel de suivi: Plac sous la prsidence du Premier Ministre et compos des ministres sectoriels, des Reprsentants du secteur priv et de la socit civile. Ce comit qui marque la volont politique par la qualit de sa composition a pour mission de sassurer de la conformit des actions menes avec la politique gouvernementale. En vue de loprationnalisation du programme, ce cadre institutionnel est complt par: Le Point Focal National, en loccurrence le Directeur National du Commerce et de la Concurrence; LUnit de Mise en uvre cre en mai 2005 et dirig par un Coordonnateur plac sous la supervision du Point Focal National. Il est noter que le Mali est lun des premiers pays crer une unit nationale pour la mise en uvre du Cadre Intgr. Enfin, le Facilitateur des donateurs, lUSAID auquel il a t convenu rcemment dadjoindre un supplant. Les dmarches sont en cours pour le choisir de manire concerte parmi les donateurs. Le renforcement du commerce dans la stratgie nationale de dveloppement En 2006, la faveur des travaux de llaboration de la deuxime gnration du CSLP au Mali, la ncessit du renforcement du commerce a t une priorit dans la stratgie nationale pour atteindre les objectifs du dveloppement. Ainsi, lintgration au Systme Commercial Multilatral est lun des axes dintervention prioritaire du Cadre Stratgique pour la Croissance et la Rduction de la Pauvret (CSCRP) 207-2011. Le CSCRP reconnat quil faudra: assurer la mise en oeuvre des recommandations de latelier national de validation de lEDIC en vue de tirer un meilleur profit du Systme Commercial Multilatral et de contribuer atteindre les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD). Ainsi, le commerce, longtemps marginalis dans la planification du dveloppement des PMA, commence devenir un lment cl en cohrence avec les autres stratgies sectorielles dans lensemble fdrateur quest le plan national de dveloppement. Je voudrais, ce niveau, saluer le prcieux appui de la CNUCED dans llaboration en 2008 du document de cadrage de la politique sectorielle du commerce et me rjouir des modules de formation prpars par le Secrtariat Excutif du Cadre Intgr sur le sujet. De mme, il a t procd llaboration du CDMT (cadre de dpenses moyen terme) du commerce comme deuxime outil de planification. Aprs cette brve description du dispositif institutionnel et de lintgration du commerce dans le plan national de dveloppement de mon pays, je voudrais faire part des rsultats obtenus par le cadre Intgr au Mali de mme que les dfis rencontrs Mobilisation des ressources Des efforts importants ont t faits au plan bilatral dans la recherche de financement. Ainsi, une enveloppe de 1,5 million a t mobilise auprs de l AFD (Agence Franaise de Dveloppement) dans le cadre du PRCC (Programme de renforcement des capacits commerciales), 51.000 auprs de l OIF et 518.000 $US auprs du STDF. Quels sont les rsultats de la mise en oeuvre du Cadre Intgr au Mali? Pour rpondre cette question, l on pourrait citer quelques acquis ou rsultats importants de ce programme. Ainsi: - au plan delindustrie culturelle: des ateliers de sensibilisation et de formation des acteurs et lus nationaux et une vaste campagne de communication ont permis la relecture de la loi malienne en matire de droit dauteur pour la rendre conforme aux accords et conventions internationaux auxquels le Mali a souscrit. - au titre du dveloppement de la filire mangue: Les exportations sont passes de 2.915 tonnes en 2005 (anne de dmarrage de lUnit de mise en uvre 4.520 tonnes en 2006, 8.500 t en 2007 et 12.576 tonnes en 2008, soit 330% daugmentation de 2005 2008. En considrant lanne 2008 les recettes dexportations se sont leves environ 30 millions $US; les valuations rvlent quune exploitation de 3 ha (taille moyenne des vergers dans la zone encadre) gnrent environ 2.000 $US. Ces rsultats ont t obtenus grce lappui consquent de certains partenaires au dveloppement, notamment: la coopration nerlandaise pour la construction dune station de conditionnement de fruits; le Centre du Commerce International pour le dveloppement des marchs; participation pluriannuelle au Salon International Fruit Logistica de Berlin, Informations sur les prix pratiqus par SMS; lOMC travers le STDF pour la mise niveau en matire dapplication des normes pour le dveloppement du commerce des fruits en vue de rpondre aux exigences des marchs; le Bureau du PNUD au Mali pour son assistance technique et financire permanente dans le cadre de la gestion des projets. Le cadre intgr a certes largement contribu lobtention de ces rsultats mais la synergie avec dautres programmes/projets reste non moins importante. Je citerai le PCDA soutenu par la Banque Mondiale et les diffrents projets de lUS AID. Les Dfis Le dmarrage du Cadre intgr au Mali a souffert dun dficit de communication entre les protagonistes et du retard dans la mise disposition des ressources du CIR. De 2008 2009, priode transitoire aprs lpuisement des ressources du guichet II, le budget dEtat a t mis forte contribution pour garder la dynamique du processus de mise en uvre du Cadre Intgr par le financement des projets en cours. Pour la priode la contribution du gouvernement sest leve 2.673.000 US$ (1 million en 2008 et 1,67 million en 2009). Comme on peut le constater, la mise disposition des ressources du Fonds multilatral serait aujourdhui hautement bnfique pour le programme. Je voudrais ici vous annoncer que le projet de la catgorie 1 du Mali approuv par le Comit national le 5 novembre dernier et dment sign par toutes les parties concernes depuis hier, 30 novembre 2009; en dautres termes ce document de projet parviendra incessamment au Secrtariat excutif du Cadre intgr. Cest dire si je nourris beaucoup despoir en ce que le Conseil intrimaire se prononce favorablement dans les jours suivants de manire ce que les ressources puissent tre disponibles au dbut de lanne 2010. De manire gnrale, eu gard, ce jour, aux carts entre les annonces de contribution enregistres lors de la Confrence de Stockholm de 2007 et les contributions reues par le Secrtariat excutif, je lance un vibrant appel aux donateurs afin quils trouvent les voies et moyens dhonorer leurs engagements. A cet gard, il est important que les donateurs puissent aligner leurs procdures sur les besoins et demandes exprimes par les pays bnficiaires ainsi que le stipule la Dclaration de Paris sur lEfficacit de lAide. Enfin, dans ce mme esprit, en madressant aux PMA, je les exhorte prendre toutes les dispositions utiles pour sassurer au plan national pour sassurer que lutilisation des aides reues se fassent de manire rationnelle et transparente. La russite du programme du Cadre intgr renforc dpendra du respect strict et rigoureux des principes de cette importante dclaration de Paris. Je vous remercie de votre aimable attention. Genve, le 1er dcembre 2009       ,-c        G H  r s ŵymm]mhshAr5CJOJQJaJhbCJOJQJaJhCJOJQJaJhArCJOJQJaJh 7CJOJQJaJhnCJOJQJaJhoCJOJQJaJh'chn5CJOJQJaJh'ch+5CJOJQJaJhcF5CJOJQJaJhcF5CJ$OJQJaJ$hcFhcF5CJ$OJQJaJ$$-cde3 G H / $da$gdb $da$gdcF11P N}-5TkmUcRSpq􌸌o_ohsh\5CJOJQJaJhsh=}5CJOJQJaJhU5CJOJQJaJhBah3>CJOJQJaJhA]y5CJOJQJaJhqj5hA]y5CJOJQJaJh3>CJOJQJaJhoCJOJQJaJhA]yCJOJQJaJh 7CJOJQJaJhCJOJQJaJhbCJOJQJaJ%klmRSpq$ & F da$gdb$ & Fda$gdb$ & Fda$gdb $da$gdb58l'(4:DFH 彰ٗ͗͗ٗscWshUCJOJQJaJhUhU5CJOJQJaJhcFCJOJQJaJh CJOJQJaJhsCJOJQJaJhCJOJQJaJh\5CJOJQJaJh5CJOJQJaJhh\5CJOJQJaJh3>CJOJQJaJhbCJOJQJaJh\CJOJQJaJh\h\CJOJQJaJ"'(DFH!!!!!K"L"##%%%%$ & Fda$gdb $da$gdb !!!f!h!j!l!!!!!!!!! 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