OMC: NOUVELLES 2007
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Pascal Lamy
Dans cette étude conjointe, les deux
Secrétariats donnent un aperçu de ce que l'on peut dire, et avec quel
degré de fiabilité, au sujet des liens entre le commerce et l'emploi.
L'étude se distingue des autres travaux en mettant l'accent sur les
liens entre les politiques commerciales, d'une part, et les politiques
de l'emploi et les politiques sociales, d'autre part, ainsi qu'en
faisant la synthèse de différents types d'ouvrages, qui touchent par
exemple au commerce, au marché du travail, aux finances publiques et à
l'éducation. Son objet n'est pas de dispenser des conseils en matière
de politique mais d'aider les décideurs dans leur réflexion sur la
conception des politiques et, en particulier, sur les arbitrages qui
peuvent être nécessaires.
Cette étude fait passer un certain nombre de messages: si l'on sait
depuis quelque temps déjà que le commerce crée des emplois mais aussi
qu'il en détruit, il ressort d'analyses économiques récentes que le
commerce crée et détruit des emplois dans tous les secteurs qui
participent aux échanges commerciaux – cela veut dire que les
décideurs ne peuvent pas se contenter de cibler les secteurs qui sont
en concurrence avec les importations s'ils veulent aider les
travailleurs touchés par les pertes d'emplois liées au commerce; en
raison de la nature changeante des échanges commerciaux et, surtout,
du rôle des délocalisations, il deviendra probablement de plus en plus
difficile pour les décideurs de prédire quels seront, dans le proche
avenir, les emplois menacés et les emplois pour lesquels il y aura une
demande; enfin, les économies modernes doivent en permanence
réaffecter des ressources mais les travailleurs apprécient la
sécurité. Sur ce dernier point, s'il y a des raisons de croire qu'un
arbitrage existe entre le fait d'assurer les travailleurs contre les
revers professionnels, d'une part, et l'efficacité économique, d'autre
part, il semble que cet arbitrage ne soit pas forcément très tranché.
Un autre thème central de cette étude conjointe est l'accroissement
des inégalités. On reproche souvent au commerce d'être à l'origine de
ce phénomène, dont il apparaît qu'il frappe plus durement les
personnes peu qualifiées, mais il est largement admis que c'est en
fait l'évolution technologique et non le commerce qui est le principal
facteur de cet accroissement des inégalités. Cela dit, c'est souvent
par le biais du commerce que les technologies sont introduites dans
les sociétés et, l'évolution technologique étant une chose abstraite,
on a parfois tendance à “tuer le messager”. En ce qui concerne les
effets propres aux pays en développement de la réforme commerciale sur
l'emploi et les salaires, le principal message de cette étude est que
les connaissances que l'on a dans ce domaine sont très incomplètes.
C'est que l'on comprend mal ce qui se passe dans l'économie
informelle.
Plusieurs points ressortent clairement de l'étude conjointe:
premièrement, la politique commerciale interagit avec d'autres
politiques, notamment la politique du marché du travail, la politique
de l'éducation et la politique de redistribution; deuxièmement, la
cohérence entre ces différents domaines aide à optimiser l'incidence
de la libéralisation des échanges en termes de croissance et d'emploi
et pourrait avoir des effets positifs pour ce qui est du soutien de la
réforme commerciale par le public; troisièmement, les recherches
destinées à appuyer l'élaboration de politiques plus cohérentes
pourraient se révéler d'une grande utilité.
Lancement d’un livre
>
Programme
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> Audio
(uniquement
en anglais)
Opening remarks and
presentation by authors
Aide
Intervenants:
-
Patrick Low
Director, Economic Research and Statistics
Division, °ÄÃÅÁùºÏ²Ê¹ÙÍø×ÊÁÏ -
Gerry Rodgers
Director, International Institute for Labour Studies, ILO -
Marion Jansen
Counsellor, Economic Research and Statistics Division, °ÄÃÅÁùºÏ²Ê¹ÙÍø×ÊÁÏ -
Eddy Lee
Fellow, International Institute for Labour Studies, ILO
Intervenants:
-
Comments: first discussant
Olivier Cadot
Professor, Université de Lausanne -
Comments: second discussant
C. Trevor Clarke
Ambassador, Permanent Mission of Barbados to the United Nations
Chair: Gerry Rodgers
Director, International Institute for Labour Studies, ILO
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