ࡱ> z}y{ /bjbjzz ;@N'O>>KKKKKKKK8(LDL,KpLpL(LLLMM M """"""$-ߍ*FKMMMMMFKKLL[PPPMKLKL PM PP{$L@bbKN8 q08 -O p KMMPMMMMMFFPMMMMMMM MMMMMMMMM> J: JOB/GC/33 30 janvier 2013 Page 1/3 Original: anglais/franais/espagnol Conseil gnral 29, 30 et 31janvier 2013 Dsignation du nouveau Directeur gnral Rencontre avec les candidats _______________ MA VISION DU SYSTME COMMERCIAL MULTILATRAL ET DE LORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE (OMC) prsentation FAITE DEVANT LE Conseil gnral de l'organisation mondiale du commerce PAR m. HERMINIO BLANCO 30 janvier 2013 L'OMC: Une institution qui russit Bas sur des rgles juridiquement contraignantes, le systme commercial multilatral tabli dans le cadre de l'Organisation mondiale du commerce a t un lment cl pour faire du commerce un moteur dynamique de la croissance conomique mondiale et du progrs des pays en dveloppement ces sept dernires dcennies. Son plus important succs, ces dernires annes, a probablement t de rsister aux pressions protectionnistes lors de la crise financire, et ses consquences, vitant ainsi renouveler lexprience de la Grande Dpression. mesure que les principales conomies du monde se stabilisent, le commerce devient une nouvelle fois un moteur de la croissance conomique. Nous avions bien fait lors de la cration de lOMC Marrakech: trois piliers avec le dveloppement comme son coeur. Premier pilier: Suivi de la mise en uvre dun vaste systme des traits. Aucune autre organisation internationale, pas mme les institutions de Bretton Woods, ne possde telle grande varit de fonctions. Deuxime pilier: Mcanisme de rglement des diffrends. Il a rencontr davantage de succs que la Cour internationale de Justice. Les membres se sont conforms la plupart des instances des panneaux et des rsolutions de lOrgane dAppel. Troisime pilier: Elaboration des rgles et ngociations d'accs aux marchs. Malheureusement, le manque de progrs Doha a entach la perception dune performance autrement russite de lOrganisation. Le dveloppement comme valeur essentielle: Marrakech et Doha, la dimension du dveloppement a occup une place prdominante. Bien que lOrganisation mondiale du commerce possde les outils pour fournir aux pays en dveloppement, et en particulier aux pays les moins avancs (PMA), un puissant levier pour le dveloppement et la cration d'emplois, les Membres doivent encore obtenir des rsultats afin quils deviennent une ralit. Que manque-til? L'conomie mondiale a radicalement chang ces dernires annes. Celle-ci a fait face une crise financire aux consquences dsastreuses pour le commerce mondial, ainsi qu des changements structurels dans la production de biens et services et dans la faon dont sont conduites les affaires. Alors que les autres institutions de Bretton Woods se sont adaptes aux nouvelles ralits, l'OMC, quelques exceptions importantes, a stagn. Nous navons tablis aucune nouvelle rgle depuis l'Uruguay Round. Nous avons un agenda vieux de douze ans qui aborde les questions datant dil y a quinze ans. De nouvelles et encore plus imaginatives mesures, autres qu la frontire, ont t mises en place par certains Membres. Si les pressions protectionnistes ne sapaisent pas et si nous ne mettons pas en place de rgles juridiquement contraignantes, il existe un risque rel de saturation du Mcanisme de rglement des diffrends. Une des rponses au manque de progrs sur le front multilatral a t la croissance exponentielle des accords commerciaux rgionaux, pour faire face aux nouvelles ralits du commerce mondial. Le progrs ralis dans la mise en uvre de mesures multilatrales afin de favoriser le dveloppement conomique, en particulier celui des Membres avec plus des ncessits, a t limit. L'Organisation et ses Membres doivent faire des efforts supplmentaires pour ceux qui en ont le plus besoin. Le commerce est un puissant outil de dveloppement et il est urgent de donner aux pays la possibilit den rcolter les bnfices. La voie suivre Si vous me slectionnez comme Directeur gnral de l'OMC, ma tche principale sera, guid par les Membres, de sauver l'Organisation de la perception de se trouver face au prcipice de la perte de son importance. Dans cette voie, en quelques mots, je propose ce qui suit: i) Horizon court terme: Bali Il est impratif de faire de la 9e Confrence ministrielle Bali (MC9) un succs, avec des rsultats concrets sur les questions substantives. Dici ce que le nouveau Directeur gnral prenne ses fonctions, les Membres doivent avoir fait suffisamment de progrs pour dfinir les bases d'un accord. Je mengage mimpliquer immdiatement et part entire dans tout ce quil reste faire, travaillant troitement avec les Membres. ii) Horizon de moyen terme: l'aprs-Bali et Doha Aprs le succs de Bali, deux tches seront accomplir. La premire, et la plus urgente, est le pilier de la ngociation. Parvenir un accord Bali sur certaines questions ne signifiera pas la disparition du reste des questions de Doha. Les Membres doivent dcider comment y faire face. Le Directeur gnral n'est pas un ngociateur, mais doit tre un btisseur de ponts efficace. Dix accords de libre-change avec 34 pays tmoignent de ma qualit de btisseur de ponts. Nous devons conclure avec succs et laisser les ngociations derrire nous ds que possible. La deuxime tche est en lien avec le fonctionnement des organes rguliers. Si je suis lu, je consulterai les Membres et les prsidents des diffrents organes sur la faon de les rendre plus efficaces et pertinents. Cela comprend lamlioration de la transparence, mais aussi lutilisation des fora que nous avons notre disposition afin de tenir des discussions approfondies sur les questions qui font partie du mandat gnral de l'OMC. iii) Linclusion: l'intgration des accords commerciaux rgionaux Le troisime horizon est en lien avec lintgration du rseau daccords commerciaux rgionaux dans le systme de lOMC. Il sagit dancrer au sein de lOMC les solutions quapportent ces accords aux nouvelles mesures intrieures autres qu' la frontire quant au commerce de biens et services, et chercher la manire de les adopter. Je suis conscient quil ne sagit pas dune tche facile et que cela ne peut pas se faire du jour au lendemain. Mais il sagit certainement de quelque chose qui mrite un examen srieux et approfondi des Membres. Conclure avec succs les ngociations de Doha aiderait grandement dans cette entreprise. Dans chacune de ces trois perspectives, il y a une responsabilit inluctable des Membres dassurer la pleine et prompte mise en place de lintgralit des mesures multilatrales convenues pour aider au dveloppement conomique, en particulier celles qui bnfices aux Membres les plus dmunis. Il s'agit de mettre en uvre efficacement le traitement spcial et diffrenci; de rsoudre le problme des produits de base, fortement frapps par les subventions des pays dvelopps; doctroyer un accs effectif aux marchs aux biens et services provenant des pays en dveloppement, particulirement en ce qui concerne le traitement en franchise de droits et sans contingent pour les pays les moins avances, et donner davantage de substance aux demandes dexemption en matire de services. Pourquoi moi? Je suis un croyant solide du systme commercial multilatralet, en consquence, je suis totalement engag envers les travaux et les objectifs de lOrganisation. J'ai une longue exprience en tant que ngociateur. J'ai t ngociateur en chef de l'Uruguay Round, de 1988 jusqu' sa conclusion. Comme Ministre de l'Industrie et du Commerce du Mexique, jai pris part la cration de cette Organisation. J'ai t tmoin de l'chec de Montral et Bruxelles, mais jai aussi particip dans la russite de Marrakech. Il est remarquable que ce succs sest d en grande partie lexcellent travail accompli par le Directeur gnral de l'poque, Peter Sutherland qui, dailleurs, au moment de son lection, navait jusqualors pas t impliqu dans les ngociations quotidiennes. En tant que Vice-Ministre et Ministre de l'Industrie et du Commerce, jai conduit les ngociations de dix accords de libre-change, avec des pays beaucoup plus riches que le mien, mais aussi avec des moins avancs. Jai russi car jai su comprendre les ralits de chacun. Jai t capable dinstaurer la confiance et de construire les ponts ncessaires la conclusion des ngociations. Jai travaill avec des ambassadeurs et hauts fonctionnaires et, lorsque cela a t ncessaire, avec des ministres ainsi quavec des chefs dEtats. Je ferai de mme si je suis lu Directeur General de cette Organisation. Les problmes se rsolvent et les solutions doivent tre laborespar les ambassadeurs Genve, et jai lintention de travailler troitement avec vous. Cependant, lorsquil y en aura besoin, je nhsiterai pas soutenir vos travaux avec les capitales, au niveau qui sera ncessaire, afin de chercher les flexibilits appropries face aux obstacles rencontrs dans les ngociations. Je suis conscient des proccupations et visions des pays dvelopps et en dveloppement, et je comprends leurs besoins et proccupations. Je serai un broker honnte. Ces douze dernires annes, j'ai travaill dans le secteur priv, ayant faire aux dfis commerciaux auxquels sont confronts les petites entreprises et les grandes socits lorsque que celles-ci souhaitent importer et exporter biens et services. Jai ainsi suivi de prs, pendant ces annes, les travaux et les ngociations de lOMC. Je suis galement Prsident dune socit qui, quotidiennement, analyse toutes les mesures commerciales affectant les principaux pays en Amrique Latine. De par mon exprience tant au gouvernement comme au secteur priv, et avec mes aptitudes, j'apporte un regard neuf, des oreilles fraiches et des ides fraches. Je suis dtermin construire, et ce ds le 1er Septembre, une organisation plus forte et pertinente qui contribue la croissance conomique mondiale et au progrs des pays en dveloppement! _________     JOB/GC/33 -  PAGE 2 - JOB/GC/33 -  PAGE 3 -    $6=>?[    D E b k l m n r ynynynyfy^y^yh"mH sH hxmH sH hISh\mH sH h\mH sH hhvmH sH h%hA mH sH hA mH sH h^GqhA mH sH h\h|75^JmH sH h\h\mH sH h\h\B*mH phsH h7hFA# hfhf hf5 hqXh\h\ hGc|h7 hFA#5 h|75#?dE !  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