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Excellences, Mesdames et Messieurs,

La CM12 touche à sa fin, un peu plus tard que prévu mais avec un ensemble inédit de résultats livrables. Cela fait bien longtemps que l'OMC n'a pas eu un nombre aussi important de résultats multilatéraux.

Nous sommes venus ici pour obtenir des résultats. Dimanche dernier, ce qui nous semble loin, nous avons reconnu qu'obtenir ne serait-ce qu'un ou deux résultats livrables serait mieux que n'en obtenir aucun. Et aujourd'hui, nous les avons presque tous obtenus.

Excellences, vous ne rentrerez pas chez vous les mains vides.

Vous avez redoublé d'efforts et avez obtenu des résultats dans tous les domaines sur lesquels vous avez travaillé. Pendant une grande partie de la semaine, vous avez travaillé jour et nuit. Vous avez attendu patiemment pendant de longues heures alors que d'autres essayaient de faire aboutir une négociation.

Lundi c'était mon anniversaire et j'ai reçu beaucoup de fleurs. Je vous en remercie encore une fois. Mais le succès de la CM12 est un cadeau encore plus beau.

L'ensemble d'accords que vous avez conclus va changer la vie des populations du monde entier. Ces résultats démontrent que l'OMC est, de fait, capable de répondre aux urgences de notre époque. Ils prouvent au monde que les Membres de l'OMC peuvent s'entendre, au-delà des clivages géopolitiques, pour remédier aux problèmes concernant le patrimoine commun de l'humanité et pour renforcer et redynamiser cette institution. Grâce à eux, nous avons bon espoir que la coopération stratégique puisse coexister avec le développement de la concurrence stratégique.

En réponse aux chocs actuels engendrés par la COVID-19, la déclaration que vous venez d'adopter rendra plus prévisible l'accès aux fournitures et composants médicaux au cours de cette pandémie et lors de la prochaine. Le compromis relatif à la dérogation à l'Accord sur les ADPIC contribuera aux efforts faits actuellement pour déconcentrer et diversifier la capacité de fabrication de vaccins, de façon à ce que lorsqu'une crise survient dans une région, d'autres ne se retrouvent pas sans approvisionnement.

En réponse à la pire crise de sécurité alimentaire depuis des décennies, vous avez pris des mesures pour rendre le commerce des produits alimentaires et des intrants agricoles plus prévisible, et par conséquent les prix moins volatiles. Et vous allez faciliter la tâche difficile du Programme alimentaire mondial qui consiste à nourrir des millions de personnes comptant parmi les plus vulnérables au monde.

S'agissant des subventions à la pêche, les Membres de l'OMC ont conclu pour la première fois un accord dans lequel la durabilité environnementale occupe une place centrale. Cela concerne aussi les moyens de subsistance de 260 millions de personnes qui dépendent directement ou indirectement de la pêche maritime.

L'accord interdit d'accorder un soutien à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Il interdit aussi le soutien à la pêche de stocks surexploités. En outre, il constitue un premier pas important vers la réduction des subventions contribuant à la surcapacité et à la surpêche en mettant un terme aux subventions à la pêche en haute mer non réglementée. Les dispositions relatives à la transparence sont tout aussi importantes que les prohibitions car elles permettront d'avoir enfin des renseignements sur le niveau réel des subventions accordées à la pêche. Vous vous êtes aussi engagés à poursuivre les négociations pour compléter ces disciplines.

Vous avez trouvé un moyen pour proroger le moratoire sur le commerce électronique ainsi que le programme de travail, préservant ainsi le cadre propice offert par l'OMC à l'économie numérique mondiale et aux millions d'entreprises et d'emplois qui en dépendent.

Et tout en admettant de manière générale que les fonctions essentielles de l'OMC devaient être actualisées et améliorées, vous avez engagé un processus de réforme institutionnelle conduit par les Membres. Vous avez reconnu le rôle que le commerce et l'OMC peuvent jouer dans l'autonomisation des femmes, la réalisation d'objectifs environnementaux et l'élargissement des possibilités pour les micro, petites et moyennes entreprises.

Pendant les longues journées et les longues nuits de cette semaine, j'ai craint à de nombreuses reprises que la CM12 n'aboutisse à rien du tout. Cela m'a fait penser à une citation de Winston Churchill. "Le succès n'est pas final, l'échec n'est pas fatal: c'est le courage de continuer qui compte." Je veux remercier Dieu pour ce courage car il y a eu des moments où je ne savais pas si nous y arriverions.

Mais, Excellences, nous avons réussi et nous sommes déterminés à continuer.

Les Membres sont convenus de reprendre exactement là où nous nous sommes arrêtés ce matin, et ont évoqué la possibilité de tenir la CM13 plus tôt que prévu. Je vous promets de me remettre immédiatement au travail. Tenez-vous prêts, demain est un nouveau jour de l'après-CM12.

Nous sommes tous d'accord sur l'importance vitale de l'agriculture dans nos économies, mais compte tenu des divergences existant sur certaines questions, y compris la détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire, le soutien interne, le coton et l'accès aux marchés, nous n'avons pas pu parvenir à un consensus sur une nouvelle feuille de route pour de futurs travaux. Mais là encore, les Membres ont retrouvé la motivation: ils sont déterminés à rester à l'œuvre sur la base des mandats existants, en vue d'obtenir des résultats positifs à la CM13.

Excellences, au cours de ces dernières semaines, j'ai remarqué autre chose qui est essentiel pour remettre l'OMC sur les rails. Nombre d'entre vous m'ont entendue me plaindre que l'OMC, bien qu'elle ait été établi pour servir d'enceinte de négociation, soit devenue au lieu de cela une enceinte où règnent les diktats, un lieu où les Membres viennent pour se dire mutuellement: “voilà ce que je veux, donnez-le moi.”

Mais récemment, et en particulier parmi les Ministres cette semaine, nous avons assisté à un véritable échange de concessions. Une volonté d'écouter les préoccupations des autres, de s'écarter des positions de longue date, d'essayer de surmonter le déficit de confiance et de trouver un terrain d'entente. Au lieu de se demander “avons-nous obtenu tout ce que nous voulions?”, les Membres se sont demandé “pouvons-nous accepter cela?” Si nous pouvons d'une certaine manière conserver cet esprit, nous serons sur la bonne voie pour obtenir davantage de résultats à l'avenir. Cela étant dit, je suis toujours ébahie par le fait que vous puissiez passer tant d'heures à discuter d'un mot dans une note de bas de page.

Ces négociations sont toujours difficiles. Comme un Ministre l'a dit à un moment donné, était-ce aujourd'hui? hier? avant-hier?, la diplomatie commerciale consiste à trouver un équilibre entre les politiques et la politique: à parvenir à des solutions de compromis qui permettent néanmoins d'apporter des avantages économiques tangibles, mais que vous pouvez aussi présenter dans vos pays et défendre auprès de vos mandants. Ce n'est pas chose facile, c'est pourquoi nous devrions tous saluer à quel point le fait que vous soyez parvenus à un accord cette semaine est important.

Excellences, je suis venue à l'OMC parce que j'ai la ferme conviction que le commerce fait partie de la solution aux crises de notre époque. Cette institution importante peut et doit faire davantage pour aider le monde à répondre à la pandémie, à remédier aux problèmes environnementaux et à favoriser une meilleure inclusion socioéconomique. Je suis donc fière, honorée, et soulagée, d'avoir pu vous aider dans vos accomplissements à la CM12. Et je pense que les résultats que vous avez obtenus ici sont la base qui vous permettra d'en obtenir davantage dans les mois et années à venir.

Avant de conclure, je voudrais exprimer ma profonde gratitude, tout d'abord à mon mari, qui est assis juste ici. Je tiens à remercier le Président de la CM12, Son Excellence M. Timur Suleimenov, Premier Chef de cabinet adjoint du Président du Kazakhstan, qui a guidé nos travaux avec bonne humeur, charme et patience.

Il a pu compter sur l'aide précieuse des Vice-Présidents, Son Excellence M. Jerome Walcott, Ministre des affaires étrangères et du commerce extérieur de la Barbade; Son Excellence M. Don Farrell, Ministre du commerce et du tourisme de l'Australie; et de Son Excellence Mme Harriet Ntabazi, Ministre d'État chargée du commerce de l'Ouganda, ainsi que de nos infatigables Ministres agissant en qualité de facilitateurs, Son Excellence Mme Betty Maina, Secrétaire de Cabinet chargée de l'industrialisation, du commerce et du développement des entreprises du Kenya; Son Excellence M. Damien O'Connor, Ministre du commerce et de la croissance des exportations de la Nouvelle-Zélande; Son Excellence Mme Kamina Johnson Smith, Ministre des affaires étrangères et du commerce extérieur de la Jamaïque; et son Excellence Mme Keisal Peters, Ministre d'État chargée des affaires étrangères et du commerce extérieur de Saint-Vincent-et-les-Grenadines.

Je tiens également à remercier Son Excellence Mme Zhanar Aitzhanova du Kazakhstan qui travaille sur cette Conférence ministérielle depuis près de trois ans maintenant et qui ne veut probablement plus jamais entendre parler de la “CM12”.

Et permettez-moi de rendre hommage une fois encore au gouvernement du Kazakhstan pour ces années de coopération, et en particulier pour l'élégance avec laquelle il a surmonté les nombreux obstacles qui se sont dressés sur le chemin qui nous a menés à cette semaine, y compris le changement de lieu pour la tenue de la Conférence de Nour-Soultan à Genève. Je remercie aussi les autorités suisses pour leur soutien, leur générosité et leur souplesse.

Je tiens à remercier une fois encore les Ministres et les délégués présents ici, ainsi que les Chefs d'État et de gouvernement et les fonctionnaires dans les capitales qui ont joué un rôle crucial dans l'obtention de ces résultats. Aux Ambassadeurs en poste à Genève, j'aimerais dire ceci: je sais que je peux parfois être dure avec vous, mais je veux que vous sachiez à quel point je vous suis reconnaissante pour les week-ends et les nuits que vous avez passés à travailler dur.

Je tiens à renouveler mes remerciements aux Présidents des groupes de négociation, en particulier M. l'Ambassadeur Santiago Wills de Colombie, notre Président des négociations sur la pêche, et le Président du Conseil général, M. l'Ambassadeur Didier Chambovey de Suisse, son prédécesseur et Facilitateur en charge de la réponse à la pandémie, M. l'Ambassadeur Dacio Castillo du Honduras, ainsi que le Président du Conseil des ADPIC, M. l'Ambassadeur Lansana Gberie de Sierra Leone. Vos efforts d'une ténacité incroyable ont rendu possibles les résultats obtenus aujourd'hui. Je voudrais également remercier la Présidente des négociations sur l'agriculture, Mme l'Ambassadrice Gloria Abraham Peralta du Costa Rica — sans votre contribution, les travaux pour l'après-CM12 ne seraient pas en aussi bonne voie.

Et enfin, j'aimerais remercier le formidable personnel du Secrétariat de l'OMC, les Directeurs généraux adjoints ainsi que ma propre équipe. Je sais à quel point vous vous êtes investis pour assurer le succès de cette Conférence. Et j'espère que vous pourrez tous dormir un peu ce week-end.

M. le Président, il nous reste une chose à faire. L'une des choses amusantes que l'on peut faire lorsqu'on est Directrice générale, c'est que l'on peut donner un coup de maillet: j'ai remarqué que vous êtes vous-même devenu plutôt doué pour cela.  Et donc, pour honorer cette tradition de l'OMC, j'ai le plaisir de vous remettre votre propre maillet de cérémonie en gage de remerciements. Grâce aux efforts faits par les Membres cette semaine sous votre présidence, vous avez de bonnes raisons de l'utiliser.