ࡱ> HJGq (bjbjt+t+ )8AA^$S]dddddddxxxx8 ,x/(///////$02/d/#dd###dd/xxdddd/##2\'$dd/ sdxxx /.Organisation Mondiale du CommerceWT/MIN(03)/ST/20 11 septembre 2003(03-4752)CONFRENCE MINISTRIELLE Cinquime session Cancn, 10 - 14 septembre 2003Original: anglais FONDS MONTAIRE INTERNATIONAL (FMI) Dclaration de Mme Anne O. Krueger Premire Directrice gnrale adjointe (En qualit d'observatrice) Je suis trs heureuse de me trouver aujourd'hui parmi vous Cancn et, au nom du Fonds montaire international, de vous offrir mon appui pour les ngociations de ces prochains jours. Il est essentiel de mener bien le Cycle de Doha pour prserver l'lan cr par les prcdents cycles de ngociations commerciales. Cela stimulerait l'ensemble de l'conomie mondiale. Le FMI est dtermin faire tout ce qu'il peut pour assurer ce succs. Je suis venue aujourd'hui pour vous expliquer comment il pourrait apporter une contribution concrte au processus. Les bienfaits du libre-change La promotion d'une saine expansion du commerce international est au cur de la mission du FMI. Cela a t un de ses principaux objectifs depuis la rdaction des Statuts il y a prs de 60ans. La raison en est que le commerce international stimule la croissance dans tous les pays. Ce n'est pas par hasard que la rapide expansion des changes commerciaux depuis la Deuxime Guerre mondiale a concid avec une priode de croissance sans prcdent de l'conomie mondiale. Notre plaidoyer pour le libre-change a de solides fondements. Les donnes accumules au cours des 50dernires annes montrent de faon incontestable que les bienfaits du libre-change sont largement rpartis. Aucun pays n'a pu obtenir une croissance soutenue et durable sans ouvrir son conomie au reste du monde. Les pays qui ont le mieux russi rduire la pauvret sont ceux qui ont appliqu des politiques conomiques judicieuses et ont joui d'une forte croissance. Or, le rythme de la croissance est directement li au degr d'ouverture au reste du monde et l'expansion du commerce extrieur. Bien entendu, pour cela il est essentiel d'appliquer des politiques conomiques bien conues, et notamment de crer des institutions efficaces et d'investir dans l'ducation et les infrastructures. Toutefois, plus les conomies s'ouvrent, plus il est la fois ncessaire, efficace et facile d'appliquer de bonnes politiques conomiques. On entre ainsi dans un cercle vertueux. Le dfi de Cancn Il est dans l'intrt de tous les pays de se fixer des objectifs ambitieux pour les rsultats des ngociations. Moins il y aura de restrictions au commerce mondial, plus celui-ci sera dynamique. Il en rsultera une acclration de la croissance de l'conomie mondiale. Les pays, les entreprises et les citoyens auront accs de nouveaux marchs. De nouveaux dbouchs l'exportation apparatront. Les gains de bien-tre qui peuvent en rsulter sont considrables. La libralisation des changes aidera des millions de personnes de toutes les rgions du monde tirer parti de la mondialisation. De mme que tous les pays ont quelque chose y gagner, ils ont tous aussi un rle jouer pour assurer le succs du Cycle de Doha. Trop souvent par le pass, les pays en dveloppement ont t les victimes d'obstacles au commerce et de restrictions de l'accs aux marchs de leurs principaux produits d'exportation. Malheureusement, cela reste vrai aujourd'hui. Les pays industriels doivent dmontrer la sincrit de leur volont de libralisation en ouvrant leurs marchs et en rduisant les subventions la production et les autres mesures protectionnistes. Mais dans de nombreux cas, les obstacles au commerce entre les pays en dveloppement sont encore plus levs que les obstacles au commerce entre pays riches et pauvres. Par consquent, les pays en dveloppement doivent eux aussi libraliser leurs importations et cela leur apportera d'normes avantages. Les flux d'changes entre pays en dveloppement sont de plus en plus importants: aujourd'hui, prs de 40pour cent des exportations de ces pays vont vers d'autres pays en dveloppement. Les pays en dveloppement qui abaissent leurs propres obstacles au commerce sont ceux qui ont le plus y gagner. Les proccupations des pays en dveloppement En dpit des bienfaits de la libralisation, bon nombre des pays les plus pauvres du monde ont beaucoup d'apprhension l'gard de ce qui pourrait rsulter du Cycle de Doha. la runion du Conseil gnral du printemps dernier consacre la cohrence, de nombreux Membres se sont dits proccups par le cot que pourraient avoir pour eux, court terme, les rsultats du Cycle, et en particulier la perte des prfrences. Ils craignent que ce cot soit lev et difficile supporter, voire impossible assumer. Sur la base des enseignements que l'OMC et ses Membres ont tirs des cycles antrieurs de libralisation, et de nos propres recherches prliminaires, nous ne pensons pas que le cot temporaire de l'adaptation aux rsultats du Cycle de Doha sera excessif pour la grande majorit des pays. Pour commencer, il est clair que la rduction ou l'limination des obstacles tarifaires et non tarifaires s'talera sur plusieurs annes, ce qui pourrait attnuer bon nombre de leurs effets ngatifs ventuels. Il importe aussi de ne pas oublier que, comme cette transformation du rgime de commerce extrieur sera planifie, il sera possible de prvoir, de concevoir et de mettre en uvre en temps voulu les mesures correctives ncessaires pour adoucir son impact. Nanmoins, nous sommes bien conscients que de telles assurances ne mettront pas tous les esprits en paix. Ce serait une erreur que de ngliger les proccupations qui subsistent et cela pourrait compromettre les chances de succs du Cycle de Doha. Une nouvelle proposition du FMI C'est pourquoi, dans l'esprit de la Dclaration de Marrakech, et en rponse une demande du Directeur gnral de l'OMC, le FMI est dispos prendre une nouvelle initiative pour mettre une aide financire la disposition des pays en dveloppement pour lesquels l'impact de la rforme du systme commercial multilatral risque d'tre douloureux. Cette initiative compltera le vaste programme d'assistance technique et de conseil en matire de politiques que nous offrons nos membres et qui porte sur un large ventail de questions de politique commerciale. Elle est spcifiquement conue pour remdier aux dsquilibres externes temporaires qui pourraient rsulter de la rforme multilatrale du systme commercial dont nous pensons tous qu'elle est en dfinitive souhaitable. En vertu de cette nouvelle initiative, le Fonds s'engagerait fournir une aide financire dans le cadre de nouveaux programmes qu'il appuiera, ou de programmes dj engags, aux membres pour lesquels les effets immdiats des rsultats du Cycle entraneraient une dtrioration de la balance des paiements. En outre, nous sommes disposs apporter une aide financire supplmentaire si l'impact du Cycle se rvle plus douloureux que nous ne le prvoyions. Nous ne pensons pas que le cot de l'ajustement sera trs lev, mme pour le petit nombre de pays directement concerns. Quoi qu'il en soit, nous sommes prts venir en aide ceux qui auront des difficults. Cette proposition est conue comme une sorte d'assurance. Notre objectif est de rassurer les pays qui participent aux ngociations commerciales multilatrales. Ils auront accs une aide financire supplmentaire pour pouvoir assumer le cot ventuel de la transition qui, dans certains cas, pourrait accompagner la rforme du systme commercial multilatral. Il est vident qu' plus long terme cette rforme apportera des avantages conomiques importants. Nous avons prsent cette initiative au Conseil du FMI en termes gnraux et j'ai le plaisir de pouvoir vous dire qu'il l'a appuye. Nous en prciserons les dtails en concertation avec le Directeur gnral et le Secrtariat de l'OMC. Nous avons l'intention de prsenter dans les prochains mois au Conseil du Fonds une proposition plus toffe. Comme je l'ai dit au dbut de mon intervention, en matire de commerce international, la stratgie du FMI est claire et elle est, bien entendu, en plein accord avec les objectifs de l'OMC. C'est pourquoi aujourd'hui le Fonds pense qu'il est essentiel de donner les assurances que certains pays recherchent juste titre. Il faut faire en sorte qu'aucun gouvernement ne soit oblig de refuser un engagement de libralisation du commerce, ou les rsultats du Cycle de Doha dans leur ensemble, au motif que cela pourrait entraner court terme une dgradation de la balance des paiements laquelle le pays serait dans l'incapacit de faire face. Il faut qu'aucun pays n'ait l'impression que le FMI hsiterait aider, ou refuserait d'aider, ceux dont nous esprons qu'ils seront peu nombreux pour lesquels la transition poserait un rel problme. La libralisation du commerce international ne peut dployer tous ses effets bnfiques que si elle se fait dans un cadre multilatral. Les avantages qu'elle apportera tous les pays et leurs citoyens seront d'autant plus grands que le dmantlement des obstacles sera gnralis. Le FMI est prt faire tout ce qu'il peut pour que ces bienfaits se concrtisent. __________ WT/MIN(03)/ST/20 Page  PAGE 2 WT/MIN(03)/ST/20 Page  PAGE 3 "#%&'(9MW[+{V h ^Q(\(t(u({(|(}(~((((((((mH jUCJ5:CJ,>* 5:CJ,%"#$%&'(9KLMWX 0~ $$l0+p#$$l4+p# $$l4+p# $d$$$l4+p#`$$$dh$"#$%&'(9KLMWXYZ[t+GHIz{v w U V h i ]^Y Z )"*"##&&P(Q(\(](^(|(}(((((((((((((((((cXYZ[t+GHIz{v w |A$ $$l+p# $$ @$$l`+p#$$w U V h i ]^Y Z )"*"##&&P(Q(\(](^(((((((((((((1 C#B# C#$(((((((1' 0&P . 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