ࡱ> HJGq  1bjbjt+t+ %DAA,K]L L L L L L L  8 , k#< < (d d d d d d 0#2#2#2#2#2#2#$a$U&V#L d d d d d V#,L L d d < ,,,d L d L d 0#` , ,L L L L d 0#,,FL L $# d ( b t "&Organisation Mondiale du CommerceG/AG/NG/W/74 28 novembre 2000(00-5097)Comit de l'agriculture Session extraordinaireOriginal: anglais quatrime session extraordinaire du comit de l'agriculture 1517 novembre 2000 Dclarations de la Rpublique de Core "Note sur les proccupations non commerciales" (G/AG/NG/W/36/Rev.1) Introduction de l'Appendice 3 (la scurit alimentaire et rle de la production agricole intrieure) La question de la scurit alimentaire concerne la quasitotalit des pays. Pour assurer la scurit alimentaire, il est essentiel de combiner de faon approprie trois lments, savoir la production intrieure, les importations en provenance du march international et la constitution de stocks alimentaires publics. Ainsi que l'a expos le Japon, cette combinaison optimale peut tre dfinie partir de l'valuation des risques lis chaque lment et de la prise en considration de la multifonctionnalit de la production intrieure, qui varie selon les spcificits locales de chaque Membre. Ce qui prcde suggre que la scurit alimentaire ne peut pas tre assure par le seul commerce international ou la seule production intrieure. Les moyens spcifiques de parvenir une combinaison optimale diffrent d'un pays l'autre. Par exemple, la production intrieure comme instrument de scurit alimentaire peut tre aussi essentielle dans les pays exportateurs de produits alimentaires que dans les pays importateurs nets de produits alimentaires. Toutefois, il est clair que chaque gouvernement a le droit et l'obligation de dterminer la meilleure solution possible pour garantir la scurit alimentaire sa population. Il est essentiel de comprendre le rle et l'importance de la production intrieure dans ce domaine. Le prsent document concerne entre autres le rle de garantie jou par la production intrieure contre les alas des marchs mondiaux. La Core tient insister sur le fait que les arguments exposs dans le prsent document ne constituent pas une plaidoirie en faveur de l'autosuffisance. En Core, bien que le maintien de la production intrieure de crales des fins de scurit alimentaire constitue une priorit, plus de 70pour cent de la demande totale sont actuellement satisfaits par les importations, et ce pourcentage crot chaque anne. Il nous semble particulirement important d'examiner le rle que tient la production intrieure en termes de scurit alimentaire dans les pays en dveloppement importateurs nets de produits alimentaires. Nous esprons que l'opinion que nous donnons sur la question dans le prsent document sera de quelque utilit et contribuera, dans le futur, laborer des disciplines ralistes propices une combinaison optimale des mesures. Observations concernant l'examen de la question de la scurit alimentaire et du rle de la production agricole intrieure Nous avons cout toutes les opinions avec attention et remercions les nombreuses dlgations pour l'intrt qu'elles portent la scurit alimentaire. Nous leur sommes galement reconnaissants pour leur large soutien et la pertinence de leurs observations ce sujet. Ma dlgation souhaite confirmer que la majorit d'entre nous, en particulier ceux qui soutiennent les pays en dveloppement, conviennent que la scurit alimentaire est une priorit, bien que des vues divergentes persistent quant la meilleure faon de la garantir. Nous avons t trs intresss par les observations judicieuses qu'a faites l'Indonsie partir de sa propre exprience durant la crise conomique asiatique, lesquelles ont mis l'accent sur l'importance de la production intrieure. La Core a connu une exprience similaire au cours de la crise financire de 1997 et 1998. En ce qui concerne les observations relatives aux diffrences de niveaux de risque et d'intrt en matire de scurit alimentaire entre les pays en dveloppement et les pays dvelopps, j'aimerais revenir sur l'illustration du concept de scurit alimentaire qui figure la page29. Lorsque le taux d'autosuffisance diminue, les inquitudes visvis des consquences de l'interruption potentielle des importations sur la scurit alimentaire augmentent dans les pays en dveloppement aussi bien que dans les pays dvelopps. Cependant, ainsi que l'ont fait remarquer la Colombie et d'autres dlgations, les risques lis au commerce et les proccupations concernant la scurit alimentaire sont beaucoup plus graves dans les pays en dveloppement que dans les pays dvelopps, du fait que dans les pays en dveloppement, l'indice d'Engel est plus lev et les consommateurs dpensent une plus grande part de leur revenu en produits alimentaires. J'en conclus donc que le niveau d'autosuffisance doit tre maintenu un niveau plus lev dans les pays en dveloppement que dans les pays dvelopps, dans l'hypothse o les autres conditions sont identiques. Dans ce contexte, la production intrieure comme instrument de la scurit alimentaire ne revt pas la mme importance ni le mme sens d'un pays l'autre. Il est clair, ainsi que l'ont dj fait remarquer de nombreuses dlgations, que chacun d'entre nous a le droit et l'obligation de dterminer une solution optimale pour garantir la scurit alimentaire sa population. Nous ne sommes l'heure actuelle qu'au dbut d'un processus de grande envergure. J'espre que grce la discussion d'aujourd'hui, nous serons prochainement capables de mettre au point des solutions concrtes et ralisables. Observation relative la proposition concernant "l'accs aux marchs" (G/AG/NG/W/54) Tout d'abord, nous approuvons l'examen qui a t fait propos de la question du traitement spcial et diffrenci en faveur des pays en dveloppement, et en particulier la reconnaissance de la ncessit de faire en sorte que les ngociations tiennent pleinement compte des conditions et des besoins particuliers de ces pays. Nous notons toutefois que les propositions se limitent malheureusement aux seuls besoins et intrts des pays en dveloppement exportateurs. tant donn la varit des environnements agricoles, chaque pays en dveloppement a mis en place des types diffrents d'agriculture, ce qui les place dans diffrentes catgories, savoir entre autres les importateurs nets de produits alimentaires, les importateurs les moins avancs, les petits pays insulaires ou les exportateurs. Bien sr, nous comprenons quels sont les besoins des pays en dveloppement exportateurs et les conditions dans lesquelles ils voluent. Il n'en est pas moins vrai que ces besoins et conditions ne sont pas ncessairement identiques ceux des autres pays en dveloppement. Nous estimons qu'il est prsent temps d'examiner les conditions et les besoins propres aux diffrents types d'agriculture des pays en dveloppement, notamment des pays en dveloppement importateurs nets ainsi que des pays en dveloppement exportateurs. Ma seconde observation est que de nombreuses propositions figurant dans le document en question semblent tre en contradiction avec l'article20. Nous avons l'obligation de poursuivre l'objectif long terme de rductions progressives substantielles compte tenu des diffrents lments noncs dans cet article. Il nous semble qu' l'instar d'autres secteurs, la rforme de l'accs aux marchs devrait se faire conformment l'article20 et de faon ce que les diffrents types d'agriculture puissent coexister. Observation relative aux propositions intitules "Soutien interne souplesse additionnelle pour les conomies en transition" (G/AG/NG/W/56) et "Accs aux marchs" (G/AG/NG/W/57) Ces documents n'ayant t distribus que trs rcemment, nous devons encore les lire attentivement et dans le dtail. Nanmoins, nous notons et comprenons parfaitement les difficults que rencontrent les conomies en transition. Nous relevons galement que ces documents illustrent clairement la grande diversit agricole qui existe dans le monde et les problmes que soulve une approche uniforme. Nous pensons que ces propositions pourraient constituer une base pertinente pour de futures discussions et pour accrotre la souplesse que ncessite la poursuite du processus de rforme. Observation relative la proposition intitule "Rforme des contingents tarifaires" (G/AG/NG/W/58) Je ferai une trs brve observation prliminaire. Tout d'abord, j'aimerais faire remarquer que le niveau lev du taux d'utilisation des contingents tarifaires est le rsultat de la mise en uvre fidle des engagements des Membres. Nous pensons que ces efforts devraient tre pris en compte et reconnus leur juste valeur dans les tapes venir. Le deuxime point sur lequel j'aimerais insister est que la poursuite du dveloppement du systme fond sur les contingents tarifaires devrait respecter l'optique et la structure du mcanisme de tarification et tre quitable de faon tre acceptable pour tous. Ce processus ne devrait pas reprsenter un fardeau supplmentaire pour les pays importateurs. Observations relatives aux notes d'information du Secrtariat Considrations autres que d'ordre commercial (G/AG/NG/S/17) Nous sommes heureux qu' travers ce document, un certain nombre de Membres reconnaissent la lgitimit des politiques appliques en matire de considrations autres que d'ordre commercial ou de multifonctionnalit. Nanmoins, ce document montre galement qu'il existe des divergences d'opinions concernant certaines questions telles que: 1)Qu'entendon par considrations autres que d'ordre commercial et multifonctionnalit? 2) Comment ces objectifs peuventils tre atteints? et 3) Les mesures prvues dans l'Accord sontelles ou non suffisantes? J'aimerais rapidement attirer l'attention sur nos opinions concernant ces questions. Premirement, la plupart des objectifs en matire de considrations autres que d'ordre commercial et de multifonctionnalit qui prsentent un intrt gnral ne peuvent pas tre pleinement satisfaits par un mcanisme fond sur le march. Deuximement, ils sont lis aux activits agricoles dans la plupart des cas. Et enfin, une approche unique ne peut pas rpondre aux diffrents types de demandes d'ordre social des pays Membres. Fonctionnement de la catgorie verte (G/AG/NG/S/18) Ce document montre qu'un grand nombre de Membres ont des difficults appliquer les mesures relevant de la catgorie verte, ce qui laisse penser que les prescriptions de l'Annexe2 de l'Accord ne rpondent pas aux diffrents types de besoins. J'espre que nous saurons faire preuve de ralisme et que nous reconnatrons qu'une plus grande souplesse est ncessaire afin que les diffrents types d'agriculture puissent coexister. Inflation et mouvements des taux de change dans le cadre des engagements de soutien interne (G/AG/NG/S/19) Ce document expose la raison pour laquelle la valeur relle du plafond du soutien interne doit tre abaisse en cas d'inflation, tant donn qu'un grand nombre de pays ont contract un engagement de rduction de la MGS libell en monnaie nationale. Le rsultat de cette analyse rvle que le systme actuel de rduction de la MGS dessert les pays en dveloppement dont l'conomie est instable et o l'inflation est leve. Une fois encore, nous insistons sur la ncessit d'une dmarche quitable et esprons convenir d'une solution plus rationnelle prochainement. __________ G/AG/NG/W/74 Page  PAGE 4 G/AG/NG/W/74 Page  PAGE 3 "#%&'(5HRV[\\B!!E$$r''''$,V, .t.00000000000000 1mH jUCJ5:CJ,>* 5:CJ,."#$%&'(5FGHRS 0~ $$l0+p#$$l4+p# $$l4+p# $d$$$l4+p#`$$$dh$"#$%&'(5FGHRSTUVn[\ - . ]^z{();A!B!!!D$E$$$q'r'''''**#,$,X,Y, . .v.w.0000000000000111145bSTUVn[\ #" $$l+p# $$ @$$l`+p#$$ - . ]^z{();A!B!!!D$E$$$q'r'r'''''**#,$,X,Y, . .v.w.0000000000005 C#B#B5 C#$00111111111 1 1545 C#B#B 111111 1 1# 0. A!"#$%7 [4@4Normal $ CJmH F"F Heading 1$ & F6@& 5;D2D Heading 2$ & F6@& :DBD Heading 3$ & F6@& 5@R@ Heading 4$ & F6@& DD Heading 5$ & F6@& 6.. Heading 6 @&.. Heading 7 @&<A@<Default Paragraph Font8B8 Body Text & F6 h4T4 Block Text6P6 Body Text 2  & F66Q"6 Body Text 3  & F6@2@Corps de texte 4  & F64+B4 Endnote Text$CJ8&@Q8Footnote ReferenceH*6b6 Footnote TextCJ* *Index 1 #.!@r. 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