ࡱ> q nbjbjt+t+ AA1iU]4$$$$hl$,@p2222"T `,,,,,,,$-/,h22hh,22@hL22,|lh,2'T,2,pEJPi$$j,&Organisation Mondiale du Commerce RESTRICTED DOCPROPERTY "Symbol1" WT/TPR/S/106 25 septembre 2002 (02-4953)Organe d'examen des politiques commerciales  EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  DOCPROPERTY "Country" \* UPPERZAMBIE Rapport du Secrtariat  Le prsent rapport, prpar pour le  FORMTEXT deuxime examen de la politique commerciale de la  DOCPROPERTY "Country" Zambie, a t tabli par le Secrtariat de l'OMC sous sa propre responsabilit. Ainsi qu'il est prvu dans l'Accord tablissant le Mcanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe3 de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrtariat a demand au gouvernement zambien des claircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales. Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent tre adresses M.JacquesDegbelo (tl.7395583) ou M. Clemens Boonekamp (tl.7395226). La dclaration de politique gnrale prsente par le gouvernement DOCPROPERTY "Country" zambien est reproduite dans le document WT/TPR/G/106 FORMTEXT . ADVANCE \y 690 Note: Le prsent rapport, qui fait l'objet d'une distribution restreinte, ne doit pas tre communiqu la presse avant la fin de la runion de l'Organe d'examen des politiques commerciales portant sur la DOCPROPERTY "Country" Zambie. TABLE DES MATIRES Page OBSERVATIONS RCAPITULATIVES vii 1) Environnement conomique vii 2) Cadre institutionnel viii 3) Instruments de politique commerciale ix 4) Politiques sectorielles x 5) Politique commerciale et partenaires commerciaux xi I. ENVIRONNEMENT CONOMIQUE 1 1) Principales caractristiques de l'conomie 1 2) Rsultats conomiques rcents 3 3) Commerce extrieur et investissement 5 i) Commerce des biens et des services 5 ii) Investissement 8 4) Perspectives 10 II. RGIMES De COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT 13 1) Cadre institutionnel 13 2) Formulation et application de la politique 14 3) Lois et rglementations commerciales 15 4) Objectifs de la politique 16 5) Accords 17 i) Accords multilatraux 17 ii) Accords rgionaux 21 iii) Autres accords et arrangements 27 6) Politiques en matire d'investissement 30 7) Assistance technique lie au commerce 31 i) Mise en uvre de la lgislation 32 ii) Moyens financiers et administratifs pour mettre en uvre les Accords de l'OMC 32 iii) Prescriptions en matire de notification 33 iv) Formation de fonctionnaires 33 v) Comptences en matire de ngociations 35 vi) Autres domaines 35 Page III. POLITIQUE et pratiques COMMERCIALEs  ANALYSE PAR MESURE 36 1) Introduction 36 2) Mesures agissant directement sur les importations 36 i) Enregistrement et documents 36 ii) Inspection douanire et ddouanement 37 iii) Droits de douane et autres prlvements et impositions 38 iv) valuation en douane 46 v) Interdictions d'importation, restrictions quantitatives l'importation et licences d'importation 46 vi) Mesures antidumping, mesures compensatoires et mesures de sauvegarde 47 vii) Normes et autres prescriptions techniques 48 viii) Marchs publics 50 ix) Prescriptions relatives la teneur en produits nationaux 51 x) Autres mesures 52 3) Mesures agissant directement sur les exportations 52 i) Enregistrement et documents 52 ii) Taxes l'exportation 52 iii) Interdictions d'exportation, contrles l'exportation et licences d'exportation 53 iv) Subventions et aides l'exportation 53 v) Zones franches industrielles d'exportation 54 vi) Promotion et financement des exportations 54 4) Mesures agissant sur la production et le commerce 55 i) Incitations 55 ii) Aide l'ajustement, et recherche-dveloppement 56 iii) Entreprises d'tat et privatisation 56 iv) Politique de la concurrence 59 v) Protection des droits de proprit intellectuelle 61 IV. POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR SECTEUR 67 1) Gnralits 67 2) Agriculture et activits connexes 67 i) Principales caractristiques 67 ii) volution des politiques 69 iii) Politique par grande catgorie de produits 73 3) Industries extractives et nergie 78 i) Industries extractives 78 ii) nergie 82 4) Secteur manufacturier 84 5) Services 86 i) Tlcommunications 86 ii) Transports 88 iii) Services financiers 90 iv) Tourisme 92 v) Technologies de l'information 93 Page BIBLIOGRAPHIE 95 APPENDICE - TABLEAUX 99 GRAPHIQUES I. ENVIRONNEMENT CONOMIQUE I.1 Provenance des importations, 1996-2000 8 I.2 Destinations des exportations, 1996-2000 9 III. POLITIQUE et pratiques COMMERCIALEs  ANALYSE PAR MESURE III.1 Distribution des droits NPF effectivement appliqus, 2001/02 40 III.2 Ventilation des droits NPF effectivement appliqus, par secteur, 2001/02 41 IV. POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR SECTEUR IV.1 Taux de droits moyens selon la CITI, 2001/02 72 TABLEAUX I. ENVIRONNEMENT CONOMIQUE I.1 Principaux indicateurs conomiques, 1996-2001 2 I.2 Balance des paiements, 1996-2001 6 I.3 Composition des importations, 1996-2000 6 I.4 Composition des exportations, 1996-2001 7 I.5 Certificats d'investissement par pays d'origine, 1995-2001 9 I.6 Engagements en matire d'investissement, par secteur, 1995-2001 10 II. RGIMES De COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT II.1 Textes lgislatifs de la Zambie en matire de commerce, 2002 15 II.2 Situation de la Zambie au regard de certaines obligations de notification l'OMC, mars 2002 18 III. POLITIQUE et pratiques COMMERCIALEs  ANALYSE PAR MESURE III.1 Droits alternatifs, 2001/02 39 III.2 Progressivit des droits NPF, par catgorie deux chiffres de la CITI, 2001/02 41 III.3 Socits d'tat, juin 2002 58 III.4 Affaires de concurrence: dossiers ouverts, 1998-2001 61 III.5 Demandes et concessions/enregistrements de droits de proprit intellectuelle, 1994-2001 62 IV. POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR SECTEUR IV.1 Caractristiques de l'agriculture zambienne, 1999 68 IV.2 Production de certaines cultures, 1998-2001 73 IV.3 Exportations agricoles, 1995-1998 75 IV.4 Production minire, 1997-2000 78 IV.5 Recettes brutes dans le secteur des mtaux, 1996-2000 81 IV.6 Quelques indicateurs de rsultats dans le secteur du tourisme, 1995-2000 92 APPENDICE - TABLEAUX Page III. POLITIQUE et pratiques COMMERCIALEs  ANALYSE PAR MESURE AIII.1 Statistiques relatives aux droits NPF appliqus, par position du SH deux chiffres, 2002 101 IV. POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR SECTEUR AIV.1 Statistiques relatives aux droits NPF appliqus, par catgories de la CITI Rev.2, 2002 105 OBSERVATIONS RCAPITULATIVES Environnement conomique Depuis le dernier examen de sa politique commerciale, en 1996, la Zambie a poursuivi les rformes conomiques qu'elle avait engages en 1991. Ces dernires annes, les rformes ont tay les efforts importants de libralisation dploys dans les annes 90, en mettant l'accent sur la rduction de la pauvret. La Zambie a conserv un rgime commercial largement libralis. Elle met actuellement en place un systme intgr d'information en matire de gestion financire (Integrated Financial Management Information System, IFMIS) afin de moderniser les systmes financier, administratif et de contrle, et de veiller l'utilisation rentable et efficace des fonds allous aux programmes. Les mesures visant matriser la masse montaire afin de stabiliser les prix incluent dsormais les oprations de rachat, qui sont venues s'ajouter la prescription concernant le coefficient des rserves obligatoires. D'une manire gnrale, les rformes ont cr un environnement favorable la croissance conomique et elles ont permis la Zambie de bnficier d'un allgement de sa dette dans le cadre de l'Initiative renforce en faveur des pays pauvres trs endetts (PPTE). La Zambie n'a toutefois pas enregistr de bons rsultats macro-conomiques. L'inflation, mesure par l'volution de la moyenne annuelle des prix la consommation, est reste suprieure 20 pour cent; la crise alimentaire de 2002, lie la scheresse, est la plus grave qu'ait connue la Zambie depuis la scheresse de 1992, et elle va vraisemblablement attiser l'inflation, qui dpend largement des prix des produits alimentaires. Les emprunts nationaux contracts par le gouvernement pour financer le dficit public ont galement contribu au maintien de taux d'intrt levs; le taux des prts court et moyen terme accords au secteur priv s'levait environ 46 pour cent (par an) en 2001. Les rserves internationales brutes de la Zambie couvrent peine un mois d'importations potentielles. En outre, le dclin continu de la production de cuivre (qui a chut de plus de 50 pour cent depuis 1970) a entran une diminution des investissements et une croissance conomique faible (environ 1 pour cent par an en moyenne dans les annes 90, soit le taux le plus bas au sein du SADC). Le processus de diversification de la Zambie n'a pas encore port ses fruits. Les industries extractives, axes sur l'extraction du cuivre, reprsentent encore environ 70 pour cent de la valeur totale des exportations de marchandises et contribuent pour 6 pour cent au PIB rel. L'agriculture, y compris l'levage, la pche et la sylviculture, reprsente environ 17 pour cent du PIB rel et plus de 70 pour cent de l'emploi. L'industrie manufacturire contribue pour environ 18pour cent au PIB rel, et les services pour prs de 60 pour cent. Ces pitres rsultats ont aggrav la pauvret: le PIB par habitant tait de 302 dollars EU en 2000 et la proportion de la population vivant en dessous du seuil de pauvret est passe de 70 pour cent en 1991 75 pour cent ces dernires annes. De graves problmes de sant publique, en particulier le paludisme et le VIH/SIDA, rendent galement plus difficile encore le dveloppement de la Zambie. De plus, la dcision de l'AngloAmerican Corporation (principal actionnaire dans le secteur des industries extractives) de cesser de financer les oprations minires en Zambie assombrit encore davantage les perspectives conomiques de ce pays. En dpit de l'importante libralisation du rgime commercial zambien, la mdiocre performance du secteur des industries extractives et les difficults financires, y compris l'puisement des rserves internationales, ont contribu la diminution de la part du commerce des marchandises dans le PIB puisque celle-ci est tombe d'environ 62pour cent en 1995 moins de 54pour cent en 2000, mais, selon les estimations, elle devait remonter 59 pour cent en 2001. La Zambie importe essentiellement des machines, du ptrole brut, des produits chimiques, du fer, de l'acier, des textiles et des vhicules. Les besoins d'importation de mas sont lis aux conditions mtorologiques. Le cuivre et son produit driv le cobalt restent les principaux produits d'exportation (ils reprsentent environ les deux tiers de la valeur totale des exportations de marchandises). La part des produits non traditionnels dans les exportations est passe d'environ un quart en 1996 environ un tiers ces dernires annes. Cette volution est due la chute des exportations de mtaux et aux bons rsultats enregistrs par les produits de la floriculture et de l'horticulture, les produits alimentaires transforms, le coton, le tabac et le sucre. En rgle gnrale, les marchs d'exportation de la Zambie sont plus diversifis que ses marchs d'importation. L'Afrique du Sud est le principal fournisseur de la Zambie, suivie du Zimbabwe, tandis que son principal march d'exportation est le Japon, suivi de l'Arabie saoudite, de la Thalande et de l'Inde. La Zambie est un importateur net de services, et son compte des services accuse un dficit croissant, d essentiellement au cot lev des transports. Cadre institutionnel Indpendante depuis 1964, la Rpublique de Zambie est une dmocratie multipartite. Le pouvoir lgislatif est confi au Parlement, qui est compos de l'Assemble nationale et du Prsident. Le Prsident est la fois chef de l'tat et du gouvernement et Commandant en chef des forces armes. Il nomme les membres du Cabinet, y compris le Vice-Prsident, qu'il choisit parmi les membres de l'Assemble nationale. Le Ministre du commerce et de l'industrie (Ministry of Commerce, Trade and Industry, MCTI) est responsable de l'laboration et de l'application de la politique commerciale. D'autres ministres participent l'laboration et l'application de la politique commerciale, selon la nature des questions en jeu. La politique commerciale zambienne n'a jamais fait l'objet d'un examen au niveau national. Le Centre pour l'investissement, qui relve du Conseil de l'investissement, coordonne les politiques gouvernementales en matire d'investissement et encourage et facilite les investissements en Zambie. Les politiques, y compris la politique commerciale, sont labores et mises en uvre par voie lgislative. Les Ministres comptents (le MCTI pour les questions commerciales) peuvent tablir des instruments rglementaires afin de promulguer des dispositions lgislatives secondaires. La Constitution et, par l mme, les lois zambiennes, l'emportent sur les traits internationaux, lesquels, une fois signs par le Prsident, doivent tre ratifis par le Cabinet et transposs dans la lgislation zambienne, laquelle des modifications sont apportes si ncessaire. La Zambie a rcemment rvis ou modifi certaines de ses lois relatives au commerce. La Zambie est Membre originel de l'OMC et elle accorde, au minimum, le traitement NPF tous ses partenaires commerciaux. Elle n'est signataire d'aucun des accords commerciaux plurilatraux. Elle est favorable au Programme de Doha pour le dveloppement qui, ses yeux, offre la possibilit d'amliorer les conditions d'accs de ses exportations d'autres marchs. La Zambie a bnfici d'une assistance technique rgulire de l'OMC. Elle a galement reu l'aide d'autres institutions multilatrales et de plusieurs organismes bilatraux de dveloppement pour des questions d'ordre commercial. Elle a demand une assistance supplmentaire pour, entre autres, modifier/rviser sa lgislation, amliorer la qualit de ses produits d'exportation, s'acquitter pleinement de certaines obligations en matire de notification l'OMC, renforcer ses capacits de ngociation et amliorer son centre de rfrence. La Zambie participe des accords commerciaux rgionaux, y compris le March commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA) et la Communaut du dveloppement de l'Afrique australe (SADC), et elle bnficie d'un traitement prfrentiel non rciproque dans le cadre de l'Accord de Cotonou, de l'Initiative "Tout sauf les armes" de l'Union europenne, et de la Loi des tatsUnis sur la croissance et les possibilits conomiques en Afrique. Elle estime que les accords commerciaux rgionaux et bilatraux constituent un premier pas vers une intgration accrue et une libralisation plus large. Elle a toutefois des difficults grer son appartenance plusieurs accords commerciaux dont les dispositions, les objectifs, la couverture gographique et les programmes de libralisation des changes diffrent. Instruments de politique commerciale D'une manire gnrale, la Zambie a apport peu de modifications son rgime commercial NPF depuis le premier examen de sa politique commerciale en 1996. Le taux moyen simple de ses droits NPF est demeur pratiquement inchang (13,6 pour cent en1996, contre 13,4 pour cent en 2002). Les droits de douane, qui constituent le principal instrument de politique commerciale de la Zambie, comportent toujours quatre taux: taux nul, 5 pour cent, 15 pour cent et 25 pour cent. Le coefficient de variation est toujours d'environ 0,7 et indique une faible dispersion des taux de droits entre les diffrentes catgories de produits. Le taux modal (c'estdire le taux le plus courant) est de 15pour cent et il s'applique environ 33pour cent des lignes tarifaires. Le taux maximum de 25 pour cent vise les biens de consommation et les produits "non essentiels". La progressivit ngative des droits entre la premire et la deuxime tape de la transformation a entran de multiples allgements de droits et de taxes. Le processus de rationalisation tarifaire en cours (dans la gamme de taux existante) devrait contribuer rendre ces allgements moins ncessaires. Outre les droits de douane, la Zambie peroit galement une taxe la valeur ajoute de 17,5 pour cent sur les biens et les services, ainsi que des droits d'accise sur certains produits, qu'ils soient imports ou produits localement. Lors du Cycle d'Uruguay, l'instar d'autres Membres de l'OMC, la Zambie a consolid ses tarifs sur tous les produits agricoles; environ 97 pour cent des lignes tarifaires visant des produits agricoles ont t consolides un taux plafond de 125pour cent, et les autres des taux plafonds allant de 45 60pour cent. Quant aux produits non agricoles, seuls 3,6 pour cent des lignes tarifaires ont fait l'objet d'une consolidation des droits; les taux plafonds vont de 30 60pour cent, avec un taux consolid moyen simple de 42 pour cent. Les autres droits et impositions visant tous ces produits ont t consolids au niveau zro. Depuis janvier2000, la valeur en douane est en principe calcule sur la base de la valeur transactionnelle. La Zambie a supprim: le droit de dclaration d'importation (Import Declaration Fee, IDF) de 5 pour cent jug incompatible avec les engagements qu'elle a contracts l'OMC au sujet des "autres droits de douane et impositions"; l'obligation d'inspection avant expdition concernant les importations; le "droit antidumping" peru (sur une base NPF) sur toutes les importations de cadres et chambranles de fentres et de portes; toutes les taxes l'exportation; et toutes les restrictions quantitatives. Les contrles l'importation ne sont maintenus que pour des raisons concernant l'environnement, les conditions sanitaires et phytosanitaires, la moralit, la sant et la scurit. La Zambie offre plusieurs programmes d'incitation essentiellement destins aux exportateurs, et elle prvoit d'appliquer la Loi de 2001 sur les zones franches d'exportation. Elle interdit toutefois l'exportation de certaines grumes et de crales (afin de prvenir des pnuries sur le march intrieur, par exemple pendant les annes de scheresse). Les pierres gemmes et le bois de construction sont soumis des contrles spciaux l'exportation. La Zambie a poursuivi son programme de privatisation, dont elle a nanmoins ralenti le rythme ces dernires annes. La cration de la Commission de la concurrence, en 1997, est venue renforcer la mise en uvre de la Loi de 1994 sur la concurrence et le commerce quitable. Le rgime des marchs publics, actuellement en rvision, prvoit des prfrences de prix allant de 5 20 pour cent lorsque le contenu en lments d'origine nationale atteint au moins 40 pour cent. La Zambie ne dispose pas de normes obligatoires. Les dispositions de la Loi de 1994 sur les normes doivent tre rvises, le but tant d'aligner les activits du Bureau zambien des normes (Zambia Bureau of Standards, ZABS) sur celles des organismes trangers similaires. En raison de problmes financiers, le ZABS a dj des difficults s'acquitter de son mandat actuel. La Zambie rdige actuellement une loi sur les sauvegardes et elle a l'intention de modifier/rviser la lgislation en vigueur concernant les mesures antidumping et mesures compensatoires et les droits de proprit intellectuelle, afin de les rendre entirement conformes aux Accords pertinents de l'OMC. Politiques sectorielles Les industries extractives ont toujours constitu l'ossature de l'conomie zambienne. Les principaux produits ont toujours t le cuivre et son produit driv le cobalt, qui figurent en tte des exportations de la Zambie; leur importance va toutefois diminuant. La Zambie a t l'un des principaux fournisseurs mondiaux de cuivre et de cobalt. La production de pierres gemmes peut tre dveloppe et de nouveaux efforts sont dploys dans ce sens. La production de charbon a diminu. Jusqu' une poque rcente, les activits de ce secteur taient domines par des entreprises publiques. Cependant, du fait de la privatisation de la Zambia Consolidated Copper Mines (ZCCM) en mars 2000, la plupart des mines sont actuellement gres par des entreprises prives. L'tat est toujours propritaire des mines mais il en cde le bail des oprateurs privs, au moyen d'un droit d'exploitation; il existe huit types de droits, selon la nature des activits. Divers programmes d'incitation (par exemple, des allgements de droits et de taxes) sont destins aux investisseurs dans ce secteur. Les industries extractives sont le secteur de l'conomie zambienne le moins protg par des droits de douane (8,2 pour cent en moyenne). En 2001, la Anglo-American Corporation a dcid de ne plus apporter de financement supplmentaire aux oprations minires, dcision qui compromet plus encore l'avenir de l'industrie du cuivre, dj en difficult depuis plusieurs annes. Le secteur agricole, o prdominent les petites exploitations, emploie la majeure partie de la maind'uvre. L'agriculture recourt essentiellement des mthodes traditionnelles et il s'agit principalement d'une agriculture de subsistance. Sa productivit est faible et la production est tributaire des conditions mtorologiques. Les nombreux atouts dont dispose la Zambie sur le plan agricole (par exemple climat favorable l'agriculture, maind'uvre abondante et approvisionnement en eau) restent inexploits. La politique agricole de la Zambie vise garantir la scurit alimentaire, rduire la pauvret et encourager les cultures de rapport, essentiellement en tant qu'exportations non traditionnelles. L'agriculture est le secteur le plus protg par des droits de douane (qui s'lvent en moyenne 18,7 pour cent, contre 18,2 pour cent en1996). Le projet de cration d'un Organisme de commercialisation des rcoltes (Crop Marketing Authority), qui serait un acheteur en dernier recours dans les zones rurales, va en partie annuler les effets des rformes menes dans ce secteur, dans lequel tous les offices de commercialisation ont t supprims au dbut des annes 90. S'agissant de la sylviculture, l'interdiction d'exporter des grumes semble incompatible avec les droits de douane relativement levs perus sur les importations de ce produit. L'industrie manufacturire est troitement lie d'autres secteurs, en particulier aux secteurs primaires. Dans ce secteur prdominent les petites entreprises, dont la production est surtout destine au march national. Son dveloppement a t entrav par les cots de production levs (chert de l'nergie, du transport et des tlcommunications, et taux d'intrt levs), l'accs limit au financement, la faible utilisation des capacits et la qualit mdiocre des produits. De plus, compte tenu des allgements de droits et de taxes, la progressivit ngative des droits ne favorise pas l'investissement dans la fabrication des produits semi-finis. Il existe toutefois divers programmes d'incitation destins aux investisseurs dans ce secteur, et la Zambie procde actuellement une rationalisation tarifaire afin de rduire le cot des intrants imports ne concurrenant pas la production locale. En outre, selon les estimations, la Loi de 2001 sur les zones franches d'exportation devrait relancer les exportations de produits manufacturs. Les droits de douane visant les importations de produits manufacturs s'lvent en moyenne 13,2 pour cent, et sont donc trs proches du droit de douane moyen global, qui est de 13,4 pour cent. Le compte des services de la Zambie a toujours t dficitaire en raison de la position gographique enclave du pays, du cot lev des transports et de la quantit limite de ses exportations de services. Les possibilits d'exportation de services restent largement inexploites; dans le secteur du tourisme, par exemple, les attraits de la Zambie n'ont rien envier ceux de certaines des principales destinations touristiques d'Afrique. Le dveloppement de ce sous-secteur est nanmoins entrav par l'insuffisance des infrastructures et des activits de commercialisation/promotion, les difficults financires, le manque de maind'uvre qualifie et le fait que la Zambie a la rputation d'tre une destination chre. Le gouvernement a pris conscience de l'insuffisance des services de transport et a labor une politique visant transformer la position enclave du pays en atout en faisant de la Zambie une plaque tournante pour les changes entre les pays de la rgion. Dans le secteur des tlcommunications, le monopole de fait de l'entreprise publique Zamtel contribue maintenir les prix des services de tlphonie fixe un niveau relativement lev. Conformment l'Accord gnral sur le commerce des services (AGCS), la Zambie a consolid, sans aucune limite, les mesures concernant tous les modes de fourniture (except pour ce qui est de la prsence de personnes physiques), et ce pour une gamme limite de services. Politique commerciale et partenaires commerciaux La Zambie participe activement au systme commercial multilatral et divers arrangements prfrentiels afin de tirer pleinement profit de ses efforts de libralisation grce une augmentation des changes. Toutefois, son appartenance des arrangements prfrentiels qui se recoupent rend son rgime commercial encore plus complexe et plus difficile grer. De plus, les rformes n'ont pas encore port tous leurs fruits, d'une part parce que, malgr les efforts de diversification, l'conomie reste tributaire de l'industrie du cuivre (qui connat des difficults depuis plusieurs annes), et d'autre part parce les rsultats macro-conomiques sont mdiocres. Le rgime commercial de la Zambie deviendrait plus prvisible et ses rformes plus crdibles si elle amliorait le niveau de ses engagements multilatraux, tant en ce qui concerne les biens que les services. La poursuite des rformes structurelles, y compris la privatisation, et une rationalisation plus pousse des droits de douane contribueraient une meilleure rpartition des ressources. Ces efforts permettront la Zambie d'attirer davantage d'investissements. La Zambie a bnfici d'une assistance technique mais a encore besoin d'aide pour atteindre ses principaux objectifs qui sont actuellement, entre autres, de participer pleinement au systme commercial multilatral et d'exploiter les possibilits qui en dcoulent. Ses partenaires commerciaux pourraient l'y aider en faisant en sorte que leurs marchs soient ouverts aux exportations zambiennes, qui de plus en plus sont constitues de produits agricoles. WT/TPR/S/106 Examen des politiques commerciales Page  PAGE ii Zambie WT/TPR/S/106 Page  PAGE i WT/TPR/S/106 Examen des politiques commerciales Page  PAGE vi Zambie WT/TPR/S/106 Page  PAGE v WT/TPR/S/106 Examen des politiques commerciales Page  PAGE xii Zambie WT/TPR/S/106 Page  PAGE xi $/345LMYZ[pz~CDNOPHISTUXYhi8 9 O P V W Z n r   ' W ] { | ? @ T 5CJmHmH:CJ6CJCJj}UjU jUCJ5 j5U:CJ,>* 5:CJ,K$/01234[mnopz 0$$l4+p# $$l4+p# $d$$$l4+p#`$$$dh$$/01234[mnopz{|}~WXjkY Z m n s t   " # [ \ ] { | ( ? @ T U   # $ 3 P j @?> HG  ^z{|}~ G$G$ $$l+p#$$ @$$l`+p#$$ $$l0+p#WXjkY Z m n s t  pp#$$0H $$l $$$l    " # [ \ ] { | ( ? @ T U @ pp# ? pp# > pp# pp#T U   # $  P12efyz #$EIMNdhmnuyz  )-.2ak$%'CJmH;CJ ;CJmH5CJ5CJhmH6CJ 5CJmHmHCJT   # $ 3 P j  l  $ pp#@p` pp# @ pp# ? pp#  l PQef2P<W.Wk12efyz Ihyz-.34FG_`alm%&l%&'01MNF>?2<W.@p pp# @ pp# ? pp# > pp# pp#Wk12efyz Ihyz > pp# ? pp#$ @ pp#-.34FG_`alm%& $ pp# $ pp# pp# @ pp# ? pp#&l%&'01MNFef $ pp# pp#'/kg}&,W_1mfmgmmmnmpmqmrmsmmmmmmmmmmmmmmmmmmmnnnn n nBnCnInJnMnNnOnPnmnnntnunwnxnynzn}nnnnnnmH 5mH jU6B*CJhnH 6CJCJmH ;CJmH;CJCJ5CJNef#GTg|}'(XY!%+$292468R<??ú}A  2   a2   a2   2   A  Y2   Y$2   $U2   U2  A < /#GTg|}'(XY $ pp# $ pp# pp#!%+$292468R<??6DHLOQ QV;\affihk1m0<$?6DHLOQ QV;\affihk1mhmlmmmmmmmmm n n n˾xk^QOOOOOKIFFOKIF  ]2   ]42   42   A  2   2   (2   (2  A  2  2  o2  oI2  I2   1mrmsmtmumvmmmmmmmmmmm n n n n nOnPnQnRn$$$FD#$ n n nOnPnQnRnSnynzn{n|n}n~nnnnnnnn]2   ]   RnSnynzn{n|n}n~nnnnnnnnnn$d&d$$$FD#$2 00&P /R . 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