ࡱ> y pbjbj ;{{g@f,f,9 9 9999998":4V:L9yd;;;;;===UyWyWyWyWyWyWy$:|~ {y9====={y99;;Hy>>>=9;9;Uy>=Uy>>.ryx;`s=qu@Ayy0yu=yx9yx==>====={y{y>===y=============f, 8: GUICHET UNIQUE DU COMMERCE EXTRIEUR (VUCE) tude de cas - Colombie Aperu gnral/Motifs de la rforme: Qu'estce que le guichet unique du commerce extrieur (VUCE)?Le guichet unique du commerce extrieur (VUCE) est un instrument informatique permettant le traitement sous forme lectronique des autorisations, permis, certificats ou autres documents douaniers par les organismes comptents de l'tat, pour la ralisation des oprations spcifiques d'importations et d'exportations. Le dveloppement informatique assur par le VUCE garantit la scurit technologique et juridique des diffrents documents au moment d'intgrer la signature numrique et le paiement lectronique en ligne. Le VUCE est compos de quatre modules: Importations: Traitement lectronique des licences pralables (licences non automatiques) et de l'enregistrement des importations (licences automatiques). Exportations: Traitement lectronique des autorisations pralables d'exportation. Formulaire unique pour le commerce extrieur (FUCE): Traitement lectronique pour les inscriptions pralables auprs des diffrents organismes. Il comporte trois (3) lments: RUT RUE: Identification et classification de la personne physique ou morale. Composante commune: Identification de la dmarche et standardisation des renseignements lis au produit. Composante spcifique: Information spcifique et prsentant un intrt particulier pour chaque organisme. Inspection simultane des marchandises: Traitement lectronique permettant la coordination des entits de contrle aux frontires afin qu'elles effectuent simultanment les inspections douanires et sanitaires ainsi que les contrles antinarcotiques sur les exportations. En outre, cette mesure comporte l'laboration de programmes, la mise en place des paiements lectroniques et la gestion selon les profils de risque.Pourquoi la Colombie atelle dcid de mettre en place le VUCE?Cette dcision a t prise afin de mettre un terme au systme antrieur, dans lequel les diverses entits intervenant dans le commerce extrieur ralisaient les dmarches de manire dsorganise, sans limite, sans aucun point de convergence et selon des modes opratoires disparates. Par consquent, certaines exigences taient redondantes, car en l'absence d'interactivit, de gestion des donnes et de codification des langages, elles n'taient identifiables qu'au sein d'une entit donne. Cela entranait des temps morts dans la ralisation des dmarches et nuisait la transparence et l'efficacit du secteur public.La chane de dmarches publiques lies l'activit de commerce extrieur fait intervenir 18entits publiques et une ou plusieurs entits prives (chambres de commerces), et reprsente au moins 30% des formalits commerciales. Ces cots de transactions dus des activits lies au commerce extrieur entranent une augmentation des frais gnraux des entreprises, ce qui terme a une influence relative sur les investissements et fait augmenter le prix des biens et services. Cela nuit la comptitivit nationale. Afin de remdier cette situation, le Dcret n4149, qui constitue le fondement juridique pour le fonctionnement du guichet unique du commerce extrieur, a t promulgu en dcembre2004. La mise en place du guichet unique du commerce extrieur a t motive par les raisons suivantes: Scurit: En dpit des prcautions mises en uvre pour garantir la scurit, le papier utilis lors de ces dmarches pouvait tre falsifi, ce qui mettait en pril l'information et les documents et pouvait entraner des transactions illgales et le risque d'entre sur le territoire de produits dangereux pour la sant de l'homme, des animaux et les vgtaux, voire pour la scurit nationale. Cots: Il tait vident que la mise en place d'une stratgie de ce type reprsenterait une conomie de frais de papier, d'encre et d'archivage (espace, personnel, dplacements, etc.). Possibilits offertes aux usagers: Les importateurs tout comme les exportateurs bass dans des villes autres que Bogota devaient supporter des dlais d'attente supplmentaires dus au transfert des documents d'un lieu un autre, ainsi que d'autres frais. L'un des facteurs essentiels de comptitivit des entrepreneurs colombiens est li aux possibilits de positionner leurs produits l'tranger ou d'introduire leurs biens et services sur le march. Transparence: Il est difficile de traduire le facteur de transparence en valeur conomique. Cependant, la transparence permet aux usagers, aux agents de douanes ou au mandataire spcial et aux entits concernes de surveiller le droulement de la dmarche, grce un accs lectronique au systme du VUCE via Internet, en vitant la corruption. Contrle et valuation: Par l'intermdiaire des indicateurs de gestion, il est possible de connatre le temps ncessaire la ralisation d'une dmarche dans le domaine du commerce. En outre, des mcanismes d'alerte et de seuils se dclenchent lorsqu'une formalit commerciale prend plus de temps que le dlai prvu. Il s'est avr ncessaire d'acqurir un outil technologique permettant au Ministre du commerce, de l'industrie et du tourisme de coordonner, d'automatiser et de contrler les formalits lies aux oprations de commerce extrieur, en intgrant dans un systme unique les actions de tous les fonctionnaires intervenant dans les processus d'envoi de documents douaniers, concepts, certificats et autorisations ncessaires pour raliser les oprations d'importation et d'exportation de marchandises.Quel a t le point de dpart de votre dmarche? (s'agissaitil d'amliorer une mesure dj en place ou d'introduire une mesure nouvelle?) Traditionnellement, plusieurs organismes participaient aux oprations de commerce extrieur, chacun tant responsable de la rgulation et du contrle au moyen de diffrents ensembles de textes lgislatifs et chacun remplissant ses fonctions de faon indpendante, sans tenir compte du rle des autres entits impliques, en dfendant ses propres intrts. Il n'existait pas d'objectif commun qui aurait permis aux entits de contrle de travailler de manire cohrente. Par consquent, il n'y avait ni interaction ni unification des concepts. Par ailleurs, les importateurs devaient se dplacer et solliciter les documents douaniers auprs de chacun des organismes concerns. Cela provoquait des pertes de temps considrables qui nuisaient au bon droulement des activits commerciales. En outre, il s'est avr ncessaire d'intgrer les tarifs tablis par chacun des services mis disposition par les diffrentes entits gouvernementales et de permettre le paiement en ligne, afin que les usagers du commerce extrieur n'aient pas se dplacer la banque ni auprs des organismes concerns pour obtenir les documents ncessaires aux oprations d'importation et d'exportation. L'objectif tait de mettre en place un processus permettant aux importateurs d'effectuer leurs dmarches depuis leur sige, sans avoir se dplacer auprs des tablissements financiers ni auprs des entits de l'tat. Il convenait pour cela de crer un modle intgr facile utiliser, extrmement sr et pouvant tre ralis via Internet. En tenant compte de ces lments et conformment la Directive n02 du Gouvernement en ligne ("Gobierno en Lnea"), une tude pralable a t mene afin d'identifier la meilleure solution pour acclrer les oprations de commerce extrieur. Cette tude permettrait de procder aux ajustements ncessaires et d'tablir prcisment les caractristiques et lments techniques que devait possder le programme informatique.La mesure atelle t mise en place dans le cadre d'un programme complet de rformes ou de manire individuelle?Le guichet unique du commerce extrieur (VUCE) a t mis en place dans le cadre du dveloppement de la politique de facilitation et de rationalisation des formalits et intgr au Programme de rforme de l'administration, men par le Ministre du commerce, de l'industrie et du tourisme, avec le soutien de la VicePrsidence de la Rpublique, en concertation avec le Dpartement national de la planification, le Dpartement de l'administration publique et 17entits lies au commerce extrieur. Un travail pralable a t ralis sur le thme de la facilitation des changes, avec pour objectif d'encourager la rationalisation et l'automatisation des formalits ayant trait au commerce extrieur. Ce travail a pris en compte les prescriptions du document de politique n3292 du CONPES, "Projet de rationalisation et d'automatisation des formalits", datant de 2004.Par consquent, le Dcret n4149 de 2004 a t promulgu, entranant la cration du guichet unique du commerce extrieur (VUCE). Cet outil permet aux entits administratives lies au commerce extrieur de partager des informations pertinentes et aux usagers de demander les autorisations, permis, certificats ou documents douaniers exigs par les diffrents organismes chargs de raliser les oprations spcifiques d'importation et d'exportation. Les usagers peuvent aussi consulter les informations lies aux procdures pralables l'importation et l'exportation.Depuis quand la mesure estelle oprationnelle? (depuis combien de temps atelle tait mise en uvre ou amliore?)La mise en uvre du VUCE a dbut en 2005, avec le module des importations. partir de 2007, le module des exportations et celui du formulaire unique pour le commerce extrieur (FUCE) ont t rendus oprationnels, et depuis aot2011, le module d'inspection simultane des marchandises est galement en activit.Quels avantages concrets ont t obtenus suite la mise en uvre du VUCE? Le guichet unique du commerce extrieur offre des avantages aux acteurs du commerce extrieur colombien (importateurs, exportateurs, agents des douanes) puisqu'il permet de rduire les frais de transaction lis aux "temps morts" gnrs par le traitement physique des oprations d'exportation ou d'importation. En effet, le traitement en ligne permet de rduire les besoins en termes de temps et de ressources humaines pour accomplir des tches telles que les dplacements et permet de diminuer les frais lis aux documents et aux quipements ncessaires pour assurer le traitement physique des documents. Concernant les usagers, les avantages suivants ont t identifis: Rduction des frais lis aux dplacements physiques pour effectuer les dmarches. Rduction des frais de courrier. Rduction des frais lis aux documents. Rduction du cot des dmarches. Scurit des oprations ralises. limination des privilges et des traitements prfrentiels injustifis. limination d'tapes ou de documents annexes lis la dmarche. Rduction du dlai de rponse l'usager. Accs 24h/24 et 365jours par an. Possibilit de suivre l'avancement de la procdure.Ainsi, pour les 18entits concernes, le VUCE est bnfique en termes d'amlioration des processus internes et de rationalisation des dmarches. Dans un premier temps, les cadres oprationnels ont t restructurs et ramnags et, dans un deuxime temps, les demandes d'informations que les usagers devaient auparavant ajouter aux documents papier ont t supprimes; elles peuvent dsormais tre consultes sous format lectronique auprs d'autres entits ou organismes tels que les chambres de commerce. ces fins, la plupart des organismes ont d actualiser leurs quipements afin que l'obsolescence du matriel ne soit pas un frein l'efficacit des nouveaux programmes lectroniques. Cela reprsente un avantage pour l'infrastructure technologique de ces entits. Autres avantages pour les entits: conomie de frais de papier. conomie de frais de transports et d'archivage des documents. Augmentation du nombre d'usagers de l'entit. Augmentation de la porte gographique de la formalit. Satisfaction des usagers l'gard de la dmarche et de l'entit. Sachant que l'Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) a estim que les frais administratifs lis au commerce extrieur reprsentaient en moyenne 10% de la valeur des biens, la mise en uvre du VUCE a constitu une rduction significative des dpenses des entreprises. Les dlais de rponse aux usagers ont t rduits de cinq 20jours en moyenne, puisque les formalits qui taient auparavant traites par les services territoriaux, mais qui devaient tre approuves par l'action centrale de l'une des 18entits, devaient tre envoyes sous format papier afin d'obtenir l'autorisation ncessaire puis tre retournes par voie de courrier traditionnel. Cadre Dcrire les modifications lgislatives et rglementaires qui ont t ncessaires pour la mise en uvre du VUCE.Adquation rglementaire: Afin de s'acquitter des tches qui leur ont t attribues, les diffrentes entreprises d'tat rglementent leurs propres procdures de manire isole, sans aucune interaction ou intgration avec les autres entits. Pour remdier cette situation, il est ncessaire de dvelopper des mcanismes de suivi lgislatif qui garantissent la qualit et vitent une grande dispersion dans la production, le contrle et la diffusion des rglements. Cela implique d'analyser la situation des chanes de formalits, des entits et des systmes d'information afin d'identifier, d'intgrer, d'liminer, de simplifier et d'optimiser les procdures ayant la plus grande incidence sur le pays. CADRE JURIDIQUE En se basant sur les objectifs proposs par le gouvernement national et sa politique de rationalisation et d'automatisation des formalits, les textes suivants ont t promulgus:- Document CONPES n3248 de 2003. Le "Programme de rforme de l'administration publique" prsente le projet de rationalisation et d'automatisation des formalits qui vise tablir un cadre d'action pour que les relations entre le gouvernement et les citoyens et entreprises soient plus transparentes, directes et efficaces, en utilisant des stratgies de simplification, rationalisation, normalisation et automatisation des formalits au sein de l'administration publique. - Document CONPES n3292 de 2004. Projet de rationalisation et d'automatisation des formalits, prsent dans le cadre du dveloppement des stratgies formules dans le document CONPES n3248.  Ce document vise tablir un cadre d'action pour que les relations entre le gouvernement et les citoyens et entreprises soient plus transparentes, directes et efficaces, en utilisant des stratgies de simplification, rationalisation, normalisation et automatisation des formalits au sein de l'administration publique. - Dcret n4149 du 10dcembre2004, qui rationalise certaines formalits et procdures en matire de commerce extrieur, cre le guichet unique du commerce extrieur et nonce d'autres dispositions. La liste des textes promulgus depuis le dbut du programme du VUCE jusqu' ce jour figure l'annexe 1.Dcrire les changements dans la politique ou l'organisation administrative qui ont t ncessaires pour la mise en uvre du VUCE? Afin de renforcer l'efficacit de l'administration publique, le gouvernement national a propos la rationalisation et l'automatisation des dmarches, procdures et formalits, pour offrir un meilleur service la communaut et ainsi remplir sa mission sociale et reconnatre les droits des citoyens. Pour cela, il a notamment dvelopp les stratgies suivantes: Coordination interinstitutionnelle: Il est apparu que les citoyens et les entreprises devaient effectuer des processus divers et coteux, et que les entits devaient rguler et surveiller leurs propres intrts. Il s'est donc avr ncessaire d'innover dans le domaine des outils lectroniques et des TIC (technologies de l'information et de la communication), afin de garantir un accs optimal aux services, de mettre en place des mcanismes de coordination intra et interinstitutionnels, et de soutenir et conseiller les entits en matire de mthodologies d'intgration des services. Pour les entits gouvernementales, cela s'est traduit par des solutions au niveau vertical concernant les procdures et par un dveloppement des interactions au niveau horizontal. Renseignements concernant la mise en uvre Combien de temps atil fallu pour la mise en uvre du VUCE? Quelle phase a ncessit le plus de temps? Le Dcret n4149, promulgu en dcembre2004, est la base juridique ncessaire au fonctionnement du guichet unique du commerce extrieur (VUCE). La mise en uvre du module des importations s'est droule en plusieurs tapes. En novembre2005, les demandes de licences d'importation ont t automatises 100% par le biais du VUCE. partir du 20juin2006, les enregistrements d'importations des villes autres que Bogota ont t automatiss 100%. Depuis le 17novembre2006, tous les enregistrements d'importations sont traits par le biais du VUCE.Le module des exportations a t mis en place de faon facultative le 17novembre2006. En mai2008, il est devenu obligatoire pour les licences d'exportation qui sont traites par le biais du VUCE. Le formulaire unique pour le commerce extrieur est oprationnel depuis septembre2008. Au total, la mise en uvre du VUCE a ncessit environ trois ans. Concernant le dveloppement du systme, les tapes qui ont pris le plus de temps ont t la standardisation des processus et le paramtrage des flux des processus dans l'application informatique.Les enseignements tirs: quels ont t les principaux problmes rencontrs et comment ontils t rsolus? Enseignements tirs: Rsistance au passage du format papier aux formats lectroniques. Base juridique pour agir. Continuit du travail en quipe. Collaboration entre secteurs public et priv. Nouvelles stratgies pour la communication et la formation. Consquences positives. Principaux obstacles: Obtention de l'accord des organismes et acteurs concerns. Obtention de la coordination intgrale. Principaux enseignements tirs: La solution assure scurit, transparence et efficacit. Projets futurs: Il est prvu un processus qui contribuera la mise en uvre de la gestion du risque dans les 18entits interdpendantes, ainsi que le dveloppement de l'automatisation du systme d'inspection simultane pour les importations. Actuellement, il n'existe aucun obstacle susceptible d'entraver le dveloppement optimal du VUCE.Dcrire un programme de formation ou d'apprentissage ayant t organis l'intention des fonctionnaires ou des reprsentants du secteur priv.PROCESSUS PDAGOGIQUES ET DE VULGARISATION Le Ministre a dispos de ressources suffisantes pour former les usagers l'utilisation de ce nouvel outil. Aujourd'hui encore et de faon trs simple, le systme comporte une description des services et formalits pouvant tre obtenus par l'intermdiaire de ce portail. Ainsi, les usagers extrieurs peuvent accder aux manuels disponibles sur le site du VUCE et une formation continue. Les fonctionnaires impliqus dans ce processus soulignent l'importance de la formation interne dans la mesure o les premires difficults ont t rencontres par les personnes qui dans le pass recevaient et traitaient les documents sous format papier. Il a fallu les encourager faire confiance au systme et voluer avec lui.Quels ont t les quipements, structures, logiciels, etc. ncessaires la mise en uvre?FONCTIONNEMENT DU VUCE Afin de garantir la scurit technologique et juridique, la mise en uvre s'appuie sur des serveurs en Cluster, des serveurs de bases de donnes, un systme de scurit bas sur des liens VPN et l'utilisation de signatures numriques. Les usagers ont seulement besoin d'un navigateur et d'une connexion Internet pour pouvoir apposer une signature numrique et d'un compte bancaire pour pouvoir effectuer des paiements lectroniques.* Une assistance technique atelle t ncessaire? Si oui, sous quelle forme? Le dveloppement et la mise en uvre du VUCE ont t financs par des fonds de l'tat colombien, par l'intermdiaire du programme Gouvernement en ligne ("Gobierno en Lnea"). Le module des exportations a t financ par des filiales de Microsoft et Hewlett Packard Colombia, tandis que le module des importations a t financ par une entreprise colombienne.* Quels sont les facteurs dterminants de russite/d'amlioration des pratiques? (Quelles recommandations pourriezvous faire aux autres pays qui engageraient une rforme similaire?)PARTAGER L'EXPRIENCE COLOMBIENNE Les facteurs dterminants de russite ont t l'engagement du haut gouvernement dans la recherche d'une solution et la participation active de toutes les entits impliques dans le processus. La recommandation faire d'autres pays serait de rationaliser les dmarches, et lorsqu'elles fonctionnent sous forme lectronique, de gnrer un engagement gouvernemental rendant obligatoire leur utilisation par le biais des outils lectroniques. Des interactions ont eu lieu avec diffrentes entits et dlgations d'autres pays, par exemple: Les douanes et ministres du commerce du Chili, d'quateur, du Prou, de Bolivie, du Panama, du Mexique et du Guatemala, auxquels des informations pertinentes ont t transmises concernant la rglementation, la mise en uvre et l'volution du guichet unique du commerce extrieur. Lors de diffrents vnements internationaux, la Colombie a prsent son exprience d'laboration et de mise en uvre du VUCE, laquelle ont particip les pays d'Amrique latine et des Carabes et certains pays d'Europe et d'Asie.La IreRencontre rgionale d'Amrique latine et des Carabes, sur le thme des guichets uniques du commerce extrieur, a t organise Bogota, en collaboration avec le Systme conomique d'Amrique latine et des Carabes (SELA) et avec la participation de la CEPAL, de la BID, de la CARICOM, de la BCR (El Salvador), de l'AGEXPORT (Guatemala), du CTE (Nicaragua), de la PROCOMER (Costa Rica), du CAE (quateur) et de la SUNAT (Prou). La IImeRencontre rgionale d'Amrique latine et des Carabes, sur le thme des guichets uniques du commerce extrieur, en collaboration avec le Systme conomique d'Amrique latine et des Carabes (SELA), a vu la participation de la CAF, de la BID et de pays d'Amrique du Sud et centrale. Par ailleurs, la BID a pris l'initiative d'un sminaire sur le thme des guichets uniques du commerce extrieur, qui a rassembl des pays d'Amrique centrale, l'Espagne, Maurice et d'autres pays, et au cours duquel l'exprience du VUCE en Colombie a t prsente. En outre, des visites auprs des douanes quatoriennes et pruviennes et auprs du Secrtariat gnral de la Communaut andine ont t organises afin d'encourager la coopration et la mise en uvre du certificat d'origine numrique.* Cots de la mise en uvre.Pour la mise en uvre du guichet unique du commerce extrieur, le gouvernement national a ralis un investissement initial de 2millions de dollars EU rpartis entre matriel informatique et logiciels; depuis, des amliorations ont t apportes et de nouveaux modules ont t inclus pour une valeur totale de 4millions de dollarsEU). ANNEXE 1 RGLEMENTATION LIE AU VUCE Dcret n4269 du 23novembre2005, qui modifie la structure du Ministre du commerce, de l'industrie et du tourisme et nonce d'autres dispositions (la Direction du commerce extrieur est charge d'administrer le guichet unique du commerce extrieur (VUCE), conformment aux dispositions du Dcret n4149 de 2004, dans le but de rationaliser les formalits et procdures lies au commerce extrieur). Rsolution n1271 du 24juin2005, qui fixe le prix des enregistrements lectroniques et des applications informatiques pour la transmission au VUCE. Rsolution n2234 du 5octobre2005, qui modifie la Rsolution n1271 du 24juin2005. Circulaire externe n057 du 12aot2005. Dcret n4149 de 2004. Application VUCE et enregistrement auprs du VUCE. Rsolution n1584 du 17juillet2006, qui fixe le prix du renouvellement de la licence d'utilisation de l'application informatique ncessaire au fonctionnement du VUCE Module des importations. Dcret n3803 du 31octobre2006, qui tablit les dispositions relatives aux demandes d'enregistrements et de licences d'importation. Rsolution n1512 du 25mai2007 portant application du Dcret n3803 de 2006. Circulaire externe n032 du 13septembre2007. Enregistrement des usagers qui se prsentent au VUCE par l'intermdiaire d'un mandataire et procdure pour le traitement des oprations dont le montant est infrieur 1000,00dollars EU. Circulaire n025 du 8juillet2009. Procdure pour la prsentation des rapports d'utilisation de licence annuelle par le biais du VUCE. Circulaire n027 du 13juillet2009. Enregistrement des contrats d'importation de technologie par le biais du VUCE Rsolution n339 du 31juillet2009, qui tablit les dispositions relatives la dtermination de l'origine des produits destins l'exportation. Circulaire n037 du 18aot2009. Dclaration certifie de la dtermination de l'origine. Circulaire n022 du 29juillet2010. Enregistrement de la dclaration crite concernant les contrats d'exportation de services par le biais du VUCE. Rsolution n331 du 25juin2010, qui tablit les dispositions relatives l'enregistrement des producteurs de biens nationaux. Circulaire n020 du 2juillet2010. Rsolution n331 de 2010 Direction du commerce extrieur. Enregistrement des producteurs de biens nationaux. Circulaire n018 du 7juin2011. Enregistrement en ligne des usagers auprs du guichet unique du commerce extrieur (VUCE). Circulaire n019 du 15juin2011. Enregistrement de la dclaration crite concernant les contrats d'exportation Format 01 Modification de la circulaire n022 de 2010. Circulaire n020 du 16juin2011. Changements dans le formulaire "Enregistrement des importations en ligne". Circulaire n027 du 18aot2011. Mise en uvre du module d'inspection physique simultane dans le VUCE. Circulaire n029 du 22aot2011. Mise en uvre du module d'inspection physique simultane dans le VUCE (modification de la circulaire n27 de 2011). __________  CONPES: Conseil national de la politique conomique et sociale. Cr en vertu de la Loi n19 de1958. C'est l'autorit nationale suprme en matire de planification et elle agit en tant qu'organisme de contrle du gouvernement dans des domaines lis au dveloppement conomique et social du pays, en tudiant et en approuvant des documents concernant l'laboration de politiques gnrales.     - PAGE \* MERGEFORMAT11 - +,-9DEkl y z {  4=z@ADQz!&g(h())00߸ߣߣߣߣߣߔߔw!jh]hh0JCJUaJh~ h5CJaJh]hhCJaJnH $tH $h]hh5CJaJhB?>*CJaJh]lCJaJh]hh]lCJaJhCJaJh]hh>*CJaJh]hhCJaJhZh huhh hh-,-EFGl z { $If^`gd"n6 $Ifgd"n6 ($Ifgd"n6 ($Ifgd&gdgdgdgdTgdB? = > QRNkd$$IfTl0 #T  t0B#44 9apytY5T ($Ifgd"n6 $Ifgd"n6( & F$Ifgd"n6RH9 & F$Ifgd&kd$$IfTl0 #T  t0B#44 9apytY5T (($Ifgd~ ($If^`gd&34yzAB $If^gd"n6 & F"$Ifgd"n6 $Ifgd"n6 ($Ifgd"n6 BCDp`RIR7$ $If^gd"n6 $Ifgd"n6$ & F"$Ifgd"n6$ & F$Ifgd&kdr$$IfTl40 #T  t0B#44 9af4pytY5TsdU ($Ifgd"n6 & F$Ifgd&kd=$$IfTl0 #T  t0B#44 9apytY5Tb !pVKBBBB $Ifgd"n6 ($Ifgd"n6 ($If^`gd&kd$$IfTl40 #T  t0B#44 9af4pytY5T ! !y!z!##[$\$&&\kd$$IfTl40 #T  t0B#44 9af4pytY5T ($Ifgd"n6 $Ifgd"n6 &w&h(i(j(k(E3 $If^gd&kd$$IfTl0 #T  t0B#44 9apytY5T $Ifgd"n6 ($Ifgd"n6 ($If^`gd&k())),hVI (($Ifgd"n6 $If^gd&kdO$$IfTl0 #T  t0B#44 9apytY5T ($Ifgd"n6, ,,-pVD(($7$8$H$Ifgd"n6 ($If^`gd&kd$$IfTl40 #T  t0B#44 9af4pytY5T--.}0~000sYNEEE $Ifgd"n6 ($Ifgd"n6 ($If^`gd&kd$$IfTl0 #T  t0B#44 9apytY5T0115161^1_11111110212Z2\2~222255566688M8Q899999:/:7:B:C:D:V:^:::;; ; ; ;;;<<<<<=׮נההh]hh6CJaJh]hh56CJaJh&CJaJhh\]hhB?CJaJhOhCJaJh]hhCJaJhqhCJaJhCJaJh 3hCJaJ:0116171_1`11111111222\2]2222($If^`gd"n6 & F$If^gd"n6 $Ifgd"n622255s`UL $Ifgd"n6 ($Ifgd"n6 & F$If^gd&kd$$IfTl0 #T  t0B#44 9apytY5T55566B6C6q6r6p]TKTKTK $Ifgd"n6 $Ifgd"n6 & F$If^gd&kd?$$IfTl40 #T  t0B#44 9af4pytY5Tr666668888aS $Ifgd&kd $$IfTl0 #T  t0B#44 9apytY5T $Ifgd"n6 $Ifgd"n689999:e`[>$ ($If^`a$gd&gdgdkd $$IfTl40 #T  t0B#44 9af4pytY5T ($Ifgd"n6:; ; ; ;<<_Q $Ifgd&kd $$IfTl0 #T  t0B#44 9apytY5T $Ifgd& ($Ifgd&<<<<<=pbYYN ($Ifgd& $Ifgd& $Ifgd&kd_ $$IfTl40 #T  t0B#44 9af4pytY5T===??F@G@pbQQQH $Ifgd&$If^`gd& $Ifgd&kd* $$IfTl40 #T  t0B#44 9af4pytY5T===??F@H@I@J@AAAAAUBVBCCDCDDGGGGGIHJHHHHHyJzJDKEKKKKKKMM(M)M*M+MնկՖՋՋՃwh]hh>*CJaJhStCJaJh]hCJaJh_hCJaJhSth~h\] hhh]hh56CJaJhCJaJhC6CJaJh]hhCJaJhChCJaJhCCJaJh]hh6CJaJ-G@H@J@AApZQ@0$If^`0gd& $Ifgd& ]$If^`]gd&kd $$IfTl40 #T  t0B#44 9af4pytY5TAAAVBWBBseTB7 ($Ifgd&( & F $Ifgd&$If^`gd& $Ifgd&kd $$IfTl0 #T  t0B#44 9apytY5TBBDCDDGsYNE: ($Ifgd& $Ifgd& ($Ifgd& ($If^`gd&kd$$IfTl0 #T  t0B#44 9apytY5TGGGGIHJHsniOA $7$8$H$Ifgd& ($If^`gd&gdgdkdJ$$IfTl0 #T  t0B#44 9apytY5TJHHHxJyJzJBKH5 & F$If^gd&kd$$IfTl0 # I t0B#44 9apytY5T ($Ifgd& $Ifgd& ($Ifgd&BKCKDKEKKKcP & F$If^gd&kd$$IfTl40 # I t0B#44 9af4pytY5T $Ifgd&KKKKKLsj]]N ($Ifgd& $Ifgd& $Ifgd&kd$$IfTl0 # I t0B#44 9apytY5TLLMM*M+MpVH=4 $Ifgd& ($Ifgd& $7$8$H$Ifgd& ($If^`gd&kdH$$IfTl40 # I t0B#44 9af4pytY5T+MlMmMMMMMMMNN-N.N/NDNFNGNNNNNNNNOOOOPQOTgTVVXX\\^^``bDbbccc"c#c?c@cָָָ֑֬֠֘֘hhh5 hhh CJaJhnYChCJH*aJh]hhCJH*aJh]hh56CJaJh>*CJaJ h]hhh]hhCJaJh]hh>*CJaJhCJaJhhCJaJ3+MmMnMMMMMMMNN/N0NFNGNNNNNNNOOOO $Ifgd& x$If^xgd& & F$If^gd& $Ifgd&OOO_P`PP\?$ ($If^`a$gdStkd$$IfTl40 # I t0B#44 9af4pytY5T ($Ifgd& $Ifgd&PQQRRSSQkd$$IfTl40 # I t0B#44 9af4pytY5T ($Ifgd& $Ifgd& ($Ifgd&SOTfTgTRUSUV ($Ifgd& $Ifgd& ($Ifgd& ($If^`gd&VVjVkVWpVM@ (($Ifgd& $Ifgd& ($If^`gd&kd$$IfTl40 # I t0B#44 9af4pytY5TWWXXXjZkZZpSH???? 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