ࡱ> Z\Y @ 3bjbj00 /NRbRbT+R\ \ \ \ \ \ \ p 8D4$p <dd(P<R<R<R<R<R<R<=R?6R<\ R<\ \ 4g<&$&$&$\ \ P<&$P<&$&$9X\ \ d;X 0kFj;(4<}<0<<;(+@@ +@Pd;p p \ \ \ \ +@\ d;&$R<R<p p  tD$p p tJOB(07)/12 1 de febrero de 2007 REUNIN INFORMAL DEL CNC A NIVEL DE JEFES DE DELEGACIN Mircoles, 31 de enero de 2007 Observaciones del Presidente Observaciones introductorias Muchas gracias a todos por haber venido a esta reunin. Quisiera darles a todos la bienvenida tras la pausa de final de ao y desearles un feliz y prspero Ao Nuevo. Desde que rend informe al Consejo General en diciembre, hemos sido testigos de una serie de nuevos hechos, empezando por un nivel creciente de compromiso poltico y seales claras de un empeo renovado por llegar a una conclusin satisfactoria de la Ronda. Creo que todos tenemos conocimiento de que se han recibido ltimamente numerosos mensajes en los que se ha subrayado tanto la importancia como la urgencia de concluir las negociaciones. Esos mensajes han venido de todos los lados, inclusin hecha de los dirigentes de la ASEAN reunidos en Ceb, los Ministros de Comercio de la Unin Africana reunidos en Addis Abeba, el Presidente de los Estados Unidos y el Presidente de la Comisin Europea, la Presidencia alemana de la UE, el Primer Ministro del Japn y el Presidente del Brasil y, muy recientemente, los Ministros reunidos en Davos. Tambin ha habido expresiones de apoyo, acogidas con mucho agrado, de comunidades empresariales y organizaciones de la sociedad civil de un gran nmero de Miembros. Las condiciones polticas son por tanto ms favorables para la conclusin de la Ronda de lo que han sido en mucho tiempo y ahora el reto consiste en aprovechar al mximo esas condiciones. Es evidente que los lderes polticos de todo el mundo quieren que reanudemos plenamente nuestros trabajos, y nosotros, por nuestra parte, necesitamos que su compromiso sea constante. Resulta alentador ver que, paralelamente a este impulso poltico renovado, varios participantes han estado intensificando sus conversaciones a varios niveles para encontrar posibles esferas de convergencia. Esta labor no puede sustituir al proceso multilateral pero, en esta fase de las negociaciones, constituye un aporte vital. Por mi parte, he intensificado mis contactos con los participantes. He asistido a la reunin de los Ministros de Comercio de la Unin Africana celebrada en Addis Abeba. He viajado asimismo a Oslo, Nueva Delhi, Berln, Londres y Bruselas. Adems, acabo de asistir a un encuentro informal de varios Ministros organizado por nuestros colegas suizos en Davos, y hoy quisiera informarles sobre lo ocurrido en esas reuniones, en aras de la transparencia y la no exclusin. Mi mensaje principal ha sido que necesitamos reanudar plenamente el proceso multilateral y sacar el mximo partido del compromiso poltico manifestado a los ms altos niveles. He subrayado asimismo la importancia de aprovechar los numerosos contactos bilaterales que han tenido lugar en las ltimas semanas. Es esencial que esos contactos prosigan en las prximas semanas, pero considero tambin que necesitamos que quienes mantienen esos contactos indiquen ms claramente hacia dnde se dirigen tanto en lo que se refiere al fondo como al procedimiento, y en especial el calendario. Para ayudar a los Ministros reunidos en Davos a determinar el camino a seguir, les present un breve "tour d'horizon" de las principales esferas de las negociaciones y las cuestiones fundamentales que es preciso abordar. En aras de la transparencia, permtanme exponerles las observaciones que les hice. Por lo que respecta a la ayuda interna en la agricultura, en los ltimos meses he observado el inicio de un nuevo debate sobre la relacin entre la cifra de la ayuda interna global causante de distorsin del comercio y los elementos y disciplinas por productos especficos de la ayuda causante de distorsin del comercio. Adems, se estn examinando ideas nuevas bastante creativas que surgieron solamente despus de la suspensin del ao pasado con respecto a las disciplinas por productos especficos. Quisiera recomendar que se estudiaran exhaustivamente estas ideas. En cuanto al acceso a los mercados para la agricultura, los Miembros estn adoptando un enfoque ligeramente ms amplio de la relacin entre la frmula y las flexibilidades reales, particularmente en el caso de los productos sensibles, pero por el momento hay menos claridad en lo que respecta a los productos especiales. En el AMNA, progresa la labor sobre los obstculos no arancelarios y las iniciativas sectoriales, adems de los coeficientes de reduccin arancelaria. Habr que abordar estas cuestiones en un futuro prximo, as como la relacin entre las grandes cifras y las flexibilidades. En cuanto a los servicios, tenemos que asegurarnos de que este sector no se quede atrs con respecto a la agricultura y al AMNA. Los Miembros tendrn que precisar ms la forma y el contenido de los progresos que estn dispuestos a realizar. En Davos dije que sera til tener una idea de cundo se podran presentar las ofertas revisadas. Esto an est pendiente. En lo que se refiere a las normas, los intensos debates sobre antidumping, subvenciones y subvenciones a la pesca en el primer semestre de 2007 deberan permitir al Presidente del Grupo de Negociacin seguir trabajando y consultando a las delegaciones con el fin de sentar los cimientos que permitan presentar, cuando sea oportuno, un texto refundido que, como prescribe la Declaracin de HongKong, ser la base de la etapa final de las negociaciones. En cuanto a los acuerdos comerciales regionales, se lleg a un acuerdo sobre un mecanismo de transparencia para estos acuerdos, lo que ya es un resultado concreto de las negociaciones. Ahora deberamos pasar a las cuestiones de fondo relativas a la aclaracin de las normas del artculo XXIV del GATT sobre "lo esencial de los intercambios comerciales". Por supuesto, tambin se estn haciendo progresos en otras esferas, como la facilitacin del comercio, el comercio y el medio ambiente, las indicaciones geogrficas y el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y, sobre todo, la cuestin global del desarrollo, con inclusin del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. Sobre la cuestin del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, recientemente hemos visto que el Japn y los Estados Unidos han dado pasos para definir los productos comprendidos. Tambin hemos visto que varios pases en desarrollo, como el Brasil, la India y Corea, han tomado medidas para otorgar acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes a las importaciones originarias de los PMA. Por ltimo, en lo que respecta a la Ayuda para el Comercio, estamos avanzando ahora hacia el establecimiento del mecanismo de supervisin, de acuerdo con el mandato de Hong Kong. Mi objetivo al exponer todo esto es subrayar que la nica forma de hacer avanzar las negociaciones es ir al meollo de todas las cuestiones que estn sobre la mesa. Y este es el momento de hacerlo. Suger a los Ministros que la mejor manera de revitalizar las negociaciones era volver al modo de negociaciones plenas en los Grupos de Negociacin aqu en Ginebra, manteniendo al mismo tiempo el mayor impulso poltico que hemos visto ltimamente. Doris Leuthard, que presidi la reunin de Davos, pudo constatar un compromiso renovado de todos los participantes en la reunin para volver a encarrilar la Ronda de Doha. Todos los Ministros presentes apoyaron una pronta reanudacin de todas las actividades en los distintos Grupos de Negociacin y todos estn dispuestos a participar en las cuestiones clave cuando sea necesario. Tambin acordaron que debemos adoptar un enfoque global para alcanzar un acuerdo de base amplia y equilibrado. Ahora necesitamos hacer progresos en todas las esferas, no nicamente en la agricultura y el AMNA, sino tambin en los servicios, las normas, la facilitacin del comercio, el desarrollo y todos los dems temas de la Ronda. No caus sorpresa la importancia que los Ministros concedieron en Davos a la dimensin de desarrollo de la Ronda, que es fundamental para estas negociaciones. En resumen, est claro que ahora se espera de nosotros que reanudemos plenamente nuestras negociaciones en todas las esferas. Ya estoy trabajando con los Presidentes de los Grupos de Negociacin para que eso suceda. El proceso seguir siendo de acumulacin progresiva, inclusivo y transparente. Todos los que estuvieron en Davos se comprometieron a trabajar de esta forma, dejando tambin margen de maniobra para debates ms discretos, informales o bilaterales. Expresaron asimismo su disposicin a dar muestras de flexibilidad para alcanzar un resultado equilibrado. Todos desean aprovechar la oportunidad que sabemos que se nos presenta. Sin embargo, en mi opinin, lo que no debemos intentar es fijar nuevos plazos de forma explcita. Todos somos plenamente concientes de la urgencia de lo que hacemos. Los gobiernos tambin son concientes de la importancia, tanto econmica como sistmica, de este trabajo y han indicado que desean llevar a trmino lo que acordaron en Doha. Podra resumir lo que escuch esta ltima semana de la siguiente forma: "cuanto antes mejor, pero asegurndonos de acertar en lo sustancial". As que, reanudemos plenamente las negociaciones en Ginebra, contando con los Presidentes de los Grupos de Negociacin que dirigirn el proceso y la participacin de ustedes, los Miembros, con un enfoque de acumulacin progresiva, inclusivo y transparente. Preprense para la intensificacin de los trabajos en los Grupos de Negociacin las prximas semanas a iniciativa de los Presidentes. Preprense tambin para participar de forma constructiva en esta etapa estando todos plenamente convencidos de que es posible lograr un acuerdo. Observaciones finales Antes de dar por concluida esta reunin, permtanme hacer dos observaciones. En primer lugar, comprendo las preocupaciones que tienen algunos de ustedes acerca de esta diplomacia discreta y el momento en que se est recurriendo a ella. Todos somos perfectamente conscientes de esas preocupaciones. Yo sigo pensando que es necesaria y que es til, pero todos ustedes han suscrito las plizas de seguro necesarias, ya sea en el todo nico, la Decisin de Julio de2004, que nadie cuestiona, y, por supuesto, en la Declaracin de Hong Kong. Son precisamente esas preocupaciones las que me han llevado a abogar por esta vuelta al modo de negociaciones plenas en Ginebra, que todos ustedes apoyan. La intencin es dejar claro que el proceso principal ha de ser el que hemos seguido habitualmente, bajo la direccin de los Presidentes. En segundo lugar, quiero darles las gracias a todos en el nombre de los Presidentes y en el mo propio por su compromiso, su apoyo y su energa, que nos harn mucha falta en las prximas semanas y meses para escribir el ltimo captulo de esta larga historia. Un conocido autor norteamericano escribi un libro titulado "De ratones y hombres"; creo que ya tenemos ttulo para nuestro libro: "De lneas rojas y fechas lmite". Slo nos queda escribir el ltimo captulo. __________ JOB(07)/12 Pgina  PAGE 2 JOB(07)/12 Pgina  PAGE 3 07-0441  "#Z[z{|- / b c  X v 0 M ƻƻƫ~m~m~m~m~m~m~m~m~m~m~m~m~m~ hnzh>laJmH nH sH tH h>laJmH nH sH tH #h~5h>l5aJmH nH sH tH h>l>*\aJmH sH hnzh>l>*\aJmH sH h>l5aJmH sH hnzh>l5aJmH sH hN+4hrmH sH hrmH sH hr5\mH sH hN+4hr5\mH sH *!"#[\{|b c Z [ gd>l$a$gd>l gdrT33M O g } Z [ \ ] z *\><nh2uaJmH nH sH tH h>laJmH nH sH tH  hnzh>laJmH nH sH tH SFyzMN\"]"$%&')+ 8@gd gdX B @gdX B 8@gdX Bgd>l235>s ')DQRu MXnvxyz{dw9Mu~h`aJmH sH hX BaJmH sH hX BhX BaJmH sH hX BmH sH hX BhX BmH sH hY(hX BmH sH hnzh>laJmH sH hnzh>lmH sH hjh>laJ hnzh>laJmH nH sH tH h>laJmH nH sH tH 2&0x}~"s!&,58X),PWKNO[),<@[^   T !޼h2umH sH h`aJmH sH h`mH sH hX BmH sH hX BhX BmH sH hX BaJmH sH hX BhX BaJmH sH J!"]"""####r#t###$$$$$$$3%4%=%>%Q%W%%%%% &&3&F&W&Z&h&k&o&~&&&&&&&&&&&'''''¹h aJmH sH h2/{h`aJmH sH h2/{aJmH sH h2/{h2/{aJmH sH h2/{h2/{aJhKaJmH sH hX BaJmH sH hX BmH sH hX BhX BmH sH hX BhX BaJmH sH h`aJmH sH 6' ( ()(*(<(=(F(G(e(h((((())).)])a)k)t)))))**a*t*w*}********&+O+g+j+++++++,,*,5,7,D,\,e,f,q,,,,,,,,,, -/-6-7-@-A-L-c------...h aJmH sH h`aJmH sH h2/{aJmH sH h2/{h2/{aJmH sH T+.*.x.n1I3T3q3r3s3t333333333333 gd>l  gd>l  C#B#gd>l  C#gd>l$a$gd gd 7$8$H$gd gd .).*.w.x......../////000001$191A1F1H1Z1m1n111111112!2*2,2L22222H3I3S3ʼʮʮʮʮʮʮʮʮʮʮʮʮʼʮʠʠʠʠʒʒʒʠhoN5aJmH nH sH tH h?\=aJmH nH sH tH hoNaJmH nH sH tH h~5aJmH nH sH tH h aJmH nH sH tH  h~5h~5aJmH nH sH tH  h 5\aJmH nH sH tH &h~5h~55\aJmH nH sH tH 1S3T3Y3Z3\3^3f3g3m3n3o3p3s3t3z3{3}333333333333333333333ϼϼ쩞hrh1h*ImH sH h*ImH sH hr0JmHnHujhN+4h*I0JU h*I0JhN+4h*I0JhrmHnHujhN+4h*IUh*I hN+4h*IhoNh~5aJ$33$a$gd - 01+:pr. 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