OMC: NOTICIAS 2008
NOTICIAS DE LA OMC — PAQUETE DE JULIO DE 2008 EN EL MARCO DEL PDD: RESUMEN DE 29 DE JULIO
NOTA:
ESTE ARTÍCULO ESTÁ DESTINADO A AYUDAR AL
PÚBLICO A ENTENDER LO QUE SUCEDE EN LA OMC. SI BIEN SE HA HECHO TODO LO
POSIBLE POR QUE EL CONTENIDO SEA EXACTO, ÉSTE NO PREJUZGA LOS PUNTOS DE
VISTA DE LOS GOBIERNOS MIEMBROS.
VER TAMBIÉN:
>
Paquete de julio de 2008
> Notas
informativas
Resúmenes de las reuniones:
>
21 de julio
>
22 de julio
>
23 de julio
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24 de julio
>
25 de julio
>
26 de julio
> 27-28 de julio
>
30 de julio
Dijo que convocaría una reunión formal del Comité de Negociaciones Comerciales al día siguiente para que los Miembros pudieran formular observaciones, pero sugirió que deberían esperar hasta que “se aquieten las aguas” antes de decidir la manera de seguir adelante.
“No vale la pena marear la perdiz. Esta reunión ha colapsado. Los Miembros no han podido zanjar sus diferencias,” dijo luego a los periodistas.
El fracaso de las negociaciones no significa el final de la Ronda de Doha. El Sr. Lamy dijo en una reunión informal del Comité de Negociaciones Comerciales que seguía estando convencido de que lo que está sobre el tapete representa dos o tres veces más de lo que se ha logrado en cualquiera de las anteriores negociaciones comerciales multilaterales. En estas reuniones se ha conseguido mucho, afirmó.
Las reuniones comenzaron el 21 de julio, prolongándose hasta altas horas de la noche y el fin de semana. Pero dijo a los participantes que en una serie de reuniones que se celebraron siguiendo una estructura de “círculos concéntricos” el hecho ineludible era que los Ministros no habían podido salvar sus diferencias con respecto a una cuestión clave: el mecanismo de salvaguardia especial para los productos agropecuarios destinado a los países en desarrollo.
Hoy se celebraron las siguientes reuniones: una reunión de un grupo de siete Ministros, seguida de la reunión de Sala Verde de unas 30 delegaciones representativas (en la que estuvieron presentes 20 Ministros) y, por último, la reunión informal de todos los Miembros.
Los Miembros tendrán la oportunidad de formular observaciones en la reunión formal del Comité de Negociaciones Comerciales, el miércoles 30 de julio.
Informó el Sr. Lamy que, sin embargo, todavía estaban sobre la mesa los proyectos de texto sobre las “modalidades” para la agricultura y los productos no agrícolas (que contienen fórmulas para el recorte de los aranceles y de las subvenciones a la agricultura, flexibilidad para efectuar recortes diferentes, así como normas y disciplinas conexas). Dijo que había habido convergencia de las posiciones de los Ministros sobre muchas cuestiones.
La lista de cosas por hacer está casi concluida
Señaló, en una conferencia de prensa celebrada después, que de una “lista de cosas por hacer” de 20 temas, sobre 18 se había logrado una convergencia de posiciones, pero no se habían podido salvar las diferencias con respecto al tema número 19: el mecanismo de salvaguardia especial para los países en desarrollo, de conformidad con el cual dichos países estarían autorizados a elevar temporalmente los aranceles a fin de hacer frente a incrementos súbitos de las importaciones y caídas de los precios.
Según indicó, la divergencia consistía esencialmente en que algunos querían un “nivel de activación” elevado (un gran incremento súbito de las importaciones como requisito para la activación del aumento arancelario) con objeto de evitar que la salvaguardia se activara a raíz de un crecimiento normal del comercio, mientras que otros querían un nivel de activación más bajo para que la salvaguardia fuera más fácil de utilizar y más útil.
“Después de más de 36 horas tratando de encontrar un acercamiento entre estas dos posiciones, hoy se hizo evidente que las diferencias eran irreconciliables. Las cuestiones restantes, incluida la del algodón, ni siquiera se negociaron.”
El Sr. Lamy dijo que personalmente estaba decepcionado. “Tenía la esperanza de traerles hoy buenas noticias,” dijo a los periodistas. “Las buenas noticias serían que tras toda una semana de extenuantes negociaciones, tras horas y horas de reuniones con altos funcionarios y Ministros, habríamos alcanzado una convergencia sobre un paquete final que comprendiese las cuestiones que a todos nos importan.
Esperaba poder decir que hemos recortado el nivel de las subvenciones causantes de distorsión del comercio y que les hemos puesto un tope como nunca antes. Tenía la esperanza de poder anunciarles que la carne vacuna, el azúcar, el etanol, los productos tropicales o los productos que sufren la progresividad arancelaria [imposición de aranceles más altos a los productos elaborados que a las materias primas] verían mejorado su acceso a los mercados en todo el mundo.
Tenía la esperanza de poder decirles que las crestas arancelarias sobre los productos industriales de interés para los países en desarrollo han sido recortadas, que los países menos adelantados consolidarán el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes en la OMC, que se ha eliminado la ayuda a las exportaciones en forma de subvenciones, empresas comerciales del Estado, créditos a la exportación o ayuda alimentaria.
Todo ello estaba listo para un paquete final, pero faltaban piezas importantes: la medida de salvaguardia especial en favor de los países en desarrollo para contrarrestar el incremento súbito de las importaciones de alimentos y el algodón, por no hablar de las cuestiones relacionadas con las indicaciones geográficas y la biodiversidad [las propuestas de propiedad intelectual sobre las indicaciones geográficas y las reformas de las patentes relativas a los materiales genéticos y los conocimientos tradicionales]. Y la lista sigue.”
El Sr. Lamy hizo una estimación aproximada del costo económico del fracaso.
“Lo que los Miembros han dejado escapar es un paquete que habría supuesto un ahorro arancelario anual de más de 130.000 millones de dólares a la conclusión del período de aplicación, desglosado en un ahorro de 35.000 millones en agricultura y 95.000 millones en productos industriales.
Dado que los países en desarrollo habrían aportado un tercio y se habrían beneficiado de dos tercios de las ganancias globales, [esta habría sido] una verdadera ronda del desarrollo ... con un reequilibrio de las normas del sistema de comercio en favor de los países en desarrollo.”
El Sr. Lamy volvió la vista hacia el futuro. “ ¿Qué va a pasar con el paquete que ya está sobre la mesa? ¿Y con la Ronda?
Será necesario dejar que se aquieten las aguas. Probablemente sea difícil adentrarse demasiado en el futuro en este momento. Los Miembros de la OMC tendrán que ver con realismo la posibilidad y la forma de poner de nuevo las cosas en su sitio.
Ciertamente, esta situación no va a fortalecer el sistema multilateral de comercio; no mejorará el sistema que ha ofrecido a todos sus Miembros una póliza de seguro contra el proteccionismo durante los últimos 60 años.
Sin embargo, espero que el sistema se muestre resistente y sea capaz de transitar el accidentado camino que nos espera.
Por mi parte, continuaré sirviendo a esta Organización y a sus Miembros lo mejor que pueda, y consagrando mis esfuerzos a un sistema de comercio más justo.”
> Notas para la intervención del Director General
> Transcripción de la conferencia de prensa
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