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LAS CONFERENCIAS MINISTERIALES

"Paquete de Ginebra" de la CM12 - En pocas palabras

El conjunto de acuerdos alcanzado en la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12), celebrada en Ginebra del 12 al 17 de junio, fue la culminación de los esfuerzos desplegados por los Miembros de la OMC para dar respuestas concretas relacionadas con el comercio a importantes retos a que se enfrenta el mundo actual. Los resultados logrados en lo que respecta a las subvenciones a la pesca, la respuesta de la OMC a la pandemia, la inseguridad alimentaria, el comercio electrónico y otras cuestiones demuestran que el sistema multilateral de comercio es capaz de responder a algunos de los problemas más acuciantes de nuestro tiempo.

Felicitándose por el "Paquete de Ginebra" final logrado tras cinco días y medio de negociaciones maratonianas, la Directora General dijo que el acuerdo mostraba al mundo que "los Miembros de la OMC pueden ponerse de acuerdo, a pesar de las fracturas geopolíticas, para tratar de resolver los problemas del patrimonio común y reforzar y revitalizar esta institución."

Subvenciones a la pesca

Los Miembros de la OMC han forjado un Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca que establece nuevas normas mundiales para reducir las subvenciones perjudiciales y proteger las poblaciones mundiales de peces de tal forma que se reconozcan también las necesidades de los pescadores de los países en desarrollo y los países menos adelantados (PMA). Es el primer Acuerdo de la OMC en el que la sostenibilidad ambiental ocupa un lugar central. Las subvenciones a la pesca, cuyo valor, según se estima, oscila entre USD 14.000 millones y USD 54.000 millones al año en todo el mundo, permiten que muchas flotas pesqueras operen durante más tiempo y a mayor distancia de la costa, en detrimento de la vida marina.

"El Acuerdo prohíbe el apoyo a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (pesca INDNR). Prohíbe el apoyo a la pesca de poblaciones sobreexplotadas. Y supone un primer paso importante para reducir las subvenciones causantes de sobrecapacidad y sobrepesca, al poner fin a las subvenciones a la pesca en las zonas no reguladas de alta mar," dijo la Directora General Ngozi Okonjo-Iweala a los Miembros durante la sesión de clausura de la CM12, señalando su impacto positivo en 260 millones de personas cuyos medios de subsistencia dependen de la pesca marítima.

Además, los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros se beneficiarán de las disposiciones previstas específicamente para ellos en el Acuerdo, así como de las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad que se prestarán a través del Mecanismo de Financiación para la Pesca de la OMC. Los Miembros han encomendado al Grupo de Negociación sobre las Normas relativas a las subvenciones a la pesca que siga negociando para reducir aún más algunas subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca. El Acuerdo entrará en vigor después de su ratificación por dos tercios de los Miembros de la OMC.

M醩 informaci髇 acerca de las negociaciones sobre las Subvenciones a la Pesca.

Respuesta de la OMC a la pandemia, incluso en materia de propiedad intelectual

En respuesta a los pertinentes efectos de la COVID-19, los Miembros adoptaron una sobre la respuesta de la OMC a las pandemias actuales y futuras, que comporta una de determinadas prescripciones del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) relativas a la utilización de licencias obligatorias para producir vacunas contra la COVID-19.

La Directora General Okonjo-Iweala dijo que con estas decisiones se "hará que el acceso a suministros y componentes médicos sea más previsible en esta pandemia, y también en las siguientes". Añadió que el compromiso relativo a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC "contribuirá a los actuales esfuerzos por desconcentrar y diversificar la capacidad de fabricación de vacunas, de manera que cuando se produzca una crisis en una región otras no se vean privadas de suministros".

En la Declaración se insta a los órganos competentes de la OMC a que continúen o comiencen a trabajar con las enseñanzas extraídas y las dificultades experimentadas durante la pandemia de COVID-19. Se prestará especial atención a las restricciones a la exportación, la seguridad alimentaria, la propiedad intelectual, la cooperación para la reglamentación, los servicios, la clasificación arancelaria, la transferencia de tecnología, la facilitación del comercio y la transparencia. Hasta finales de 2024, se hará cada año en el Consejo General un balance de la labor realizada.

En paralelo, la Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC ofrece una plataforma para que los Miembros colaboren con miras a la diversificación de la capacidad de producción de vacunas. Los Miembros dispondrán en los cinco próximos años de un mayor margen para adoptar medidas directas que anulen el efecto exclusivo de las patentes, acogiéndose a una exención específica que aborde los problemas concretos identificados durante la pandemia, con objeto en especial de facilitar y agilizar las exportaciones de vacunas. Los Miembros tienen además una idea más clara acerca de las opciones con las que cuentan para dar respuesta a una pandemia, incluidas diversas medidas de emergencia.

Este resultado les abre también la vía a recibir ayuda técnica de la OMS, la OMPI, la OMC y otras organizaciones para que puedan aprovechar plena y efectivamente todas las opciones. Los Miembros acordaron asimismo que, a más tardar en diciembre de 2022, adoptarán una decisión sobre la ampliación de la exención, a fin de que abarque la producción y el suministro de medios de diagnóstico y tratamientos contra la COVID-19.

M醩 informaci髇 acerca de los ADPIC, el sistema de propiedad intelectual y la COVID-19.

Inseguridad alimentaria

El conjunto de resultados sobre la agricultura de la CM2 se compone de la sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria y la sobre la Exención de las Prohibiciones o Restricciones a la Exportación para las Compras de Alimentos Realizadas por el Programa Mundial de Alimentos. Ambas responden a la demanda de la comunidad internacional de que los Miembros de la OMC adopten medidas inmediatas para hacer frente a los problemas de escasez de alimentos y la subida de los precios de estos productos y velen por que la población más vulnerable pueda acceder a la ayuda alimentaria de emergencia.

En la Declaración se subraya el firme compromiso de los Miembros de la OMC de adoptar medidas concretas para facilitar el comercio, que desempeña un papel vital en la mejora de la seguridad alimentaria mundial, y mejorar el funcionamiento y la resiliencia de los mercados mundiales de productos alimenticios. Se reafirma también la importancia de no imponer prohibiciones o restricciones a la exportación en el comercio agroalimentario de una manera incompatible con la OMC.

La Decisión relativa al PMA fue celebrada por su Director Ejecutivo, David Beasley: "Esta exención por motivos humanitarios … permitirá que el socorro de emergencia llegue a la población más vulnerable". La DG Okonjo-Iweala dijo que la Decisión ayudará al PMA a "cumplir su difícil tarea de proporcionar alimentos a millones de personas" que padecen hambre extrema.

M醩 informaci髇 acerca de la seguridad alimentaria.

Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y moratoria

En virtud de su relativa al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, los Miembros de la OMC acordaron mantener la práctica actual de no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas e intensificar sus debates sobre este tema. La moratoria permanecerá en vigor hasta la CM13, cuya celebración está prevista para finales de 2023, o hasta el 31 de marzo de 2024, en caso de que la CM13 se atrase más allá de esa fecha.

La Directora General Okonjo-Iweala se alegró por esta Decisión y señaló que la moratoria, que ha sido renovada en todas las Conferencias Ministeriales celebradas desde su adopción en 1998, contribuirá a preservar el entorno favorable que ofrece la OMC a la economía digital mundial y a los millones de actividades comerciales y empleos que dependen de ella.

M醩 informaci髇 acerca del programa de Trabajo sobre el Comercio Electr髇ico.

Reforma de la OMC

Los Miembros de la OMC han acordado realizar un examen exhaustivo de las funciones de la OMC, a fin de asegurarse de que la Organización es capaz de responder de manera más eficaz a los desafíos a los que se enfrenta el sistema multilateral de comercio. La Directora General Okonjo-Iweala dijo que la Decisión refleja "que se reconoce ampliamente que hay que actualizar y mejorar las funciones básicas de la OMC".

M醩 informaci髇 acerca de la reforma de la OMC.

En el , adoptado el 17 de junio, los Ministros encomendaron a los Miembros que trabajaran para lograr la reforma de la Organización, a fin de mejorar todas sus funciones mediante un proceso abierto, transparente e inclusivo. El examen lo llevarán a cabo el Consejo General y sus órganos subsidiarios, con objeto de presentar las posibles propuestas de reforma a la Decimotercera Conferencia Ministerial (CM13), cuya celebración está prevista para finales de 2023. Anteriormente, los Miembros habían presentado propuestas sobre cuestiones como la mejora de la transparencia de las medidas comerciales adoptadas por los Gobiernos, el examen del trato especial para los países en desarrollo y la revitalización de la función de negociación de la OMC. 

Los Ministros convinieron también en mantener conversaciones para atender las preocupaciones acerca del sistema de solución de diferencias de la OMC, con miras a lograr que esté plenamente operativo para 2024.

Otras Decisiones

Los Ministros adoptaron una para responder a los retos que pueden tener una importante repercusión en el comercio internacional de alimentos, animales y plantas. En la Declaración los Miembros se comprometen a poner en marcha un programa de trabajo para determinar los nuevos retos que plantea la aplicación del Acuerdo MSF de la OMC, con objeto de mejorar la forma de aplicarlo.

M醩 informaci髇 acerca de las medidas sanitarias y fitosanitarias.

Los Ministros adoptaron también una Decisión en la que se reafirma el compromiso de los Miembros de la OMC con el , que trata de abordar los retos especiales que afrontan esas economías. En Decisión se prorroga la moratoria relativa a las llamadas reclamaciones "no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación" en el ámbito de los ADPIC, y se abordan las situaciones en que un Gobierno puede presentar una reclamación por haber sido privado de una ventaja prevista debido a las acciones de otro Gobierno, aunque no se haya infringido ningún Acuerdo.

M醩 informaci髇 acerca del programa de trabajo sobre las peque馻s econom韆s.

M醩 informaci髇 acerca de los casos de reclamaci髇 sin infracci髇.

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