ࡱ> UWTq Jbjbjt+t+ %`AA F|G] b b b  8 & 4 "n n ( !!!!!!!$#%"b "b b n  "b b !v 6 6 6, 6b b !hxb b ! Z D X!&Organizacin Mundial del ComercioWT/L/412 3 de septiembre de 2001(01-4194)Original: anglais DECLARACIN CONJUNTA DE LOS MINISTROS DE COMERCIO DE LA SAARC EN RELACIN CON LA CUARTA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC, QUE SE CELEBRAR EN DOHA Nueva Delhi, India 23 de agosto de 2001 Comunicacin de Sri Lanka Se ha recibido de la Misin Permanente de Sri Lanka la siguiente comunicacin, de fecha 28de agosto, dirigida al Presidente del Consejo General. _______________ 1. El Gobierno de Sri Lanka preside actualmente la Asociacin del Asia Meridional para la Cooperacin Regional, conocida por la sigla SAARC. Por lo tanto, en nombre de los Estados Miembros de la OMC integrantes de la SAARC, me complace enviar un ejemplar de la Declaracin Conjunta de los Ministros de Comercio de la SAARC, adoptada en la reunin que se celebr en Nueva Delhi (India) el 23 de agosto de 2001, en relacin con la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC que se celebrar en Doha (Qatar). Con esta declaracin se contina la prctica iniciada con motivo de las Conferencias Ministeriales de Ginebra y de Seattle. 2. Agradecera que la Declaracin Conjunta se distribuyera en un documento del Consejo General, como contribucin de los pases Miembros de la OMC integrantes de la SAARC al proceso de preparacin de la Cuarta Conferencia Ministerial. _______________ 1. Los Ministros de Comercio y Jefes de Delegacin de los pases miembros de la Asociacin del Asia Meridional para la Cooperacin Regional se reunieron en Nueva Delhi el 23 de agosto de2001 con objeto de consultarse ms detenidamente y coordinar sus posiciones nacionales en el contexto de la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC, que se celebrar en Doha (Qatar) del 9 al 13de noviembre de 2001. La reunin de los Ministros de Comercio y Jefes de Delegacin de la SAARC fue precedida por una reunin preparatoria de Secretarios de Comercio de los pases de la SAARC, celebrada en Nueva Delhi el 22 de agosto de 2001. 2. Se reiter el firme compromiso de los respectivos Gobiernos de trabajar para el mayor fortalecimiento del sistema multilateral de comercio en el marco de la OMC. Al recordar la Declaracin Conjunta de los Ministros de Comercio de los pases miembros de la SAARC, emitida el 9 de agosto de 1999 en las Islas Bandos, Mal, antes de la Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Seattle, se destac que, en particular desde el punto de vista de los pases en desarrollo, revesta la mxima importancia que el resultado de la prxima Conferencia Ministerial de Doha fuese un resultado consensuado. 3. Se examinaron los progresos realizados en la OMC para dar una solucin a las preocupaciones que los pases en desarrollo manifestaban respecto de la aplicacin de los Acuerdos de la Ronda Uruguay. Se expres una profunda decepcin por la falta de progresos significativos, a pesar de la clara decisin adoptada en mayo de 2000 por el Consejo General de la OMC en el sentido de que se abordaran esas cuestiones y se adoptaran medidas adecuadas antes de la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC. Se consider que cualquier otra demora debilitara la credibilidad del sistema multilateral de comercio en los pases en desarrollo y en los pases menos adelantados. Asimismo, se subray que, por ser consecuencia de los Acuerdos de la Ronda Uruguay, estas cuestiones deban resolverse de manera significativa desde un comienzo, y con urgencia, sin vinculaciones ajenas. 4. Se tom nota con gran preocupacin de que los Acuerdos de la Ronda Uruguay y su aplicacin haban acentuado an ms las desigualdades y disparidades existentes entre los pases desarrollados y los pases en desarrollo. Se expres la firme conviccin de que se deba abordar con carcter prioritario este creciente dficit de desarrollo en todos los futuros programas de trabajo de la OMC, porque la clave del crecimiento sostenido de la economa mundial consista en quitar las trabas al potencial de crecimiento de los pases en desarrollo. Con este fin, se deba facilitar la industrializacin de los pases en desarrollo en las esferas en que poseyeran ventajas comparativas, y para ello los pases desarrollados deban proporcionarles mayores oportunidades de acceso a los mercados, eliminando las subvenciones con efectos de distorsin del comercio, los obstculos no arancelarios y las medidas proteccionistas no razonables. 4.1 Se sealaron a la atencin de los participantes las siguientes cuestiones especficas de particular inters para los respectivos pases, a las que se deba prestar urgente consideracin: a) Los Acuerdos de la Ronda Uruguay, en contra de lo previsto, no haban dado lugar a un acceso ms amplio a los mercados para las exportaciones de los pases en desarrollo y de los pases menos adelantados a causa de la existencia de "crestas arancelarias", el fenmeno de la progresividad arancelaria y la utilizacin de obstculos no arancelarios con respecto a los productos cuya exportacin reviste inters para los pases en desarrollo y los pases menos adelantados. Los pases desarrollados deberan desistir de imponer medidas no arancelarias, tal como lo hacen en la actualidad, a productos en los que los pases en desarrollo han conseguido una ventaja comparativa. Se deberan adoptar medidas para asegurar a las exportaciones de los pases en desarrollo un mayor y efectivo acceso a los mercados. b) Habida cuenta de que en los actuales Acuerdos de la Ronda Uruguay las disposiciones sobre trato especial y diferenciado son de forma ms que de fondo, se consider que los Acuerdos de la OMC tenan que tomar en consideracin las necesidades especiales de desarrollo de los pases en desarrollo de una manera ms significativa y eficaz. Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado tenan que basarse en un criterio objetivo, que contemplase la amplia diversidad econmica existente entre los pases Miembros en desarrollo. Estas disposiciones deban ser contractualmente vinculantes y hacerse efectivas y exigibles a fin de que no quedaran reducidas a meras "clusulas del mximo empeo". c) Existe necesidad inmediata de una integracin ms consistente del sector de los textiles y el vestido, en vista de la muy limitada liberalizacin del comercio que afecta a productos sujetos a limitaciones contingentarias especficas. Las medidas que se adopten a este respecto tendran que incluir, entre otras, la eliminacin acelerada de las restricciones contingentarias, por la que se integrara un 50 por ciento adicional de las importaciones de productos de los cuatro grupos de productos al comienzo de la tercera etapa de integracin, a partir del 1 de enero de 2002; la aplicacin de coeficientes de crecimiento incrementados para los restantes aos de vigencia del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido; el ejercicio de moderacin en la modificacin unilateral de las normas de origen en perjuicio de los pases en desarrollo y los pases menos adelantados; la aplicacin de una moratoria a las medidas antidumping, antisubvenciones y de salvaguardia que adoptan los pases importadores respecto de las exportaciones de los pases en desarrollo y de los pases menos adelantados hasta el 1 de enero de 2007. d) Debera concederse otra prrroga de la moratoria para la aplicabilidad a los ADPIC de reclamaciones en casos en que no existe infraccin. Es necesario impedir la piratera de los conocimientos tradicionales desarrollados en torno a la biodiversidad, y perseguir la armonizacin del Acuerdo sobre los ADPIC con el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biolgica, con el fin de asegurar beneficios adecuados para las comunidades tradicionales. Debera reconocerse internacionalmente el sistema sui generis de proteccin de los conocimientos tradicionales, incluso mediante la divulgacin de la fuente o el origen de los recursos biolgicos obtenidos y la distribucin equitativa de beneficios para los conocimientos tradicionales utilizados por el solicitante de la patente. Los pases Miembros deberan continuar mostrndose flexibles a fin de determinar el sistema sui generis ms adecuado para proteger a las obtenciones vegetales de modo de proporcionar la proteccin necesaria a los derechos y privilegios actuales de los agricultores. Se debera brindar un nivel ms elevado de proteccin mediante el uso de indicaciones geogrficas para productos distintos de los vinos y bebidas espirituosas, a fin de que los productos de inters para las exportaciones de la regin puedan obtener el beneficio correspondiente. Deberan ponerse efectivamente en aplicacin las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los ADPIC relativas a la transferencia y difusin significativas de tecnologa a los pases en desarrollo y a los pases menos adelantados. e) En la interpretacin del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) en el contexto de la salud pblica se requiere mayor flexibilidad y claridad para facilitar, en consonancia con las preocupaciones de salud pblica de los pases en desarrollo, el acceso a los medicamentos esenciales y que salvan vidas. Nada de lo dispuesto en el Acuerdo sobre los ADPIC debera impedir que los gobiernos adoptaran medidas destinadas a proteger la salud pblica. f) De conformidad con el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC), debera adoptarse un enfoque positivo respecto a las peticiones de nuevas prrrogas del perodo de transicin presentadas por los pases en desarrollo. Asimismo, no debera haber ninguna ampliacin de la lista de medidas sujetas a las disciplinas del Acuerdo sobre las MIC. Se requieren una mayor flexibilidad y enmiendas apropiadas en el Acuerdo sobre las MIC para que los pases en desarrollo puedan alcanzar sus objetivos de desarrollo y rpida industrializacin, incluida la indigenizacin. 5. Se examinaron los progresos realizados en relacin con las negociaciones objeto de mandato en los sectores agropecuario y de servicios, y tambin con respecto a los exmenes objeto de mandato y a otros puntos del programa incorporado. Se insisti en que todos esos programas de trabajo requeran un seguimiento activo, y se propuso que en la Conferencia Ministerial de Doha se renovara el llamamiento para redoblar los esfuerzos en este sentido. En la esfera agropecuaria es indispensable que se reduzcan sustancialmente los aranceles y la progresividad arancelaria, as como la ayuda interna, y que se eliminen todas las formas de subvenciones a la exportacin aplicadas por los pases desarrollados, a fin de facilitar un mayor acceso a los mercados a los productos agropecuarios provenientes de pases en desarrollo. Al mismo tiempo, es importante reiterar la necesidad de dar a los pases en desarrollo un trato diferenciado y ms favorable, incluida la necesidad de permitirles una flexibilidad suficiente para salvaguardar su seguridad alimentaria y de subsistencia, y atender sus intereses de desarrollo rural, incluso en relacin con el empleo rural. La flexibilidad que el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (ASMC) brinda a los pases en desarrollo debera extenderse a la agricultura. En la negociacin objeto de mandato que tiene lugar en la esfera de servicios, se debera buscar un compromiso mayor por parte de los pases desarrollados en cuanto al acceso al mercado de servicios, en especial mediante el movimiento de personas fsicas. 6. Se consider que las negociaciones objeto de mandato, los exmenes objeto de mandato, el actual programa de trabajo de los diversos Grupos de Trabajo, la adhesin de ms de 30 pases, junto con el programa de trabajo para la solucin de las propias cuestiones relativas a la aplicacin ofrecen por ahora un orden del da suficientemente amplio. Se acord que cualquier intento de aadir ms asuntos implicaba el riesgo de sobrecargar el orden del da y hacerlo insostenible y, adems, que la inclusin de cualquier nuevo tema de negociacin se podra debatir slo despus de que hubiera convergencia de opiniones entre los Miembros de la OMC. 7. Se expres oposicin a todo intento de entablar negociaciones sobre temas como inversiones y competencia, que limitan las opciones de polticas de desarrollo. Tambin se expres oposicin a cualquier intento de elaborar acuerdos plurilaterales en estas esferas, lo que sera contrario a los principios bsicos del sistema multilateral de comercio y, por lo tanto, podran abrir las compuertas para que se solicitaran numerosos acuerdos plurilaterales que crearan niveles de compromiso diferentes para distintos Miembros. Se indic que haba que considerar cuidadosamente las propuestas de negociaciones sobre los aranceles de los productos industriales. Las cuestiones planteadas desde una perspectiva de desarrollo deban tenerse presente sin reciprocidad plena. Tambin es urgente un mayor acceso a los mercados ms desarrollados. Se reiter el llamamiento a los pases desarrollados para que abordaran significativamente las cuestiones prioritarias de la progresividad y las crestas arancelarias y los obstculos no arancelarios en el mercado. 8. Se rechaz con firmeza toda vinculacin del comercio con cuestiones sociales u otras cuestiones no comerciales, por ejemplo las normas laborales. Se reiter la firme oposicin al establecimiento de obstculos al comercio con el pretexto de proteger el medio ambiente y a toda ampliacin de la ventana medioambiental en la OMC. Tambin se extendi pleno apoyo al actual programa de trabajo equilibrado del Comit de Comercio y Medio Ambiente de la OMC. 9. Se manifest oposicin a cualquier participacin de ONG o de la sociedad civil en la adopcin de decisiones de la OMC, que es una organizacin intergubernamental, as como a que se recabe la presentacin de comunicaciones amicus curiae en los procedimientos de solucin de diferencias. 10. Se hizo una advertencia contra el desarrollo de conceptos como el de coherencia global con otras organizaciones intergubernamentales como la OIT y el PNUMA, pues puede utilizarse para vincular el comercio con cuestiones sociales o ampliar la ventana medioambiental con fines proteccionistas. 11. Se acord que, en vista de la creciente marginacin de los pases menos adelantados (PMA) en el comercio mundial, y con el objeto de fortalecer la participacin de esos pases en el sistema multilateral de comercio, deberan adoptarse, en el espritu de la Declaracin Conjunta de la Conferencia de PMA recientemente celebrada, entre otras, las siguientes medidas: a) debera permitirse a los PMA que soliciten la adhesin a la OMC recurrir a una "va rpida", basada en directrices claras. Las condiciones de la adhesin no deben ser ms restrictivas que las aplicadas a otros PMA cuando dejaron de ser miembros del GATT para pasar a ser Miembros de la OMC. Las obligaciones de los PMA en proceso de adhesin deberan guardar correspondencia con la etapa de desarrollo en que se encuentren y basarse en las disposiciones sobre trato especial y diferenciado en favor de los PMA. Se pueden tomar en cuenta las preferencias y concesiones acordadas a los PMA en proceso de adhesin mediante acuerdos bilaterales y regionales en el momento de su adhesin. En el caso de los PMA, el perodo de transicin previsto en varios Acuerdos debera comenzar a partir de la fecha de adhesin; b) debera establecerse un compromiso vinculante para que los pases desarrollados otorguen un acceso exento de derechos y de contingentes a las exportaciones de los PMA. stas tambin deberan ser exentas por los pases desarrollados de derechos antidumping, medidas de salvaguardia y obstculos no arancelarios; c) deberan armonizarse y adaptarse las normas de origen aplicables a los PMA, con inclusin de las que se estipulan en los regmenes preferenciales unilaterales como el SGP, a fin de promover la participacin de esos pases en las cadenas mundiales de produccin; d) deberan simplificarse todas las prescripciones en materia de notificacin, y prorrogarse los plazos previstos para la plena aplicacin de todos los Acuerdos a fin de que estn en consonancia con las capacidades tcnicas de los PMA; e) debera establecerse un marco integrado para prestar asistencia tcnica a los PMA proporcionando los recursos adecuados al Fondo Fiduciario; y f) los pases desarrollados deberan dar prioridad a la transferencia de tecnologa a los PMA en condiciones favorables. 12. Se convino adems en que en la OMC tendra que haber un programa para identificar los problemas especficos que enfrentaban las pequeas economas en desarrollo. 13. Se reiter la necesidad de que la Secretara de la OMC trabajase de una manera no partidaria y neutral, sin abogar por las posiciones de algunos pases. En este sentido, se recomend con firmeza que se aumentara la contratacin de personal de los pases en desarrollo para atender las necesidades de la Secretara y mejorar su funcionamiento. 14. Se destac que la Declaracin Ministerial de Doha y sus mandatos deberan ser claros y especficos, y que no debera haber ambigedades, constructivas o de otra ndole, pues tales ambigedades podan tener un efecto muy adverso para los pases en desarrollo. Tampoco debera haber ningn intento de introducir a ltimo momento nuevas cuestiones en la Declaracin, que tendra que prepararse sobre la base de consultas y consenso plenos y previos. 15. Se convino en la necesidad de mantenerse en estrecho contacto, as como la de celebrar otra reunin en Doha, en ocasin de la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC. Se encomend a los Embajadores de los pases de la SAARC acreditados en Ginebra ante la OMC que se consultaran ms detenidamente sobre todas las cuestiones conexas enunciadas en esta Declaracin Conjunta. ____________  Los Estados miembros de la SAARC son los siguientes: Bangladesh, Bhutn, India, Maldivas, Nepal, Pakistn y Sri Lanka. WT/L/412 Pgina  PAGE 4 WT/L/412 Pgina  PAGE 5 !"#'(1KUmp-./HIKT d a"l"##k:x: JJJJJJJJJJJJJJJmH jU6 j0JUCJCJ5:CJ,>* 5:CJ,2"#$%&'(1IJKUV 0~ $$l0+p#$$l4+p# $$l4+p# $d$$$l4+p#`$$$dh$"#$%&'(12IJKOSUVWXYZklmnop./IJKghS T d e f 34HI 67a b &&((**11337799::;;F=G=y@z@AABBCC@DADDDaEbEF bVWXYZlmnop./IJKghP$ $$l+p# $$ @$$l`+p#$$hS T d e f 34HI 67a b &&((**;v$*11337799::;;F=G=y@z@AABBCC@DADDDaEbE % bEFFHHIIJ JJJJJJJJJJJJJJJJJJJ545 C#B#B5 C#$FFHHIIJ JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ4  5 5 JJJJ$# 0. 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