ࡱ> SURq DJbjbjt+t+ )XAAEQ]  82 > $ t%n n ( qqq9%;%;%;%;%;%;%$j&^(_% qqqqq_%o n oooq. 9% q9%opoE 9% b vik %(Organizacin Mundial del ComercioWT/MIN(01)/ST/39 11 de noviembre de 2001(01-5654)CONFERENCIA MINISTERIAL Cuarto perodo de sesiones Doha, 9 - 13 de noviembre de 2001Original: ingls INDONESIA Declaracin de la Excma. Sra. Rini M.S. Soewandi Ministra de Industria y Comercio Es un gran honor para m dirigirme a la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC, que se celebra en esta bella ciudad de Doha en Qatar. Permtanme, en primer lugar, expresar mi profunda gratitud y gran reconocimiento al Gobierno y el pueblo de Qatar por su calurosa acogida y los tremendos esfuerzos que han hecho para organizar esta Conferencia. Quisiera tambin aprovechar esta oportunidad para expresar mi agradecimiento a los funcionarios de la Secretara de la OMC que han trabajado con ahnco para ayudar a la preparacin de los temas de fondo de esta Conferencia. A medida que se hace ms presente la sombra amenaza de una recesin global en la economa mundial, los pases se vuelven cada vez ms hacia la OMC en busca de respuestas y del muy necesario impulso econmico. Varios Miembros han presentado un programa amplio como solucin para impulsar la desacelerada economa mundial. Sin embargo, la experiencia del ltimo decenio demuestra que la forma en que la OMC puede contribuir considerablemente al crecimiento econmico mundial y al desarrollo es garantizando un mayor acceso a los mercados en el sistema multilateral de comercio. Aunque se aduce que otras cuestiones podran ser importantes en el sistema multilateral de comercio, ante la actual contraccin de la economa mundial, Indonesia est convencida de que slo garantizando un mayor acceso a los mercados en la economa mundial, especialmente a los productos de los pases en desarrollo, puede evitarse una recesin global y utilizar de nuevo el comercio como motor del futuro crecimiento econmico. A la luz de esto, Indonesia reconoce plenamente la importancia de mantener y mejorar el sistema multilateral de comercio a fin de promover el crecimiento econmico, el desarrollo y el empleo. Por consiguiente, Indonesia es totalmente consciente de que todas las obligaciones que esto implica deben cumplirse mediante la aplicacin de polticas compatibles con las normas y procedimientos establecidos en los Acuerdos de la OMC. Aunque la crisis financiera est afectando gravemente a Indonesia desde hace tiempo, no hemos incumplido los compromisos que contrajimos en el marco de la OMC y hemos perseguido unilateral y constantemente la liberalizacin del comercio, yendo en algunos casos ms all de lo que exigan nuestros compromisos en la OMC. Por supuesto, compartimos tambin la preocupacin por el hecho de que el sistema en s necesita centrarse ms claramente en las necesidades del mundo en desarrollo, habida cuenta especialmente de que el proceso de globalizacin ha generado desafos y oportunidades sin precedentes en un momento en que las industrias estaban mal equipadas para adaptarse a esa nueva situacin o beneficiarse de ella. No basta con creer a ciegas en el sistema multilateral. Tenemos que lograr que el sistema de comercio multilateral basado en normas se adapte de forma que el mundo en desarrollo obtenga una parte justa del incremento del comercio mundial y, en el caso de Indonesia, que esa parte corresponda a las necesidades de nuestro desarrollo econmico. Como Miembro de la OMC, Indonesia desea que la OMC sea una institucin del sistema multilateral de comercio capaz de elaborar una poltica adecuada para hacer frente a los desafos planteados por la creciente interdependencia de las economas nacionales, especialmente ahora que estamos experimentando una contraccin de la economa mundial. En particular, el proceso de globalizacin, que ha surgido en parte con la reduccin de los obstculos al comercio, ha ocasionado la marginacin de una serie de pases en desarrollo en la economa mundial. La inversin de este proceso requiere asimismo una estrecha coordinacin entre el FMI, el Banco Mundial y la OMC. En este contexto, la OMC tiene que pasar a ocupar el centro de la escena en un sistema de gobernanza de la economa mundial en evolucin a fin de garantizar una distribucin ms equitativa del comercio. Esto beneficiar en general a todos los Miembros, y en particular a los pases en desarrollo y los pases menos adelantados Miembros, como consecuencia del aumento de las oportunidades y las ganancias derivadas de la liberalizacin del comercio. Todos sabemos que el establecimiento de la OMC tiene por objeto un sistema de comercio internacional reforzado basado en normas que ofrezca mayor certidumbre y seguridad en el acceso a los mercados. Mediante un sistema internacional de comercio reforzado basado en normas, se puede impedir que determinados pases Miembros impongan unilateralmente medidas de restriccin del comercio. Esta es la contribucin fundamental de la OMC a la creacin de un sistema de gobernanza de la economa mundial transparente y previsible. Adems, el desafo fundamental al que se enfrenta el sistema multilateral de comercio es lograr que se aborden de forma adecuada y decisiva las cuestiones relativas al desarrollo. Indonesia, junto con muchos otros pases en desarrollo y pases menos adelantados, ha insistido repetidamente en la importancia de las cuestiones relativas a la aplicacin, puesto que tenemos una serie de preocupaciones en el marco de los Acuerdos de la OMC existentes que queremos solucionar. Pedimos encarecidamente que se traten a fondo y se resuelvan estas cuestiones antes de emprender un nuevo conjunto de negociaciones multilaterales. Esto es indispensable para la credibilidad del sistema multilateral de comercio. Es tambin necesario para ganarse la confianza de los pases en desarrollo. Sostenemos que los problemas de aplicacin no slo tienen que ver con la incapacidad de los Miembros de cumplir sus obligaciones, sino tambin con las medidas que infringen claramente el espritu del Acuerdo. Por ejemplo, creemos firmemente que es necesario mejorar o modificar algunas disposiciones del Acuerdo Antidumping. En el contexto del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, pedimos que se examine el Anexo VII del Acuerdo, de forma que los pases en desarrollo puedan reservarse automticamente el derecho a la flexibilidad prevista en el Anexo VII del Acuerdo. Igualmente, pedimos que se mejore la aplicacin del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, que es crucial para las economas de muchos pases en desarrollo. En lo que respecta a otros Acuerdos, es difcil cumplir la obligaciones sustantivas y de procedimiento existentes, que a menudo superan la capacidad de los pases en desarrollo. En este caso, es muy til la prestacin de asistencia tcnica a fin de mejorar su capacidad para que puedan cumplir sus obligaciones adecuadamente. El xito de esta Conferencia Ministerial depende, en gran medida, de la resolucin satisfactoria de estas cuestiones relativas a la aplicacin. Con respecto a otra cuestin tan importante como la aplicacin, la delegacin de mi pas quisiera aprovechar esta oportunidad para reiterar y subrayar una vez ms nuestras preocupaciones con respecto a la funcin del trato especial y diferenciado para ayudar a los pases en desarrollo y los pases menos adelantados Miembros a cumplir sus obligaciones y obtener beneficios de la liberalizacin del comercio. Creemos que los beneficios de la liberalizacin del comercio estaran repartidos de forma ms equitativa si todos los pases tuvieran un nivel de capacidad y desarrollo econmico ms o menos similar. Por consiguiente, muchos pases en desarrollo, incluida Indonesia, creen que es indispensable que las disposiciones pertinentes de la OMC sobre la concesin de un trato especial y diferenciado a los pases en desarrollo sean parte integrante de todas las negociaciones de la OMC y se incorporen en los compromisos. Tambin deberan examinarse y mejorarse esas disposiciones a fin de adaptarlas a la realidad actual, hacerlas operativas y obligatorias, para que los pases en desarrollo y los pases menos adelantados puedan realizar efectivamente sus objetivos de desarrollo y al mismo tiempo participar plenamente en el sistema internacional de comercio. Aunque somos firmes partidarios del futuro papel del sistema multilateral de comercio, necesitamos asegurarnos de que el programa futuro se centre en cuestiones de competencia de la OMC, que tengan en cuenta los intereses de todos los Miembros, en particular los de los pases en desarrollo. En la esfera de la agricultura nuestros objetivos son lograr una mejora sustancial de las oportunidades de acceso a los mercados para las exportaciones actuales y potenciales de nuestros productos agropecuarios a fin de que esas exportaciones o importaciones se realicen en condiciones comerciales ms justas; y asegurarnos de que las preocupaciones no comerciales de los pases en desarrollo, como el desarrollo rural, el alivio de la pobreza y la seguridad alimentaria, se tengan plenamente en cuenta en las negociaciones en curso. En reconocimiento de la desigualdad existente entre la capacidad y el nivel de desarrollo de los pases desarrollados y de los pases en desarrollo, el trato especial y diferenciado para los pases en desarrollo debera ser un elemento integrante de las negociaciones y debera quedar plasmado en las Listas de concesiones y compromisos y, si procede, en las normas y disciplinas de la OMC que han de negociarse. El Acuerdo sobre los ADPIC debera interpretarse de forma que se garantizara la reparticin equitativa de los beneficios de los regmenes de propiedad intelectual entre los innovadores y los usuarios de tecnologa. La proteccin de la propiedad intelectual, que fomenta la innovacin y el desarrollo de tecnologa, debera aplicarse de manera que contribuya a la realizacin de los objetivos de poltica general pblica y social, y establezca un equilibrio entre la proteccin de la propiedad intelectual y el mantenimiento de un entorno comercial internacional competitivo. Indonesia cree que hay cuestiones que deberan aclararse como, por ejemplo, la proteccin de la biodiversidad y la seguridad alimentaria. Por lo que se refiere a la promocin del inters de la salud pblica y su relacin con el Acuerdo sobre los ADPIC, aunque respetamos plenamente la importancia que tiene la proteccin de los derechos de propiedad intelectual para recompensar al sector privado y, en cierta medida, estimular la investigacin y el desarrollo, nuestra principal preocupacin es el limitado nmero de posibilidades de disponer de los medicamentos necesarios a precios asequibles. Puesto que no podemos ignorar el hecho de que en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC no se ha salvaguardado plenamente el inters pblico en lo que respecta a la salud pblica, la delegacin de mi pas cree firmemente que es extremadamente importante que la OMC aborde las preocupaciones de los pases en desarrollo relativas a esta cuestin y adopte una Declaracin Ministerial significativa a este respecto, que permita y aliente a los Miembros, especialmente a los pases en desarrollo, a utilizar la gama ms amplia posible de opciones de poltica para proteger y fomentar la salud pblica garantizando el pleno acceso a los medicamentos, especialmente en los casos de pandemia y endemia. Consideramos que el acceso a los mercados para los productos no agrcolas es un tema importante para los pases en desarrollo. Indonesia opina que en esta negociacin debera alcanzarse nuestro objetivo de reducir y eliminar las crestas arancelarias y la progresividad arancelaria respecto de los productos cuya exportacin interesa a los pases en desarrollo y en el sector de valor aadido, que permite progresar sobre la base de las ventajas comparativas de los pases en desarrollo. Aunque el promedio del tipo arancelario NMF en los principales pases industriales avanzados es bajo, el nivel y la frecuencia de los aranceles sigue siendo una cuestin que suscita preocupacin en varios sectores fundamentales que interesan directamente a los pases en desarrollo. Sigue habiendo frecuentes crestas arancelarias y una importante progresividad arancelaria en sectores como los textiles y el vestido, el calzado, la elaboracin de alimentos, los productos obtenidos de la explotacin de recursos naturales como el pescado y los productos pesqueros, los bosques y los productos forestales, el cuero y los productos de cuero y los productos tropicales. Aunque la progresividad arancelaria ha disminuido como resultado de la Ronda Uruguay, el incremento de los aranceles aplicados a las materias primas cuando stas se convierten en productos intermedios y la cresta arancelaria a la que a veces se llega en el caso de los productos industriales elaborados restringe las oportunidades de las exportaciones e impide la diversificacin vertical y la industrializacin de los pases en desarrollo. En general, el crecimiento de las exportaciones de los pases en desarrollo a los pases industriales est inversamente relacionado con el grado de proteccin arancelaria de estos ltimos. En el caso de un entorno comercial internacional ms abierto, nos preocupa la proliferacin de los obstculos impuestos a las exportaciones de los pases en desarrollo por razones de salud, higiene e inocuidad. Esta es una de las esferas en las que muchos pases en desarrollo precisan considerable ayuda humana, tcnica y financiera a fin de cumplir las legtimas normas de productos. Reconocemos plenamente que el sector de los servicios desempea una funcin importante para fomentar el desarrollo econmico de todos los pases. Sin embargo, las negociaciones en esta esfera han tendido a centrarse en sectores de inters primordial para los pases desarrollados Miembros, como las telecomunicaciones bsicas y los servicios financieros, a expensas de otros sectores, especialmente los de inters primordial para los pases en desarrollo. Indonesia cree firmemente que las negociaciones sobre servicios deberan tener por objeto la consecucin de un paquete justo y equilibrado para todos los Miembros de la OMC. Las negociaciones deberan abarcar todas las cuestiones relativas a los sectores de servicios, sin excluir nada a priori. Adems, como el AGCS reconoce tambin la condicin especial de los pases en desarrollo habida cuenta de las asimetras existentes en cuanto a su desarrollo econmico y su competitividad como proveedores de servicios, las negociaciones deberan tambin ofrecer flexibilidad a los distintos pases en desarrollo para abrir un nmero menor de sectores y liberalizar menos tipos de transacciones, y ampliar progresivamente el acceso a los mercados de acuerdo con sus necesidades de desarrollo. En este caso, la plena integracin de los pases en desarrollo en el comercio mundial de servicios requiere un autntico esfuerzo y un programa ms definido para crear capacidad a fin de que esos pases puedan competir en el cada vez ms competitivo mercado mundial. Adems, Indonesia cree firmemente que los Miembros deberan concluir las negociaciones sobre la elaboracin de normas relativas a la adopcin de medidas de salvaguardia urgentes en esta esfera, a fin de que los Miembros puedan aplicar medidas de salvaguardia en caso de que sus sectores de servicios nacionales resulten daados. Es tambin extremadamente importante que las negociaciones sobre servicios reconozcan y ofrezcan el trato debido a las medidas de liberalizacin autnoma adoptadas por los Miembros, que van ms all de lo establecido en sus compromisos. Creemos que debemos dedicar todos nuestros esfuerzos a que se d mayor importancia al papel que desempean los PMA en el sistema multilateral de comercio. La OMC, desde su establecimiento, ha contado con programas que permiten a los pases desarrollados ayudar a los PMA de la mejor forma posible, es decir, ofreciendo acceso a los mercados para sus productos. Por consiguiente, es obvio que para acelerar su integracin econmica tenemos que ayudar a los PMA a desarrollar sus capacidades a fin de que puedan aprovechar sus oportunidades de acceso a los mercados. Por otro lado, apoyamos tambin a los pases que no son miembros de la OMC, en particular a los pases menos adelantados, en su proceso de adhesin al sistema multilateral de comercio. Quisiera abordar brevemente las nuevas cuestiones establecidas en la Conferencia Ministerial de Singapur, es decir, comercio y poltica de competencia, transparencia de la contratacin pblica, comercio e inversiones y facilitacin del comercio. En general, Indonesia cree que los debates sobre estas cuestiones no han estudiado todava detenidamente todas las consecuencias e implicaciones de los acuerdos propuestos y, por consiguiente, no son bien acogidos por los pases en desarrollo Miembros. A fin de que sean aceptables para todos los Miembros en grado suficiente, deberamos seguir examinando de forma ms detenida algunas cuestiones clave que preocupan a muchos pases en desarrollo y no deberamos apresurarnos a iniciar negociaciones. Antes de concluir quisiera aprovechar esta oportunidad para reiterar una vez ms la importancia de que haya entre nosotros espritu de cooperacin a fin de que los pases en desarrollo y menos adelantados Miembros estn ms seguros de que nos preocupamos por sus intereses, problemas y deficiencias. Estoy convencida de que con este espritu esta Conferencia llegar a un resultado exitoso y equilibrado. Por ltimo, quisiera dar calurosamente la bienvenida a la Repblica Popular China y al Taipei Chino como nuevos Miembros de esta Organizacin. Indonesia cree firmemente que su participacin contribuir positivamente a nuestro esfuerzo por lograr un comercio internacional justo y libre. __________ WT/MIN(01)/ST/39 Pgina  PGINA 4 WT/MIN(01)/ST/39 Pgina  PGINA 5 !"#'(8S]axy <<II J JJJJJJ2J3J;JJ@JDJ0J6mH0J6 j0J6U6CJ5:>*CJ, 5:CJ,%"#$%&'(9QRS]^ 0~ $$l0+p#$$l4+p# $$l4+p# $d$$$l4+p#`$$$dh$"#$%&'(9QRS]^_`ay *+,jk] ^ 78XYyzo$p$%%L)M),,0077!9"9::??HAIA;DT>Texto de bloquePPPTexto independiente 2 & F6 PQ"PTexto independiente 3 & F6 P2PTexto independiente 4 & F6 B+BBTexto nota al final$CJ:&@Q:Ref. de nota al pieH*8b8Texto nota pieCJ, ,ndice 1 #4!r4Ttulo de ndice>0>Lista con vietas  & F;P6PLista con vietas 2 & F<0 T8TLista con vietas 4 & F>p0 D1DLista con nmeros & FD hP:PLista con nmeros 2 & F@0 BZBTexto sin formato CJOJQJ,J, Subttulo$@&6,6Texto con sangra H#HTabla de ilustraciones ! .>".Ttulo"$ 5;KH@O2@Ttulo documento 2#$>*@B@Ttulo documento 3$$62R2 Ttulo PAIS%$;>.>Encabezado de lista&5DDTDC 1!'$0<< p# 5;BBTDC 2!($0<< p# :DDTDC 3$)$0<< p#@J5>>TDC 4!*$0<< p# BBTDC 5!+$0<< p# 6>>TDC 6,$<< p# CJ>>TDC 7-$L<< p# CJ>>TDC 8.$)<< p# CJ>>TDC 9/$<< p# CJZ$ZDireccin sobre0&@ /+D CJOJQJbb!Quotation - Citacin con sangrado1|"|.Quotation Double - Citacin con doble sangrado2N2NTexto nota pie sangrado 3CJ: B: Pie de pgina 4 C#6@R6 Encabezado5$ C#0)@a0Nmero de pginaDFX (PPPPPSDJ&^+GDJ')*+DJ(!#@IKS!!8@0(  B S  ?EBFEF9<W[klw}66)*((11r4s4hDiDEEF Culebras*\\Hudson5a\Lsdd\#Tps\Esp\Work\01_8396s.docCulebrasBC:\TEMP\autorecover\Guardado con Autorrecuperacin de 01_8396s.asdCulebrasBC:\TEMP\autorecover\Guardado con Autorrecuperacin de 01_8396s.asdSalazar*\\Hudson5a\Lsdd\#Tps\Esp\Work\01_8396s.docSalazar-\\GAMA\DFSRoot\Common\#Lsdd\Pool\01_8396s.doc| d} (̠~4tlv<@2rHN\ >S(<447 v&`'zdv]<  >%9p&'+c2*DvnBF'.... 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