ࡱ> JLIq )bjbjt+t+ )@AA%W]ttttttt8 $4f*2ll(+*-*-*-*-*-*-*$+-Q*tQ*8ttl888tt+*,,tttt+*88"tt+*X@O>j**Organizacin Mundial del ComercioWT/MIN(01)/ST/49 10 de noviembre de 2001(01-5627)CONFERENCIA MINISTERIAL Cuarto perodo de sesiones Doha, 9 - 13 de noviembre de 2001Original: ingls/ francs ORGANIZACIN DE COOPERACIN Y DESARROLLO ECONMICOS Declaracin del Sr. Herwig Schlgl Secretario General Adjunto (Que interviene en calidad de observador) Introduccin La presente Conferencia Ministerial tiene lugar en un momento crtico, no slo en lo que respecta al sistema multilateral de comercio sino tambin a la economa mundial. Tenemos la oportunidad de avanzar hacia el robustecimiento del sistema mediante el lanzamiento de una nueva ronda de negociaciones. Esto es importante para nuestras economas as como para la seguridad: la interdependencia, el intercambio transfronterizo de mercancas, servicios, capitales y conocimientos especializados contribuyen a evitar los conflictos internacionales. El lanzamiento de una nueva ronda puede proporcionar considerables beneficios contribuyendo a restablecer la confianza. Sus repercusiones sobre la confianza ayudarn a combatir la debilidad actual de la economa mundial. Permitir adems mostrar nuestra determinacin frente a la adversidad y los ataques perniciosos recientes a las vidas de ciudadanos inocentes. Y, por aadidura, esos ataques estuvieron dirigidos a la forma de vida de ciudadanos de todos nuestros pases que desarrollaban su actividad cotidiana con la finalidad de crear, gestionar y compartir la riqueza de sus pases. Qu es lo que est en juego aqu, en Doha? Ante todo, el sistema multilateral de comercio est en peligro si no tomamos la iniciativa ahora. Pero el lanzamiento de una nueva ronda de negociaciones debera permitirnos a todos, y especialmente a los pases en desarrollo, obtener importantes beneficios de los intercambios comerciales. En mi opinin, existen dos esferas principales que son motivo de inquietud: el incremento del regionalismo y las otras fricciones sistmicas, la ausencia de beneficios para los pases en desarrollo. Incremento del regionalismo El cometido cada vez mayor de los acuerdos comerciales preferenciales en el comercio mundial constituye un peligro potencial para el sistema multilateral de comercio. La parte del comercio mundial abarcada por los acuerdos comerciales regionales aumentar del 43 por ciento al 55por ciento de aqu al 2005, si se cumplen todos los acuerdos actualmente previstos. La Conferencia Ministerial celebrada en la OCDE a comienzos del presente ao concluy que los acuerdos comerciales preferenciales compatibles con las normas de la OMC pueden complementar las normas multilaterales coherentes y la liberalizacin multilateral progresiva pero no constituir un sustituto de esas normas. A menos que se alcancen progresos continuos a nivel mundial, los peligros que conllevan los acuerdos preferenciales son bien conocidos: desviacin del comercio, friccin sistmica e incremento de los costos de las transacciones para las empresas. Conviene que no infravaloremos el riesgo de las fricciones sistmicas. El renovado inters en el sistema multilateral de comercio se traducir finalmente en un mercado mundial ms eficaz y ms coherente. Ausencia de beneficios para los pases en desarrollo Una de las principales preocupaciones de los pases en desarrollo sigue siendo el "acceso a los mercados" de los pases de la OCDE. La mejora del acceso a los principales mercados de los productos cuya exportacin es de especial inters para los pases en desarrollo debera ser un punto importante del orden del da. Los pases ms pobres siguen haciendo frente a elevados aranceles aplicados a los principales productos de exportacin, como los textiles, las prendas de vestir, los productos de cuero y los productos agropecuarios. De un estudio de la OCDE sobre el promedio ponderado de los tipos arancelarios, con posterioridad a la Ronda Uruguay, aplicado en los pases de la OCDE en relacin con productos industriales (excluidos los productos del petrleo), se desprendi que los aranceles medios aplicados a los textiles en la OCDE son casi tres veces superiores a los aranceles aduaneros medios aplicados en los pases de la OCDE (4 por ciento). Segn las Perspectivas Agrcolas de la OCDE, recientemente publicadas, el derecho medio aplicado a los productos agrcolas se fij en alrededor del 60 por ciento en el ao 2000. A la vista de esta situacin, no es sorprendente que un estudio de la OCDE considere que la plena liberalizacin arancelaria desde ahora hasta el ao 2010 podra beneficiar a los pases en desarrollo en un porcentaje de casi el 5 por ciento de su PIB global. Una nueva ronda permitira mejorar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado para los pases que tuviesen mayor necesidad de esa ayuda. Las inquietudes de los pases en desarrollo concernientes a la aplicacin son perfectamente legtimas. Por ejemplo, podra concederse a los pases menos adelantados mayor flexibilidad en la aplicacin de los compromisos contrados en la OMC en esferas que exigen importantes inversiones tales como la valoracin en aduana, los ADPIC y las medidas sanitarias y fitosanitarias. Una nueva ronda puede tambin reforzar las disposiciones destinadas a la prestacin de asistencia tcnica a los pases menos adelantados. Qu se requiere para lograr unos resultados satisfactorios? Deseara destacar cuatro cuestiones relacionadas entre s, de especial importancia a este respecto: Primero, es preciso mejorar la comunicacin entre los gobiernos, entre los pases desarrollados y los pases en desarrollo y entre las administraciones y los ciudadanos a fin de que comprendan mejor los beneficios de la liberalizacin del comercio y el robustecimiento del sistema multilateral de comercio basado en normas. Debemos disipar las preocupaciones, especialmente las de los pases en desarrollo y la sociedad civil. Por ejemplo, un anlisis recientemente publicado por la OCDE pone de relieve que la liberalizacin del comercio de servicios, indispensable para el bienestar econmico, no infringe el derecho soberano de los pases de reglamentar sectores esenciales tales como la sanidad y la educacin. Segundo, debemos establecer canales de contacto en esferas en que las divergencias son especialmente importantes, como el "comercio y medio ambiente". Ello requerir un dilogo entre los distintos interesados. Esperamos que esta reunin proporcione la oportunidad de reducir las diferencias en lo que respecta a temas como las medidas antidumping y los ADPIC. En la OCDE estamos dispuestos a contribuir a alcanzar un consenso en esas y otras esferas de inters. Tercero, debemos fomentar la aplicacin de polticas racionales para abordar las dimensiones sociales de la mundializacin mediante polticas relativas a la enseanza y el aprendizaje permanente, la salud y el mercado laboral, a fin de facilitar el proceso de ajuste que conlleva la apertura comercial y la inversin. Cuarto, debemos facilitar una cooperacin efectiva que permita ayudar a los pases menos adelantados a adquirir la capacidad de beneficiarse de los intercambios comerciales y de su participacin en el sistema multilateral de comercio. La OCDE desempea un cometido activo en todos esos sectores: mediante los exmenes recprocos de las polticas de los pases Miembros, el dilogo con pases no miembros y representantes de la sociedad civil, y mediante nuestro trabajo sobre el desarrollo y la cooperacin en el desarrollo. Una leccin fundamental que se desprende de los trabajos de la OCDE es que las polticas comerciales, para ser eficaces, deben inscribirse en un marco poltico coherente e integrado. Los beneficios derivados del sistema multilateral de comercio basado en normas no pueden disociarse del conjunto ms amplio de intereses y valores mundiales, y tenemos una responsabilidad colectiva de defenderlos. En este sentido, debemos trabajar conjuntamente para establecer un sistema multilateral basado en normas y valores. Conclusiones En estas circunstancias, los responsables polticos pueden facilitar el proceso transmitiendo mensajes simples pero convincentes al conjunto de la opinin pblica: La liberalizacin del comercio y las inversiones constituye un medio de beneficiarse de una integracin econmica mayor, y las polticas ms amplias deben permitir a las sociedades y a los individuos hacer frente a los cambios. Un compromiso duradero con respecto a la cooperacin econmica internacional es un pilar necesario para lograr la paz mundial. Por consiguiente, acogemos con la mxima satisfaccin el incremento del nmero de Miembros de la OMC y, especialmente, la adhesin de China y el Taipei Chino, que forman parte del orden del da de la presente Conferencia. Comercio e inversin son una condicin sine qua non del desarrollo. Resulta difcil encontrar en el mundo actual un pas que haya conocido un desarrollo econmico rpido y sostenido sin estar relativamente abierto al comercio y la inversin. La reunin de Doha permite a los Miembros de la Organizacin Mundial del Comercio la oportunidad histrica de dar un nuevo mpetu a la cooperacin econmica internacional. Tras los acontecimientos del 11 de septiembre, la presente reunin de la OMC puede contribuir mucho a restablecer la confianza: del mismo modo que la comunidad internacional ha decidido cooperar en la lucha contra el terrorismo, tengamos la misma determinacin para robustecer la OMC en su calidad de baluarte en la bsqueda de la paz a nivel mundial. __________ WT/MIN(01)/ST/49 Pgina  PAGE 4 WT/MIN(01)/ST/49 Pgina  PAGE 3 !"#'(9S]a Kuw 7 67##&&)))))))))))))))mH jU566CJ5:CJ,>* 5:CJ,."#$%&'(9QRS]^ 0~ $$l0+p#$$l4+p# $$l4+p# $d$$$l4+p#`$$$dh$"#$%&'(9QRS]^_`ay  /JKuvw   7 8 mnXY]^67kl>?~k l ####H$I$-%.%&&''$Z $b $e / \^_`ay  /JKuvw/$ $$l+p# $$ @$$l`+p#$$   7 8 mn   $ & Fb0  0  $0 XY]^67kl>?~k l ####H$I$-%.%&& $ & FZ0&''.(/()))))))))))))))))))))* C#B# C#@$ $ & FZ0'.(/())))))))))))))))))))))))))))))))*"))))' 0&P . A!"#$%O [4@4Normal $ CJmH F"F Heading 1$ & FT0@&5;N2N Heading 2%$ & FU0@& h:NBN Heading 3%$ & FV0@& h5JRJ Heading 4%$ & FW0@& h@@ Heading 5 & FX0@&6.. Heading 6 @&.. Heading 7 @&.. Heading 8 @&<A@<Default Paragraph Font8B8 Body Text & FQ h6D6 List Continue >E>List Continue 2:F":List Continue 3 >G2>List Continue 4>HB>List Continue 5p0\$R\Envelope Address&@ /+D CJOJQJ.@b.Header$ C#... TOA Heading5* *Index 1 #$/$List 0(2(List 2 0(3(List 3 (4(List 4 p0(5(List 5 818 List Number & F\ hD:D List Number 2 & F]0 D;D List Number 3 & F" H<H List Number 4! & F#p0 H="H List Number 5" & F$ 2022 List Bullet # & FY66@B6 List Bullet 2 $ & FeH7RH List Bullet 3% & F'0 H8bH List Bullet 4& & F[p0 J9rJ List Bullet 5' & F) &)@& Page NumberJJParagr. Num. - WTO) & F* h, @,Footer * C#8&@8Footnote ReferenceH*@R@Body Text Indent 2 ,DSDBody Text Indent 3 -CJ<C<Body Text Indent .*J@*Subtitle/$@&<#<Table of Figures 0 DDTOC 1!1$0<< p# 5;BBTOC 2!2$0<< p# :DDTOC 3$3$0<< p#@J5>>TOC 4!4$0<< p# BBTOC 5!5$0<< p# 6>>TOC 66$<< p# CJ>>TOC 77$L<< p# CJ>>TOC 88$)<< p# CJ>>TOC 99$<< p# CJ<,<Table of Authorities:4T4 Block Text;<P< Body Text 2< & FR FQF Body Text 3= & FSp p^^Texto independiente 4!> & F^p0 8pNNTexto independiente 5?p @ XMXBody Text First Indent@ & F HNHBody Text First Indent 2A4+"4 Endnote TextB$CJ626 Footnote TextCCJ4ZB4 Plain TextD CJOJQJ,>R,TitleE$ 5;KH.!. Index HeadingF@r@Ttulo documento 2G$>*@@Titulo documento 3H$622 Titulo PAISI$;bb!Quotation - Citacin con sangradoJ||.Quotation Double - Citacin con doble sangradoKNNTexto nota pie sangrado LCJ@@Ttulo documento 3M$622 Ttulo PAISN$;%@     /$%Rb&NPRTVY)^&))')!@GIY!!%%W[  !!$$%%%%%%%%%%Esptemp5*\\Hudson5a\Lsdd\#Tps\Esp\Work\01_8380s.docHaller*\\Hudson5a\Lsdd\#Tps\Esp\Work\01_8380s.docHaller-\\GAMA\DFSRoot\Common\#Lsdd\Pool\01_8380s.doc Teija Brault-\\Hudson8\DMS\dmssys\work\2001\8\83\8380s.doc|ȝ"}@pm!~  qL{$j>u'|M&g4% t$U" q47 |gy'z@)]<֚nT >%ٲ=#2<=>M<8Han=_e?ʧ.... OJQJo( OJQJo( OJQJo( OJQJo(hh. hhOJQJo(0.0.0.0()h.0()p0p()()p@ ()ho(0o(()p0po(()p0po(-0o(()0o(()0o(-p0po(()@ 0@ o(()ho(. 0OJQJo(-.h.h.h()()h.0()0()8h8-.h.h.h))h.0)8h8)8h8-hh. hhOJQJo(e}~~}||M<M<M<M<M<M<M<M<M<247 ~}|'zM<M<M<M<M<M<M<M<M<Han=22222222 >%<222222222 >%<222222222 >%<2_e?@5%@GzTimes New Roman5Symbol3& zArial?5 zCourier New;Wingdings#hX[X[X[qB!0d&ьh`:C:\program files\microsoft office\plantillas\MinistSPA.dotWT/MIN(01)/ST/49Esptemp5 Teija BraultOh+'0  8 D P \hpxWT/MIN(01)/ST/49dT/M Esptemp5)/SsptMinistSPA.dot49 Teija Brault493ijMicrosoft Word 8.0@@P7>j@~=j@P7>jq՜.+,D՜.+,h$ hp|  ϲʹB&1 WT/MIN(01)/ST/49RESTRICTEDCode TitleTtulo(NV _PID_GUIDSymbol1AN{711360E7-97E8-11D1-BD86-000629B04860}WT/MIN(01)/ST/49/  "#$%&'()*+,-./012345678:;<=>?@BCDEFGHKRoot Entry F@>joO>jM1Table!r.WordDocument)@SummaryInformation(9DocumentSummaryInformation8ACompObjjObjectPooloO>joO>j  FMicrosoft Word Document MSWordDocWord.Document.89q