ࡱ> GIFq 1bjbjt+t+ %BAA,Q] L L L L 8 ,L " ( P"R"R"R"R"R"R"$#u%v" v"  ( P" , , P"r P" C.L L  *"&Organizacin Mundial del ComercioG/AG/NG/W/134 6 de marzo de 2001(01-1089)Comit de Agricultura Serie de reuniones extraordinariasOriginal: ingls QUINTA REUNIN EXTRAORDINARIA DEL COMIT DE AGRICULTURA 5 AL 7 DE FEBRERO DE 2001 Declaraciones de la Repblica Checa G/AG/NG/W/91 (Propuesta del Japn) Para empezar, deseara asociarme a quienes han acogido favorablemente una propuesta de negociacin amplia presentada por el Japn, y dar las gracias a las autoridades por el esfuerzo que han realizado para exponer el fundamento de los diversos elementos que contiene. La Repblica Checa puede convenir con la mayor parte de los puntos que integran la propuesta del Japn. En particular, conviene en que la continuacin del proceso de reforma de laOMC en materia de agricultura ha de ser apoyada por el pblico para producir algunos resultados significativos y mutuamente aceptables. Desde nuestro punto de vista, uno de los requisitos previos para ello es el reconocimiento del papel que desempean las preocupaciones no comerciales tales como las del desarrollo rural, la proteccin del medio ambiente, la seguridad alimentaria, las inquietudes de los consumidores y otras, que deben cumplir su funcin en las negociaciones en curso y tomarse en cuenta cuando se establezcan las modalidades de las nuevas reducciones de la ayuda y de la proteccin y al establecer las nuevas normas. Estimamos que esas preocupaciones no comerciales son parte legtima de los objetivos generales del proceso de reforma en la agricultura, y hemos de poder conciliarlos con los esfuerzos de liberalizacin del comercio. Adems, es importante que se respeten los diferentes modelos de agricultura y cultivo y es menester adoptar medidas concretas para preservar su coexistencia. Por ltimo, somos tambin de la firme opinin de que las negociaciones sobre la agricultura deben realizarse en el contexto ms vasto de una nueva ronda lo suficientemente amplia. Con respecto a las cuestiones del acceso a los mercados, tomamos nota de la propuesta segn la cual debe darse flexibilidad a los diferentes productos, de acuerdo con la situacin actual de cada pas, y al mismo tiempo se ha de reconocer que el proceso de reforma est en curso. En cuanto a este ltimo aspecto, ello corresponde a esa parte de la comunicacin efectuada por un grupo de pases, que incluye a la Repblica Checa, en la que dichos pases llaman la atencin de los Miembros sobre algunos obstculos y dificultades especficos que afrontan a consecuencia de la transformacin y apertura sin precedentes de sus sectores agrcolas, y desean contar con flexibilidad durante las futuras negociaciones sobre el acceso a los mercados. Asimismo, la Repblica Checa toma nota de la sugerencia de que la historia de la negociacin sea uno de los elementos que se tomen en cuenta al determinar los niveles arancelarios apropiados. En ese sentido, deseamos sealar que los niveles actuales de apertura de los mercados se decidieron basndose en varios factores, que en el caso de la Repblica Checa consisten en un elevado nivel de consolidaciones arancelarias existentes antes de la Ronda Uruguay, el alcance limitado de las medidas no arancelarias que se han de convertir en aranceles aduaneros ms elevados y en las medidas de liberalizacin autnoma adoptadas en el contexto de su transformacin de una economa de planificacin central en una economa de mercado. Con respecto a las salvaguardias sobre productos estacionales y perecederos, nos parece muy interesante la idea de que se establezcan nuevas normas aplicables a esos productos y nos preguntamos hasta qu punto las nuevas normas que se adopten podran aplicarse tambin a otros productos. Nuestra experiencia demuestra que es necesario adoptar medidas que permitan una proteccin oportuna y efectiva cuando se produzca un rpido aumento de las importaciones. Almismo tiempo, estimamos tambin que debe mantenerse el sistema SGE existente y, cuando sea necesario, mejorarlo para tomar en cuenta la experiencia adquirida hasta la fecha y el desarrollo de los distintos Miembros de la OMC. En cuanto a la propuesta sobre la ayuda interna, hay una gran semejanza entre el contenido del documento del Japn y la posicin de la Repblica Checa acerca de la utilidad del marco actual de normas y disciplinas sobre la ayuda interna y la necesidad de que se mantengan y mejoren en caso necesario. Compartimos la opinin de que la cobertura del "compartimento verde" no debe estar limitada, lo cual no excluye que se sigan aclarando y ampliando las normas y disciplinas generales que le son aplicables. De hecho, estamos profundamente interesados en incorporar nuevas disposiciones que permitan reconocer la situacin especfica de las economas en transicin mediante medidas concretas como las expuestas en la propuesta presentada por varios pases, incluida la Repblica Checa. Conrespecto al "compartimento azul", creemos que todos los Miembros deben tener el derecho de adoptar o mantener las ayudas con l relacionadas. Con relacin a las normas y disciplinas sobre las exportaciones, por el momento deseamos limitar nuestros comentarios a la cuestin de las subvenciones a la exportacin. Convenimos en que son necesarias nuevas reducciones tanto de los valores como de los volmenes de las exportaciones subvencionadas. No obstante, estos esfuerzos solamente aportarn una igualdad de condiciones si se aplican tambin normas y disciplinas nuevas o reforzadas en el mbito de la competencia de las exportaciones con relacin a instrumentos tales como los crditos a la exportacin con ayuda oficial, las actividades de comercio de Estado y la ayuda alimentaria. G/AG/NG/W/92 (Propuesta del Canad) Deseamos expresar nuestro agradecimiento al Canad por su propuesta sobre la ayuda interna. Segn el contenido de la comunicacin, dicha propuesta es complementaria de la anteriormente presentada por el Grupo de Cairns y comentada posteriormente por Hungra en nombre de varios Miembros, incluida la Repblica Checa. Nos resultara sumamente difcil acoger positivamente la mayora de las ideas expuestas por el Canad en su documento. Siempre hemos sostenido la opinin de que el marco actual para la ayuda interna establecido en el Acuerdo sobre la Agricultura debe mantenerse y desarrollarse de manera que se puedan tomar en cuenta las necesidades y situaciones especficas de los diversos Miembros. La sugerencia del Canad de que se establezca, para cada Miembro, un lmite general de ayuda de todo tipo menoscabara gravemente, en caso de aceptarse, el proceso de reforma en curso en el sector agrcola y el ajuste estructural en varios pases, incluido el mo. Como ese proceso todava no ha concluido, sera extremadamente difcil adoptar cualquier compromiso del tipo propuesto por el Canad, que, en el futuro, limitara el derecho de los Miembros a elaborar polticas agrarias apropiadas y perseguir sus legtimos objetivos. Podemos ver con comprensin el fundamento subyacente en esa propuesta, consistente en reducir las desigualdades y eliminar las disparidades de los niveles de ayuda entre los distintos pases; pero creemos que hay otras posibilidades y tcnicas que permiten tomar en cuenta esas consideraciones. Centrndonos ahora en otro aspecto de la propuesta del Canad, relativo al "compartimento verde", manifiestamente la Repblica Checa est dispuesta a examinar las normas y disciplinas aplicadas a esa categora de ayudas, de modo que los Miembros puedan abordar sus necesidades especficas y los objetivos de poltica nacional. Queda por ver hasta qu punto pueden las normas revisadas abarcar las preocupaciones expresadas en la propuesta conjunta de un grupo de pases, incluida la Repblica Checa, o si requeriran la inclusin de una disposicin especfica en el Acuerdo sobre la Agricultura. En cuanto al carcter no compensatorio permanente de la ayuda (anexo 2), es algo que deseamos examinar. No obstante, no apoyaremos ningn intento de limitar el alcance de la clusula de paz en el sentido propuesto por el Canad. G/AG/NG/W/94 (Propuesta de Suiza) Deseamos acoger favorablemente la propuesta de Suiza, que es otra de las muchas que defienden el caso de la agricultura en el contexto amplio de los servicios no comerciales que el sector ofrece a la sociedad, y el papel que desempea en el fomento de la viabilidad de las zonas rurales, la ordenacin del paisaje, la atencin de las inquietudes medioambientales y el logro de los objetivos societal. Pero es importante, como indica la propuesta suiza, que las medidas adoptadas en pro de los objetivos de poltica legtimos no perjudiquen los intereses de otros pases. Creemos que sta es una cuestin esencial que tendremos que abordar de manera constructiva y orientada hacia los resultados al debatir los diversos elementos de la continuacin del proceso de reforma, incluidos los compromisos especficos de los distintos Miembros. Con referencia a los dems elementos de la propuesta, expresamos nuestra resuelta conformidad con las autoridades suizas en el sentido de que la ampliacin de la proteccin adicional a otros productos distintos de los vinos y bebidas espirituosas diferenciados por su origen geogrfico debe formar parte de nuestros esfuerzos conjuntos encaminados al establecimiento de un sistema comercial agrcola justo y orientado hacia el mercado. En cuanto a las cuestiones relacionadas con el acceso a los mercados, es bien conocida la posicin de la Repblica Checa acerca de las modalidades de las nuevas reducciones de la proteccin. En estos momentos deseara expresar nuestro reconocimiento a las autoridades suizas por su apoyo a la propuesta de ofrecer flexibilidad a las economas en transicin en las futuras negociaciones sobre el acceso a los mercados. Cuenta con nuestra comprensin la idea de definir las modalidades que permitan entablar negociaciones sobre la supresin de los contingentes arancelarios. Con respecto a las disposiciones sobre salvaguardias, ciertamente estaramos dispuestos a examinar los modos de mejorar el funcionamiento de ese mecanismo. Con respecto a la ayuda interna, vemos algunas ventajas en la propuesta formulada por Suiza de examinar primeramente las normas relativas a las preocupaciones no comerciales y, solamente despus, los criterios y el alcance de los diferentes instrumentos aplicados al "compartimento mbar". Enese debate, se habrn de tomar debidamente en cuenta las necesidades especficas de las economas en transicin. Convenimos en que, por los motivos mencionados en la reaccin a la propuesta formulada por el Canad, debemos excluir un tope multilateral absoluto para el "compartimento verde". En cuanto al alcance de las cuestiones que se han de debatir en el contexto de la competencia de las exportaciones, nuestra posicin es demasiado conocida para que haya de repetirse detalladamente y, al parecer, difiere ahora del enfoque de Suiza. Hay un elemento en la propuesta suiza que todava no hemos comentado. Es el referente a un procedimiento que permita realizar las negociaciones sobre una modificacin de los compromisos en materia de subvenciones a la exportacin contenidos en las listas respectivas. Si existen dudas sobre la aplicabilidad de los procedimientos existentes en el marco del artculo XXVIII del GATT en este caso, deber aclararse la situacin. __________ G/AG/NG/W/134 Pgina  PAGE 4 G/AG/NG/W/134 Pgina  PAGE 3 !"#'(6KUY E\##00000000011 1 1111mH jUmH >*mH 5mH CJ5:CJ,>* 5:CJ,#"#$%&'(6IJKUV 0~ $$l0+p#$$l4+p# $$l4+p# $d$$$l4+p#`$$$dh$"#$%&'(6IJKUVWXYo CDQR xy+,Z[\\] ""#####3'4'((++000000000011111111111111145 `VWXYo CDQR ,$ $$l+p# $$ @$$l`+p#$$xy+,Z[\\] ""#####3'4'(($$(++000000000001111111111111545 C#B#B5 C#@$11# 0. A!"#$%6 [4@4Normal $ CJmH >"> Heading 1$ & F6@&5;<2< Heading 2$ & F6@&:<B< Heading 3$ & F6@&58R8 Heading 4$ & F6@&88 Heading 5 & F6@&6.. Heading 6 @&.. 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