ࡱ> BDAq %bjbjt+t+ %:AA!L] 8 8 8 8 8p  ,8 " ( !!!!!!!$ #%" "< < < <  ! " " !< $< ` ! 0w348 8 @!&Organizacin Mundial del ComercioG/AG/NG/W/147 3 de abril de 2001(01-1655)Comit de Agricultura Serie de reuniones extraordinariasOriginal: ingls SEXTA REUNIN EXTRAORDINARIA DEL COMIT DE AGRICULTURA 22-23 DE MARZO DE 2001 Declaracin de Jordania G/AG/NG/W/140 (Propuesta de Jordania) Resumen y comentarios finales Jordania es un pas en desarrollo con una economa relativamente pequea, con baja renta por habitante y alta tasa de desempleo. Jordania es una economa abierta; la agricultura de Jordania es propensa a sufrir daos causados por catstrofes naturales, principalmente por sequas cclicas y heladas impredecibles. Jordania est firmemente decidida a llevar a cabo el proceso de reforma de la agricultura y aplica un riguroso programa de reajuste econmico orientado a la liberalizacin del comercio interior y exterior. Una de las razones por las que Jordania se adhiri a la OMC era el deseo de aprovechar las oportunidades del comercio internacional. El desafo poltico con que se enfrenta actualmente el pas consiste en encontrar la forma de ayudar a los productores nacionales a adaptarse a la competencia exterior. No obstante, casi un ao despus de la adhesin a la OMC, Jordania tiene problemas para adaptarse a las disciplinas de la OMC en materia de acceso a los mercados, debido principalmente a que Jordania no pudo acogerse a diversas disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura, como la disposicin relativa a la salvaguardia especial y a la flexibilidad en el establecimiento de los aranceles. Por consiguiente, en Jordania hay una diferencia mucho menor entre los tipos aplicados y los tipos consolidados de los derechos de aduana en comparacin con otros pases. Esferas de negociacin Acceso a los mercados Jordania considera que el acceso a los mercados es un elemento esencial del proceso de reforma de la agricultura. Al mismo tiempo, se piensa que en la reforma deben tenerse en cuenta todos los intereses legtimos, incluidas las necesidades especiales de los pases en desarrollo. En el caso de Jordania esos intereses legtimos y necesidades especiales son fundamentalmente la prevencin de los efectos secundarios negativos de la reforma sobre las actividades agrcolas y la proteccin frente a la penetracin desleal en el mercado de pases cuyas condiciones de adhesin a laOMC son menos rigurosas. El proceso de reforma y el acceso a los mercados tambin deben ser equitativos en lo que respecta a la diferencia entre los tipos consolidados y aplicados de los aranceles en los diversos pases. No parece admisible que un pas pueda aprovecharse de las grandes diferencias que existen en l entre los tipos consolidados y aplicados de los aranceles ni tenga derecho a imponer medidas de salvaguardia especiales frente a un pas en desarrollo por haberse adherido antes a la OMC y haber obtenido, por ello, mejores condiciones de adhesin que los pases en desarrollo que se han adherido recientemente. Reconociendo el objetivo a largo plazo de un sistema de comercio agropecuario equitativo y orientado al mercado, Jordania propone que se adopte para los pases en desarrollo una mayor uniformidad en lo que respecta a la diferencia entre los tipos consolidados y los tipos aplicados. Debe elaborarse, y ser adoptada por todos los pases, una frmula que permita conseguir la convergencia de los tipos aplicados al trmino de la ronda y garantice tanto a los pases desarrollados como a los pases en desarrollo Miembros un acceso equitativo de los productos a los mercados agropecuarios. En cualquier frmula de reduccin de los aranceles hay que tener tambin en cuenta la etapa del proceso de liberalizacin en que se halla cada pas Miembro. Para ello es necesario establecer un objetivo especfico en relacin con los tipos arancelarios (por ejemplo, media ponderada o cualquier otro mtodo acordado) para los pases en desarrollo y otro para los pases desarrollados. El porcentaje de reduccin de los derechos de aduana depender del nivel de los aranceles existentes (aplicados) de cada pas y del nivel arancelario a que haya de llegarse en un perodo determinado. Jordania considera que debe mantenerse el mecanismo de salvaguardia especial y que debe permitirse a los pases de reciente adhesin, como Jordania, acogerse a ese mecanismo. Jordania apoya la idea de establecer un mecanismo de salvaguardia separado conforme a las pautas de las disposiciones sobre salvaguardia especial en virtud del artculo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura. En el mbito de la competencia en la exportacin, Jordania apoya que todos los pases de la OMC supriman todas las formas de subvencin a la exportacin. Deben consolidarse con el tipo cero todas las subvenciones a la exportacin, puesto que constituyen la poltica que entraa la mxima distorsin del comercio. Deben elaborarse disciplinas en la esfera de los crditos a la exportacin, las garantas de crditos a la exportacin o los programas de seguros, y en la elaboracin de esas disciplinas debe brindarse a los pases en desarrollo la flexibilidad adecuada. En el mbito de ayuda interna Compartimento verde: Debe mantenerse. No obstante, es necesario revisar los criterios relativos al compartimento verde para garantizar que todas las medidas incluidas en el marco del compartimento verde cumplan el requisito fundamental de tener efectos nulos o mnimos de distorsin del comercio. Compartimento azul: Debe mantenerse la ayuda interna otorgada mediante programas de limitacin de la produccin, que estn exentos del compromiso de reduccin, puesto que su mantenimiento puede ser til para convertir la ayuda con efectos de distorsin del comercio en una ayuda con menos efectos de distorsin, pero hay que someter ese tipo de ayuda a compromisos de reduccin destinados a suprimirla en el futuro. MGA Debe permitirse la compensacin entre las cifras negativas de la ayuda especfica por productos y las cifras positivas de la ayuda no especfica por productos comprendida en la MGA. Todas las medidas adoptadas por los pases en desarrollo para la mitigacin de la pobreza, el desarrollo rural, el empleo rural, la bonificacin de tierras desrticas deben quedar exentas de los compromisos de reduccin. Los programas de desarrollo deben seguir estando exentos de compromisos de reduccin en la prxima etapa del programa de reforma. Deben seguir aplicndose, nicamente a los pases en desarrollo, el concepto y el umbral deminimis actuales. En el mbito de trato especial y diferenciado En lo que respecta al acceso a los mercados, Jordania propone el establecimiento de un programa de fomento de las exportaciones, destinado a dar asistencia tcnica a los pases en desarrollo para incrementar su capacidad y aptitudes en las esferas del acceso a los mercados. Se propone asimismo el establecimiento de un programa de vigilancia de las repercusiones de la poltica comercial que proporcione al Comit de Agricultura informacin sobre los principales indicadores en relacin con la adopcin de las disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura y sobre sus efectos en los ingresos de los pequeos agricultores, as como sobre sus repercusiones en el medio ambiente y la seguridad alimentaria. Las principales preocupaciones no comerciales de Jordania son la proteccin del medio ambiente y el paisaje, la mitigacin de la pobreza y la proteccin del patrimonio cultural y social, que se explican con detalle en su propuesta. Aunque Jordania comparte la idea de que las fuerzas del mercado por s solas no son suficientes para resolver las preocupaciones no comerciales, Jordania apoya el desarrollo de medios para hacer frente a las preocupaciones no comerciales con la mnima distorsin del comercio. Comentarios finales Permtanme en primer lugar agradecer todos los comentarios de las delegaciones, que consideramos muy tiles. Quisiera poner de relieve que una de las razones por las que Jordania se adhiri a la OMC era el deseo de aprovechar las oportunidades del comercio internacional. Creemos que este objetivo podra lograrse mediante una reforma sustancial en el mbito del acceso a los mercados. Creemos tambin que el proceso de reforma debera ser justo, especialmente para los pases que se han adherido recientemente. Debera admitirse cierta flexibilidad con respecto a determinados productos sensibles para los pases que se han adherido recientemente. Permtame nuevamente dar las gracias a las delegaciones que han apoyado nuestra propuesta. __________ G/AG/NG/W/147 Pgina  PAGE 2 G/AG/NG/W/147 Pgina  PAGE 3 !"#'(6KUY89WXeg "m2> ;TUV02E]^_q|BI "",#,%%%%nH 6 6hnH nH  5hnH 6nH 5nH hnH CJ5:CJ,>* 5:CJ,P"#$%&'(6IJKUV 0~ $$l0+p#$$l4+p# $$l4+p# $d$$$l4+p#`$$$dh$"#$%&'(6IJKUVWXYo89WXef !TU01]^!" """" # #,%-%%%%%%%%%%%%%5dVWXYo89WXef4$ $$l+p# $$ @$$l`+p#$$f !TU01]^$$!" """" # #,%-%%%%%%$$%%%%%%%%%%%%%mH jU %%%%%%%%%%%%%55 C#B#5 C#@ %%%%%%# 0. A!"#$%6 [4@4Normal $ CJmH >"> Heading 1$ & F6@&5;<2< Heading 2$ & F6@&:<B< Heading 3$ & F6@&58R8 Heading 4$ & F6@&88 Heading 5 & F6@&6.. Heading 6 @&.. 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Esptemp18DC:\TEMP\autorecover\Guardado con Autorrecuperacin de Documento2.asd Esptemp18*\\Hudson5a\Lsdd\#Tps\Esp\Work\01_2390s.doc Esptemp18*\\Hudson5a\Lsdd\#Tps\Esp\Work\01_2390s.docMaquera*\\Hudson5a\Lsdd\#Tps\Esp\Work\01_2390s.docPremazzi*\\Hudson5a\Lsdd\#Tps\Esp\Work\01_2390s.docPremazzi-\\GAMA\DFSRoot\Common\#Lsdd\Pool\01_2390s.doc Gabrielli-\\Hudson8\DMS\dmssys\work\2001\2\23\2390s.doc| d} (̠~4tlv<@2rHN\ >S(<447 v&`'zdv]<  >%9p&'+c2@ .... 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