ࡱ> LNKq <bjbjt+t+ %NAAk8Q] L L L L 8 ,L ( J L L L L L L ${!o#p  p      J , , J   l J ;ˡL L  $ &Organizacin Mundial del ComercioG/AG/NG/W/156 11 de abril de 2001(01-1869)Comit de Agricultura Serie de reuniones extraordinariasOriginal: ingls/ francs SEXTA REUNIN EXTRAORDINARIA DEL COMIT DE AGRICULTURA CELEBRADA LOS DAS 22 Y 23 DE MARZO DE 2001 Declaraciones de la Repblica Checa G/AG/NG/W/105 (Propuesta de Marruecos) Mi delegacin quisiera agradecer a la delegacin de Marruecos la propuesta de negociacin distribuida como documento G/AG/NG/W/105, que hemos recibido con agrado. La propuesta de referencia nos ha impresionado mucho, a pesar de que consideramos que convendra haber expuesto algunas ideas con mayor detenimiento y precisin. Estamos seguros, no obstante, de que la delegacin de Marruecos tendr tiempo suficiente para hacerlo durante los trabajos futuros del Comit. En mi intervencin me concentrar en los siguientes aspectos. En lo que respecta a la esfera del acceso a los mercados, mi delegacin considera con comprensin la idea de un rgimen arancelario simple, basado exclusivamente en derechos advalorem, puesto que es el nico tipo de derechos arancelarios que aplica la Repblica Checa. Al mismo tiempo, reconocemos las limitaciones y desventajas de los derechos ad valorem en comparacin con los derechos especficos. Respetamos las necesidades especficas de los pases en desarrollo a los que se hace referencia en las propuestas relativas al trato especial y diferenciado. Hay, sin embargo, otros grupos de pases, en particular los pases en transicin o los que estn en proceso de consolidar los resultados de su transicin, cuya situacin singular exigir ciertamente soluciones concretas. En lo referente a las medidas de ayuda excluidas de los compromisos de reduccin, es decir, las "medidas del compartimento verde", a mi delegacin le resulta difcil aceptar la idea de que este tipo de medidas pueda crear distorsiones del comercio. Con todo, estamos totalmente dispuestos a someter a revisin los criterios relativos a las "medidas del compartimento verde" de modo que cumplan mejor con su objetivo y respondan ms eficazmente a las necesidades de todos los Miembros, segn se sugiere en la propuesta que hemos tenido el honor de copatrocinar. Por otra parte, tememos que al imponerse lmites generales a las "medidas del compartimento verde", este instrumento de la poltica agropecuaria pueda perder utilidad. Opinamos que an no ha llegado el momento de hablar de fechas ni de fijar plazos para poner trmino a otras formas de ayuda. Subrayamos la importancia que tambin tienen las preocupaciones no comerciales para el grupo de pases al que pertenecemos. G/AG/NG/W/138 (Propuesta de Mxico) Aunque acogemos con agrado la amplia propuesta de negociacin de Mxico, quisiramos centrar nuestras observaciones en los siguientes elementos. En relacin con las subvenciones, est claro que la propuesta de eliminar las subvenciones a la exportacin rebasa los parmetros establecidos en el artculo 20, del que se deriva, en opinin de Mxico, el mandato de las negociaciones sobre la agricultura. Adems, nos resultara un poco incmodo hacer reservas, ya desde ahora, a la eliminacin de las subvenciones a la exportacin como un objetivo final. Por otra parte, coincidimos con Mxico en la necesidad de establecer disciplinas para reglamentar las subvenciones a la exportacin en todas sus formas, y quisiramos agregar que deben tratarse adems en igualdad de condiciones. Estimamos que deber seguir en vigor la clusula de paz que no requiere ninguna modificacin sustantiva. Estamos de acuerdo en que deben mantenerse las medidas del "compartimento verde". Desde nuestra perspectiva, cabra prever la posibilidad de someter a examen las disposiciones relativas al compartimento verde para adecuarlas mejor a su propsito y a las necesidades de los distintos pases. En relacin con el compartimento mbar, consideramos que las normas relativas a las preocupaciones no comerciales debern analizarse antes que las modalidades en que se efectuarn otras reducciones de la ayuda interna. En relacin con el acceso a los mercados, podemos considerar el mtodo aplicado en la Ronda Uruguay a las reducciones arancelarias nicamente en la medida en que se tengan en cuenta las caractersticas especficas de las economas en transicin, como se seala en la propuesta de este grupo de pases. Discrepamos de la opinin de que las indicaciones geogrficas no estn abarcadas en el actual mandato. A nuestro juicio, forman parte integrante del objetivo de establecer un sistema de comercio agropecuario equitativo y orientado al mercado. Por ltimo, en lo referente a las preocupaciones no comerciales, celebramos que Mxico est dispuesto a estudiarlas con el fin de aclarar en qu consisten y de convenir en posibles instrumentos. G/AG/NG/W/101 (Propuesta de Noruega) Para comenzar, quisiramos sumarnos a los dems Miembros para expresar nuestro agradecimiento a Noruega por presentar su propuesta integral de negociacin, que se fundamenta en algunos antecedentes pertinentes. Coincidimos con la delegacin de Noruega en que el artculo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura trata de la continuacin del proceso de reforma y no de su culminacin durante las negociaciones en curso. Tambin estamos de acuerdo en que todo nuevo compromiso deber basarse en la experiencia adquirida en la aplicacin de los compromisos de reduccin vigentes, sus efectos en el comercio mundial en el sector de la agricultura y otros factores enunciados en el Acuerdo. En las aportaciones escritas y orales que con anterioridad hemos presentado, ya sea a ttulo individual o colectivamente, hemos compartido con otros Miembros el tipo de experiencia que hemos adquirido como un pas cuyo sector agropecuario ha sufrido una transformacin sin precedentes. Estimamos que cuando se establezcan las nuevas modalidades y compromisos se tendr debidamente en cuenta nuestra experiencia y los problemas vinculados a ella. En este contexto, quisiramos aprovechar esta oportunidad para expresar nuestra gratitud a Noruega por reconocer estos problemas en su comunicacin. En la propuesta de Noruega figuran algunos otros elementos que podemos respaldar. En particular, aceptamos que se deber lograr un buen equilibrio entre las preocupaciones comerciales y las preocupaciones no comerciales y que estas ltimas forman parte integrante del mandato para las negociaciones relativas a la continuacin del proceso de reforma. La necesidad de garantizar la coexistencia de distintos tipos de agricultura es otro elemento indispensable para el logro del objetivo de establecer un sistema de comercio agropecuario equitativo y orientado al mercado. En relacin con el acceso a los mercados, consideramos que una vez que hayamos podido aclarar los principios aplicables a las preocupaciones no comerciales, estaremos mejor dispuestos a estudiar la propuesta de que se permita a los Miembros efectuar nicamente reducciones limitadas de los aranceles a sus productos agropecuarios ms importantes. Parece que esta propuesta es digna de estudio y quisiramos reflexionar sobre la manera en que puede servir de complemento a las disposiciones sobre flexibilidad que defienden la Repblica Checa y otras economas en transicin. Lo mismo se aplica tambin a las inquietudes que suscitan los nuevos aumentos de los contingentes de acceso mnimo. Con respecto a los contingentes arancelarios, estimamos que se han de aclarar las normas vigentes para alcanzar los objetivos descritos por Noruega. No tenemos observaciones que hacer con respecto a la clusula de salvaguardia especial, que deber seguir vigente de manera precisa y mejorada. Con respecto a la ayuda interna, necesitamos ms tiempo para estudiar la propuesta de que se divida la MGA en dos categoras, antes de poder determinar hasta qu punto sera viable y fcil de acometer y cules seran sus consecuencias. El "compartimento verde" deber mantenerse y ser objeto de ajustes de modo que sea posible tener en cuenta las situaciones especficas de los distintos pases. Los Miembros de la OMC debern tener el derecho de mantener o establecer medidas del "compartimento azul". Agradecemos a Noruega su opinin de que los compromisos relativos a la ayuda interna de carcter monetario debern estar sujetos a ajustes en funcin de la inflacin anual. Una ltima observacin versa sobre la competencia de las exportaciones y, en este sentido, estamos de acuerdo en que en la continuacin del proceso de reforma se ha de otorgar el mismo trato a la competencia de las exportaciones en todas sus formas. G/AG/NG/W/103 (Propuesta de Polonia) Mi delegacin acoge con satisfaccin la propuesta presentada por Polonia, que abarca todos los pilares principales de la continuacin del proceso de reforma de la agricultura. A nuestro juicio, esta propuesta es especfica en el sentido de que pertenece a aquellas que reflejan la experiencia singular de un pas que en un proceso de transformacin sin precedentes pas de una economa centralmente planificada a una economa de mercado. En la propuesta de Polonia figuran varios elementos con los que coinciden las opiniones de la Repblica Checa y de Polonia. Empezando por la parte introductoria, estamos de acuerdo con la opinin expresada en la propuesta de que es necesario un anlisis cuidadoso y exhaustivo de la situacin actual del comercio de productos agropecuarios. En este proceso, se ha de tener en cuenta la experiencia adquirida en la aplicacin de los compromisos vigentes, el grado en que han influido en el comercio actual y hasta qu punto han contribuido a una apertura efectiva de los mercados y a otros factores, por ejemplo, la inflacin, que intervienen en el proceso de determinar las modalidades en que se efectuarn otras reducciones de proteccin y ayuda. En la parte relativa a las subvenciones a la exportacin, respaldamos la idea de ampliar el mbito de las negociaciones para abarcar todos los factores que influyen en la competencia de las exportaciones, incluidos los crditos a la exportacin con ayuda oficial, las actividades de las empresas comerciales del Estado y la ayuda alimentaria. Deseamos reflexionar con mayor detenimiento sobre las medidas concretas que se han de adoptar para reducir los actuales niveles de subvenciones a la exportacin. En lo referente a las subvenciones que no se especifican en el artculo9 del Acuerdo sobre la Agricultura, es muy poco probable que llegramos a considerar positivamente un mtodo basado en una frmula. En relacin con la ayuda interna, estamos de acuerdo con el concepto de flexibilidad. En nuestra opinin, tambin se necesita flexibilidad para que las economas en transicin puedan adoptar las medidas que requieren con el fin de recuperar la viabilidad de sus sectores agropecuarios. Es de sobra conocida nuestra posicin sobre las cuestiones referentes al acceso a los mercados. Estamos dispuestos a considerar un mtodo basado en una frmula, dependiendo del grado en que se adapte a la necesidad de brindar la suficiente flexibilidad a las economas en transicin, como se afirma en la propuesta planteada por un grupo de pases, incluida la Repblica Checa. Compartimos la opinin de que deber mantenerse el mecanismo de salvaguardia especial. Sin embargo, parece que discrepamos sobre la necesidad de renegociar o no el artculo 5. Opinamos que se tendrn que efectuar algunas modificaciones sobre la base de la experiencia adquirida hasta la fecha. Para concluir con las preocupaciones no comerciales, considero que en nuestras intervenciones anteriores hemos dejado establecido que tenemos un planteamiento bastante similar en lo referente a esta cuestin y no dudaremos en colaborar con la delegacin de Polonia o con la de cualquier otro Miembro para proseguir su examen en el curso de nuevas negociaciones. G/AG/NG/W/106 (Propuesta de Turqua) Quisiramos agradecer a Turqua su propuesta de negociacin que toca cuestiones importantes relacionadas con el papel del sector agropecuario en las economas de los pases en desarrollo. Aunque no dejamos de apreciar esas cuestiones, deseamos sealar que muchos de los aspectos planteados por Turqua, incluidos los que se refieren a la importancia que para el desarrollo rural tiene la poltica agropecuaria y la estabilidad a largo plazo, conciernen a todos los Miembros de la OMC. Estamos de acuerdo con Turqua en que hay medidas no arancelarias que pueden anular o menoscabar las ventajas derivadas de las reducciones arancelarias y proporcionar, por sus efectos, una mayor proteccin a las ramas de produccin nacional. Sin embargo, la lista de esas medidas es mucho ms larga que la que figura en la comunicacin, pues abarca tambin otras prcticas que imparten una complejidad extrema a los regmenes de importacin de muchos pases. A eso se debi que la Repblica Checa, en unin de otros pases, propusiera que durante las negociaciones en curso se abordaran tambin las medidas no arancelarias. Por eso consideramos que, en lo relativo a la idea de convertir todos los compromisos arancelarios en derechos ad valorem, nos parece superfluo repetir lo que dijimos hace un momento en relacin con las observaciones formuladas por Marruecos acerca de la misma cuestin. Discrepamos de la opinin de Turqua de que debe eliminarse el mecanismo de salvaguardia especial. Sin embargo, nos interesan sus mejoras y ajustes. En este caso, nuestro inters obedece a la experiencia adquirida hasta la fecha. Tambin estamos dispuestos a estudiar la posibilidad de que todos los Miembros de la OMC tengan acceso a este instrumento. En lo referente a las cuestiones relativas a la ayuda interna y la competencia de las exportaciones, acogemos con satisfaccin esa parte de la propuesta que nos recuerda los efectos de las tasas elevadas de inflacin en la eficacia de las polticas de ayuda interna. La parte de la propuesta en la que se pide la eliminacin de las subvenciones a la exportacin aparentemente rebasa los parmetros del artculo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura y por esta razn, aunada a muchas otras, no resulta aceptable. Por otro lado, hacemos nuestra la opinin de que todas las medidas que distorsionan la competencia de las exportaciones debern quedar sujetas a disciplinas y recibir el mismo trato. __________ G/AG/NG/W/156 Pgina  PAGE 4 G/AG/NG/W/156 Pgina  PAGE 3 !"#'(6LVZ<>,6%&2277<j<<<<<<<<<<<<<<mH jU6CJ5:CJ,>* 5:CJ,-"#$%&'(6JKLVW 0~ $$l0+p#$$l4+p# $$l4+p# $d$$$l4+p#`$$$dh$"#$%&'(6JKLVWXYZp<=>ef|}  m n jk"#!"`a>"?"$$%% & &''**{-|-..B1C1222244071799_<`<k<<<<<<<dWXYZp<=>ef|}  \$ $$l+p# $$ @$$l`+p#$$ m n jk"#!"`a>"?"$$$$%% & &''**{-|-..B1C1222244071799_<`<k<<5 C#$<<<<<<<<<<<<<<<<<<$545 C#B#B5 C#<<<<<<<<<<<<<5 # 0. A!"#$%6 [4@4Normal $ CJmH >"> Heading 1$ & F6@&5;<2< Heading 2$ & F6@&:<B< Heading 3$ & F6@&58R8 Heading 4$ & F6@&88 Heading 5 & F6@&6.. Heading 6 @&.. Heading 7 @&<A@<Default Paragraph Font8B8 Body Text & F6 h4T4 Block Text<P< Body Text 2 & F6 <Q"< Body Text 3 & F6 P2PTexto independiente 4 & F6 4+B4 Endnote Text$CJ8&@Q8Footnote ReferenceH*6b6 Footnote TextCJ* *Index 1 #.!r. 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