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En un momento en que nos acercamos al final del perodo de aplicacin previsto para el Acuerdo y a la expiracin de la clusula de paz, y emprendemos nuevas negociaciones para continuar y profundizar el proceso de reforma, los Estados Unidos proponen que se establezcan normas adicionales para reducir sustancialmente las ayudas que distorsionan el comercio, abordando el problema de las disparidades en los niveles de ayuda concedida y simplificando la manera en que se someten a disciplinas todas las formas de ayuda interna. Al mismo tiempo, los Estados Unidos reconocen la importancia de los programas nacionales que promueven una agricultura y unas comunidades rurales sostenibles de una forma que reduce al mnimo las distorsiones, y proponen que, basndose en las normas vigentes, se formule una disposicin relativa a los programas exentos que se considera que promueven estos objetivos de una forma que reduce al mnimo las distorsiones del comercio. Asimismo, habra que conceder una mayor flexibilidad a los pases en desarrollo y a los pases menos adelantados para que faciliten una ayuda, basada en criterios, como parte integrante de sus distintos programas de desarrollo. REDUCCIN DE LA AYUDA CON EFECTOS DE DISTORSIN DEL COMERCIO A NIVELES PROPORCIONADOS Los Estados Unidos proponen un enfoque basado en una frmula que dar lugar, al final del perodo de aplicacin, a unos niveles de ayuda de los Miembros de la OMC ms proporcionados que los actuales. Todos los Miembros que hayan consignado en su lista una MGA final consolidada se comprometern, partiendo de esa MGA, a reducir el nivel de ayuda no exenta hasta un nuevo nivel de consolidacin final que ser igual a un porcentaje determinado del valor de la produccin agropecuaria total del Miembro en un perodo de base establecido (vase el ejemplo que figura al final del documento). Todos los Miembros estaran obligados a reducir su ayuda no exenta en plazos anuales iguales durante el perodo de aplicacin. Al final de ste, se les permitira proporcionar un nivel de ayuda no exenta no superior al porcentaje del valor total de su produccin agropecuaria en un perodo de base establecido. Reducir el nivel de disparidad en los compromisos en materia de ayuda interna no exenta de los Miembros es la manera ms eficaz de reducir sustancialmente el nivel de ayuda con efectos de distorsin del comercio y garantizar que todas las formas de ayuda vinculada a la produccin estn sujetas a disciplinas. El mejor mtodo es expresar el compromiso final consolidado en materia de ayuda interna como un porcentaje determinado del valor total de la produccin agropecuaria, por cuanto 1) con este mtodo se garantiza que todos los Miembros ofrezcan niveles equivalentes de ayuda en relacin con las dimensiones de su sector agropecuario, 2) no se penaliza a los pases basndose en sus dotaciones de factores relativas (tierra, poblacin, etc.), y 3) se dispone de datos sobre el valor de la produccin agropecuaria, que se han utilizado ya durante el perodo de aplicacin para realizar un clculo del nivel de minimis. Es fundamental que se examinen las disparidades, ya que stas permiten a los pases con mximos de ayuda desproporcionadamente elevados subvencionar a sus agricultores para producir en exceso, lo que distorsiona el comercio e incita a los productores a recurrir a prcticas perjudiciales para el medio ambiente (como la mayor utilizacin de insumos, el cultivo de tierras ambientalmente frgiles, etc.). Estas subvenciones que distorsionan el comercio pueden tener efectos particularmente dainos en los pases en desarrollo, que pueden carecer de los medios necesarios para proporcionar a sus productores los altos niveles de ayuda que conceden los pases desarrollados. SIMPLIFICACIN DE LAS DISCIPLINAS EN MATERIA DE AYUDA INTERNA Durante el perodo de aplicacin, algunos Miembros han observado que el actual sistema de clasificacin de la ayuda interna es demasiado complicado y resulta difcil de aplicar a ciertas medidas de ayuda. Los Estados Unidos proponen simplificar en dos categoras las disciplinas al efecto: ayuda exenta, definida como una lista de medidas basadas en unos criterios que, a lo sumo, tienen efectos de distorsin mnimos, y ayuda no exenta, que estara sujeta a los compromisos en materia de reduccin descritos anteriormente. La disposicin de minimis contenida en el prrafo 4 del artculo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura se mantendra en su forma actual. Un grupo de trabajo tcnico sobre las medidas de ayuda interna podra examinar otras disposiciones metodolgicas sobre el clculo de la ayuda. AYUDA PARA UN DESARROLLO AGRCOLA Y RURAL SOSTENIBLE CON EFECTOS DE DISTORSIN MNIMOS Teniendo en cuenta la necesidad de que en el proceso de reforma se aborden las preocupaciones no comerciales y los objetivos de desarrollo especficos de los pases en desarrollo y de los pases menos adelantados, los Estados Unidos proponen que queden exentas de reduccin unas medidas de ayuda basadas en criterios, partiendo de las actuales disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura, a fin de promover unas comunidades agropecuarias y rurales sostenibles y dinmicas de una forma que, a lo sumo, tenga efectos de distorsin del comercio mnimos. Adems de las disposiciones actuales, estas medidas exentas basados en criterios podran corresponder a nuevas orientaciones de poltica, tales como: ( Red de seguridad de los ingresos agrcolas e instrumentos de gestin del riesgo: es evidente que a medida que se reducen los niveles de ayuda y los productores se ven cada vez ms expuestos a las seales de los mercados, es preciso que los Miembros estn en condiciones de proporcionar una red de seguridad a la agricultura y unos instrumentos de gestin del riesgo para ayudar a los agricultores y ganaderos a adaptarse a las nuevas condiciones del mercado. ( Proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales: la proteccin del medio ambiente ha sido identificada ya como una de las preocupaciones no comerciales que los Miembros desean abordar en el proceso de reforma. Es necesario que, mediante polticas orientadas a objetivos especficos, los Miembros puedan ayudar a los agricultores y ganaderos a adoptar prcticas de produccin ambientalmente racionales que conserven y protejan los recursos naturales, lo que redundar en beneficio tanto de los productores como de los consumidores y es fundamental para la sostenibilidad de la agricultura y la seguridad alimentaria. ( Desarrollo rural: igualmente vital para la sostenibilidad de la agricultura son unas comunidades rurales dinmicas y econmicamente viables. Los programas que invierten en infraestructuras rurales, promueven el desarrollo econmico y proporcionan asistencia e informacin tcnica a fin de propiciar la autonoma de las comunidades locales pueden ser extremadamente beneficiosos para el fomento del desarrollo rural. ( Nuevas tecnologas: Tambin debera abordarse el apoyo a nuevas tecnologas alternativas y productos de base orgnica que son compatibles con el medio ambiente y proporcionan ventajas econmicas considerables y de gran alcance. Por citar un solo ejemplo, los proyectos piloto y de investigacin destinados a fomentar el desarrollo de prcticas de biomasa para captar el dixido de carbono son un exponente de la forma en que pueden utilizarse las nuevas tecnologas para mejorar el medio ambiente y la calidad y productividad del suelo. ( Ajuste estructural: A fin de hacer frente a los efectos de la liberalizacin del comercio, los Miembros deberan estar en condiciones de facilitar el ajuste estructural en la agricultura mediante, por ejemplo, ayudas a los ingresos desconectadas y otras medidas orientadas al mercado que permitan a los agricultores y ganaderos adaptarse mejor a las nuevas condiciones econmicas. Asimismo, los programas de ajuste estructural deberan abordar los problemas excepcionales con los que deben enfrentarse los pases que se hallan inmersos en procesos de privatizacin y de transicin a una economa de mercado. En todos los casos, las medidas exentas deben ser transparentes y estar orientadas a objetivos especficos y destinadas a reducir al mnimo las repercusiones en otros Miembros de la OMC, en particular los pases en desarrollo. Los Estados Unidos reconocen los problemas excepcionales de desarrollo de los pases en desarrollo y menos adelantados, y apoyan la exencin de las medidas de ayuda adicionales basadas en criterios que se consideren fundamentales para los objetivos de desarrollo de estos pases, conforme a lo indicado en la pgina 6 de la propuesta de los Estados Unidos.  INCRUSTAR PowerPoint.Slide.8  __________ G/AG/NG/W/16 Pgina  PGINA 2 G/AG/NG/W/16 Pgina  PGINA 3 G/AG/NG/W/16 Pgina  PGINA 4 G/AG/NG/W/16 Pgina  PGINA 4 !"-12?U_cm   \ 6?agx(e<#z{| !!!!####''m(n(((((((((((((((((mHjp= CJUVmH jU j6CJ5:CJ,>* 5:CJ,T"-./012?STU_` 0~ $$l0+p#$$l4+p# $$l4+p# $d$$$l4+p#`$$$dh$"-./012?STU_`abcy%&'op  ] ^ '(fgxy!!##&&''g(h(i(j(k(l(m((((((((((((((((((E W`abcy%&'op  ] ^ 4E $$l+p# $$ @$$l`+p#$$'(fgxy!!##&&''g(h(i(`i(j(k(l(m((((((((((((((((((((((* !B#B !@$$(())))))*)+)3)4)5)6);)mH jU(((((((((()))")*)+)3)4)5)6)7)8)9):);)*()))")7)8)9):);)$&:D#$O;G.+Do# B#B !$&:D#$O;G.+Do#  ' 0&P . 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Durante el perodo de aplicacin (al que se har referencia como aos  a a  e ) el pas proceder anualmente a reducciones de un mismo nivel de la MGA final consolidada en su lista actual (50 LCU) hasta alcanzar el nuevo nivel de ayuda final consolidada (30 LCU).                                                                                         w  0` ̙33` ` ff3333f` 333MMM` f` f` 3>?" dd@,|?" dd@   " @ ` n?" dd@   @@``@n?" dd@  @@``PR    @ ` ` p>> +#( P   6( P  V Click to edit Master title style! !   04)   RClick to edit Master text styles Second level Third level Fourth level Fifth level!     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