ࡱ> HJGq -bjbjt+t+ )@AAu)O]dddd8 ,d)(('''''''$)+((' ,8,'l#'ىdd '$Organizacin Mundial del ComercioG/AG/NG/W/32 12 de julio de 2000(00-2850)Comit de Agricultura Serie de reuniones extraordinariasOriginal: ingls SEGUNDA REUNIN EXTRAORDINARIA DEL COMIT DE AGRICULTURA 29 y 30 de JUNIO DE 2000 Declaracin de los Estados Unidos Declaracin de los Estados Unidos para presentar una propuesta para la reforma global a largo plazo del comercio de productos agropecuarios Presentada por: Greg Frazier, Negociador Comercial Especial para las polticas agropecuarias y alimentarias, de la Oficina del Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales, August Schumacher, Subsecretario para la Agricultura y los Servicios Exteriores de Agricultura, del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos Los Estados Unidos otorgan un alto grado de prioridad a esta reunin. Bajo su direccin, altamente competente, estamos avanzando en el importante mandato confiado a la OMC, consistente en reformar el comercio internacional de productos agropecuarios. Los Estados Unidos le felicitan igualmente por su presidencia y estn deseosos de colaborar con usted. Asimismo, felicitan a todas las delegaciones por las esmeradas comunicaciones y aportaciones que han hecho a esta importantsima labor. Ayer, la Sra. Barshefsky, Embajadora, y el Sr. Glickman, Secretario, presentaron pblicamente en Wshington la propuesta de los Estados Unidos. Asisti un grupo de importantes lderes del Congreso pertenecientes a ambos partidos, as como representantes de la comunidad agrcola de los Estados Unidos. Me complace informar que la propuesta fue bien recibida, especialmente entre la comunidad agrcola estadounidense, la cual reconoce la importancia de contar con un punto de partida ambicioso para la reforma del comercio multilateral de productosagropecuarios. La propuesta de los Estados Unidos se funda en la estructura de las actuales normas de laOMC en el mbito de la agricultura, sealando un marco y unos objetivos claros (y, en nuestra opinin, alcanzables) para llevar a cabo ambiciosas reformas de gran alcance. El objetivo de losEstados Unidos consiste en reducir de manera sustancial los altos niveles de proteccin y de la ayuda que distorsiona el comercio, los cuales perjudican a los agricultores, ganaderos y elaboradores competitivos y distorsionan los mercados internacionales. Incluso tras los notables logros de la Ronda Uruguay, en demasiados casos los poderes pblicos controlan el acceso a los mercados. En demasiados casos son, los programas oficiales los que dictan las decisiones en materia de produccin y comercializacin, decisiones que, en opinin de los Estados Unidos, toman mejor los agricultores en funcin de la capacidad natural de sustento de sustierras. Tambin demasiado a menudo, agricultores, ganaderos y elaboradores productivos y eficientes se enfrentan a polticas que distorsionan el comercio, as como a la competencia desleal que suponen las subvenciones oficiales. Respetando la funcin legtima que corresponde a los poderes pblicos de invertir en sus economas agropecuarias y rurales, la propuesta de los Estados Unidos eliminar esa importante fuente de distorsin del comercio que constituyen algunos programas agrcolas nacionales. Almejorar el acceso a los productos alimenticios y liberar las corrientes comerciales de bienes y productos agropecuarios, la propuesta de los Estados Unidos potenciar la seguridad de la oferta mundial de alimentos, al tiempo que aumentar la seguridad alimentaria de los pases que todava estn luchando por conseguir ese objetivo. Los Estados Unidos se ocupan igualmente en su propuesta de los especiales retos y necesidades de los pases en desarrollo y menos adelantados, al velar por que las nuevas reformas tomen en cuenta sus circunstancias. No solamente tenemos la oportunidad de ocuparnos de las distorsiones que perjudican al comercio internacional de productos agropecuarios, sino que, en opinin de los Estados Unidos, tenemos la obligacin y la responsabilidad de afrontar ese reto y resolverlo. Los principales puntos de la propuesta de los Estados Unidos son los siguientes: ( reducciones sustanciales o eliminacin de todos los aranceles sin excepcin, as como reducciones sustanciales o eliminacin de las disparidades de los niveles arancelarios; ( aumentos sustanciales de todos los contingentes arancelarios; ( eliminacin de las subvenciones a la exportacin; ( disciplinas sobre la utilizacin de las restricciones a la exportacin de productos agropecuarios con el fin de mejorar la estabilidad y previsibilidad de los mercados mundiales de productos alimenticios; ( disciplinas relativas a las empresas de comercio de Estado que son exportadores e importadores exclusivos; ( simplificacin de las normas aplicables a la ayuda interna, y establecimiento de un tope a la ayuda que distorsiona el comercio aplicable proporcionalmente a todos lospases; ( disciplinas especficas para el comercio de productos de las nuevas tecnologas; y ( reconocimiento de las circunstancias especiales en que se hallan los pases en desarrollo, as como de la importancia de potenciar la seguridad alimentaria mediante una serie de actividades de reforma. Deseo destacar tres cuestiones en las reformas que proponen los Estados Unidos: ( En primer lugar, no puede haber exenciones para productos en una negociacin significativa. Por ejemplo, los Estados Unidos prevn reducciones arancelarias, dentro y fuera del contingente, as como incrementos del contingente para todos los productos. ( En segundo lugar, estas negociaciones deben reducir de manera sustancial o eliminar completamente las disparidades existentes en las listas anexas al Acuerdo sobre laOMC, que permiten a algunos pases imponer aranceles altos o conceder niveles de ayuda desproporcionados; ( En tercer lugar, podemos alcanzar progresos significativos y equilibrados concentrndonos en las polticas que ms distorsionan el comercio (como las subvenciones a la exportacin, las ayudas internas ilimitadas que distorsionan elcomercio, los aranceles altos y las restricciones injustificadas a los productos de las nuevas tecnologas), mientras continuamos haciendo ms estrictas las normas relativas a la gama de polticas que pueden afectar al comercio de productosagropecuarios. A este respecto, voy a pasar el micrfono a mi colega, el Sr. August Schumacher, Subsecretario, que se ocupa de los programas de ayuda interna y exteriores en el Departamento deAgricultura, para que explique en ms detalle la propuesta de los Estados Unidos. En nuestra propuesta se expone una visin para la organizacin de las polticas agrcolas en el nuevo siglo. Creemos que una verdadera reforma es necesaria para sanear nuestra economa agropecuaria y adems resulta conveniente para todos los Miembros de la OMC. El mtodo adoptado por los Estados Unidos reconoce el derecho que asiste a los pases a ayudar a los agricultores y las comunidades rurales, pero los pases tambin tienen la obligacin de hacerse cargo de los costos, en vez de imponerlos a otros, especialmente pases en desarrollo. Por consiguiente, la ayuda debe proporcionarse de la manera que menos distorsione el comercio. Algunos de los Miembros representados en esta sala ayudan a la agricultura mediante amplios programas oficiales, cada uno de los cuales posee sus propias caractersticas. Nuestra propuesta ofrece una va para la ayuda, pero limitando al mismo tiempo las repercusiones negativas que tiene para los dems Miembros, pues concentra la prestacin de la ayuda en medidas que no distorsionan el comercio. Otros Miembros no conceden esa amplia ayuda, pero en cambio deben competir con exportaciones subvencionadas y hacer frente a obstculos de acceso a los mercados. Nuestrapropuesta reducir los obstculos al comercio de estos pases, rebajando al mismo tiempo el nivel de competencia subvencionada con la que se enfrentan. Huelga decir que los pases en desarrollo en general no proporcionan grandes ayudas que distorsionen el comercio, no utilizan subvenciones a la exportacin y tienen inters en que se reduzcan los obstculos a sus exportaciones. Nuestra propuesta se ocupar de cada una de estas prioridades, adems de reconocer que en los pases en desarrollo existen circunstancias especiales que es necesario tener en cuenta en las negociaciones. Si bien algunos Miembros estn ms preparados que otros para una reforma rpida, los elementos bsicos de nuestra propuesta, como los establecidos en Marrakech, constituyen la base ms slida para los futuros sistemas agropecuarios. Esta es la razn por la cual nuestra propuesta propugna un trato diferente para las medidas que distorsionan el comercio (es decir, todas las medidas ligadas a los precios o a la produccin de productos bsicos especficos), y las medidas que, a lo sumo, lo distorsionan mnimamente. Es preciso seguir reduciendo ms all de los niveles consolidados actuales la ayuda que distorsiona el comercio, y es necesario que los nuevos lmites mximos eliminen las disparidades que permiten a los pases conceder niveles de ayuda distorsionadora desproporcionadamente amplios en relacin con el tamao de su economaagropecuaria. Es necesario fomentar medidas que no distorsionen el comercio, y nosotros desearamos que en estas negociaciones se tomasen particularmente en cuenta los programas utilizados en los pases en desarrollo para propiciar una produccin ms eficaz y orientada almercado. Todos los das recibo en mi pas a agricultores y representantes de agrupaciones agrcolas que me dicen que tienen dificultades para llegar a fin de mes en la actual situacin del sector, caracterizada por los precios bajos y las existencias excedentarias. A pesar de esta preocupacin, nuestra propuesta de canalizar la ayuda a travs de medidas no distorsionadoras del comercio y de reducir su nivel ha recibido, como indicaba el Sr. Frazier, un amplio apoyo entre la comunidad agrcola de los Estados Unidos porque resulta intrnsecamente lgico avanzar, sobre una base multilateral, en la reduccin de las subvenciones que distorsionan el comercio, establecer lmites de ayuda en la debida proporcin en todos los pases, y promover programas de ayuda en los cuales los poderes pblicos queden al margen de las decisiones adoptadas por agricultores y ganaderos en materia de produccin. As es como los Estados Unidos conciben la agricultura, y confiamos en que lleguen a compartir esa visin otros Miembros de la OMC. __________ G/AG/NG/W/32 Pgina  PAGE 4 G/AG/NG/W/32 Pgina  PAGE 3 !"#'(5KUY! PQDEz{KLno"79Fg-r--------------mH jU jCJ5:CJ,>* 5:CJ,7"#$%&'(5IJKUV 0~ $$l0+p#$$l4+p# $$l4+p# $d$$$l4+p#`$$$dh$"#$%&'(5IJKUVWXYp !  / 0 K L NOBCxyIJlmr s $$b)c)e-f-g-r-s-t-u----------------*cVWXYp !  / 8$/$E $$l+p# $$ @$$l`+p#$$/ 0 K L NOBCxyIJlm`r s $$b)c)e-f-g-r-s-t-u------- !B# !$$$`-------------* !B# ----' 0&P . A!"#$%J [4@4Normal $ CJmH N"N Heading 1#$ & F/0@& 5;J2J Heading 2"$ & F00@& h:JBJ Heading 3"$ & F10@& h5FRF Heading 4"$ & F20@& hHH Heading 5  & F30@& 6.. Heading 6 @&.. Heading 7 @&.. Heading 8 @&<A@<Default Paragraph Font8B8 Body Text & F+ h6D6 List Continue >E>List Continue 2:F":List Continue 3 >G2>List Continue 4>HB>List Continue 5p0d$RdEnvelope Address%&@ /+D  CJOJQJ.@b.Header$ !6.6 TOA Heading  52 2Index 1 $#;$/$List 0(2(List 2 0(3(List 3 (4(List 4 p0(5(List 5 D1D List Number & F  hD:D List Number 2 & F!0 D;D List Number 3 & F" H<H List Number 4! & F#p0 H="H List Number 5" & F$ D02D List Bullet# & F%0 hD6BD List Bullet 2$ & F&0 H7RH List Bullet 3% & F'0 H8bH List Bullet 4& & F(p0 J9rJ List Bullet 5' & F) &)@& Page NumberJJParagr. Num. - WTO) & F* h, @,Footer * !8&@8Footnote ReferenceH*@R@Body Text Indent 2 ,DSDBody Text Indent 3 -CJ<C<Body Text Indent .*J@*Subtitle/$@&<#<Table of Figures 00FFTOC 1$1$0<< p#@J5;BBTOC 2!2$0<< p# :BBTOC 3!3$0<< p# 5>>TOC 4!4$0<< p# >>TOC 5!5$0<< p# ::TOC 66o<< p# CJ>>TOC 77$L<< p# CJ66TOC 88)<< p# ::TOC 99$<< p# <,<Table of Authorities:4T4 Block Text;6P6 Body Text 2 < & F,HQH Body Text 3= & F-p0 8\\Texto independiente 4> & F.p0 8pNNTexto independiente 5?p @ XMXBody Text First Indent@ & F HNHBody Text First Indent 2A0+"0 Endnote TextBCJ626 Footnote TextCCJ4ZB4 Plain TextD CJOJQJ.>@R.TitleE$@& 5;KH.!. Index HeadingF@r@Ttulo documento 2G$>*@@Titulo documento 3H$622 Titulo PAISI$;) @     c%)="FHJLNQ-V/ ----8?AQ!!u))``  MM\]()rr c%d%t)u))))))))))))Esptemp4BC:\TEMP\autorecover\Guardado con Autorrecuperacin de 00_4396s.asdEsptemp4BC:\TEMP\autorecover\Guardado con Autorrecuperacin de 00_4396s.asdEsptemp4BC:\TEMP\autorecover\Guardado con Autorrecuperacin de 00_4396s.asdEsptemp4BC:\TEMP\autorecover\Guardado con Autorrecuperacin de 00_4396s.asdEsptemp4BC:\TEMP\autorecover\Guardado con Autorrecuperacin de 00_4396s.asdEsptemp4BC:\TEMP\autorecover\Guardado con Autorrecuperacin de 00_4396s.asdEsptemp4BC:\TEMP\autorecover\Guardado con Autorrecuperacin de 00_4396s.asdSalazar*\\Hudson5a\Lsdd\#Tps\Esp\Work\00_4396s.docSalazar-\\GAMA\DFSRoot\Common\#Lsdd\Pool\00_4396s.docBardin.\\Hudson5a\DMS\dmssys\work\2000\4\43\4396s.doc|ȝ"}@pm!~  $j>u' g01&g4%0Q|0$U" q#47 |gy'z@)2FM<8<=>Han=.... OJQJo( OJQJo( OJQJo( OJQJo(hh. hhOJQJo(0.0.0.0()h.0()p0p()()p@ ()ho(0o(()p0po(()p0po(-0o(()0o(()0o(-p0po(()@ 0@ o(().h.h.h()()h.0()0()8h8-.h.h.h))h.0)8h8)8h8-hh.4}~~}||M<M<M<M<M<M<M<M<M<247 ~}|'zM<M<M<M<M<M<M<M<M<Han=@ ,'A)@GTimes New Roman5Symbol3& Arial?5 Courier New#h[I&5[I&5[I&/"H"J!0d))ьhX8C:\program files\microsoft office\plantillas\WTODocs.dot G/AG/NG/W/32saBardinOh+'0p   , 8 DPX`h G/AG/NG/W/32o/AGsaGaG ϲʹDocs.dotBardin.3rdMicrosoft Word 8.0@F#@Nss@$@Nss/"՜.+,D՜.+,` hp|  ϲʹH)1  G/AG/NG/W/32 G/AG/NG/W/32 TitleTtulo(NV _PID_GUIDSymbol1AN{711360E7-97E8-11D1-BD86-000629B04860} G/AG/NG/W/322  "#$%&'()*+,-./012345689:;<=>@ABCDEFIRoot Entry0@@`p @@` FzLxnKP`1Table``p````@@@````P``@`` 0P@````PP@P` `@!+`@WordDocumenth,,-G:)@dsSummaryInformation``````P````(```````````4X7DocumentSummaryInformation8?CompObjjObjectPoolnntf    FMicrosoft Word Document MSWordDocWord.Document.89q