ࡱ> ?A>q (bjbjt+t+ )(AAW].......BBBB8z $B,(p,r,r,r,r,r,r,$-/,.,p..ppp..p,BB....p,ppT2'x..p, !9BB|B,.Organizacin Mundial del ComercioG/AG/NG/W/40 5 de octubre de 2000(00-4066)Comit de Agricultura Serie de reuniones extraordinariasOriginal: ingls TERCERA REUNIN EXTRAORDINARIA DEL COMIT DE AGRICULTURA 28-29 DE SEPTIEMBRE DE 2000 Declaracin de Australia en la que se presenta la propuesta del Grupo de Cairns sobre la ayuda interna Es para m un gran placer presentar la segunda de una serie de propuestas de negociacin del Grupo de Cairns. La ltima propuesta del Grupo de Cairns (G/AG/NG/W/35) se refiere a la cuestin de la ayuda interna. La Ronda Uruguay comprometi a los Miembros de la OMC a corregir y evitar las restricciones y distorsiones en los mercados agrcolas mundiales. Pero el historial de los seis ltimos aos en el logro de estos objetivos en la esfera de la ayuda interna ha sido decepcionante. La ayuda global a la agricultura ha vuelto a registrar niveles histricos y las distorsiones provocadas en la agricultura mundial por las polticas nacionales siguen constituyendo un gran problema. Quisiera destacar algunos elementos fundamentales cuando abordamos los problemas asociados con la ayuda interna: - El nivel global de la ayuda interna a la agricultura sigue siendo muy superior al de las subvenciones ofrecidas a otros sectores. - Slo un pequeo grupo de pases ricos recurre a elevados niveles de ayuda con efectos de distorsin del comercio. La generosidad de sus erarios y de sus ministerios de finanzas son el blanco de nuestros esfuerzos para reducir las distorsiones causadas en los mercados mundiales por el gasto en ayuda interna. - Esa ayuda fomenta una produccin ineficiente, que compite de forma desleal con los productores de otros pases. En concreto, hace bajar los precios, reduce las cuotas de mercado de los agricultores eficientes que carecen de subvenciones, incluidos los de pases en desarrollo y desestabiliza los mercados internacionales. - El comercio de productos agropecuarios debe sustentarse en una competencia basada en el precio y en la calidad, y no en una competencia entre los erarios. - Al trmino del perodo de aplicacin, despus de haber cumplido sus compromisos de reduccin actuales, la UE, el Japn y los Estados Unidos seguirn en condiciones de proporcionar en conjunto 110.000 millones de dlares en ayudas del compartimento mbar. A esas enormes sumas hay que aadir los pagos, no limitados, del compartimento azul y del compartimento verde. Slo la UE destina ms de 20 billones de ecus a pagos del compartimento azul. Estos pagos, a pesar de que provocan enormes distorsiones del comercio y la produccin, estn sujetos a pocas disciplinas, o a ninguna. stos son los problemas a los que tenemos que enfrentarnos y la propuesta del Grupo de Cairns ofrece un enfoque prctico, equitativo y equilibrado para estas negociaciones, basado en el objetivo de eliminar la ayuda que distorsiona el comercio y la produccin. Los elementos clave de esta propuesta son los siguientes: - Un mtodo basado en una frmula para efectuar importantes reducciones en la ayuda interna que tiene efectos de distorsin del comercio y la produccin, inclusive la Medida Global de la Ayuda (MGA) y el compartimento azul, orientado a la eliminacin de dicha ayuda y, por tanto, a la erradicacin de las disparidades; - Se debe efectuar una aportacin inicial sustancial durante el primer ao del perodo de aplicacin (por ejemplo, no inferior a una reduccin del 50 por ciento de la ayuda interna con efectos de distorsin del comercio y la produccin); - Deben adoptarse compromisos de base desagregada con el fin de garantizar que se logren reducciones para todos los productos agropecuarios; - Y hemos de asegurarnos de que la ayuda del "Compartimento verde" no distorsione de ninguna forma el comercio. La propuesta del Grupo de Cairns plantea un enfoque general para abordar la cuestin de la ayuda interna en estas negociaciones, pero este enfoque general se ampliar mediante un trato especial y diferenciado para los pases en desarrollo. Es obvio que los problemas provocados por la ayuda interna en los mercados agrcolas mundiales estn causados fundamentalmente por pases desarrollados y ste debe ser el tema central de nuestras iniciativas en estas negociaciones. El Grupo de Cairns reconoce que los pases en desarrollo, incluidos los menos adelantados y los pases en desarrollo importadores netos de productos alimentarios tienen preocupaciones concretas, entre las que se encuentran el desarrollo rural, el alivio de la pobreza y las preocupaciones en materia de seguridad alimentaria. El Grupo de Cairns se compromete a garantizar que las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado permitan a los pases en desarrollo atender sus necesidades legtimas y diversas, incluidos el desarrollo agrcola y rural, la seguridad alimentaria y la agricultura de subsistencia y la agricultura a pequea escala para el fomento de la produccin nacional de alimentos. Las disposiciones definitivas tendrn que tomar en cuenta el resultado de las negociaciones, pero los resultados en materia de trato especial y diferenciado deben garantizar que los pases en desarrollo dispongan de la flexibilidad suficiente para seguir atendiendo sus necesidades en materia de desarrollo. __________ G/AG/NG/W/40 Pgina  PGINA 2 G/AG/NG/W/40 Pgina  PGINA 1 . /. !"#'(5LVZij  L M 0 1 xy  (mH jU >*hnH CJ5:CJ,>* 5:CJ,0"#$%&'(5JKLVW 0~ $$l0+p#$$l4+p# $$l4+p# $d$$$l4+p#`$$$dh$"#$%&'(5JKLVWXYZp=hij?@  K L / 0 ywx   %&'(ZWXYZp=hij?@  40$ $$l+p# $$ @$$l`+p#$$ K L / 0 ywx !@$0 %&'(*$* !B#B !@' 0&P . 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