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No todos los pases tienen el mismo potencial agrcola, como reconoci la Conferencia Mundial de la Alimentacin de la FAO, con referencias a zonas de alto y bajo potencial. Adems, algunos pases pueden, debido a sus grandes extensiones de tierra, beneficiarse de economas de escala y, en consecuencia, de bajos costos de produccin. Otros pases, sobre todo los pases en desarrollo, los pases menos adelantados y los pequeos Estados insulares en desarrollo no cuentan con esas ventajas naturales. En tales circunstancias, los pases de bajo potencial han de basarse en el comercio preferencial y las estrategias de mercado especializadas. Para que stas sean eficaces, transparentes y previsibles resultan indispensables las disposiciones sobre calidad de los alimentos, as como un sistema adecuado de reconocimiento de las indicaciones geogrficas. Desde esa perspectiva examinamos las cuestiones planteadas en el documento. Propuesta de negociacin del Grupo de Cairns sobre ayuda interna (documento G/AG/NG/W/35) Mauricio ha tomado nota de la propuesta del Grupo de Cairns sobre ayuda interna. Haremos algunos comentarios al respecto, pero deseamos aclarar en primer lugar que esos comentarios no alteran nuestra reiterada postura, ya que debemos estudiar a fondo los prrafos a) a c) del artculo 20 antes de emprender el examen de las cuestiones comprendidas en el mbito de aplicacin del prrafod) de ese artculo. En su intervencin relativa al documento del Grupo de Cairns, distribuido con la signaturaG/AG/NG/W/11, Mauricio explic que en ese documento slo se haba hecho una referencia simblica al trato especial y diferenciado para los pases en desarrollo. Ahora, en el documento G/AG/NG/W/35, el Grupo de Cairns reconoce que es preciso fortalecer las disposiciones sobre trato especial y diferenciado para atender las necesidades de desarrollo agrcola y rural de los pases en desarrollo y menos adelantados, y aumentar el nivel de vida de su poblacin. Ese texto nos complace, ya que siempre hemos preconizado que la agricultura no se limita a la esfera econmica sino que ha de desempear la funcin que le asignaron, entre otros instrumentos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966 y la Conferencia Mundial de la Alimentacin de la FAO de 1996. La referencia a la necesidad de atender los intereses de desarrollo agrcola y rural y aumentar el nivel de vida de la poblacin conlleva el reconocimiento implcito de los conceptos de diversidad de los sistemas agropecuarios y la existencia de zonas de alto y bajo potencial. Sin embargo, el desarrollo agrcola y rural equilibrado no puede lograrse nicamente con medidas de trato especial y diferenciado, sino que requiere otros instrumentos. Ese aspecto no se ampla en el contexto del presente documento, ya que Mauricio lo expondr en otros documentos y reuniones. En cuanto a las diversas propuestas del documento, desearamos formular algunas observaciones: i) En el documento G/AG/NG/W/14, varios pases en desarrollo han expuesto argumentos a favor de la clusula de la debida moderacin como medida de trato especial y diferenciado para los pases en desarrollo. Mauricio ha defendido el mantenimiento de la clusula con objeto de establecer un marco previsible y legal para todos los pases, pero ms apto para atender las necesidades de los pases en desarrollo. Mi pas no podra formular ms compromisos si no existiese la clusula de la debida moderacin. El Grupo de Cairns asegura, en el primer prrafo dedicado a las propuestas, que ya no se aplicar la proteccin otorgada a determinadas medidas en virtud de la clusula de la debida moderacin. ii) Aunque muchos pases en desarrollo sostienen que determinados productos de carcter muy sensible no deben someterse a las disciplinas del Acuerdo sobre la Agricultura, el Grupo de Cairns se refiere, en su cuarta propuesta, a reducciones para todos los productos agrcolas, al parecer descartando la posibilidad de que los pases en desarrollo excluyan algunos productos sensibles de los compromisos de ayuda interna. Ms adelante daremos nuestro parecer sobre ese enfoque desglosado. iii) Muchos pases en desarrollo han pedido mayores niveles para la ayuda de minimis, yel Grupo de Cairns hace referencia al "mantenimiento de las disposiciones de minimis". Cabe preguntar si se trata de mantener el principio y el nivel o el principio con modificaciones del nivel. En lo que respecta a esas tres cuestiones, las propuestas del Grupo de Cairns parecen en contradiccin con el propsito expresado en relacin con las medidas de trato especial y diferenciado y no est a la altura de las expectativas y las necesidades de los pases en desarrollo. Tal vez el presentador del documento pueda aclararnos esas tres cuestiones. La observacin del Grupo de Cairns de que deben reforzarse las disposiciones del compartimento verde para atender las preocupaciones relativas a la seguridad de los alimentos, eldesarrollo rural y la erradicacin de la pobreza nos parece oportuna. Sin embargo, determinados factores limitan la utilizacin del compartimento verde por la mayora de los pases en desarrollo y, enparticular, por los ms pequeos y vulnerables, debido sobre todo a la falta de recursos financieros, ya que las medidas del compartimento verde requieren importantes desembolsos presupuestarios. Observamos que existe consenso sobre la necesidad de aplicar esas medidas, incluidas en el anexo II. Mientras que los pases desarrollados disponen de recursos presupuestarios, para los pequeos Estados insulares en desarrollo son vitales los ingresos procedentes de las exportaciones. Aeserespecto, permtame, Sr. Presidente, citar el prrafo 28 del Compromiso Tercero de la Cumbre de Roma de la FAO: "Los pequeos estados insulares en desarrollo afrontan la amenaza de prdida y erosin de la tierra a causa de los cambios climticos y tienen necesidades especiales para alcanzar un desarrollo general sostenible. En esos pases, las mejoras que se logren en el comercio, el transporte, las comunicaciones, los recursos humanos, la estabilizacin de los ingresos y la elevacin de los ingresos de exportacin aumentarn la seguridad alimentaria." En cuanto a la cooperacin internacional, Sr. Presidente, cabe aplicar el dicho de que "el gato escaldado del agua huye". Tras la falta de respuesta de otras instituciones internacionales en el contexto de la aplicacin de la Decisin de Marrakech sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los pases menos adelantados y en los pases en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, estamos bastante cansados de la expresin "promocin de la cooperacin internacional". Permtaseme aadir que el desarrollo agrcola y rural y la seguridad alimentaria no son, anuestro entender, aspectos de la "asistencia tcnica". Ciertamente, apreciamos el valor de la asistencia tcnica, pero el desarrollo agrcola y rural y la seguridad alimentaria estn sobre todo vinculados a las medidas complementarias que aseguran la existencia continua del sector agrcola bsico en los pases de bajo potencial y dependientes nicamente de uno o dos productos, debido a una gran diversidad de motivos que hemos expuesto al Comit en numerosas ocasiones en el pasado. En realidad, necesitamos que se mantengan los instrumentos vlidos y se introduzcan otros adecuados, y no un enfoque terico basado en el criterio de "talla nica para todos". Al igual que en el documento G/AG/NG/W/11, el Grupo de Cairns se muestra partidario de suprimir una forma determinada de ayuda. Desearamos sealar, como han hecho otros pases, que ese punto de vista no est en conformidad con la letra y el espritu del artculo 20. Nuestros comentarios sobre ese documento no deben leerse aisladamente, sino conjuntamente con los formulados respecto de los documentos G/AG/NG/W/13, 14, 15 y 16. Propuesta de las Comunidades Europeas sobre competencia de las exportaciones (documento G/AG/NG/W/34) Mauricio felicita a la UE por el exhaustivo documento presentado. Mauricio realiza su intervencin desde su perspectiva de pequeo Estado insular en desarrollo que es asimismo un pas en desarrollo importador neto de productos alimenticios. Nuestras observaciones de hoy son preliminares, y desearamos volver a referirnos a ese documento en reuniones futuras. En anteriores reuniones de la serie de reuniones extraordinarias hemos indicado que las subvenciones y los crditos a la exportacin facilitan la capacidad de adquisicin de productos alimenticios de los pases en desarrollo importadores netos de esos productos y de los pases menos adelantados. A ese respecto, desearamos sealar a la atencin de los asistentes a la serie de reuniones extraordinarias la siguiente observacin, procedente de una nota informativa de la Secretara de la UNCTAD (documento TD/B/COM.1/EM.11/2 sobre los efectos de las reformas introducidas en la agricultura de los pases menos adelantados y los pases en desarrollo importadores netos de alimentos y las posibilidades de atender sus preocupaciones en las negociaciones comerciales multilaterales, de20 de junio de 2000), en cuyo prrafo 25 se afirma lo siguiente: "A pesar de la fortsima cada de los precios agrcolas entre 1997 y 1998, las facturas de importacin de alimentos no disminuyeron en la misma proporcin, debido en parte al incremento del volumen de las exportaciones y en parte tambin a la reduccin del volumen de la ayuda alimentaria disponible y a la disminucin de las concesiones y rebajas de precios que los PMA y los PDINPA solan recibir de los pases desarrollados." Las concesiones y los descuentos son subvenciones y crditos a la exportacin. En diversos informes de la FAO, mencionados por Mauricio y por otros pases en la serie de reuniones extraordinarias, se ha hecho tambin referencia a los efectos negativos para los pases menos adelantados y los pases en desarrollo importadores netos de productos alimenticios de los niveles decrecientes de ayuda alimentaria y subvenciones a la exportacin. En esas condiciones de apoyo cada vez menor a los pases menos adelantados y los pases en desarrollo importadores netos de productos alimenticios tenemos que expresar nuestra preocupacin porque no ha habido progresos en lo que respecta a la Decisin sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los pases menos adelantados y en los pases en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, a pesar de existir pruebas concretas del efecto negativo del programa de reforma. En consecuencia, sobre la base de lo anteriormente expuesto, desearamos sugerir que se adoptase un enfoque prudente y pragmtico en las negociaciones que permitirse revisar los crditos y las subvenciones a la exportacin para que la ya difcil situacin de los pases menos adelantados y los pases en desarrollo importadores netos de productos alimenticios no empeorase an ms. En cuanto a la sujecin a disciplinas de los crditos a la exportacin, apoyamos plenamente la propuesta de Trinidad y Tabago y del Brasil de que se negocie un acuerdo sobre crditos en el marco de la OMC, en lugar de un acuerdo promovido en la OCDE. En nuestra intervencin respecto del documento G/AG/NG/W/15 preguntamos si la cuestin de las empresas comerciales del Estado debera tratarse en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura o en el Comit de Empresas Comerciales del Estado. Agradeceramos a la Presidencia o a la Secretara que nos aclarasen esa cuestin. En cualquier caso, deseamos sealar lo siguiente: i) Aunque las empresas comerciales del Estado han de actuar de conformidad con las legislaciones nacionales y estn sujetas a criterios nacionales y multilaterales de transparencia, slo existen normas de ese tipo respecto del comercio de mercancas. ii) Las empresas comerciales del Estado, tanto si son compradoras como vendedoras con derechos exclusivos pueden ser muy importantes en el caso de los pequeos Estados insulares en desarrollo y de los pases menos adelantados, ya que permiten a esos pases mitigar los efectos negativos de las numerosas limitaciones intrnsecas que experimentan. En lo que respecta a la ayuda alimentaria, hemos tomado nota de las diversas observaciones formuladas, aunque convendra que se presentasen propuestas concretas para que los pases menos adelantados y los pases en desarrollo importadores netos de productos alimenticios pudiesen analizarlas y exponer sus opiniones. Como en el caso de los crditos a la exportacin, preferiramos que las negociaciones se celebrasen en el seno de la OMC, ms que en el marco del Convenio sobre la Ayuda Alimentaria. _________ G/AG/NG/W/52 Pgina  PAGE 4 G/AG/NG/W/52 Pgina  PAGE 3 !"#'(5MW[ ; H 4 !!!!!I"["t&&+,,,,H-u9v9|9}9~999999999mH jU6>*66B*B*5B*CJ5:CJ,>* 5:CJ,;"#$%&'(5KLMWX 0~ $$l0+p#$$l4+p# $$l4+p# $d$$$l4+p#`$$$dh$"#$%&'(5KLMWXYZ[qd34. / < = de !!$$%%s&t&&&''H(I(s)t)+J-K---//1133445566`7a7dXYZ[qd38 # p@ P !$ $$l+p# $$ @$$l`+p#$$34. / < = de `$!!$$%%s&t&&&''H(I(s)t)+J-K---//113033445566`7a7V9W9a999999999999945 C#B#B5 C#@$$$`0`a7V9W9a9999999999999999999459999999$45# 0. A!"#$%6 [4@4Normal $ CJmH F"F Heading 1$ & F6@& 5;D2D Heading 2$ & F6@& :DBD Heading 3$ & F6@& 5@R@ Heading 4$ & F6@& @@ Heading 5 & F6@& 6.. Heading 6 @&.. 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