ࡱ> q lbjbjt+t+ AA g]pppppppDJ$nlU<@@@@4<<<<<<<$K=??@<p4@@44@<pp@@4 p@p@<r&pppp4<#4 pp<@, BiT2;,Organizacin Mundial del Comercio RESTRICTED DOCPROPERTY "Symbol1" WT/TPR/S/106 25 de septiembre de 2002 (02-4953)rgano de Examen de las Polticas Comerciales  EXAMEN DE LAS POLTICAS COMERCIALES  DOCPROPERTY "Country"\* MAYS ZAMBIA Informe de la Secretara  El presente informe, preparado para el segundo FORMTEXT  Examen de las Polticas Comerciales de  DOCPROPERTY "Country" Zambia, ha sido redactado por la Secretara de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Polticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio), la Secretara ha pedido aclaraciones al Gobierno de DOCPROPERTY "Country" Zambia sobre sus polticas y prcticas comerciales. Todas las preguntas de orden tcnico que suscite el presente informe podrn dirigirse al  DOCPROPERTY "Technical" Sr. Jacques Degbelo (tel. 022 739 5583) o al Sr. Clemens Boonekamp (tel. 022 739 5226). En el documento WT/TPR/G/106 FORMTEXT  figura la declaracin de poltica formulada por el Gobierno de DOCPROPERTY "Country" Zambia.  ADVANCE \y 690  Nota: El presente informe est sujeto a distribucin restringida y su divulgacin a la prensa est prohibida hasta que finalice la reunin sobre DOCPROPERTY "Country" Zambia del rgano de Examen de las Polticas Comerciales. NDICE Pgina OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS vii 1) Entorno econmico vii 2) Marco institucional viii 3) Instrumentos de poltica comercial ix 4) Polticas sectoriales x 5) Poltica comercial e interlocutores comerciales xi I. EL ENTORNO ECONMICO 1 1) Principales caractersticas de la economa 1 2) Evolucin econmica reciente 3 3) Resultados comerciales e inversiones 5 i) Comercio de mercancas y servicios 5 ii) Inversiones 9 4) Perspectivas 10 II. REGMENES DE COMERCIO E INVERSIN 12 1) Marco institucional 12 2) Formulacin y aplicacin de polticas 13 3) Leyes y reglamentos comerciales 14 4) Objetivos de poltica 16 5) Acuerdos 16 i) Acuerdos multilaterales 17 ii) Acuerdos regionales 20 iii) Otros acuerdos y convenios 26 6) Polticas de inversin 29 7) Asistencia tcnica relacionada con el comercio 30 i) Aplicacin de la legislacin 31 ii) Recursos financieros y administrativos para aplicar los Acuerdos de la OMC 32 iii) Prescripciones en materia de notificacin 33 iv) Formacin de funcionarios 33 v) Tcnicas de negociacin 34 vi) Otras esferas 34 III. POLTICAS Y PRCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 36 1) Introduccin 36 2) Medidas que afectan directamente a las exportaciones 36 i) Registro y documentacin 36 ii) Inspeccin y despacho de aduana 37 iii) Derechos arancelarios y de otro tipo e impuestos 38 iv) Valoracin en aduana 46 Pgina v) Prohibiciones de importacin, restricciones cuantitativas y rgimen de licencias 46 vi) Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia 47 vii) Normas y otros requisitos tcnicos 48 viii) Contratacin pblica 50 ix) Prescripciones en materia de contenido nacional 51 x) Otras medidas 52 3) Medidas que afectan directamente a las exportaciones 52 i) Registro y documentacin 52 ii) Impuestos de exportacin 52 iii) Prohibiciones, controles y licencias de exportacin 53 iv) Subvenciones y ayudas a la exportacin 53 v) Zonas de elaboracin para la exportacin 54 vi) Promocin y financiacin de las exportaciones 54 4) Medidas que afectan a la produccin y al comercio 55 i) Incentivos 55 ii) Asistencia para el reajuste y para actividades de investigacin y desarrollo 56 iii) Empresas estatales y privatizacin 56 iv) Poltica de competencia 59 v) Proteccin de los derechos de propiedad intelectual 61 IV. POLTICAS COMERCIALES POR SECTORES 67 1) Panorama general 67 2) Agricultura y actividades conexas 67 i) Caractersticas principales 67 ii) Evolucin de las polticas 69 iii) Polticas por categoras de productos esenciales 73 3) Minera y energa 78 i) Explotacin de minas y canteras 78 ii) Energa 82 4) Sector manufacturero 84 5) Servicios 86 i) Telecomunicaciones 87 ii) Transportes 88 iii) Servicios financieros 90 iv) Turismo 92 v) Tecnologa de la informacin 93 FUENTES 95 CUADROS DEL APNDICE 99 GRFICOS Pgina I. EL ENTORNO ECONMICO I.1 Origen de las importaciones, 1996-2000 8 I.2 Destino de las exportaciones, 1996-2000 8 III. POLTICAS Y PRCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS III.1 Distribucin de los derechos NMF aplicados, 2001/2002 40 III.2 Desglose de los derechos NMF aplicados, por sectores, 2001/2002 41 IV. POLTICAS COMERCIALES POR SECTORES IV.1 Promedio de los tipos arancelarios segn la clasificacin de la CIIU, 2001/2002 72 CUADROS I. EL ENTORNO ECONMICO I.1 Principales indicadores econmicos, 1996-2001 2 I.2 Balanza de pagos, 1996-2001 6 I.3 Composicin de las importaciones, 1996-2000 6 I.4 Composicin de las exportaciones, 1996-2001 7 I.5 Certificados de inversin por pas de origen, 1995-2001 9 I.6 Compromisos de inversin por sector, 1995-2001 10 II. REGMENES DE COMERCIO E INVERSIN II.1 Legislacin de Zambia relacionada con el comercio, 2002 14 II.2 Situacin de algunas obligaciones en materia de notificacin de Zambia a la OMC, en marzo de 2002 17 III. POLTICAS Y PRCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS III.1 Derechos arancelarios alternativos, 2001/2002 39 III.2 Progresividad de los aranceles NMF, por partidas de 2 dgitos de la CIIU, 2001/2002 41 III.3 Empresas estatales, junio de 2002 58 III.4 Casos sobre competencia admitidos a trmitea, 1998/2001 61 III.5 Solicitudes y concesiones o registros relacionados con la propiedad intelectual, 1994/2001 62 IV. POLTICAS COMERCIALES POR SECTORES IV.1 Caractersticas de la agricultura de Zambia, 1999 68 IV.2 Produccin de determinados cultivos, 1998-2001 73 IV.3 Exportaciones agrcolas, 1995-98 75 IV.4 Produccin de minerales, 1997-2000 78 IV.5 Ingresos brutos procedentes de los metales, 1996-2000 81 IV.6 Algunos indicadores del comportamiento del turismo, 1995-2000 92 CUADROS DEL APNDICE Pgina III. POLTICAS Y PRCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS AIII.1 Estadsticas de aranceles NMF aplicados, por partidas de 2 dgitos del SA, 2002 101 IV. POLTICAS COMERCIALES POR SECTORES AIV.1 Estadsticas de aranceles NMF aplicados, por categora de la CIIU Rev.2, 2002 104 OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS Entorno econmico Desde el Examen de sus Polticas Comerciales en 1996, Zambia ha seguido aplicando las reformas econmicas emprendidas en 1991. En los ltimos aos, esas reformas han consolidado los importantes esfuerzos de liberalizacin desplegados durante el decenio de 1990, con especial empeo en la reduccin de la pobreza. El rgimen comercial se ha mantenido, en lo esencial, liberalizado. Para modernizar los sistemas financiero, administrativo y de control y asegurarse de que los fondos asignados a los programas se gastan de forma rentable y eficiente, se est introduciendo un Sistema Integrado de Informacin para la Gestin Financiera (IFMIS). Al coeficiente de reserva obligatoria se han aadido las operaciones de recompra como medida para controlar la oferta monetaria a efectos de estabilizacin de los precios. En general, las reformas han creado un entorno propicio para el crecimiento econmico y las condiciones para que Zambia pueda acogerse a medidas de alivio de la carga de la deuda en el marco de la Iniciativa reforzada para la reduccin de la deuda de los pases pobres muy endeudados (PPME). Sin embargo, los resultados macroeconmicos de Zambia no han sido buenos. La inflacin, medida en funcin de la evolucin del promedio anual de los precios al consumidor, se ha mantenido por encima del 20 por ciento; y se prev que la crisis alimentaria causada por la sequa de 2002, la peor desde 1992, exacerbar las tensiones inflacionarias, determinadas en gran medida por los precios de los alimentos. El recurso del Estado al crdito interno para financiar el dficit pblico ha contribuido asimismo a mantener altos los tipos de inters; en 2001, el tipo inters del crdito a corto y medio plazo para el sector privado fue, aproximadamente, del 46 por ciento (anual). Las reservas brutas de divisas de Zambia apenas llegan a cubrir las importaciones potenciales de un mes. Por otra parte, el constante descenso de la produccin de cobre (en ms del 50 por ciento desde 1970) ha ocasionado el desplome de las inversiones y un bajo crecimiento econmico (cuyo promedio aproximado del 1por ciento anual constituy la tasa de crecimiento ms baja de la SADC durante el decenio de 1990). El proceso de diversificacin de Zambia an no ha arraigado. El sector de las industrias extractivas, centrado en torno al cobre, sigue representando cerca del 70 por ciento del valor total de las exportaciones de mercancas, y su contribucin al PIB real se sita en torno al 6por ciento. El sector agropecuario, incluidas la ganadera, la pesca y la silvicultura, representa, aproximadamente, el 17 por ciento del PIB real y ms del 70 por ciento del empleo. El sector manufacturero contribuye, ms o menos, al 18 por ciento del PIB real, y el de servicios se acerca al 60 por ciento. Estos mediocres resultados han incrementado la pobreza: el PIB por habitante de Zambia fue de 302 dlares EE.UU. en 2000, y el porcentaje de su poblacin en condiciones de vida inferiores al mnimo vital ha aumentado del 70 por ciento en 1991 al 75 por ciento en los ltimos aos. Graves problemas sanitarios, especialmente los resultantes del paludismo y del VIH/SIDA, han agudizado las dificultades de desarrollo de Zambia. Adems, la decisin de Anglo-American Corporation (principal titular de activos del sector de minas y canteras) de interrumpir la financiacin de las operaciones mineras en Zambia entenebrece an ms las perspectivas econmicas del pas. A pesar de la liberalizacin sustancial del rgimen comercial de Zambia, el escaso rendimiento del sector extractivo, junto con las dificultades financieras, incluido el agotamiento de las reservas de divisas, han contribuido a reducir la parte proporcional del PIB correspondiente al comercio de mercancas del 62 por ciento en 1995 a menos del 54 por ciento en 2000, aunque se prevea una subida al 59 por ciento para 2001. Las principales exportaciones consisten en maquinaria, petrleo crudo, productos qumicos, hierro, acero, textiles y vehculos. El maz se importa segn las necesidades impuestas por las condiciones climatolgicas. El cobre y su subproducto, el cobalto, siguen ocupando un lugar predominante entre las exportaciones de mercancas (aproximadamente dos terceras partes del valor total). La proporcin de exportaciones no tradicionales ha aumentado, aproximadamente, de la cuarta parte en 1996 a la tercera parte en los ltimos aos, debido al descenso de las exportaciones de metales y a la evolucin favorable de la produccin de hortalizas y flores, alimentos elaborados, algodn, tabaco y azcar. En general, los mercados de exportacin de Zambia estn ms diversificados que los mercados de origen de sus importaciones. Sudfrica es el principal proveedor de productos importados, seguida por Zimbabwe, mientras que el Japn es el principal destino de las exportaciones de Zambia, seguido por Arabia Saudita, Tailandia y la India. Zambia es importador neto de servicios, con dficit crecientes en la cuenta de servicios imputables, en gran medida, a los elevados costos de transporte. Marco institucional La Repblica de Zambia, independiente desde 1964, es una democracia multipartidista. El poder legislativo reside en el Parlamento, integrado por la Asamblea Nacional y el Presidente, que es Jefe del Estado, Jefe del Gobierno y Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas. El Presidente nombra los ministros del Gobierno, incluido el Vicepresidente, elegidos entre los miembros de la Asamblea Nacional. El Ministerio de Comercio e Industria (MCTI) se encarga de formular y aplicar la poltica comercial. Otros ministerios participan tanto en la formulacin como en la aplicacin de esa poltica, segn la naturaleza de las cuestiones. Tradicionalmente no se llevan a cabo exmenes de la poltica comercial a nivel nacional. El Centro de Inversiones, dependiente de la Junta de Inversiones, coordina las polticas oficiales en materia de inversiones, y fomenta y facilita las inversiones en Zambia. Las polticas, incluidas las polticas comerciales, se formulan y aplican mediante actos legislativos. Los ministerios competentes (el Ministerio de Comercio e Industria en el caso de las cuestiones relacionadas con el comercio) pueden adoptar instrumentos reglamentarios para poner en vigor las disposiciones secundarias de las leyes. La Constitucin y, en virtud de ella, las leyes de Zambia tienen prioridad sobre los tratados internacionales que, una vez firmados por el Presidente, han de ser ratificados por el Gobierno e incorporados a la legislacin de Zambia, en la que se introducen las modificaciones necesarias al efecto. Zambia ha revisado o modificado recientemente algunas de sus leyes relacionadas con el comercio. Zambia es Miembro inicial de la OMC y concede, como mnimo, trato NMF a todos sus interlocutores comerciales. En cambio, no es signataria de ninguno de los acuerdos comerciales plurilaterales. Zambia apoya el Programa de Doha para el Desarrollo, que considera una oportunidad para mejorar las condiciones de acceso de sus exportaciones a otros mercados. Asimismo, se ha beneficiado de la asistencia tcnica peridica de la OMC y de la ayuda de otros organismos multilaterales y varios organismos de desarrollo bilaterales en cuestiones relacionadas con el comercio, y ha solicitado ms asistencia para modificar o revisar su legislacin, mejorar la calidad de sus productos de exportacin, aplicar plenamente determinadas obligaciones de notificacin en la OMC, crear capacidad para las negociaciones y mejorar su centro de referencia, entre otras materias. Zambia es parte en acuerdos comerciales regionales, incluidos el Mercado Comn del frica Oriental y Meridional (COMESA) y la Comunidad de Desarrollo del frica Meridional (SADC), y se beneficia de trato preferencial no recproco en virtud del Acuerdo de Cotonou, de la Iniciativa "Todo menos armas" de la Unin Europea y de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para frica de los Estados Unidos. Zambia considera los acuerdos comerciales regionales y bilaterales como primer paso para una mayor integracin y una liberalizacin ms amplia. Sin embargo, su participacin en varios acuerdos comerciales, con disposiciones, metas, cobertura geogrfica y programa de liberalizacin del comercio diferentes, le plantea algunas dificultades. Instrumentos de poltica comercial En general, pocos cambios se han introducido en el rgimen comercial NMF de Zambia desde su primer examen en 1996. El promedio aritmtico de sus tipos arancelarios NMF se ha mantenido, bsicamente, invariable (13,6 por ciento en 1996 y 13,4 por ciento en2002). El arancel, que es el principal instrumento de poltica comercial de Zambia, comprende an cuatro niveles: 0 por ciento, 5 por ciento, 15 por ciento y 25 por ciento. El coeficiente de variacin se mantiene en torno al 0,7 e indica una modesta dispersin de los tipos arancelarios de una categora de productos a otra. El tipo modal, es decir, el ms comn, es del 15 por ciento y se aplica aproximadamente al 33 por ciento de las lneas arancelarias. El tipo mximo del 25 por ciento se aplica a los bienes de consumo y "no esenciales". La progresividad arancelaria negativa de la primera a la segunda fase de elaboracin ha dado lugar a concesiones arancelarias y fiscales generalizadas. El actual proceso de racionalizacin arancelaria (dentro de la vigente gama de tipos) deber contribuir a reducir la necesidad de tales concesiones. Aparte de los derechos arancelarios, Zambia aplica tambin un impuesto sobre el valor aadido del 17,5 por ciento a los bienes y servicios, e impuestos especiales de consumo a determinadas mercancas, tanto de importacin como de produccin local. En la Ronda Uruguay, Zambia consolid, al igual que otros Miembros de la OMC, los aranceles aplicables a todos los productos agropecuarios; cerca del 97 por ciento de las lneas arancelarias relativas a esos productos se consolidaron a un tipo mximo del 125 por ciento, y las restantes a tipos mximos de entre el 45 y el 60 por ciento. En cuanto a los productos no agropecuarios, slo se consolidaron los aranceles aplicables al 3,6por ciento de las lneas; los tipos mximos oscilan entre el 30 y el 60 por ciento, y el promedio aritmtico de los tipos consolidados es del 42 por ciento. Otros derechos y gravmenes relativos a todos esos productos se consolidaron a tipos nulos. Desde enero de2000, la valoracin en aduana se ha basado, por norma general, en el valor de transaccin. Zambia ha suprimido los mecanismos siguientes: la tasa de declaracin de importaciones del 5 por ciento, considerada incompatible con los compromisos adquiridos en la OMC en relacin con los "dems derechos o cargas"; el requisito de inspeccin previa a la expedicin respecto de las importaciones; el "derecho antidumping" recaudado (en rgimen NMF) en relacin con todas las importaciones de marcos de ventanas y puertas; todos los impuestos a la exportacin; y todas las restricciones cuantitativas. Se mantienen controles de las importaciones nicamente por motivos ambientales, sanitarios, fitosanitarios, morales, de salud y de seguridad. Asimismo, existen varios programas de incentivos, principalmente para exportadores, as como planes para la aplicacin de la Ley de Zonas de Elaboracin para la Exportacin de 2001. Sin embargo, se mantiene la prohibicin de exportar determinadas maderas, as como cereales (para prevenir las situaciones de escasez en el mercado nacional, por ejemplo en aos de sequa). Las piedras preciosas y la madera de construccin estn sujetas a controles especiales de exportacin. Zambia ha proseguido su programa de privatizacin, aunque a un ritmo ms lento en los ltimos aos. El establecimiento de la Comisin de la Competencia en 1997 reforz la aplicacin de la Ley de Competencia y Comercio Leal de 1994. El rgimen de contratacin pblica, objeto actualmente de revisin, prev preferencias en los precios, del5 al 20 por ciento, siempre que el contenido nacional sea, como mnimo, del 40 por ciento. Zambia no aplica normas de carcter obligatorio. Las disposiciones de su Ley de Normas de 1994 se revisarn para armonizar las actividades de la Oficina de Normas de Zambia con las de entidades extranjeras similares. Las dificultades financieras merman ya la capacidad de la Oficina para desempear su actual mandato. Zambia prepara actualmente disposiciones legislativas sobre salvaguardias y tiene previsto modificar o revisar la legislacin vigente sobre medidas antidumping y compensatorias y sobre derechos de propiedad intelectual, a fin de ponerla en plena conformidad con los pertinentes Acuerdos de laOMC. Polticas sectoriales Las industrias extractivas han sido tradicionalmente la columna vertebral de la economa zambiana. El cobre y su subproducto, el cobalto, han sido los productos ms importantes, y han ocupado un lugar preponderante entre las exportaciones de Zambia; sin embargo, su importancia ha ido disminuyendo. Zambia ha sido uno de los principales proveedores mundiales de ambos productos. La produccin de piedras preciosas tiene buenas perspectivas de expansin, por lo que se estn haciendo nuevos esfuerzos en esa direccin. En cambio, la produccin de carbn ha disminuido. Hasta hace poco, las empresas pblicas dominaban las actividades del sector. Sin embargo, tras la privatizacin de Zambia Consolidated Copper Mines (ZCCM) en marzo de 2000, la mayor parte de esas actividades son llevadas a cabo por el sector privado. El Estado sigue siendo propietario de las minas, pero cede su usufructo a empresas privadas mediante un derecho de explotacin minera; existen ocho tipos de derechos, segn la naturaleza de las actividades. Los inversores del sector pueden acogerse a varios planes de incentivos (por ejemplo, concesiones arancelarias y fiscales). Las industrias extractivas constituyen el sector con menor proteccin arancelaria de la economa zambiana (con un promedio del 8,2 por ciento). La decisin adoptada en 2001 por Anglo-American Corporation de no proporcionar ms financiacin para operaciones mineras constituye otra amenaza para el futuro del sector del cobre, ya en dificultades desde hace varios aos. El sector agropecuario, compuesto principalmente por agricultores a pequea escala, proporciona el mayor nmero de empleos. La agricultura se basa sobre todo en mtodos tradicionales y se orienta bsicamente a la subsistencia. La productividad es baja, y el volumen de produccin depende de las condiciones climatolgicas. El enorme potencial agrcola de Zambia (basado principalmente en su clima idneo, su abundante mano de obra y sus recursos hdricos) sigue sin explotarse. La poltica agropecuaria de Zambia tiene como objetivos la seguridad alimentaria, la reduccin de la pobreza y el fomento de los cultivos comerciales, principalmente para su uso como exportaciones no tradicionales. La agricultura es el sector con mayor proteccin arancelaria (con un promedio del 18,7 por ciento, superior al 18,2 por ciento alcanzado en 1996). El establecimiento previsto de una Direccin de Comercializacin de Productos Agrcolas (que intervendr como comprador de ltima instancia en las zonas rurales) anular, en cierto modo, las reformas llevadas a cabo en ese sector, en el que todas las juntas de comercializacin se suprimieron a principios del decenio de 1990. En cuanto a la silvicultura, la prohibicin de exportar troncos de madera parece incompatible con los aranceles aduaneros relativamente altos aplicados a las importaciones de ese producto. El sector manufacturero est estrechamente vinculado a los dems sectores, sobre todo al primario, y en l han prevalecido industrias a pequea escala cuya produccin se destina, en su mayor parte, al mercado interno. El desarrollo del sector se ha visto entorpecido por los altos costos de produccin (los elevados precios de la energa, el transporte y las telecomunicaciones y los altos tipos de inters), el acceso limitado a la financiacin, la escasa utilizacin de la capacidad y la baja calidad de los productos. Adems, la progresividad arancelaria negativa, que da lugar a concesiones arancelarias y fiscales, no favorece las inversiones en la fabricacin de productos semiacabados. No obstante, los inversores del sector pueden acogerse a diversos planes de incentivos, y se ha emprendido un proceso de racionalizacin arancelaria para reducir los costos de los insumos importados que no compitan con la produccin local. Por otra parte, se prev que la Ley de Zonas de Elaboracin para la Exportacin de 2001 impulsar las exportaciones de productos manufacturados. Los derechos aduaneros aplicados a las importaciones de productos manufacturados alcanzan un promedio del 13,2 por ciento, casi igual al promedio arancelario global del 13,4por ciento. Tradicionalmente, Zambia ha tenido una cuenta de servicios deficitaria, debido a su condicin de pas sin litoral, a los altos costos de transporte y a las limitadas exportaciones de servicios. Las oportunidades de exportacin del sector de servicios siguen, en gran medida, desaprovechadas; por ejemplo, Zambia aventaja por su inters turstico a algunos de los pases ms visitados de frica. Sin embargo, las deficiencias de infraestructura y de comercializacin o promocin, las dificultades financieras, la falta de mano de obra calificada y su reputacin de destino caro han obstaculizado el desarrollo del subsector. El Gobierno ha reconocido la insuficiencia de servicios de transporte de todo tipo y ha formulado una poltica encaminada a convertir la falta de litoral de Zambia en un activo y hacer del pas un eje del futuro comercio entre los pases de la regin. En el sector de las telecomunicaciones, el monopolio de hecho de la empresa estatal Zamtel contribuye a mantener los precios de los servicios de telefona fija relativamente altos. En el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), Zambia ha consolidado sin limitacin medidas que afectan a todos los modos de suministro (excepto la presencia de personas fsicas) respecto de una gama limitada de servicios. Poltica comercial e interlocutores comerciales Con objeto de beneficiarse plenamente de sus medidas liberalizadoras mediante un aumento de los intercambios comerciales, Zambia participa activamente en el sistema multilateral de comercio y en diversos acuerdos preferenciales. Sin embargo, su participacin en acuerdos preferenciales parcialmente coincidentes hace ms compleja y difcil la gestin de su rgimen comercial. Adems, las reformas no han surtido an todos sus efectos debido a la constante dependencia de Zambia respecto del cobre (sector en dificultades desde hace varios aos), a pesar del empeo puesto en la diversificacin, y a sus mediocres resultados macroeconmicos. La mejora del (bajo) nivel de compromisos multilaterales de Zambia, tanto en lo que respecta a los bienes como a lo servicios, aumentar la previsibilidad de su rgimen comercial y la credibilidad de sus reformas. La continuacin de las reformas estructurales, incluida la privatizacin, y una mayor racionalizacin arancelaria favorecern una asignacin ms eficaz de los recursos. Tales medidas aumentarn la capacidad de Zambia para atraer inversiones. Zambia ha recibido asistencia tcnica, pero necesita mayores niveles de ayuda para dar respuesta a sus principales problemas, incluida su plena participacin en el sistema multilateral de comercio y el aprovechamiento de las oportunidades conexas. Los interlocutores comerciales pueden facilitar el proceso al garantizar la apertura de sus mercados a las mercancas de Zambia, consistentes cada vez ms en productos agropecuarios. WT/TPR/S/106 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE vi Zambia WT/TPR/S/106 Pgina  PAGE i WT/TPR/S/106 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE iv Zambia WT/TPR/S/106 Pgina  PAGE iii WT/TPR/S/106 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE vi Zambia WT/TPR/S/106 Pgina  PAGE v WT/TPR/S/106 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE x Zambia WT/TPR/S/106 Pgina  PAGE xi $/345LMYZ[w  XYcde  &'123st; < R S Y Z 6CJmH;CJ6CJB*j}UjU jUCJ5 j5U:CJ,>* 5:CJ,L$/01234[tuvw 0$$l4+p# $$l4+p# $d$$$l4+p#`$$$dh$$/01234[\]tuvw{  %&'()*;<   & C { |  D Y n o ) : [ y  q <Q@?>< HG  \  %& G$G$ $$l+p#$$ @$$l`+p#$$ $$l0+p#&'()*;<   ? p#9!">$<H $$l $$$l  ! # % & ) * ? 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