ࡱ> Bq bjbjt+t+ GAA,)A]>>>86$ZPzz:(!"PPPPPPP$RTP#N@##P\$vvrz\$\$\$#"vR(Pvvvv#P\$\$,),C( "Pda m#vTP6RGIMEN DE POLTICA COMERCIAL: MARCO Y OBJETIVOS Objetivos de poltica comercial El objetivo general de la poltica comercial del Japn, que no ha variado desde el anterior examen de sus polticas comerciales, consiste en garantizar la prosperidad y el crecimiento a largo plazo del pas mediante la promocin de las actividades comerciales en el Japn y en el mbito internacional. Con este fin, el Japn se propone seguir fortaleciendo el sistema multilateral de comercio y, al mismo tiempo, vincularse e integrarse con otros pases y regiones. Con una marcada preferencia por la liberalizacin del comercio multilateral, el Japn otorga como mnimo trato NMF a todos los pases excepto Andorra y Corea del Norte; tradicionalmente ha evitado los acuerdos comerciales preferenciales regionales y bilaterales. El Japn respalda el enfoque de "regionalismo abierto" del Foro de Cooperacin Econmica de Asia y el Pacfico (APEC), y participa en otros foros regionales como la Cumbre Asia-Europa (ASEM) y la ASEAN+3. Sin embargo, hasta hace poco no era parte en ningn acuerdo comercial preferencial; esa situacin cambi con la firma de un acuerdo bilateral de libre comercio con Singapur en enero de 2002. El Japn tambin ha propuesto una "Iniciativa para una Asociacin Econmica Amplia entre el Japn y la ASEAN", que podra abarcar cuestiones ms generales que los acuerdos de libre comercio convencionales, como ciencia y tecnologa, desarrollo de recursos humanos y turismo. El Japn seala que aunque procura celebrar acuerdos regionales, no ha abandonado en absoluto el multilateralismo, y que los acuerdos comerciales regionales y bilaterales son herramientas tiles para la liberalizacin de los mercados y la reforma econmica estructural, complementando los esfuerzos multilaterales en la medida en que stos sean compatibles con las normas de la OMC. En este contexto, las autoridades sostienen que el acuerdo bilateral del Japn con Singapur ser plenamente compatible con las normas de la OMC. El Japn contina otorgando trato preferencial a los productos provenientes de ciertos pases en desarrollo y menos adelantados dentro del esquema del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP). El SGP, actualmente vlido hasta 2011, se extiende a 149 pases y 15 territorios; 47 pases menos adelantados tienen derecho a seguir recibiendo trato preferencial (por ejemplo, trato libre de derechos y libre de contingentes). Formulacin y evaluacin de la poltica comercial Formulacin y administracin de la poltica comercial En enero de 2001 el Gobierno sancion una serie de leyes nuevas para llevar adelante una reforma administrativa en el Japn. Los principales objetivos de las reformas eran: establecer un sistema con liderazgo poltico ms efectivo; reestructurar los rganos administrativos nacionales; introducir mayor transparencia en la administracin, y racionalizar drsticamente la administracin pblica (recuadro II.1). A pesar de las medidas de reforma administrativa adoptadas, segn las autoridades, la formulacin de la poltica comercial en el Japn no ha cambiado mucho desde su examen anterior. Las cuestiones relacionadas con el comercio siguen siendo la responsabilidad de algunos ministerios, incluido el Ministerio de Relaciones Exteriores (MOFA) y el Ministerio de Economa, Comercio e Industria. Otros ministerios y organismos responsables de las cuestiones sectoriales tambin participan en la formulacin y aplicacin de la poltica comercial. La coordinacin general de las polticas comerciales, incluida la tarea de garantizar la compatibilidad, sigue siendo en ltima instancia competencia del Consejo de Ministros, con el asesoramiento de consejos asesores como el Consejo de Poltica Econmica y Fiscal, creado en la oficina del Consejo de Ministros como parte de las reformas administrativas. Las cuestiones comerciales y otras cuestiones de poltica se debaten tambin en diversos Comits, con inclusin de los Comits Permanentes de la Dieta y los Comits del Partido Democrtico Liberal. Evaluacin de las polticas relacionadas con el comercio Adems del Tribunal de Cuentas independiente, los ministerios evalan sus propias polticas relacionadas con el comercio y dems polticas. En el marco del programa de reformas introducido en2001, cada oficina y cada ministerio debe evaluar los efectos de sus polticas antes y despus de su aplicacin y utilizar los resultados de esa evaluacin al planificar y elaborar polticas adicionales (grfico II.1). Algunas de esas evaluaciones se pusieron a disposicin del pblico para aumentar as el grado de responsabilizacin ante el pblico. Adems de las evaluaciones realizadas por los distintos ministerios, el programa de reformas requiere el establecimiento de un ministerio a cargo de la evaluacin de polticas y otros asuntos (el Somusho) que, junto con el Comit para la Evaluacin de Polticas y las instituciones administrativas independientes (IAI), efectuar una evaluacin independiente de las polticas aplicadas por esos ministerios y otros organismos. Recuadro II.1: Caractersticas principales de la Reforma de la administracin centralComo resultado de una serie de medidas adoptadas entre 1999 y 2001, se ha modificado la estructura de toma de decisiones de la administracin central. Los cuatro objetivos claves del programa de reformas son: fortalecer la funcin del Consejo de Ministros; reorganizar la administracin central; aumentar la transparencia en la administracin; y racionalizar el ejecutivo.Funcin ms amplia para el Consejo de Ministros Entre los cambios efectuados se incluyen: una reduccin de la cantidad mxima de Ministros de 20 a 14 (con tres adicionales que se designarn de ser necesario); aclaracin de la facultad del Primer Ministro para hacer propuestas al Consejo de Ministros sobre "principios bsicos" (sobre polticas de seguridad externa y nacional, administracin y gestin financiera, gestin de la economa y planificacin presupuestaria, y asuntos orgnicos y de personal de los rganos administrativos); aclaracin de las funciones en materia de planificacin y elaboracin de proyectos del Secretario del Consejo de Ministros; puestos adicionales en la Secretara del Consejo de Ministros; flexibilidad en la cantidad de asesores especiales y secretarios privados del Primer Ministro; y flexibilidad para contratar personas dentro y fuera de la Administracin. Adems, se estableci una oficina del Consejo de Ministros, encabezada por el Primer Ministro, que deber brindar ms apoyo al Consejo de Ministros y al Primer Ministro. Se prev brindar ms apoyo al Consejo de Ministros y al Primer Ministro mediante la creacin de nuevos puestos de Secretario de Estado y Secretario Parlamentario en cada Ministerio y la adopcin de medidas de reestructuracin y racionalizacin de los consejos de poltica, entre las que figurar la reduccin de la cantidad de consejos de 211 a 90 y la elaboracin de directrices para que se responsabilicen en mayor medida y estn mejor administrados.Reestructuracin de los rganos administrativos nacionales Se han promulgado nuevas leyes para establecer 10 ministerios adems de la oficina del Consejo de Ministros; se ha creado un sistema de coordinacin interministerial con el fin de garantizar una interaccin eficaz entre los ministerios. Se han hecho esfuerzos para evaluar mejor las polticas gubernamentales mediante la creacin de un ministerio encargado de la evaluacin de polticas (el Somusho), que junto con el Comit para la Evaluacin de Polticas y de Instituciones Administrativas Independientes, ser competente para evaluar la poltica gubernamental.Administracin transparente Dentro de los ministerios se ha creado un sistema de instituciones administrativas independientes (IAI), que permite a stas (e incluso a instituciones como el Museo Nacional, el Museo Nacional de Ciencias, etc.) contar con mayor flexibilidad para satisfacer los objetivos anuales y de mitad de perodo acordados con el ministro que corresponda. Los presupuestos de las IAI deben incluir dos tipos de crditos, una subvencin global de uso flexible (subsidio de gestin), y gastos relacionados con las instalaciones. No se espera de los empleados de las IAI que estn sujetos a las mismas normas que los dems empleados del sector pblico. Los Comits de Evaluacin de las IAI, establecidos en el ministerio pertinente, y el Somusho, cuyos miembros sern seleccionados desde fuera del sector pblico, evaluarn cada IAI.Racionalizacin del Gobierno Apunta a "revisar los compromisos del Estado, abolir, privatizar, desreglamentar o delegar en los gobiernos locales las tareas no necesariamente realizadas por el Estado y promover la realizacin ms eficaz de las tareas que debe seguir administrando el Estado, por ejemplo, mediante la utilizacin del sector privado". El programa de racionalizacin incluir el desmantelamiento del Centro de Ingeniera de Maquinaria para la Construccin de la Oficina de Desarrollo de Hokkaido, la privatizacin de la inspeccin de alimentos, la eliminacin del monopolio gubernamental sobre el alcohol industrial, y la transferencia de los departamentos de aplicacin de normas al sector privado. Se planea tambin subcontratar ciertas actividades del gobierno al sector privado, desreglamentar y delegar tareas a los gobiernos locales, y reformar las empresas del Estado (como la transformacin de los servicios postales para convertirlos en la empresa Japan Postal Services Public Corporation, de reciente constitucin, y la transformacin de las oficinas de la casa de la moneda en IAI). Se racionalizar tambin la administracin, mediante, entre otras cosas, la reduccin de la cantidad de secretaras, oficinas y divisiones de los ministros, y la reduccin de la cantidad de empleados de las organizaciones administrativas nacionales en un 25 por ciento durante el perodo de 10 aos que comienza en 2000/01.Fuente: Oficina Central de la Reforma Administrativa del Gobierno Central (2001), Reforma del Gobierno Central del Japn, enero. Acuerdos y disposiciones comerciales OMC a) Introduccin Como resuelto defensor del sistema multilateral de comercio, el Japn contina participando activamente en la OMC. El Japn ha respaldado enrgicamente los esfuerzos tendentes a iniciar nuevas negociaciones comerciales multilaterales en la OMC. En la Reunin Ministerial de la OMC de Doha en noviembre de 2001, el Japn exhort a los Miembros a iniciar una nueva ronda de negociaciones comerciales en el marco del Programa de Trabajo amplio. En especial, el Japn crea firmemente en la necesidad de aclarar y mejorar las normas antidumping con el fin de complementar la liberalizacin del comercio y proteger los logros de las rondas de negociaciones comerciales anteriores; la agricultura y los servicios, que ya se estaban debatiendo como parte del programa incorporado, tambin se beneficiaran de su inclusin en una ronda tan amplia, aunque las negociaciones en materia de agricultura, dada su importancia para las "preocupaciones no comerciales" como la seguridad alimentaria, el desarrollo rural y el medio ambiente, deberan ser equilibradas y aceptables para cada uno de los pases. Si bien reconoca que otras cuestiones, como la inversin, la competencia, la facilitacin del comercio y la transparencia en la contratacin pblica eran nuevas y algunos Miembros eran reacios a incluirlas en la OMC, el Japn consideraba que los Miembros deberan proponerse comenzar las negociaciones sobre esas cuatro cuestiones. Del mismo modo, a su juicio los Miembros deberan proseguir los debates sobre la cuestin del comercio y el medio ambiente para llegar a un consenso sobre "la forma de reflejar a travs de las negociaciones las perspectivas de desarrollo sostenible y preservacin del medio ambiente". En las negociaciones en curso en materia de agricultura y servicios, el Japn ha efectuado varias propuestas. Al presentarlas al Comit de Agricultura en Sesin Extraordinaria, el Japn sostuvo que los debates sobre una mayor liberalizacin de la agricultura deberan basarse en cinco aspectos fundamentales: consideracin de la "multifuncionalidad" de la agricultura; logro de la seguridad alimentaria; correccin del desequilibrio entre las normas y disciplinas aplicadas a los pases exportadores de productos agropecuarios y las aplicadas a los pases importadores; atencin especial a los pases en desarrollo; y atencin especial a las preocupaciones de los consumidores y de la sociedad civil. Con respecto a los servicios, el Japn seal que al parecer exista una relacin positiva entre la cantidad de compromisos asumidos por los Miembros en el marco del AGCS, el crecimiento econmico y el comercio de servicios. En consecuencia, el Japn, junto con otros Miembros, ha sostenido que el principio NMF es uno de los pilares ms importantes de la OMC; por tanto, el Japn cree que las exenciones NMF adoptadas por varios Miembros se apartan de ese principio esencial y deberan eliminarse. Sin embargo, dada la diversidad de intereses de los Miembros, los debates para seguir liberalizando los servicios deben incluirse en una agenda amplia de negociaciones nuevas que responda a los intereses de todos los Miembros. El Japn tambin participa en los Grupos de Trabajo sobre Comercio e Inversiones, Comercio y Poltica de Competencia, y Transparencia en la Contratacin Pblica, y ha presentado una serie de propuestas y documentos para debate a estos organismos y al Consejo del Comercio de Mercancas acerca de la facilitacin del comercio. b) Notificaciones Como todos los Miembros de la OMC, el Japn debe notificar sus leyes y medidas en virtud de los diversos Acuerdos de la OMC. La situacin de las notificaciones seleccionadas a julio de 2002 figura en el cuadro II.1. c) Diferencias El Japn ha aumentado su uso del mecanismo de solucin de diferencias de la OMC en el transcurso de los aos. Desde su ltimo examen, el Japn ha sido parte en una diferencia como parte demandada y en tres diferencias como parte reclamante (cuadro AII.1). Adems, el Japn particip como tercero en 12 asuntos durante ese perodo. Acuerdos regionales a) APEC Con arreglo a su poltica de apoyo a la liberalizacin unilateral o multilateral del comercio y la inversin, el Japn es un ferviente defensor de los objetivos de "regionalismo abierto" del APEC. En la Decimosegunda Reunin Ministerial del APEC, en noviembre de 2000, se reafirmaron los objetivos de Bogor de comercio e inversin libres y abiertos y se acord que se deban encontrar maneras creativas y eficientes para preparar a cada miembro del APEC para esta eventualidad. Se hizo especial hincapi en el uso de la tecnologa de la informacin y las telecomunicaciones para acelerar el crecimiento econmico y en el objetivo de triplicar la cantidad de personas de la regin con acceso individual y comunitario a Internet para 2005 y de permitir a todas las comunidades tener acceso individual o comunitario para 2010. Como defensor del "regionalismo abierto", el APEC contina apoyando un sistema multilateral de comercio basado en normas y recalc la necesidad de celebrar una nueva ronda de la OMC en 2001. Cuadro II.1 Situacin de las notificaciones a la OMC, julio de 2002 Acuerdo de la OMCDescripcin de la prescripcinSignatura y fecha de la notificacin ms recienteAntidumpingArtculo 16.4Medidas antidumping adoptadasG/ADP/N/85/JPN, 1 de marzo de 2002Artculo 16.5Procedimientos locales y autoridades competentes para iniciar y realizar investigacionesG/ADP/N/14/Add.14, 26 de abril de 2002Artculo 18.5Leyes y reglamentos (con sus modificaciones)G/ADP/N/1/JPN/2/Suppl.3, 19 de junio de2002AgriculturaArtculos 10 y 18.2Subvenciones a la exportacin (desembolsos y cantidades)G/AG/N/JPN/74, 26 de abril de 2002Artculo 18.2Ayuda interna (DS.1)G/AG/N/JPN/72, 19 de febrero de 2002Artculo Ayuda interna (DS.2)G/AG/N/JPN/62, 1 de marzo de 2001Artculo 18.2Informacin sobre la administracin de contingentes arancelarios (MA.1)G/AG/N/JPN/57, 14 de septiembre de 2000Artculo 18.2Volumen de las importaciones sujetas a contingentes arancelarios (MA.2)G/AG/N/JPN/66, 21 de agosto de 2001Artculo 5Salvaguardia especial basada en el volumen (MA.3)G/AG/N/JPN/71, 18 de febrero de 2002Artculo 5Salvaguardia especial basada en el precio (MA.4)G/AG/N/JPN/75, 12 de junio de 2002Artculo 5Salvaguardia especial (MA.5)G/AG/N/JPN/73, 26 de abril de 2002Artculo 10Volumen de ayuda alimentaria en el contexto de los compromisos en materia de subvenciones a la exportacin (ES.3)G/AG/N/JPN/67, 17 de septiembre de 2001Artculo 16.2Medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los pases menos adelantados y en los pases en desarrollo importadores netos de productos alimenticiosG/AG/N/JPN/68, 17 de septiembre de 2001Anexo 5Contingentes arancelariosG/AG/N/JPN/1/Add.1; G/AG/N/JPN/8/Add.1; G/AG/N/JPN/23/Add.2; G/AG/N/JPN/57/Add.1, 27 de junio de2001GATT de 1994 (artculo VI: Valoracin en Aduana)Lista de cuestionesG/VAL/N/2/JPN/1, 9 de mayo de 2000GATT de 1994 (prrafo 4 a) del artculo XVII, Entendimiento relativo a la interpretacin del artculoXVII)Notificacin de productos objeto de comercio de EstadoG/STR/N/7/JPN, 6 de agosto de 2001Contratacin Pblica (prrafo 6 del artculo XXIV)Enmiendas al Apndice IGPA/W/186, 15 de marzo de 2002Procedimientos para el Trmite de Licencias de ImportacinArtculos 1.4 a) y 8.2 b)Leyes y reglamentos relativos al trmite de licencias de importacinG/LIC/N/1/JPN/1, 27 de febrero de 1996; G/LIC/N/1/JPN/2/Rev.1, 26 de febrero de1997Artculo 5.1Notificacin de procedimientos y modificaciones para el trmite de licenciasG/LIC/N/2/JPN/3, 27 de abril de 2001Artculo 7.3Cuestionario; normas e informacin en relacin con los procedimientos para la presentacin de solicitudesG/LIC/N/3/JPN/2, 13 de febrero de 2002Subvenciones y Medidas CompensatoriasArtculo 32.6Leyes y reglamentos G/SCM/N/1/JPN/2/Suppl.2, 21 de noviembre de 1997Artculo 25.11Medidas en materia de derechos compensatorios adoptadasG/SCM/N/81/Add.1, 26 de abril de 2002Artculo 25.1Programas de subvencionesG/SCM/N/71/JPN, 29 de mayo de 2002Artculo 25.12Notificacin de procedimientos locales y autoridades competentes para iniciar y realizar investigacionesG/SCM/N/18/Add.14, 26 de abril de 2002SalvaguardiasArtculo 12.6Leyes y reglamentosG/SG/N/1/JPN/3, 5 de junio de 2001Artculo 12.1 a)Iniciacin de un proceso de investigacin relativo a un dao grave o amenaza de dao graveG/SG/N/6/JPN/1/Corr.1, 22 de enero de2001Artculo 12.1 b)Hallazgo de dao grave o amenaza de dao grave a causa del aumento de las importacionesSin notificacinArtculo 12.1 c)Decisin de solicitar o extender una medida de salvaguardiaSin notificacinArtculo 12.4Notificacin de medidas de salvaguardia provisionalesG/SG/N/7/JPN/1, 25 de abril de 2001Artculo 12.5Notificacin de la conclusin de una investigacin en materia de salvaguardiasG/SG/N/9/JPN/1, 10 de enero de 2002Medidas Sanitarias y FitosanitariasArtculo 6, Anexo BNotificacin de medidas de urgenciaSin notificacinArtculo 7, Anexo BNotificacin de modificaciones en las medidas sanitarias y fitosanitariasSin notificacinObstculos Tcnicos al ComercioArtculo 15.2Leyes y reglamentos (y modificaciones)Sin notificacinArtculo 10.6Informacin acerca de reglamentos tcnicos, normas y procedimientos de evaluacin de la conformidad Sin notificacinTextiles y Prendas de VestirArtculos 2.8 y 2.11Notificacin de programas de integracinG/TMB/N/377, 26 de enero de 2001Artculo 3.1Restricciones mantenidas con anterioridad a la entrada en vigor del Acuerdo de la OMCG/TMB/N/425, 15 de febrero de 2002 G/TMB/N/425/Add.1, 14 de junio de 2002Artculo 3.2 b)Notificacin de la eliminacin progresiva de las restricciones mantenidasG/TMB/N/399, 11 de mayo de 2001MICArtculo 6.2Publicaciones en que figuran las MICG/TRIMS/N/2/Rev.9, 28 de septiembre de2001Artculo 5.1Medidas de inversinSin notificacinADPICArtculo 63.2Leyes y reglamentosIP/N/1/JPN/1, 1 de marzo de 1996; IP/N/1/JPN/1/Add.1, 12 de julio de 1996; IP/N/1/JPN/C/1, 20 de marzo de 1996; IP/N/1/JPN/C/1/Rev.1, 25 de febrero de1998; IP/N/1/JPN/C/1/Rev.1/Add.1, 7 de agosto de1998; IP/N/1/JPN/D/1, 15 de abril de 1996; IP/N/1/JPN/I/1, 19 de abril de 1996; IP/N/1/JPN/L/1, 11 de julio de 1996; IP/N/1/JPN/T/1/Rev.1, 5 de septiembre de1997Artculo 69Servicios de informacinIP/N/3/Rev.6, 1 de marzo de 2002Artculo 4 d)Notificacin de los acuerdos internacionales relativos a la proteccin de la propiedad intelectual que entraron en vigor antes de la entrada en vigor del Acuerdo de la OMCIP/N/4/JPN/1, 29 de febrero de 1996Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS)Artculo III.3Modificaciones de las leyes y reglamentos que afectan a los serviciosS/C/N/179, 6 de noviembre de 2001Artculo VIII.4Monopolios y proveedores exclusivos de serviciosSin notificacinAcuerdo Plurilateral sobre Contratacin PblicaArtculo XIX.5Estadsticas sobre contratacin pblicaGPA/40/Add.3, 10 de diciembre de 2001Artculo XXIV.5 b)Legislacin nacional de aplicacin (y modificaciones)GPA/37, 20 de junio de 2000Artculo XXIV.6 b)Modificaciones del Apndice IGPA/W/152, 20 de septiembre de 2001; y GPA/W/152/Corr.1, 10 de octubre de 2001 Fuente: Documentos de la OMC. En la Reunin Ministerial del APEC, celebrada en Shanghai en octubre de 2001, los Ministros reconocieron la importancia de mantener la apertura, en especial dada la recesin econmica internacional, y volvieron a subrayar la importancia de iniciar nuevas negociaciones comerciales multilaterales. En la reunin, el Japn propuso la "Iniciativa de Facilitacin del Comercio del APEC", que incluira: el ejercicio del comercio sin documentos dentro del APEC, lo que reducira o eliminara de este modo la necesidad de documentos en papel para la aduana y otros trmites administrativos propios del comercio transfronterizo; la cooperacin para la adopcin de un marco comn para los procedimientos relacionados con el comercio entre las empresas; la aplicacin de datos y formatos normalizados para el despacho aduanero; y la adopcin del Convenio de Kyoto revisado sobre la simplificacin y armonizacin de los procedimientos aduaneros. El Japn tambin participa activamente en los subcomits del APEC y ha adoptado una serie de iniciativas en el Subcomit de normas y conformidad para alinear las normas de los Estados miembros con las normas internacionales, con inclusin de la cooperacin con el Congreso de Normalizacin de la Regin del Pacfico en esferas prioritarias. El Japn ha participado en la organizacin del programa de capacitacin dictado por el APEC/SCSC en 2001/02 y organizar un Programa de examen por iguales para los Institutos Nacionales de Metrologa en 2002. b) ASEM La Cumbre Asia-Europa (ASEM), celebrada por primera vez en marzo de 1996, procura crear una nueva asociacin Asia-Europa para contribuir a un mayor entendimiento, y robustecer el dilogo entre las dos regiones. La tercera reunin de la ASEM, celebrada en Sel en octubre de 2000, estableci el Marco de Cooperacin Asia-Europa 2000. Con respecto a las cuestiones econmicas y financieras, el Marco apunta a centrar los esfuerzos en fortalecer el dilogo y la cooperacin para facilitar el crecimiento econmico sostenible. Entre las prioridades esenciales figuran: intensificar el dilogo entre ministros de economa y altos funcionarios sobre comercio e inversiones para fortalecer el sistema multilateral de comercio y las corrientes de comercio e inversin entre Asia y Europa mediante los planes de accin de facilitacin del comercio (TFAP) y para la promocin de la inversin (IPAP); intensificar el dilogo entre los ministros de hacienda para mejorar la arquitectura financiera internacional e impedir que se repitan las crisis financieras y econmicas; y aumentar el dilogo en el campo de la ciencia y la tecnologa y sobre cuestiones claves relacionadas con el desarrollo sostenido de las dos regiones y de la economa mundial. En la reunin de la ASEM tambin se acord intensificar los esfuerzos para aumentar las corrientes comerciales y de inversiones entre las dos regiones. En ese contexto, los participantes pidieron que se intensificaran los esfuerzos encaminados a fortalecer los mecanismos existentes, como el Plan de accin para la promocin de la inversin, y a desarrollar otros para fortalecer los lazos comerciales y de inversiones entre Asia y Europa de manera abierta y transparente. El Japn ha participado en el TFAP y ha actuado como facilitador en las esferas prioritarias de la contratacin pblica y los procedimientos aduaneros. El Japn celebr un seminario de la ASEM sobre contratacin pblica en marzo de 2001 para contribuir al logro de los objetivos concretos del TFAP para 2000-02. Tambin se celebr un seminario sobre oportunidades digitales como parte del programa para hacer frente a la brecha digital entre los pases, con el apoyo de la tercera reunin de la ASEM. c) ASEAN+3 A pesar de no ser miembro de la Asociacin de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN), el Japn, junto con China y la Repblica de Corea, celebra reuniones peridicas con la ASEAN en el marco de cooperacin ASEAN+3. Las reuniones de alto nivel se celebran en forma anual; la cuarta y quinta cumbres de la ASEAN+3 se celebraron en noviembre de 2000 y noviembre de 2001. d) Otros El Japn participa en varias iniciativas regionales, que incluyen la cooperacin en materia de metrologa y normas de medicin mediante el Programa de Metrologa de Asia y el Pacfico y el Foro de Metrologa Legal de Asia y el Pacfico; tambin participa en la APLAC (Cooperacin para la Acreditacin de Laboratorios de Asia y el Pacfico) para asistir en la creacin de capacidad para los pases en desarrollo de la regin de Asia y el Pacfico. En trminos ms generales, el Japn facilita asistencia tcnica a los pases en desarrollo, en particular en la regin de Asia y el Pacfico. Acuerdos bilaterales a) Relacin bilateral entre el Japn y los Estados Unidos La Iniciativa mejorada Estados Unidos-Japn sobre desreglamentacin y poltica de competencia (Iniciativa mejorada), establecida en virtud del Acuerdo Marco entre los Estados Unidos y el Japn para una nueva asociacin econmica (el Acuerdo Marco) en junio de 1997, ha continuado los esfuerzos del Japn y los Estados Unidos para desreglamentar y aumentar la competencia en sus respectivas economas. La Iniciativa mejorada se reorganiz e incorpor en un nuevo marco, la Asociacin Econmica para el Crecimiento entre los Estados Unidos y el Japn, establecida el 30 de junio de 2001. La Asociacin se propone "promover el crecimiento sostenible abordando cuestiones como las polticas macroeconmicas slidas, las reformas estructural y regulatoria, la reestructuracin financiera y empresarial, la inversin extranjera directa y los mercados abiertos"; la Asociacin tambin ofrece una estructura para la cooperacin y participacin en cuestiones econmicas y comerciales bilaterales, regionales y globales. La estructura consiste en varios foros: el Dilogo Econmico entre los Estados Unidos y el Japn al nivel subministerial, se reunir como mnimo una vez al ao para determinar el rumbo de la Asociacin; la Comisin Sector Privado/Gobierno, incluir interacciones entre el sector privado y los funcionarios del Gobierno; la Iniciativa de Reforma Regulatoria y Poltica de Competencia se centrar en las cuestiones sectoriales e intersectoriales relacionadas con la reforma reglamentaria y la poltica de competencia; el Dilogo Financiero, que tratar las principales cuestiones macroeconmicas y del sector financiero; la Iniciativa de inversin para tratar los reglamentos y legislacin tendentes a mejorar el entorno para la inversin extranjera directa; y el Foro Comercial para abordar las cuestiones comerciales y relacionadas con el comercio planteadas por cualquiera de los gobiernos. En octubre de 2001, los Gobiernos del Japn y los Estados Unidos establecieron el Grupo Consultivo sobre la Industria del Automvil. El Grupo tratar cuestiones comerciales y relacionadas con el comercio, con inclusin de las relativas a las cuestiones reglamentarias y a las prcticas de contratacin competitivas tanto en la industria automotriz estadounidense como en la japonesa. El Grupo tambin abordar cuestiones de poltica pertinentes que surjan como resultado de los cambios en el sector, incluidas la globalizacin y los avances tecnolgicos, as como las crecientes preocupaciones con respecto a las cuestiones ambientales a escala mundial. b) Relacin bilateral entre el Japn y la Unin Europea Desde el examen anterior de sus polticas comerciales, el Japn ha seguido practicando la cooperacin bilateral con la Unin Europea. En la Dcima Cumbre Japn-UE, celebrada en Bruselas en diciembre de 2001, el Japn y la Unin Europea adoptaron un "Plan de Accin para la Cooperacin UE-Japn" para fortalecer su relacin bilateral sentando las bases para crear el "Deceniode la Cooperacin entre el Japn y Europa", declarado en la Novena Cumbre celebrada en Tokio en julio de 2000. El Plan de Accin contempla el fortalecimiento de la asociacin econmica y comercial mediante, entre otras cosas, la aplicacin del acuerdo de reconocimiento mutuo, que entr en vigor el 1 de enero de 2002. El acuerdo abarca los procedimientos de evaluacin de la conformidad en equipos de terminales de telecomunicaciones, equipos de radio y productos elctricos; buenas prcticas de laboratorio para los productos qumicos y buenas prcticas de fabricacin para los productos medicinales. El Plan de Accin tambin exige fortalecer la cooperacin en materia de tecnologa de la informacin y las comunicaciones. Los esfuerzos que se harn en este mbito incluyen la cooperacin en materia de: cuestiones tcnicas, reglamentarias y de proteccin de datos; cuestiones econmicas y de comercio multilateral, incluidas las que tocan a la poltica econmica y comercial regional y de la OMC; y desarrollo y alivio de la pobreza. c) Acuerdo Econmico entre el Japn y Singapur Los Primeros Ministros del Japn y Singapur firmaron el Acuerdo Econmico entre el Japn y Singapur para una Asociacin en la Nueva Era (JSEPA) el 13 de enero de 2002. Despus de una reunin conjunta del grupo de estudio celebrada en 2000, las negociaciones formales entre los dos pases comenzaron en enero de 2001. Segn los comentarios del Primer Ministro de Singapur en la ceremonia de firma, el Acuerdo ser mucho ms que un acuerdo de libre comercio convencional, y se centrar tambin en sectores de crecimiento esenciales, como los de la tecnologa de la informacin y las comunicaciones, la ciencia y la tecnologa, los servicios financieros, el turismo y el desarrollo de los recursos humanos. La aplicacin del Acuerdo est prevista para el segundo semestre de 2002: una vez en vigor, el promedio aritmtico global de los aranceles preferenciales aplicados ser del 4,7 por ciento incluidos los equivalentes ad valorem, y del 2,6 por ciento excluidos los equivalentes ad valorem. Se han excluido muchos productos agrcolas del Acuerdo. Entre otras reas abarcadas por el Acuerdo figuran las normas de origen, los procedimientos aduaneros, el reconocimiento mutuo, la inversin, el movimiento de personas fsicas, la propiedad intelectual, la contratacin pblica, la competencia, los servicios y el comercio sin documentos en papel. d) Otros Desde su examen anterior, el Japn tambin se ha esforzado en robustecer las relaciones econmicas bilaterales con otros pases, a saber, Corea, Mxico, Chile, Australia y pases de laASEAN. El "Equipo de Estudio de las Relaciones Econmicas entre el Japn y Corea para el SigloXXI", establecido en diciembre de 1998, hizo pblico un informe de investigacin conjunto. Sobre la base de ese informe y de un simposio celebrado en mayo de 2000, el Primer Ministro del Japn y el Presidente de la Repblica de Corea acordaron establecer un Foro Empresarial en el marco del Acuerdo de Libre Comercio entre el Japn y la Repblica de Corea en septiembre de 2000. El Foro celebr dos reuniones, en septiembre de 2001 y en enero de 2002, y formul una recomendacin por la que solicit a ambos Gobiernos que procedieran de inmediato a celebrar un acuerdo general de asociacin econmica. Sobre la base de esa recomendacin, el Japn y Corea acordaron establecer un grupo de investigacin compuesto por empresarios, funcionarios y universitarios (el Grupo de Estudio Conjunto en el marco del Acuerdo de Libre Comercio entre el Japn y Corea) en un ALC JapnRepblica de Corea en marzo de 2002. El Grupo de Estudio Conjunto entre el Japn y Mxico sobre el Fortalecimiento de las Relaciones Econmicas Bilaterales est estudiando las maneras de fortalecer las relaciones econmicas bilaterales, inclusive la posibilidad de concertar un Acuerdo de Libre Comercio entre el Japn y Mxico. La publicacin del informe final del Grupo de Estudio est prevista para julio de2002. En junio de 2000, el Grupo de Estudio del ALC entre el Japn y Chile, del que forman parte personalidades universitarias y prominentes personalidades empresariales hizo pblico el informe de un estudio conjunto sobre ese ALC. En el informe se expone que un ALC entre el Japn y Chile constituira un medio eficaz para fortalecer an ms las relaciones econmicas entre ambos pases, y que no deberan escatimarse los esfuerzos para concertar un acuerdo de esta naturaleza cuanto antes. Los Primeros Ministros del Japn y Australia acordaron en mayo de 2002 que ambos Gobiernos iniciaran consultas de alto nivel para explorar todas las oportunidades para profundizar los vnculos econmicos entre los dos pases. Tratos preferenciales a) Sistema Generalizado de Preferencias El Sistema Generalizado de Preferencias del Japn (SGP) otorga trato arancelario preferencial a ciertos pases en desarrollo con arreglo a la Ley de Medidas Arancelarias Temporales. El Gobierno tiene facultades para designar, retirar y suspender discrecionalmente los beneficiarios, o productos que reciben trato preferencial en virtud del esquema SGP o para limitar el nmero de unos u otros. En 2001, el Japn ampli el perodo de aplicacin del SGP hasta el 31 de marzo de 2011 e introdujo diversas medidas, como la ampliacin de la cobertura de los productos con trato libre de derechos y libre de contingentes a las mercancas originarias de los PMA. Como resultado de ello, todos los productos textiles y prendas de vestir provenientes de los PMA ingresan libres de derechos y contingentes. En 2002, el Japn agreg el Senegal a su lista de PMA beneficiarios. El actual esquema SGP otorga trato preferencial a 149 pases en desarrollo y 15 territorios en relacin con 221 productos agrcolas y de la pesca al nivel de 9 dgitos del SA y con muchos productos industriales. La cuanta de las reducciones arancelarias vara en funcin de los productos; en el caso de los productos industriales sensibles se han establecido 81 grupos de productos (1.181artculos al nivel de 9 dgitos del SA) a los que se aplican diversos tipos preferenciales (0 por ciento, 20 por ciento, 40 por ciento, 60 por ciento u 80 por ciento del tipo NMF) hasta los lmites mximos especificados; una vez que las importaciones preferenciales de la mercanca rebasan el lmite, se deja en suspenso la preferencia. Los lmites estn abiertos a todos los beneficiarios con excepcin de los PMA beneficiarios; sin embargo, si las importaciones preferenciales de un beneficiario en particular superan un quinto del valor o volumen total del lmite, se deja en suspenso el trato preferencial para ese beneficiario. El trato preferencial se deja en suspenso mensualmente cuando se alcanzan los lmites. Se otorga trato preferencial en virtud del esquema SGP siempre que las mercancas cumplan las normas de origen del SGP del Japn (prrafo ii) del artculo 2 del captuloIII). Las importaciones de ciertos productos provenientes de PMA designados en el marco del programa SGP renen los requisitos para su entrada libre de derechos y contingentes (es decir, no se aplica la suspensin de las importaciones preferenciales por encima de los lmites). En la actualidad hay 47 PMA beneficiarios. De conformidad con una norma de "graduacin" introducida en 1998, los pases o territorios actualmente beneficiarios en virtud del programa SGP pueden quedar excluidos en ciertas condiciones. Segn la norma, 19 beneficiarios han dejado de reunir los requisitos para el trato SGP desde 2000, mientras que cinco pases y un territorio han comenzado a tener derecho a este beneficio. De acuerdo con el arancel del Japn correspondiente al ejercicio econmico 2001, 3.389 lneas arancelarias al nivel de 9 dgitos del SA renen las condiciones exigidas para otorgar trato preferencial a beneficiarios que no son PMA, mientras que 4.460 lneas arancelarias renen los requisitos para otorgar trato preferencial especial a los PMA beneficiarios. El principal beneficiario del SGP sigue siendo China, como ocurra cuando se realiz el ltimo examen.  MOFA (2001).  En la actualidad hay 12 ministerios en lugar de los 22 existentes en el momento del examen realizado en 2000. Son los siguientes: la Oficina del Primer Ministro; la oficina del Consejo de Ministros; el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca; el Ministerio de Economa, Comercio e Industria; el Ministerio de Educacin, Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnologa; el Ministerio del Medio Ambiente; el Ministerio de Hacienda; el Ministerio de Relaciones Exteriores; el Ministerio de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social; el Ministerio de Justicia; el Ministerio de Tierras, Infraestructura y Transporte y el Ministerio de Administracin Pblica, Asuntos Internos, Correos y Telecomunicaciones. Se encomend, al Ministerio de Economa, Comercio e Industria, que hasta enero de 2000 era el Ministerio de Comercio Exterior y de Industria, la tarea de aumentar la vitalidad econmica del sector privado, promover un desarrollo fluido de las relaciones econmicas externas y garantizar un suministro estable de energa dentro de la responsabilidad amplia de facilitar el desarrollo econmico e industrial" (Ministerio de Economa, Comercio e Industria, 2000).  Se informa que, en el marco de una convencin bien establecida, los comits del Partido Democrtico Liberal debaten (y pueden vetar) las principales polticas antes de que sean presentadas al Consejo de Ministros para su aprobacin (Asahi Shimbun [en lnea]. Se puede consultar en: www.asahi.com/english/business/ K2002022200547.html [22 de abril de 2002]).  En enero de 2001, el Gobierno introdujo un sistema de evaluacin de polticas en todo el gobierno para mejorar la transparencia del Gobierno, fortalecer su rendicin de cuentas al pblico y mejorar la calidad de la administracin pblica. Asimismo, para que el Sistema de Evaluacin de Polticas fuera ms efectivo y para aumentar la confianza pblica en el sistema, el Gobierno puso en vigor, el 1 de abril de 2002, la Ley de Evaluacin de las Polticas Gubernamentales; ahora todos los ministerios estn realizando la evaluacin de sus propias polticas.  Desde enero de 2001, la Comisin Nacional de Seguridad Pblica, la Secretara de Polica Nacional, la Secretara de Defensa y los siguientes ministerios publicaron sus informes sobre la evaluacin de polticas en relacin con la solicitud presupuestaria correspondiente al ejercicio econmico 2002 y el presupuesto complementario correspondiente al ejercicio econmico 2001: Administracin Pblica, Asuntos Internos, Correos y Telecomunicaciones; Educacin, Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnologa; Sanidad, Trabajo y Seguridad Social; Agricultura, Silvicultura y Pesca; Economa, Comercio e Industria; Tierras, Infraestructura y Transporte; y Medio Ambiente. Adems, la oficina del Consejo de Ministros, la Secretara de Defensa, y los Ministerios de Relaciones Exteriores; Hacienda; Agricultura, Silvicultura y Pesca; y Tierras, Infraestructura y Transporte deben dar a conocer los resultados de las evaluaciones de sus polticas.  Sede de la Reforma Administrativa de la administracin pblica (2001).  Sobre la base de los documentos WT/MIN(01)/ST/9, de 10 de noviembre de 2001, y WT/MIN(01)/ST/26, de 10 de noviembre de 2001, de la OMC.  Documento WT/MIN(01)/ST/9, de 10 de noviembre de 2001, de la OMC.  Vase, por ejemplo, el documento G/AG/NG/W/116, de 20 de febrero de 2001, de la OMC; la propuesta de negociacin del Japn figura en el documento G/AG/NG/W/91, de 21 de diciembre de 2000, de laOMC.  Vase, por ejemplo, "Proposal by Japan on the Negotiations on Trade in Services" [en lnea]. Disponible en: www.mofa.go.jp/policy/economy/wto/propos0012.html [18 de enero de 2002].  El Anexo sobre Exenciones de las Obligaciones del Artculo II del AGCS establece que "enprincipio, esas exenciones no debern exceder de un plazo de diez aos".  "Proposal by Japan on the Negotiations on Trade in Services" [en lnea].  En el Grupo de Trabajo sobre Comercio e Inversiones, por ejemplo, el Japn ha recalcado la importancia de la transparencia en las normas internacionales sobre inversin y ha sugerido que la OMC puede desempear una funcin til para aumentar la transparencia internacional actuando como punto de notificacin de las polticas de los Miembros (documento WT/WGTI/W/87 de la OMC, de 5 de julio de 2000). En el Grupo de Trabajo sobre Comercio y Poltica de Competencia, el Japn ha exhortado a los pases en desarrollo a adoptar legislacin en materia de poltica de competencia, que los ayude a satisfacer sus objetivos de crecimiento y desarrollo. En ese contexto, el Gobierno del Japn ha facilitado asistencia tcnica en varios mbitos y ha sugerido varias esferas en las que los Miembros de la OMC podran brindar asistencia a los pases en desarrollo (documento WT/WGTCP/W/145 de la OMC, de 11 de septiembre de 2000). Mediante el uso de su desarrollo de posguerra como ejemplo, el Japn ha sostenido que la aplicacin temprana de la poltica de competencia contribuy significativamente al desarrollo del Japn y en consecuencia los pases en desarrollo no deben temer que la introduccin de leyes de poltica de competencia vaya a perjudicar sus objetivos de desarrollo (documento WT/WGTCP/W/157 de la OMC, de 3 de enero de 2001). En el Consejo del Comercio de Mercancas, el Japn introdujo algunas de las cuestiones relativas a los procedimientos aduaneros en el contexto de la facilitacin del comercio (documento G/C/W236 de la OMC, de 24 de octubre de 2000).  Los miembros del APEC son: Australia; Brunei Darussalam; el Canad; Corea; Chile; China; Estados Unidos; Filipinas; Hong Kong, China; Indonesia; el Japn; Malasia; Mxico; Nueva Zelandia; Papua Nueva Guinea; el Per; Rusia; Singapur; Tailandia; el Taipei Chino y Viet Nam.  APEC (2000a) y APEC (2000b).  APEC (2001).  La ASEM rene a los 15 Estados miembros de la UE y a 10 pases asiticos (Brunei Darussalam, Corea, China, Filipinas, Indonesia, Japn, Malasia, Singapur, Tailandia y Viet Nam). Adems de las reuniones cumbre (celebradas en marzo de 1996, abril de 1998 y octubre de 2000), se celebraron reuniones ordinarias entre Ministros de Relaciones Exteriores (febrero de 1997, marzo de 1999 y mayo de 2001), Ministros de Hacienda (septiembre de 1997, enero de 1999 y enero de 2001), y Ministros de Economa (octubre de 1997, octubre de 1999 y 2001). Entre los dems grupos que se renen peridicamente en el foro de la ASEM se incluyen la reunin de altos funcionarios sobre comercio e inversiones (SOMTI) y el Foro Empresarial, que rene a representantes del sector privado de ambas regiones.  "Asia-Europe Cooperation Framework 2000" [en lnea]. Disponible en: www.mofa.go.hp/policy/ economy/asem/asem3/framework.html [16 de enero de 2002].  Declaracin del Presidente en la Tercera Reunin Asia-Europa, Sel 20-21 de octubre de 2000 [enlnea]. Disponible en: www.mofa.go.jp/policy/economy/asem/asem3/statement.html [16 de enero de 2002].  En la Cuarta Reunin Cumbre de la ASEAN+3 celebrada en noviembre de 2000, el Japn present tres principios para aumentar la cooperacin regional abierta en el Asia Oriental, en especial creando asociaciones, mediante la cooperacin regional abierta y mediante dilogo y cooperacin amplios (declaracin del Primer Ministro Mori en la reunin Cumbre de la ASEAN+3 celebrada en Singapur, 24 de noviembre de2000 [en lnea]. Disponible en: www.mofa.go.jp/region/asia-paci/asean/conference/asean3/state0011.html [17 de enero de 2002]).  Segn las autoridades, no existe ningn acuerdo bilateral vinculante entre el Japn y los EstadosUnidos.  U.S.-Japan Economic Partnership for Growth [en lnea]. Disponible en: www.mofa.go.jp/region/ namerica/us/pmv0106/joint_e.html [15 de enero de 2002].  En este contexto, se han establecido cuatro grupos de trabajo sectoriales sobre telecomunicaciones, tecnologa de la informacin, energa y aparatos mdicos y productos farmacuticos, y un grupo de trabajo intersectorial.  "An Action Plan for EU-Japan Cooperation", Cumbre Unin Europea-Japn, Bruselas, 2001 [enlnea]. Disponible en: www.mofa.go.jp/region/europe/eu/summit/action0112.html [15 de enero de 2002].  Comentarios del Primer Ministro Goh Chok Tong en la ceremonia de firma del Acuerdo Econmico entre el Japn y Singapur para una Asociacin en la Nueva Era, el 13 de enero de 2002, Singapore Government Press Release [en lnea]. Disponible en: http://app.internet.gov.sg/data/sprinter/pr/weekly/2002011305.htm [14de enero de 2002].  A menos que se indique lo contrario, esta seccin sobre el SGP se basa en el documento del Ministerio de Relaciones Exteriores, "Japan's GSP" [en lnea]. Disponible en: www.mofa.go.jp/policy/ economy/gsp/index.html [11 de enero de 2002].  Para acceder al trato preferencial en virtud del SGP, el pas o territorio deber: ser una economa en desarrollo; tener su propio sistema arancelario y comercial; solicitar trato arancelario preferencial; y que una Orden del Consejo de Ministros prescriba que se trata de un pas o territorio que se beneficia del trato SGP.  Con respecto a las preferencias arancelarias para los beneficiarios que no son PMA, las preferencias arancelarias para los productos agrcolas y de la pesca estn especificadas en forma de lista positiva; se otorgan preferencias arancelarias a todos los productos industriales excepto ciertas mercancas (principalmente relacionadas con el petrleo) en una lista negativa, y a ciertos bienes se otorgan solamente preferencias arancelarias especiales para los PMA beneficiarios.  Los lmites, que se aplican sobre la base del ejercicio econmico, se definen como el valor o el volumen de las importaciones al que se aplic preferencia arancelaria general en el ejercicio econmico anterior, multiplicado por 1,03.  El proceso de "graduacin" comienza con el proceso de "graduacin parcial". Se debe excluir del esquema SGP una mercanca en particular de un beneficiario si se clasifica al beneficiario como perteneciente a la categora de "pases de ingreso alto" del Atlas del Banco Mundial y las importaciones de la mercanca en particular proveniente del beneficiario superan el 25 por ciento de las importaciones totales del Japn de esa mercanca y exceden de 1.000 millones de yenes en valor. Adems, un beneficiario deja de tener derecho al esquema SGP si es clasificado en la categora de "pases de ingreso alto" del Atlas del Banco Mundial durante tres aos consecutivos. WT/TPR/S/107 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PGINA 28 Japn WT/TPR/S/107 Pgina  PGINA 27 Page I. PGINA \* COMFORMATO 7  INCRUSTAR Excel.Sheet.8   INCRUSTAR Excel.Sheet.8  O P 89=#"$"%"B"y%z%{%%++++i+}+~++++++++00223M5N5O51626F7G7+8,8r9s9;;???@@AA G;GOGsGG:HmHHHHJ>*mH B*CJhnH 5B*CJhnH 5CJhnH jU6CJCJ5CJ j0J0UP2R% >?$"%" X 99(($$$l4p#$99(($   2R% >?$"%"z%{%+++ɻzuqlhc_ZVQMHD?    bc    +,  #$    }   }   +}   +}   }  u}   uO}   O }   }  }  } %"z%{%++++++++2-8t99_:n:;;;p $ & F0 h9R(($ $$l4p# 99(($++++++2-8t99_:n:;;;??@@*@I@{@|@@@@vpjgb]XTOJE  V  W  cd        }  }   S}  Sb;}  ;M}   5}   5}   }  e   eDE;??@@*@I@{@|@@@@<$$99(($ $$9(($;$$44Fj p#$$99<<$ $$9<<$$$  @@@@@@@CAjAkAyAAAAAAAAA0BSBTBbBwBBBBBBBB6C^C_CmC½zvqlgc^          #  8  BC  h  }                 9  f  tu        (  F  TU"@@@@@@@CAjAkAyAAAAD<ww< $99(($ $9(($$$4 j p#$$99(($ $$9(($:$$4Fj p# AAAAAA0BSBTBbBwBBBBBBBB6C^C_CmCCC$ $$4 j p# $99(($ $9(($mCCCCCD*mH B*CJhnH 5B*CJhnH VKKKKKgLLLLLLLLLLLLRM}M~MMMMM NFNWNXNfNNNNNOBOzuplgb]        C  y            P  ab          1  ?@  A  B  PQ  x        ."gLLLLLLLLLLLLRM}M~MMMMM NFND`|$$99(($ $$9(($ $9(($$$4 j p# $99(($FNWNXNfNNNNNOBOCOgOhOiOjO~OOOOOPդ՜($ $$9(($ $99(($ $9(($$$4 j p#$$99(($BOCOgOhOiOjO~OOOOOP#P$PDPEPFPGPUP|PPPPQQQ0Q1Q2Q3QHQqQQQQ}xtojea\  LM  n              C  QR  c                +,  =  a  uv  w  x  "P#P$PDPEPFPGPUP|PPPPQQQ0Q1Q2Q3QHQqQ֌րր$$99(($ $$9(($ $9(($$$4 j p# $99(($qQQQQQ@RARQRRRRRRRRRR!Sָ| $9(($$$4 j p# $99(($QQ@RARQRRRRRRRRRR!S"S/SDSUSVS\S]S^S_SmSSTTTU5U6UDUUVzsnje`[              ^  r                          #$  D        ?"!S"S/SDSUSVS\S]S^Ss$gYY$$99(($ $$9(($:$$4Fj p# $99(($ $9(($:$$4Fj p#^S_SmSSTTTU5U6U<s pT|$$4 j p#$:$$4Fj p# $99(($ $9(($:$$4Fj p# 6UDUUVVKVLVMVNV]VVVVVWWWIWJWKWLWLx$$99(($ $$9(($$$4 j p# $99(($ $9(($VVKVLVMVNV]VVVVVWWWIWJWKWLW[WWWWWWXX#XAXXXXXX^^½zvspm`]W-}  .LMN          "  56  \                  <          "LW[WWWWWWXX#XAXXXXXXɘ:$$4Fj p#$$4 j p#$$99(($ $$9(($X^^ocJeAgLghhk+kfkrruu:{i{,~b߆ƈO^$$ $ ^ocJeAgLghhk+kfkrruu:{i{,~b߆ƈŸ}zm`]PC67}   7}   ^}   ^g}   }   l}   l4}   4}   }   }   !}   o}   qp}   LO}  +ƈO^-.ߢ)äĤ}~"mnȭɭح٭PQjk״شrsSfgYZuvXǺB }   K}   KZ}   Z}   }   P}   PB^-.ߢ)äĤ}~"mnBB$$ ./)*ĤŤ~"#noɭʭ٭ڭˮӮQRklشٴstSTͷghZ[vwNOWXZ[\]{|CJmH jCJUCJ5mH jU6 B*hnH  j0J0UQȭɭح٭PQjk״شrsSfgYZBBuv\]^_`$ & F$$$FD#$BXZ\]^_`       '$$lD#  j*UjpEA UV jUje1A CJUVmH /0&P P. 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ʘU1H2y*&Qq:si/)/+/WJ4jBm::Zzwgn&y7E7?WoY4yHGQVyT_yT4[.[;3>~|wlYʸ+\LorwV?IG ;#8,?;?wH;G#rylQ+csE~;rVd($/+/WP;WyVh_Q^<̫f#"ft^0^Y6{&9tU_{~{hc8)kyhk ,qݬBu׿;+[.=vFo]M{7.U.៷mfo7[}GGF _xO}pȍOmrohgv7g69s\xt owVkór|po7wŷ{iM]o7wnp}F~JDS3"bQmGAW俴Grc?z9j9|>[s$< /n/oG~M;}}#_{ۑݿa?8%xf ʙ-BKx|lr]~>~JQ:,jGaQg(*[xX.Iy mm;]#ntTaQ}OqKyQFsxPLi1}Gy<:y.89:[JK<'[\A^xD15 _ztU1գs\8s߼5>+ű>o?⿾:5̙9u߰މ|Օ߷yqsմ2ŗQ}?*HH,,<  C A? 2)-x-(q7m\)Dn`!T)-x-(q7m6")x̛ ՙow{xFbd&%J Q7 =c?9Yр艻z" լ#FF_nfu}U{oUwuڡ'6([hGGa鑾tFn7tHGG UG)׃{Ǭke,W~jMO4ShrzbU!TLOD ۽gړ<ۛ6?7^["¯K'9An^x?=cwzjO}l_nw+\/T>NO:xhyV`Os3rɬ j)bGԠk>GxA׉P7v 7xr6Rq~ ?ngT6plL Xf'E{ p1a ~l ;aGš\drmNh\&j+ReB{=%ٖCK:]UqLV/ljљ 34R4an]3N9՘3ޅ/F]7,3>ɲ-ٱư<;-:iRv[P/n{ 19_BFU#RfyKjƀN1 ȍu뙝U͛,yT- V ;ù'uL-;_1^Sg ujnV/Q ѯDG{?wG/~wV;wmDcL M4KzL+mvczQ"7kEƝUcuD|\B9B:&E-GwH?oaL: & vB&$ZMVJlG9{;Z2\mx-=j;L?{jA`Aռ=ǭo]N,^ׂiĦX][~8RaO*{ ʳa$Uzֲڳl׳Dٓҿf5r5)tlS) P)*o89_v\ѡ~jG~P#ndv%󤦲̭N [{:V`ߴߊX{Z&~jH9bt$$ MޛmG1e#GqL#PE+x+/fJ?\f4M,7JEʧyOcDu/Xgzٺe?xʚ/^$cծ]]{r62-|V͵:ٹ]x=R*մspޝyj輛J*0ihM#h!󶪋`y,[>;Մ^6?Ex~- ٽWw6)?Ɠspn漯{-㋭="quoPSwoGr03J5ooiq#n~I%f hifdxA'0F(zJR׽_\o7?'9GN̸S\dF,5n3SMxUU~6r"=n4O306F{U,|j"?/1orU:|37Ŷ)xʪګ)-,u>}y[ầM0ðѳTܰqo<\0 VQ+WGPk0Vk]_ 7Ɑ=,N}pl^ ^+mEvUR) -pwx Y*b'b5̪e~2XK mHčpxoʣG7ǫj:U8L:+Y@܏Sn䵜UQ({C\tp/Eog=&$g`_.M^H$EnF+0rS|O{ hqWk[_5^^dT^_Ln|c¶'!7-U=9W5͜VЪ䵾Y^'4;D.W>f/x_8'{HhOq|6VCPffmm,\|qP{6ĶX4_=ݩq鮋7k ]?Uwm|+]=] 1857}\Ҿ*1Un>ô&wܰ)r9`ڳ٫0"ճ;<(mA1'-OuGՀ:kltIoz֚] =_'G躇J]|X^6s-3dޤvq> o-l2F2xf}/̵Wssw9؟>Ԣ\XUw28C֯)Wf"W.jܔ.;* ' ݔ{ɪNh'3$4EN{;CyXpK%.X?-3|g`JJ(`;.ށkgP~^ljL}ާ2xܿ<.c\tx5?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~>Root Entry F@(mPm@ Data  aWordDocumentGObjectPool"mPm_1093782373  F"m mOle PRINTCompObjo  !#$%&'(*+,-./0124 F#Hoja de clculo de Microsoft ExcelBiff8Excel.Sheet.89q Oh+'0  hp   Chart III.1Distribution of mfn ratescrϲʹTOTO SM   $''  Times New Roman--"System-'- $$-'- $$-'- -'- -'-  ---'-- --'-- $$--'-- $$- -4- "-B- "--- -G"Times New Roman---- 2 J" Chart II.13'##O2 "0Development of policy evaluation system in Japan3##'9'#'#$##'##'$9'##'#'' $$--- "- 'p-- --U---- -OTimes New Roman- Times New Roman- - - - - - - - - - -  f2 ?Final Report of Administrative Reform Council (3 December 1997)%'+%+%(+2 - .2  Strengthen the evaluation of policy ex ante and ex post, and reflect the results of the evaluation to policy planning function                                   .U.u2 UI Establish a clearly distinguished evaluation section in every ministry                   "   ..u2 I Strengthen the evaluation function covering Government comprehensively            !" "  .' $$----uI---- -o< Times New Roman- - - -  2  April# 2  1999' $$--- "-   -- --[  ---- -U  - - - - - -  O2 0Draft proposal on standard guideline for policy (O2 0evaluation was decided and made public (31 July '+2 : 2000)' $$----)5---- -:)- - - -   2 <)June 2 |)2001' $$--- "-   -- --  ---- - Times New Roman- - - - - - -  2 Incidental Vote(- Q2 )1Drafting bill for policy evaluation was requested('' $$----  ---- -  - - - -  2 January 2 L 2001' $$--&Tt "- -%dd- - $Wdp--&- "-   -- --  ---- -  - - - - -  W2  5Study group for policy evaluation methods (27 August +'U2 * 41999) (Final report was produced and made public on '+!2 q 12 December 2000)(+' $$--- "- $q\ -- --/l ---- -)_ - -  .2  Enforcement (1 April 2002)"+'' $$-------- - - - - -  2  December$% 2  1997' $$---- mU ---- - `Z - - - -   2 \ July  2 2000' $$--- "-   ] -- --  y ---- - ~ Times New Roman- Times New Roman-- - - - - - -  2 Study!- 2 > - N2 M/group for legislation on policy evaluation (11 !2 September 2000) !/Q2  1(Group Report was produced and made public on 26 *(+/2 f December 2000)+/' $$---- D ---- - 7 - - - -  2  December$% 2 U 2000' $$--- "- ---- 5---- - :- - - -  N2 </The Bill was enacted (22 June) and promulgated #%'+2  (29 June)' $$--- "- ----p ---- -c - - - -  O2 0Government policy evaluation bill was submitted (+'+2 B to the Diet(' $$--- "-/ \----w k---- -q p- - -  62 rGuideline based on the Act was !        (2 decided by the Cabinet      ' $$----/j---- -)o - - - -  2 q December$% 2  2001' $$--- "-* U ----b n ---- -\ s - - - -  ^2 u :Prime Minister ordered to accelerate drafting of the bill +22 (14 July 2000)' $$--- "-  ----1  ---- -+  - - - -  72   The principles of administrative      "    -2 R reform (12 December 2000)"  " ' $$--- "-  ----$ ---- - - - - - - - - - - - -  :2 "Introduction of Policy Evaluation #%- H2 +(6 January 2001) Guideline was decided (15 ('K2 G -January). Implementation outlines are being ++2 developed' $$--&  "--%  -- $  --&& ] "--%  B-- $@ Y @--&-- ---- -  !Times New Roman----- 2 !Source!!-W2 5: Information provided by the Japanese authorities.!0!    ! !!!' $$--- "- ----2 ---- -7 - - - - - - - - - - - - - - -  I2 9 ,Policy to promote Reform related to Central #0(0(E2  )Government Reorganization (27 April 1997)+0((- R2  2This policy decided the basic direction on policy #T2  3evaluation. It also clarified that the Government (+L2 S .shall develop a standard guideline for policy 2  evaluation' $$--- "- . D----- 8j---- - =v- - - - - - - - - - - - - -  Q2 ?v1Bill to establish Ministry of Public Management, &6#60E2 v)Home Affairs, Posts and Telecommunication,0(#%00- U2 v4The Ministry shall conduct unified or comprehensive #2+U2 v4evaluation of the policy of each government office, +R2 Yv2or conduct evaluation to ensure the objective and F2 v*strict implementation of policy evaluation++' $$--- "-----A2---- -;w7- - - - - - - - - - -  N2 9/Bill to establish Cabinet Office/Bill to amend &(,&0C2 (National Administrative Organization Law((0,%'- T2 3Ministries and cabinet office shall evaluate their 22  own policy'' $$--&B-- $ $**+,,++ $7654456>>?@@??--&&=D-- $>>?@@ABBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>> ? @ A BBBB B!A!@ ?> $+>*>)?)@)A)B*B:B;B<B=A=@<?;> $G>F>E?E@EAEBFBVBWBXBYAY@X?W> $c>b>a?a@aAaBbBrBsBtBuAu@t?s> $>~>}?}@}A}B~BBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $ > > ? @ A B BBBBA@?> $'>&>%?%@%A%B&B6B7B8B9A9@8?7> $C>B>A?A@AAABBBRBSBTBUAU@T?S> $_>^>]?]@]A]B^BnBoBpBqAq@p?o> ${>z>y?y@yAyBzBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $#>">!?!@!A!B"B2B3B4B5A5@4?3> $?>>>=?=@=A=B>BNBOBPBQAQ@P?O> $[>Z>Y?Y@YAYBZBjBkBlBmAm@l?k> $w>v>u?u@uAuBvBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABB.B/B0B1A1@0?/> $;>:>9?9@9A9B:BJBKBLBMAM@L?K> $W>V>U?U@UAUBVBfBgBhBiAi@h?g> $s>r>q?q@qAqBrBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABB*B+B,B-A-@,?+> $7>6>5?5@5A5B6BFBGBHBIAI@H?G> $S>R>Q?Q@QAQBRBbBcBdBeAe@d?c> $o>n>m?m@mAmBnB~BBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABB B B B A @ ? > $>>?@ABB&B'B(B)A)@(?'> $3>2>1?1@1A1B2BBBCBDBEAE@D?C> $O>N>M?M@MAMBNB^B_B`BaAa@`?_> $k>j>i?i@iAiBjBzB{B|B}A}@|?{> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBB A @?> $>>?@ABB"B#B$B%A%@$?#> $/>.>-?-@-A-B.B>B?B@BAAA@@??> $K>J>I?I@IAIBJBZB[B\B]A]@\?[> $g>f>e?e@eAeBfBvBwBxByAy@x?w> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABBBBBA@?> $>>?@ABB B B B A @ ? > $ > > ? @ A B B B B B! 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R+mrHGY0]= < < Bill to establish Ministry of Public Management, Home Affairs, Posts and Telecommunication The Ministry shall conduct unified or comprehensive evaluation of the policy of each government office, or conduct evaluation to ensure the objective and strict implementation of policy evaluation< F[>G RfV  jh&2   jh&2] `= f B  ?? jh&00]f`J"` g N!  @??  Dh%2]g!K <Bill to establish Cabinet Office/Bill to amend National Administrative Organization Law Ministries and cabinet office shall evaluate their own policy<yFX<G RB  ND??X/Xc]`M"0@NNN?NB  BD?Xf]f]`\N<"0@NNN?NB  ND??]/]c]`O<"0@NNN?NB  <D?XeX]`P<"0@NNN?N  <!  @?H{]!G<  < * Framework was decided< G +;Gan<"6@ NNN?NB  <D?Xe]e]`H<"0@NNN?NB  <D?]e]]`I<"0@NNN?NB  HD?mme]`T<"0@NNN?NB  6D?RR]`U<"0@NNN?NB  6D?RI ]`Q<"0@NNN?NB @ HD@?I I ]`pR<"0@NNN?NB  6D?mm]`S<"0@NNN?NB ø 6D?121]`Z<"0@NNN?NB ĸ 6D?3 23 ]`Z<"0@NNN?NB Ÿ 6D?13 ]`V<"0@NNN?NB Ƹ HD?]`lW<"0@NNN?NB Ǹ HD? v v]`X<"0@NNN?N ˸ B $  @?   ] $@Y<  < March 2001< @ N<"6@ NNN?NB ̸ HD? ]`d`<"0@NNN?NB ͸ HD?[[]`P[<"0@NNN?NB θ HD?I I []`\<"0@NNN?NB ϸ HD?I D I ]`]<"0@NNN?NB и HD??  ]`l^<"0@NNN?NB Ѹ HD? 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(;GRF]a`"` b  ` ,  @? $)4P<~FGD]b ,  M<NVoto incidental Se solicit la elaboracin de proyecto de ley para evaluacin<YM N c Hp,  @?  eA> k]cp,  <Enero de 2001< J N"6@ NNN?NB o TD??P P ]o` "0@NNN?Nd րJ;*hRF ܸ3  j] `{ S B  ??րJ;*hRF]S`!"` T  `-  @?K4P<hRF]T- # <Grupo de estudio de mtodos de evaluacin de polticas (27 de agosto de 1999) (Se confeccion e hizo pblico el informe final el 12 de diciembre de 2000)< Ntd eJmefL ׸3  Dd] `' V N  ??-eJm2f]V`h$"` W  `-  @?-uKdefL]W-`% &<'Entrada en vigor (1 de abril de 2002)<& N r B-  @?-|]r-& <Diciembre de 1997< ] N"6@ NNN?N s B(.  @?(v]s(.  <Julio de 2000< C N"6@ NNN?Nd oPLFd 3 b  ] `8 x B  ??&oPLFSL\]x`l)"`b ^fQLFd ߸3 ^fQLFd] `X y  `.  @?2&^fQLFSL\]y.* <Grupo de estudio de la legislacin sobre evaluacin de polticas (11 de septiembre de 2000) (El informe del Grupo se elabor e hizo pblico el 26 diciembre de 2000)< z H.  @?-^ d]z.+ <Diciembre de 2000< ] N"6@ NNN?Nd -'fvC| 3  ] `< ~ B  ??+-'fvC|]~`,"`   `h/  @?+(ŏwC|]h/<. =<>La Ley fue sancionada (22 de junio) promulgada (29 de junio)</= Ntd <&$lLF-r 3 Q b ] `~  B  ??"<&$lLF-r]`/"`   f  @??"$zm~F6|r]' X<YEl proyecto de ley de evaluacin de polticas guvernamentales fue presentado en la Dieta<X Ntd mCȇ 3 * ] `|  B  ??-'mCR%]`'"`b {%Cȇ 3 {%Cȇ] `F   `T  @?(rCȇ]T\( F<GLa Directriz basada en la Ley fue decidida por el Consejo de Ministros< RF N  H  @?{%{zR%]<4 <Diciembre de 2001< ] N"6@ NNN?Nd A> FH&_g 3 \` ] `drb A> FHi%oP ޸3 #A> FHi%oP] `ܨ ? N  ?,A> FHi%O]?`45"` @  `  @?, wH6%oP]@5 Z<[El Primer Ministro orden acelerar la redaccin del proyecto de ley (14 de julio de 2000)<Z Nrb t ]&_g 3 #t ]&_g] `  B  ??*t ]% e]`$7"`   `  @?* -^&_g]8 E<FLos principios de la reforma administrativa (12 de diciembre de 2000)< SE td րJ"bĘhno 3  bC ] `,  B  ??$րJ"bĘhno]`d9"`   `/  @?$uK\chnn]/|0 <Introduccin de la Evaluacin de Polticas (6 de enero de 2001) Se decidi la Directriz (15 de enero). Se estn desarrollando los esquemas de aplicacin<, NB  TD??  ]`P<"0@NNN?NB  TD?? *]`H="0@NNN?N  <0  @?:^ ]0> B<CFuente: Informacin proporcionada por las autoridades japonesas.< ) DB<"6@ NNN?N(d  *hj7 3 TJj] `䣨<rnb  *hj7 3  *hj7] `<rb K*hn5 ڸ3 %K*hn5] `< H B  ??(K*hn5]H`8?<"` I  ` 1  @?(͠L#hw4]I 1@< !<"Poltica para promover la Reforma relacionada con la Reorganizacin de la Administracin Central (27 de abril de 1997) Esta poltica decidi la orientacin bsica de la evaluacin de polticas. Tambien aclar que el Gobierno desarrollar una directriz tipo para la evaluacin de polticas<w! R<rb j*xG5 ٸ3 %j*xG5] `\w< < B  ??&j*xG5]<`A<"` =  `1  @?&_+xG5]=1\:< N<OProyecto de ley para establecer el Ministerio de Administracin Pblica, Asuntos Internos, Correos y Telecomunicaciones El Ministerio realizar la evaluacin unificada o global de la poltica de cada oficina de la administracin o realizar la evaluacin para garantizar la aplicacin objetiva y estricta de la evaluacin de polticas<xN R<rb  &j7 ظ3 % &j7] `d< f B  ??' &n5]f`;<"` g  f1  @??' #%j7]g1E< <Proyecto de ley para establecer la oficina del Consejo de Ministros/ Proyecto de ley para enmendar la Ley Nacional de Organizacin Administrativa Los ministerios y la oficina del Consejo de Ministros evaluarn su propia poltica< R<B  ND?? *m5 N7]`F<"0@NNN?NB  BD? j7*hj7]`G<"0@NNN?NB  ND??*h*m5*hN7]`H<"0@NNN?NB  <D?TTP]`8J<"0@NNN?N  <2  @?Di]2B< < * Se decidi el marco< gan<"6@ NNN?NB  <D?Tj]`C<"0@NNN?NB  <D?jjP]`D<"0@NNN?NB  HD?oo]`M<"0@NNN?NB  6D?QQJ]`4O<"0@NNN?NB  6D?QP ]`J<"0@NNN?NB @ HD@?P P P]`K<"0@NNN?NB  6D?ooJ]`M<"0@NNN?NB ø 6D?//B]`LS<"0@NNN?NB ĸ 6D?7 7 =]`S<"0@NNN?NB Ÿ 6D?/B7 B]`O<"0@NNN?NB Ƹ HD?B]`P<"0@NNN?NB Ǹ HD?  ]`R<"0@NNN?N ˸ B5  @?  ]5R<  <Marzo de 2001< L N<"6@ NNN?NB ̸ HD?]`Y<"0@NNN?NB ͸ HD?))]`T<"0@NNN?NB θ HD?P P )]`U<"0@NNN?NB ϸ HD?P  P ]`,W<"0@NNN?NB и HD?(  ]`W<"0@NNN?NB Ѹ HD?{ P { ]`p`<"0@NNN?NB Ҹ HD?  ]`Z<8"0@NNN?N@x+@3dD$% YM 3O&Q4$% YM 3O&Q4FA 3O 3 b#M43*N#M43" 3_ M NM  MM<444% 8J^M:3OtQ  '44eee>   ɀ  dMbP?_*+%&A Page &PMN\\MARCOPOLO4\1047-C1ps XXA4 7''''" FX??U } } } } I } } } }  } $ !  82    T0T,!,""""""",,,,,,########, $$$$$$$, , !, , , %,! ''&2|000000000000000  &PH 0(  ><d ribution of mfn ratescrϲʹTOTOPizarroMicrosoft Excel@ F j@}~1@bB՜.+,D՜.+,HP X`hp x 1 Sheet1Chart1 Hojas de clculo Grficos 6> _PID_GUIDAN{6E30DC00-D1F4-11D6-8CDD-006094694048}Oh+'0   < H T `lt| WT/TPR/S/107oT/TMartinelli-PizarroartTPR-S-Spanish(pool).dotHallerp2llMicrosoft Word 8.0.@F#@1ܙׄvn.*Pp XA87;ޞm/gHl9l_>w4x4S,۴|v@ĵ:Ft2:i@c2u؟X} q ]A৑[uRw`=JHa?$! ^ A{~<$XKeh$$k7נIHaކWB=>`} ` O I9msh_`}`hD! :0 Ivm!]<@aCJHaphG`1$X?p"`}4Q`4$XT0xBO=Lv&! ς=lBπ}$XBhLHKa_.DH͠e$XnYhyB`A Z;! JCh I~ 5Ю#$"׃En$$-o@! o}ڝ$X_{1X헄$X>hNHa?! W^V@[EHG`? 8! ~`=OHa^2! _5Bu I.w'$G?ABHO`o@;`o;"$z$*u"ѡAHl Ġ!$z@h`} h I.a$XH0 Z=! ֏},8ډ$Xo&$c#$OCHHI &A;`OӠ $CÞ .v)! SgBρse I~96p9! A!! ֯#pkI`!E$XO n!$ vBhKI~=#$ ! ֗O B[#$X Ǡ!$ZO6`9ς砽HH`x +$XU $X [%${ރ! 7l ! ַ l;avBh Iր-FH: P?! > 68$$ 0`CFHc` v! 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