ࡱ> xq Abjbjt+t+ ȆAAg9]   d<<<<8t,<2:22ZV6 $B6@V$XX2Z$$$ XR2(ZXX$$*2}1"Z<km<<p$^'POLTICAS Y PRCTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS Visin general Los aranceles son el principal instrumento de poltica comercial de Maldivas y una fuente importante de ingresos, de la que proceden aproximadamente dos tercios de los ingresos fiscales. Al parecer, los tipos NMF aplicados se han reducido y el promedio arancelario (no ponderado) fue del 20,8 por ciento en 2002. Casi todas las lneas arancelarias (el 95 por ciento) se sitan en la horquilla comprendida entre el 5 por ciento y el 25 por ciento (el tipo ms comn). El arancel sigue siendo bastante complejo (existen 11 tipos distintos, de los que 10 son ad valorem y uno un derecho especfico) y, en consecuencia, es un factor potencial de distorsin de la eficiencia interna, ya sea como medida comercial o como medida fiscal, que, segn las autoridades, es su principal objetivo. La aplicacin de unos aranceles ms reducidos y uniformes favorecera la eficiencia en la utilizacin de los recursos al reducir el riesgo de que stos se destinen a actividades que gozan de una proteccin considerable. Posiblemente, el margen para una reduccin sustancial de los aranceles est limitado por su importancia como fuente de ingresos pblicos. Todas las lneas arancelarias estn consolidadas. La diferencia considerable existente entre los tipos aplicados y consolidados confiere un cierto grado de incertidumbre al rgimen arancelario; el Gobierno tiene la potestad de aumentar los tipos aplicados dentro de los niveles consolidados. La incertidumbre se agrava por el hecho de que los tipos aplicados a 149 lneas arancelarias superan en 170 puntos porcentuales los tipos consolidados; las autoridades indicaron su intencin de remediar esta situacin. El recurso frecuente a las concesiones arancelarias, que benefician generalmente a los inversores extranjeros, menoscaba la transparencia de la estructura arancelaria; debido a las concesiones se deja de percibir ms de un tercio de los ingresos arancelarios. El Servicio de Aduanas no aplica todava plenamente los compromisos contrados en la OMC (incluido el mtodo del valor de la transaccin) y se utiliza el sistema de precios mnimos. A los turistas extranjeros (segn la definicin de la Organizacin Mundial de Turismo) se les aplica un impuesto fijo de 6 dlares EE.UU. por cama y noche. No se aplican medidas de proteccin frente a imprevistos. La amplia intervencin del Estado en la economa y el rgimen de contratacin pblica (aunque al parecer ms transparente) pueden ocasionar una importante distorsin del comercio. Las empresas estatales participan intensamente en actividades comerciales, entre otras cosas, para garantizar el suministro. Se mantienen contingentes de importacin, que se combinan con medidas de control de precios y concesin de privilegios a las empresas estatales, para los alimentos bsicos (principalmente arroz, azcar y harina de trigo). Un nmero reducido de productos (bebidas alcohlicas, carne de cerdo y automviles y motocicletas usados) estn prohibidos o restringidos por razones ambientales, religiosas o de seguridad. El rgimen de exportacin es bastante abierto; las medidas de control de las exportaciones (sobre la madera), los impuestos (sobre el mbar gris) y las reglamentaciones son mnimas, aunque algunas regalas que gravan la inversin extranjera se aplican nicamente a las exportaciones (por ejemplo, a las prendas de vestir). En 2000 se suprimi el monopolio de exportacin de que gozaba la empresa estatal MIFCO a escala nacional (captulo IV 2) ii) a)) sobre el atn congelado y en conserva. Aunque no existe legislacin en materia de propiedad intelectual se estn adoptando iniciativas en esta esfera y existe un inters especial en la proteccin de "Maldives fish" como indicacin geogrfica. Medidas que afectan directamente a las importaciones Registro, documentacin y despacho de aduana Cualquier entidad o persona, incluso los extranjeros, pueden realizar importaciones comerciales para una empresa o punto de venta registrados con el fin de vender productos importados, a condicin de que disponga una licencia general de importacin expedida por el Ministerio de Comercio e Industria. Desde el 25 de mayo de 2000, el Servicio de Aduanas autoriza a los usuarios registrados a acceder al sistema informatizado de tramitacin de las declaraciones de aduana para tramitar los formularios en lnea. Esto ha permitido presentar la documentacin exigida para la importacin (y exportacin) a travs de los sistemas de intercambio electrnico de datos (IED) o de presentacin de datos directamente por el comerciante (DTI). Este procedimiento ha dado buenos resultados y ha reducido considerablemente el tiempo de tramitacin, adems de perfeccionar el anlisis de los datos. Alrededor del 85 por ciento de las declaraciones de grandes importadores se presentan electrnicamente, utilizando el IED (slo disponible en el aeropuerto) o un disco flexible. Las transacciones comerciales que entraen un falseamiento o duplicidad en la fabricacin o exportacin de productos que pueda daar la imagen o reputacin nacional estn prohibidas como cuestin de principio. Sin embargo, esta disposicin no es operativa y las autoridades aduaneras dan por sentado que todos los productos importados son autnticos. Los documentos principales exigidos para el despacho de aduana son la factura comercial original (o una copia por fax legible) y tres copias; el conocimiento de embarque o carta de porte areo; la lista de bultos, en caso de que las mercancas figuren en ms de un embalaje, y la documentacin bancaria y de seguros, cuando existen cartas de crdito y envos asegurados. Los documentos de expedicin y bancarios deben facilitarse cuando se solicitan a efectos de valoracin. Las autoridades aduaneras aprueban los documentos con fines de valoracin y entregan al importador una factura comercial respaldada en la que figura el valor de las mercancas determinado por las autoridades aduaneras a efectos del pago de los derechos. El importador deber presentarla junto con dos ejemplares del formulario de declaracin de aduanas. Una vez comprobados, se fija el importe de los derechos y el importador recibe una copia refrendada de la declaracin para el pago del impuesto. Una vez se ha efectuado el pago, el Servicio de Aduanas de Maldivas inspecciona las importaciones para su despacho. Todos los envos correspondientes a una misma partida y los productos para entrega directa, como la arena de ro y el cemento, se despachan previa evaluacin del riesgo. Se inspecciona del 25 al 30 por ciento de los envos de aquellos a quienes se considera fiables por su trayectoria como importadores. No existen prescripciones relativas a la inspeccin previa a la expedicin. Maldivas ha comenzado a informatizar las operaciones aduaneras y en 2002 comenz a aplicarse plenamente el sistema automatizado de gestin de datos aduaneros (SIDUNEA++) de la UNCTAD, complementado, cuando fuera necesario, con un sistema de clasificacin de mercancas propio de Maldivas. Segn las autoridades, el plazo para el despacho de aduanas depende principalmente de que los importadores presenten toda la documentacin e informacin, pero en promedio es inferior a dos horas. Maldivas aplica un sistema de auditora con posterioridad a la entrada y las declaraciones de importacin se comprueban despus del despacho. Los importadores deben pagar en su totalidad los derechos correspondientes a los envos con cuya valoracin estn en desacuerdo si deciden presentar recurso por va judicial. No hay un sistema de garantas de seguridad. Los importadores pueden recurrir ante las autoridades aduaneras las decisiones de valoracin y clasificacin. Un comit interno, del que forman parte tambin representantes del sector privado y otros organismos oficiales, entiende en dichos recursos de apelacin. El comit se rene diariamente. Si no ha encontrado satisfaccin, el importador puede interponer recurso ante la justicia. El tribunal puede autorizar un reembolso, sin inters, cuando lo considere necesario. A los importadores que hayan sido declarados culpables de infravalorar las importaciones se les impone una sancin econmica cuyo importe no puede exceder del doble del valor de las mercancas importadas. En caso de infracciones reiteradas, se puede imponer al importador la prohibicin de realizar importaciones durante un perodo mximo de dos aos. Tras haber satisfecho el importe de la sancin, los importadores pueden recurrirla ante los tribunales, que pueden ordenar al Gobierno su reembolso. La legislacin prev multas y pena de crcel de hasta un mximo de dos aos por las actividades de contrabando. Existen en Maldivas dos puertos internacionales: el aeropuerto internacional de Male y el puerto martimo comercial de Male. Pese al gran nmero de islas existente, las autoridades no consideran el contrabando como un problema importante. Los buques que transportan mercancas a las islas exteriores tienen que realizar el despacho aduanero en Male y pagar el derecho de aduanas. Generalmente, dos funcionarios de aduanas para la inspeccin de la carga y un funcionario de la polica encargada de la seguridad portuaria acompaan esos envos. Maldivas se adhiri a la Organizacin Mundial de Aduanas en septiembre de 1995. Aunque no es miembro del sistema del carnet ATA, se adoptan procedimientos y privilegios similares. Maldivas est considerando la posibilidad de adherirse a este sistema. Maldivas y otros miembros de la SAARC han aprobado el Plan de accin de aduanas para armonizar la aplicacin y simplificacin de los procedimientos y prcticas aduaneros. Ello se lograr mediante la aplicacin progresiva del Convenio de Kyoto sobre los procedimientos aduaneros y adoptando un enfoque coordinado y de cooperacin en materia de aduanas, que incluye la adopcin de formularios normalizados y procedimientos simplificados. Segn las autoridades, la nueva legislacin aduanera que se aprobar en 2003 ser compatible con el Convenio de Kyoto. Aranceles, otros derechos e impuestos Todos los aranceles son ad valorem y se aplican sobre la base del valor c.i.f (costo, seguro y flete), excepto en el caso de los cigarrillos, en que un arancel del 50 por ciento fue sustituido en mayo de 2000 por un derecho especfico de 0,30 Rf (0,023 dlares EE.UU.) por cigarrillo. Maldivas comenz a aplicar el Sistema Armonizado (SA) a comienzos del decenio de 1990. Sin embargo, la legislacin relativa a la sustitucin de la antigua clasificacin arancelaria por el SA no se aplic hasta que la Ley vigente de Exportacin e Importacin (N 31/79) fue modificada en mayo de 2000. Maldivas se adhirio al Convenio del Sistema Armonizado en julio de 2000. Amparndose en una exencin no ha presentado a la Secretara de la OMC la documentacin relativa al SA 96. El arancel de aduanas consta de 5.321 lneas arancelarias clasificadas al nivel de 8dgitos. Contiene nicamente una columna de derechos arancelarios, el tipo NMF aplicado. La lista no indica los derechos preferenciales aplicables a las importaciones procedentes de otros miembros de la SAARC. Los aranceles son el nico impuesto que gravan las importaciones, ya que en Maldivas no existen impuestos indirectos sobre el consumo. El arancel se publica en el sitio Web del Servicio de Aduanas y se pueden adquirir copias impresas y versiones en CD. Los aranceles son la principal fuente de ingresos del Estado. En 2000 representaron alrededor de dos tercios de la recaudacin tributaria total y casi un tercio de los ingresos del Estado. La proporcin se mantuvo en los mismos niveles durante los aos noventa. Maldivas present su arancel de aduanas correspondiente al ao 2002 a la Base Integrada de Datos de la OMC en abril de 2002. a) Niveles, estructura y progresividad del arancel NMF La ltima modificacin de la estructura arancelaria de Maldivas data del final de mayo de2000, en que se alter sustancialmente la clasificacin arancelaria de los productos y se modificaron numerosos tipos, al alza o a la baja. El arancel NMF aplicado en 2002 comprenda 10franjas: nulo, 5 por ciento, 10 por ciento, 15 por ciento, 20 por ciento, 25 por ciento, 35 por ciento, 50 por ciento, 100 por ciento y 200 por ciento. El promedio aritmtico del arancel NMF aplicado en2002 fue del 20,8 por ciento, con una desviacin tpica del 12,5 por ciento (cuadro III.1 y grficoIII.1). El coeficiente de variacin, de aproximadamente 0,60, indica una dispersin moderada de los tipos arancelarios de una categora a otra de productos. Cuadro III.1 Estructura arancelaria (Porcentaje) Indicadores 2002R.U.a1. Lneas arancelarias consolidadas (porcentaje de lneas)100,0100,02. Lneas arancelarias libres de derechos (porcentaje de lneas)0,10,03. Aranceles no ad valorem (porcentaje de lneas)0,00,04. Promedio aritmtico del tipo arancelario consolidado39,039,0Productos agropecuarios (partidas 01-24)41,241,2Productos industriales (partidas 25-97 del SA)38,638,65. Promedio aritmtico del tipo arancelario aplicado20,8..Productos agropecuarios (partidas 01-24 del SA)b17,8..Productos industriales (partidas 25-97 del SA)21,2..6. "Crestas" arancelarias internasc1,43,37. "Crestas" arancelarias internacionalesd59,9100,08. Desviacin tpica general (DT) de los tipos arancelarios12,548,49. Coeficiente de variacin (CV) de los tipos arancelarios0,61,2 .. No se dispone de datos. a Sobre la base de la lista arancelaria de 2002. b Segn la definicin utilizada en el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC, el promedio aritmtico del tipo arancelario aplicado a los productos agropecuarios fue del 18,5 por ciento en 2002. c Se denominan "crestas" arancelarias internas las que triplican el promedio aritmtico general del tipo NMF. d Se denominan "crestas" arancelarias internacionales las que superan el 15 por ciento. Fuente: Clculos de la Secretara de la OMC, a partir de los datos facilitados por las autoridades maldivas.  Utilizando las definiciones sectoriales de la OMC, los tipos arancelarios NMF aplicados a los productos no agrcolas fueron en promedio ms elevados que en el caso de los productos agrcolas. En 2002, se situaron en el 21,1 por ciento y el 18,5 por ciento, respectivamente. Alrededor del 95 por ciento de los aranceles oscilan entre el 5 y el 25 por ciento, siendo el derecho ms comn el 25 por ciento (grfico III.2). Los principales alimentos bsicos (arroz, harina de trigo y azcar) estn libres de derechos. El tipo ms elevado (el 200 por ciento) se aplica nicamente a algunos materiales de plstico para embalaje que se consideran un riesgo para el medio ambiente, especialmente las bolsas. Los vehculos automviles de pasajeros, los autobuses, las motocicletas y sus componentes estn sujetos a un arancel del 100 por ciento y el tabaco y los productos de tabaco, al margen de los cigarrillos, estn gravados con un arancel del 50 por ciento. El cuarto tipo arancelario ms elevado (el 35 por ciento) se aplica a los cerdos vivos y la carne de porcino, las bebidas alcohlicas, las preparaciones alimenticias que contienen cerdo o alcohol, los explosivos, los proyectores cinematogrficos, las armas de fuego y las municiones. Las autoridades indicaron que los tipos ms elevados se aplican por motivos ambientales o de salud; por ejemplo, la imposicin del derecho especfico sobre los cigarrillos se tradujo en una reduccin de las importaciones de este producto del 12 por ciento.  La estructura arancelaria de Maldivas tiene un elemento de progresividad automtica, de manera que los tipos arancelarios aumentan con el nivel de elaboracin. En 2002, el tipo medio aplicado a los productos acabados se situ en torno al 23 ciento y el correspondiente a los productos semielaborados fue del 17 por ciento. Sin embargo, existi una clara progresividad negativa entre los productos sin elaborar y semielaborados, para los cuales el arancel medio fue del 20 por ciento. El desglose de la lista arancelaria al nivel de 2 dgitos de la CIIU muestra una progresividad positiva, principalmente en los textiles y prendas de vestir y las industrias de productos de cuero (en los que los tipos arancelarios NMF aplicados oscilaron entre el 17,6 ciento para los productos semielaborados y el 24,7 por ciento para los productos acabados); los productos qumicos, el petrleo, el carbn, el caucho y los artculos de plstico (a los que se aplic en promedio un tipo del 23,4 ciento sobre los productos acabados, muy superior al 14,8 ciento aplicado a los productos semielaborados); y otros productos manufacturados, respecto de los cuales el tipo medio del 21,7 ciento con que se gravaron los productos acabados es ms del doble del aplicado a los productos semielaborados (cuadro III.2). Cuadro III.2 Progresividad arancelaria NMF, por partidas de 2 dgitos de la CIIU, 2002 (Porcentaje) Cdigo CIIUDesignacinNmero de lneasPromedio aritmticoHorquillaDesviacin tpicaTotal5.32120,80 - 20012,511Agricultura y caza21617,95 - 506,312Silvicultura y extraccin de madera2721,715 - 254,813Pesca6118,815 - 254,921Explotacin de minas de carbn425,025 - 25022Produccin de petrleo crudo y gas natural320,010 - 258,723Extraccin de minerales metlicos2325,025 - 25029Extraccin de otros minerales7924,310 - 253,131Productos alimenticios, bebidas y tabaco47617,90 - 508,1- Primera fase de elaboracin8316,60 - 254,7- Productos semielaborados6514,50 - 253,4- Productos acabados32818,910 - 509,232Textiles, prendas de vestir e industria del cuero88621,25 - 2008,3- Primera fase de elaboracin3818,915 - 255,0- Productos semielaborados41217,615 - 254,4 - Productos acabados43624,75 - 2009,733Madera y productos de la madera, incluidos muebles8818,215 - 1009,6- Primera fase de elaboracin515,0 15 - 150,0- Productos semielaborados3315,015 - 150,0- Productos acabados5020,715 - 10012,234Fabricacin de papel y productos de papel, imprentas y editoriales 15216,70 - 508,7- Primera fase de elaboracin1925,025 - 250,0- Productos semielaborados6811,510 - 253,8- Productos acabados6519,80 - 5010,135Fabricacin de sustancias qumicas y de productos derivados del petrleo y del carbn, de caucho y plstico 1.06117,55 - 20014,4- Primera fase de elaboracin5721,310 - 255,1 - Productos semielaborados70614,810 - 2009,8- Productos acabados29823,45 - 20021,236Fabricacin de productos minerales no metlicos, exceptuando los derivados del petrleo y del carbn18723,45 - 10011,5- Primera fase de elaboracin225,025 - 250,0- Productos semielaborados3319,510 - 257,3- Productos acabados15224,25 - 10012,137Industrias metlicas bsicas37521,215 - 254,9- Primera fase de elaboracin1621,315 - 255,0- Productos semielaborados35721,215 - 254,9- Productos acabados220,015 - 257,138Fabricacin de productos metlicos, maquinaria y equipo1.46924,05 - 10016,6- Productos semielaborados622,510 - 256,1- Productos acabados1.46324,05 - 10016,639Otras industrias manufactureras21321,75 - 506,8- Primera fase de elaboracin1525,025 - 250,0- Productos semielaborados410,010 - 100,0- Productos acabados19421,75 - 506,9 Fuente: Clculos de la Secretara de la OMC, a partir de los datos facilitados por las autoridades maldivas. Aunque el Gobierno ha venido utilizando los aranceles principalmente como instrumento de recaudacin de ingresos, se trata de un impuesto ineficiente. Los aranceles pueden distorsionar la asignacin de recursos de Maldivas al proteger actividades ineficientes de produccin de sustitutos de las importaciones para el mercado nacional y desalentar las exportaciones. Aunque la limitada base de produccin de Maldivas puede implicar que esas distorsiones sean mnimas, no siempre es as, especialmente si se tienen en cuenta las distorsiones que se registran en la estructura de produccin del sector manufacturero. Por otra parte, las ineficiencias aumentarn si la expansin de la manufactura se fundamenta principalmente en la proteccin arancelaria. Posiblemente, estas polticas arancelarias pueden influir tambin negativamente en sectores exportadores eficientes como el turismo. Un nivel arancelario relativamente elevado, que da lugar a una proteccin progresiva, puede distorsionar los incentivos al productor en favor de los productos elaborados para consumo interno y es poco probable que fomente la eficiencia econmica y las exportaciones. Incluso como medida fiscal, unos aranceles ms reducidos y ms uniformes tendran tambin menos efectos de distorsin. Las reformas arancelarias y fiscales estn interrelacionadas. La ampliacin de la base impositiva interna de Maldivas para reducir la fuerte dependencia del Gobierno de los impuestos en frontera facilitara nuevas reducciones arancelarias. En tanto que los aranceles gravan nicamente los productos extranjeros, un autntico impuesto sobre el consumo (como el impuesto sobre el valor aadido convencional) sera no discriminatorio y se aplicara tanto a las importaciones como a los productos nacionales. As, se podra suprimir el efecto de proteccin del arancel y mantener la base de ingresos sustituyendo los aranceles por un impuesto sobre el consumo y aplicando el mismo tipo a los productos nacionales (aunque en la prctica muchos de ellos no seran de produccin nacional). Adems, un impuesto sobre el consumo, o IVA, de aplicacin general, con los ajustes habituales para excluir las exportaciones, asegurara la neutralidad respecto de estas ltimas. Un cambio de esa naturaleza podra tener beneficios econmicos sustanciales en forma de mayor eficiencia. b) Consolidaciones arancelarias Maldivas consolid todo su arancel en la Ronda Uruguay, en su mayor parte a un tipo del 30por ciento, aunque alrededor del 3 por ciento de las partidas arancelarias se consolidaron al 300 por ciento (principalmente la carne, bebidas alcohlicas, productos de tabaco, bolsas de plstico, vehculos automviles de pasajeros, autobuses, motocicletas y sus componentes). La diferencia sustancial, del orden de 18 puntos porcentuales, que existe entre los tipos aplicados y consolidados confiere al arancel un alto grado de imprevisibilidad, al tener el Gobierno margen para aumentar los tipos aplicados (cuadro III.1). Los tipos arancelarios aplicados a 149 partidas a nivel de 8 dgitos superan el tipo consolidado del 30 por ciento en 5 puntos porcentuales (en la mayora de las partidas, incluidos los productos a base de carne de cerdo, las preparaciones a base de chocolate, los jugos con un contenido de alcohol, los vehculos especiales, los proyectores de video), 20 puntos porcentuales (papel de fumar, pipas), 70 puntos porcentuales (neumticos, cmaras de caucho, vidrio de seguridad, partes de motores, asientos para automviles) o 170 puntos porcentuales (sacos, bolsas y rollos de polietileno). Las autoridades explicaron que ese hecho es involuntario y que rectificarn la situacin en el marco de la revisin en curso del arancel. c) Otros derechos e impuestos No existen otros derechos o recargos a la importacin. En Maldivas no existen impuestos indirectos sobre los bienes y servicios de produccin nacional, con la excepcin del impuesto fijo de 6dlares EE.UU. por cama y noche que se aplica a los turistas extranjeros; este gravamen de tipo uniforme afecta de forma desproporcionada a los centros tursticos en los que las tarifas hoteleras son ms reducidas. No existe un impuesto sobre los ingresos, aparte del que grava los beneficios de los bancos. d) Preferencias arancelarias Maldivas otorga preferencias arancelarias a las importaciones procedentes de pases participantes en el Acuerdo de comercio preferencial de la SAARC (SAPTA). Se aplican a 390partidas arancelarias, que abarcan principalmente algunos aceites vegetales; productos de cuero o textiles, como bolsos; madera y productos de la madera; calzado; artculos de sombrerera y paraguas. Los mrgenes de preferencia aplicados se sitan en el 7,5 por ciento, pero tambin en el 10por ciento, del tipo arancelario NMF. Se aplican las mismas preferencias a las importaciones de pases menos adelantados (PMA) de la SAARC, salvo a determinadas pinturas y barnices, perfumes y aguas de tocador y pasta de dientes. A las importaciones de esos productos procedentes de PMA se les aplica un margen de preferencia del 15 por ciento. La mayor parte de los productos abarcados por las preferencias arancelarias de la SAARC estn sujetos a tipos NMF del 25 por ciento. Para tener derecho a esas preferencias, las importaciones deben cumplir las normas de origen especificadas en el acuerdo. e) Normas de origen Maldivas no aplica normas de origen no preferenciales con miras a aplicar gravmenes a la importacin. Las normas de origen preferenciales afectan a las importaciones que cumplen las condiciones necesarias para obtener preferencias arancelarias en el marco del SAPTA (captulo II 6) iii)). Las importaciones deben ir acompaadas de un certificado del origen expedido por la autoridad designada del pas exportador de conformidad con los procedimientos de certificacin especificados. De lo contrario, estn sujetas al pago de derechos al tipo NMF. f) Concesiones y exenciones arancelarias y fiscales En virtud de la legislacin aduanera, el Presidente puede conceder durante un perodo mximo de 10 aos la importacin en franquicia arancelaria de productos utilizados para cualquier "actividad econmica productiva" que se inicie en Maldivas. Asimismo, puede permitir importar productos libres derechos en "circunstancias especiales", cuando ello redunde en beneficio de la poblacin en general. Los principales beneficiarios de esas medidas han sido hasta la fecha los sectores de la pesca y el turismo. Adems, permite al Gobierno aplicar exenciones del pago de derechos al amparo de otras medidas legislativas. Los productos importados para su reexportacin estn exentos de derechos. Entre los insumos que puede importar en franquicia arancelaria el sector del turismo figuran muchos materiales de construccin (cemento, vidrio, tableros contrachapados, artculos de fontanera y equipo elctrico), maquinaria (incluso aparatos comerciales de cocina), motores de un valor igual o superior a 1.000 dlares EE.UU., motores fuera borda, plantas de desalinizacin, incineradores y apisonadoras. El tipo aplicable a las importaciones de embarcaciones destinadas al turismo, la pesca y el transporte interno es el 50 por ciento del tipo normal y los hidroaviones estn totalmente exentos de derechos. Los ingresos no percibidos en razn de las exenciones arancelarias aumentaron de 100millones de Rf (8,5 millones de dlares EE.UU.) en 1994 a 248 millones de Rf (20,3 millones de dlares EE.UU.) en 2001, cifra que represent en ese ao alrededor del 37 por ciento de los derechos recaudados, frente al 30 por ciento en 1994. Ms de la mitad de las concesiones arancelarias (el 59por ciento en 2001) beneficiaron a inversores extranjeros. Las importaciones del sector pblico, a travs de empresas estatales, oficinas y proyectos pblicos, representaron en torno al 20 por ciento del valor de las concesiones arancelarias y las del sector turstico el 5 por ciento. Las importaciones de las empresas privadas y particulares, incluyendo las inversiones nacionales, representaron el 4 por ciento, aproximadamente. Valoracin en aduana Maldivas no aplica todava en su totalidad las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Valoracin en Aduana, pues invoc el perodo de transicin de cinco aos al que podan optar los pases en desarrollo, hasta el 31 de mayo de 2000 (prrafo 1 del Anexo III) y, previa solicitud, se le concedi una prrroga de dos aos, que expiraba el 31 de mayo de 2002. Maldivas tena que llevar a trmino para esa fecha el programa de trabajo detallado anexo a la Decisin de la OMC e informar anualmente al Comit de Valoracin en Aduana, antes del 1 de marzo, sobre los progresos en la aplicacin. En 2002, Maldivas notific a la OMC las medidas adoptadas para aplicar las normas de valoracin de la OMC, dentro del plazo previsto. Entre esas medidas figuraban la de obtener asistencia tcnica del Banco Asitico de Desarrollo a partir de marzo de 2001, con miras a la mejora de la administracin aduanera y las funciones operacionales, el desarrollo de un marco jurdico slido y la creacin de una base de datos de valoracin en aduana y de un instrumento para el anlisis de los precios. Se ha preparado un proyecto de legislacin aduanera para adoptar las disposiciones de la OMC en materia de valoracin, as como un proyecto de reglamentacin y el manual de aduanas. Se ha impartido formacin a los funcionarios de aduanas y se ha llevado a cabo una serie de programas de sensibilizacin. Asimismo, se ha creado una base de datos de valoracin de los precios y esta fuente de datos se est utilizando para fines de anlisis y referencia. El Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC se aplicar en Maldivas inmediatamente despus de la aprobacin de la nueva legislacin por el Parlamento, que previsiblemente tendr lugar en 2002. Maldivas tena tambin que haber aplicado, el 31 de mayo de 2002 a ms tardar, el prrafo 2 de la Decisin sobre la valoracin de los soportes informticos con software para equipos de proceso de datos. La legislacin aduanera vigente establece que las importaciones de productos cuyos precios no se indican o que han sido objeto de "subfacturacin" se valorarn a efectos de aduanas a los "precios del mercado". La valoracin en aduana se basa en los precios medios vigentes en el mercado, los cuales sustituyen a los valores de factura declarados inferiores. En consecuencia, Maldivas utiliza valores mnimos a efectos aduaneros para ajustar al alza los precios de importacin para la valoracin en aduana. Los automviles y ciclomotores de segunda mano se valoran segn tasas de depreciacin establecidas que se aplican a los precios publicados por los fabricantes. Los miembros de la SAARC han acordado la prestacin de asistencia mutua para adoptar el Acuerdo sobre Valoracin de la OMC e intercambiar informacin pertinente sobre su aplicacin, especialmente sobre las novedades legislativas y los problemas con los que hayan tropezado. Prohibicin y restriccin de importaciones Se mantienen restricciones y prohibiciones de importaciones por motivos relacionados con la salud, la seguridad, el medio ambiente y la religin. Los productos cuya importacin est restringida son las armas y municiones, el alcohol y bebidas espirituosas, el cerdo y sus productos, los perros y los animales peligrosos. Para las importaciones de equipos de radio y de comunicacin inalmbricos se necesita una autorizacin. Est prohibida la importacin de material religioso ofensivo para el Islam, imgenes de culto, material pornogrfico, estupefacientes y cerdos vivos. Se prohbe la importacin de automviles y motocicletas usados de ms de cinco y tres aos de antigedad, respectivamente, por razones ambientales. Estn prohibidas las importaciones procedentes del Iraq y Yugoslavia (Serbia y Montenegro). Maldivas aplica procedimientos de trmite de licencias automticas y no automticas de importacin. La importacin de todo tipo de mercancas est sujeta a una licencia general abierta. Previa presentacin de una solicitud, el Ministerio de Comercio e Industria expide una licencia general abierta por un determinado valor y habitualmente concede autorizacin para cantidades superiores. En la actualidad, dichas licencias se utilizan nicamente a efectos del despacho de aduanas y de supervisin. Las licencias se examinan con una periodicidad anual. Maldivas apenas aplica restricciones cuantitativas. Los contingentes fueron suprimidos en su mayor parte el 1 de enero de 1998, excepto para las importaciones de alimentos bsicos, principalmente arroz, azcar y harina de trigo (el 70 por ciento del contingente se reserva a la empresa pblica Organizacin Comercial del Estado), y, al parecer han sido utilizados en su totalidad (cuadroIII.4). Maldivas no ha respondido al cuestionario anual de la OMC sobre los procedimientos relativos a las licencias de importacin. Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia Maldivas no cuenta con leyes ni reglamentos especficos en materia de salvaguardias y medidas antidumping y compensatorias. En virtud de la Ley de Exportacin e Importacin, el Ministerio de Comercio e Industria puede adoptar medidas antidumping contra las importaciones procedentes de cualquier pas, segn las circunstancias del caso. Todas las partes afectadas pueden interponer recurso ante los tribunales contra la decisin del Ministerio. Hasta la fecha no se han adoptado medidas de este tipo y no existen mecanismos para proteger a los productores nacionales frente a importaciones subvencionadas u objeto de dumping. Normas y otros requisitos tcnicos a) Normas, pruebas y certificacin No se conoce la existencia de normas maldivas ni existe un mecanismo oficial de normalizacin. En ocasiones se requiere la utilizacin de normas de Australia, el Reino Unido y los Estados Unidos. Maldivas, junto con otros miembros de la SAARC, ha acordado un Plan de accin regional sobre normas, medidas y control de calidad cuya finalidad es identificar el comercio de productos en el que influyen de forma negativa las variaciones de las normas nacionales, y propiciar su armonizacin, considerando tambin la posibilidad de elaborar normas regionales. Las normas nacionales de los miembros deben basarse en normas internacionales o en su propia evaluacin de las necesidades. Otra de las iniciativas es la promocin de la aceptacin y reconocimiento mutuos de los sistemas de certificacin y pruebas acreditadas. Inicialmente, las actividades se centran en los productos agropecuarios y alimenticios, el material de construccin y los aparatos elctricos de uso domstico. b) Requisitos sanitarios y fitosanitarios Para importar animales, aves y plantas vivos se exige un certificado fitosanitario o sanitario. Maldivas no es miembro del Codex Alimentarius de la FAO, la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) ni la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria (CIPF). Las autoridades no facilitaron ms informacin sobre el marco reglamentario e institucional relativo al establecimiento, seleccin y observancia de las prescripciones sanitarias y fitosanitarias. c) Marcado, etiquetado y envasado Maldivas no aplica prescripciones especficas en materia de marcado, etiquetado y envasado. Contratacin pblica Hasta fecha reciente, la Organizacin Comercial del Estado (STO), primera empresa estatal por el volumen de negocios, era la principal entidad contratante y tena a su cargo todas las actividades comerciales y mercantiles del Estado. Sin embargo, esta situacin se ha modificado recientemente y en la actualidad toda la contratacin pblica de bienes y servicios cuyo valor exceda de 5.000 Rf debe realizarse mediante licitacin pblica, de conformidad con la reglamentacin establecida por la oficina del Presidente. Para cada proyecto se publican los procedimientos de evaluacin y la Junta de Licitaciones, integrada por representantes de organismos competentes, se ocupa de evaluar las ofertas. Las autoridades no facilitaron informacin adicional sobre las dimensiones del mercado y los mtodos de contratacin de las entidades pblicas, las prescripciones que deben cumplir los proveedores, las preferencias y las estadsticas pertinentes. Maldivas no es parte en el Acuerdo sobre Contratacin Pblica de la OMC, de carcter plurilateral, ni tiene la condicin de observador respecto de dicho Acuerdo. Prescripciones en materia de contenido nacional Como se ha indicado anteriormente (captulo II 7)), se exhorta a los inversores extranjeros a utilizar materias primas nacionales (nicamente cuando es comercialmente viable) y a contratar ciudadanos maldivos. Las autoridades indicaron que en la mayora de los casos las limitaciones en cuanto a la disponibilidad de materias primas nacionales impiden aplicar esta prescripcin. Comercio de Estado La intensa participacin del Estado en la economa suscita preocupaciones sobre el desarrollo y la viabilidad del sector privado nacional, todava frgil. El Estado participa en una gran diversidad de actividades comerciales y relacionadas con el comercio. Actualmente, una veintena de empresas estatales (12 de ellas de propiedad totalmente estatal) intervienen en muchos sectores importantes de la economa como el comercio, la banca, la construccin, los seguros, la pesca y los servicios pblicos, y emplean directamente al 8 por ciento de la fuerza de trabajo, aproximadamente (cuadroIII.3). El Gobierno tambin contrata numerosos bienes y servicios con empresas estatales. Segn las autoridades, el crecimiento de las empresas estatales tiene su origen en la evolucin histrica de Maldivas, que haca necesaria la participacin del Estado a causa de las dimensiones raquticas y la falta de competitividad del sector privado, que en muchos casos careca tambin de los fondos necesarios para realizar inversiones en actividades importantes. Cuadro III.3 Participacin del Estado en las empresas, 2002 EntidadParticipacin del EstadoMercancasOrganizacin Comercial del Estado (STO)97%; participacin privada del 3%Cemento de MaldivasEmpresa mixta; capital suizo y STOSector pesqueroMaldives Industrial Fisheries Company (MIFCO)80%; el 20% es propiedad de STO; est en estudio la reestructuracin y privatizacin de MIFCOMIFCO Boat Yard100% propiedad de MIFCOServiciosCompaa Estatal de Electricidad (STELCO)a100%Bank of Maldives60%; el 25% es propiedad de STOAllied Insurance Company100% propiedad de STOMale Water and Sewerage Company Ltda70%; el 30% es capital dansMaldives National Shipping Limited100%; est en estudio la privatizacinEmpresa de Construccin y Trabajos Mecnicos100%Dhiraagua55%; el 45% es propiedad de UK Cable and WirelessMaldives Post Ltd100%Maldives Airports Company Ltda100%Island Aviation Services Ltd100%; constituida despus del cierre de Air Maldives LtdAdministracin de Puertos de Maldivasa100%Maldives Transport and Contracting Company52,5%Maldives Inflight Catering Pty LtdEmpresa mixta; Airports Company Ltd (60%) y Singapore Airport Terminal Services (40%)Hulhule Island HotelEmpresa mixta; Singapore Airport Terminal Services y Airports Company LtdNasandhura Palace Hotel100%Maldives Gas LtdEmpresa mixta, con participacin de STOServicio de Produccin de Libros100%Academia de Artes Interpretativas de Maldivas100% a Derechos exclusivos. Nota: Las autoridades no facilitaron ms informacin. Fuente: Autoridades maldivas. Aunque no parece que ninguna empresa estatal disfrute de derechos de monopolio propiamente dichos en el comercio exterior, el Gobierno y las empresas estatales son grandes importadores, y a ellas les correspondi alrededor del 26 por ciento de las importaciones totales en2000 y del 30 por ciento en 2001. Las empresas estatales efectuaron el 88 por ciento de esas importaciones, que se beneficiaron de concesiones arancelarias (seccin 2) ii) f)). Hasta finales del decenio de 1990, STO mantuvo el monopolio de la importacin de productos alimenticios bsicos como arroz, azcar y harina de trigo. Aunque esos productos estn sujetos ahora a contingentes de importacin, STO contina siendo, por lo general, el nico importador y se le asigna el 70 por ciento de los cupos de importacin (seccin III 2) iv) y cuadro III.4). Esta participacin en las importaciones se ha reducido desde 1998, en que alcanz un promedio del 85 por ciento, especialmente en el caso del arroz. El objetivo del Gobierno al asignar a STO ese porcentaje del contingente de importacin es asegurar la disponibilidad de alimentos bsicos a precios estables y asequibles. Aunque STO no tiene el monopolio de importacin de combustibles de petrleo, varios de los mayores consumidores de combustible, como MIFCO y STELCO, efectan todas sus compras a esa empresa. STO es con mucho el principal importador del sector pblico y en 2001 acumul ms de la mitad de las importaciones estatales. Durante ese ao, el valor de sus importaciones de los tres productos alimenticios bsicos ascendi a 80,7 millones de Rf (6,6 millones de dlares EE.UU.); ms de la mitad de esa cifra correspondi al arroz. Las importaciones de productos alimenticios bsicos representaron alrededor del 13 por ciento de las importaciones totales de STO en 2001. El principal producto de importacin fue el petrleo, que represent alrededor del 60 por ciento del total. La sal, el hierro y el acero, y el equipo elctrico y electrnico ocuparon tambin un lugar importante entre las importaciones de STO en 2001. Maldivas no ha notificado al GATT/OMC ninguna actividad de comercio de Estado realizada por entidades en el sentido del prrafo 4 a) del artculo XVII del GATT de 1994. Cuadro III.4 Importaciones de productos alimenticios bsicos, 1998-2001 (Porcentaje) AoHarina de trigoArrozAzcarSTOEmpresas privadasSTOEmpresas privadasSTO Empresas privadas199879,620,490,69,486,613,4199980,020,080,119,979,920,1200070,819,269,830,268,731,3200170,129,970,129,970,129,9 Fuente: Secretara de la OMC, a partir de los datos facilitados por las autoridades maldivas. Otras medidas No existen actualmente en vigor medidas de comercio de compensacin ni acuerdos encaminados a condicionar la cantidad o el valor de los bienes y servicios exportados a Maldivas. Al parecer, Maldivas no cuenta con existencias estratgicas de reserva. Medidas que afectan directamente a las exportaciones Registro y documentacin Los exportadores deben estar en posesin de una licencia general de exportacin expedida por el Ministerio de Comercio e Industria. Todo exportador que cumpla los requisitos legales tiene derecho a obtener una licencia. El exportador debe presentar al Servicio de Aduanas tres copias de la solicitud de examen de la carga de exportacin y los formularios correspondientes al comercio preferencial cuando proceda. Dentro de las 24 horas siguientes a la exportacin, el exportador debe presentar tambin el formulario de declaracin de mercancas con la factura (incluido el valor f.o.b.), el ejemplar para el exportador del formulario de examen, la carta de porte areo o el conocimiento de embarque, la lista de bultos, el nombre de la empresa y, en el caso de los peces vivos, el formulario pro forma de exportacin de peces de acuario que emite el Centro de Investigacin Marina. Es el Servicio de Aduanas el que examina las exportaciones. Impuestos a la exportacin Aunque desde 1996 no se aplican impuestos a las exportaciones, salvo un derecho del 50por ciento a las exportaciones de mbar gris, algunas regalas que satisfacen los inversores extranjeros en el marco de acuerdos de inversin, por ejemplo, en el caso de las prendas de vestir, son, de hecho, impuestos a la exportacin, dado que se aplican nicamente a las exportaciones (captulo IV). Cuando se ignora el valor de la exportacin, el Gobierno puede determinar "precios de exportacin revaluados" para evitar fraudes. El exportador puede interponer recurso ante los tribunales si no est conforme con el precio revaluado, pero antes de ello debe pagar el derecho fijado. El tribunal puede autorizar un reembolso si lo considera necesario. La subvaloracin fraudulenta de las exportaciones con la finalidad de evadir el pago de los derechos se puede castigar con una sancin econmica de un importe no superior al doble del valor de las mercancas exportadas y con pena de crcel no superior a dos aos, en caso de infracciones reiteradas. Las multas pueden ser recurridas ante la justicia. Prohibiciones, controles y licencias de exportacin Las exportaciones de peces vivos estn sujetas al rgimen de licencias y, al parecer, se controlan las exportaciones (e importaciones) de madera. Se aplican prohibiciones de exportacin a algunas especies marinas por razones ambientales. No existen otras prohibiciones de exportacin salvo en relacin con el Iraq y Yugoslavia (Serbia y Montenegro)-, ni contingentes. Las exportaciones de productos ilegales o que no estn cubiertos por licencias se penalizan con una multa y/o pena de crcel. El exportador puede recurrir las multas ante la justicia. Ayudas a la exportacin Aunque no existen en Maldivas servicios especficos de financiacin comercial, los bancos comerciales estn obligados a conceder prstamos a los exportadores (e importadores) con sujecin a las limitaciones establecidas por la MMA. Zonas de elaboracin para la exportacin En Maldivas no existen zonas de elaboracin para la exportacin. Comercio de Estado Las empresas estatales efectuaron aproximadamente la cuarta parte de las exportaciones totales en los aos 2000 y 2001. La principal empresa estatal exportadora es MIFCO. Sin embargo, en 2000 se suprimieron los derechos monopolistas de exportacin que an mantena (a nivel nacional (captulo IV 2) ii) a)) sobre el atn en conserva y congelado. Medidas que afectan a la produccin y al comercio Poltica de competencia El Gobierno ha adoptado algunas medidas preliminares para poner en marcha una reglamentacin eficaz de los principales servicios pblicos, como las telecomunicaciones, con el fin de asegurar la competencia despus de una posible desregulacin y privatizacin. En 1996 se adopt la legislacin sobre la proteccin del consumidor. Controles y vigilancia de los precios Las tarifas que cobran las empresas de servicios pblicos de telecomunicaciones, abastecimiento de agua y electricidad estn sujetas al control y vigilancia del rgano de reglamentacin respectivo (captulo IV). La Compaa Estatal de Electricidad (STELCO) otorga subvenciones cruzadas desde sus instalaciones de Male para la electrificacin de los atolones. Los precios al por menor de los productos alimenticios bsicos -arroz, azcar y harina de trigo- estn controlados. A tal efecto, se establece un precio mximo, consistente en el precio de STO ms 0,20Rf por kg en Male, y en el precio de Male ms el flete en los restantes atolones. Proteccin de los derechos de propiedad intelectual Maldivas no cuenta con un marco jurdico e institucional para la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, pero tiene el propsito de cumplir las prescripciones de la OMC relativas a los ADPIC antes de que concluya el ao 2005. Tiene inters en registrar "Maldives Fish" como indicacin geogrfica. En la actualidad est redactando la legislacin sobre el derecho de autor, con ayuda de la OMPI. Maldivas ha notificado a la OMC el Ministerio de Comercio e Industria como punto de contacto en relacin con los ADPIC.  La Ley sobre establecimientos que venden productos importados y establecimientos que sirven alimentos de 1978 (N 60/78) prescribe que todos los establecimientos deben estar registrados en el Ministerio de Comercio e Industria.  Documento G/PSI/N/1/Add. 8 de la OMC, de 28 de septiembre de 1999.  Documento G/MA/TAR/2/Rev.29 de la OMC, de 17 de septiembre de 2002.  Informacin en lnea del Servicio de Aduanas de Maldivas: http://www.customs.gov.mv.  Documento G/MA/IDB/2/Rev.15 de la OMC, de 17 de septiembre de 2002.  Entre las principales reducciones de aranceles cabe mencionar las siguientes: del 20 al 5 por ciento en el equipo elctrico y electrnico y los productos de tecnologa de la informacin; del 100 al 20 por ciento en los aparatos de aire acondicionado; del 200 al 100 por ciento en las motocicletas y los vehculos automviles de pasajeros y sus componentes; y del 50 al 10 por ciento en los instrumentos musicales y sus partes. Tambin aumentaron muchos aranceles, en algunos casos de forma sustancial, por ejemplo, del 35 al 100 por ciento en el caso de algunos neumticos especiales y determinados vehculos automviles para usos especficos. Ante la inexistencia de una versin manejable del arancel aduanero anterior, fue imposible comprobar el efecto de esos cambios en la estructura arancelaria general y si disminuy el promedio de los derechos, como indicaron las autoridades.  La definicin de agricultura de la OMC comprende los captulos 1 a 24 del SA (con la excepcin del pescado y los productos de pescado) y varios productos elaborados, todos los cuales figuran en el Anexo I del Acuerdo sobre la Agricultura.  Las importaciones del Corn tambin se realizan en franquicia arancelaria.  Aunque la aplicacin de un impuesto sobre el consumo y un arancel elevan el precio de los productos nacionales, los aranceles benefician a los productores nacionales al permitirles aumentar el precio de venta en una cuanta equivalente al importe de los derechos de importacin, en tanto que la recaudacin obtenida de los impuestos sobre el consumo se destina a las arcas del Estado.  Documento G/RO/N/22 de la OMC, de 16 de septiembre de 1998.  La legislacin sobre el turismo adoptada en 1999 concede al Presidente la facultad discrecional de eximir del pago de derechos de importacin el material utilizado para construir o mejorar centros tursticos insulares o marinas.  En la legislacin aduanera se define la reexportacin como la exportacin de un producto importado en su condicin original.  Documento G/VAL/35 de la OMC, de 23 de noviembre de 2000.  Documento G/AL/N/4/MDV/1 de la OMC, de 20 de marzo de 2002.  La Decisin de la OMC que prorrogaba el perodo de transicin de Maldivas para aplicar las disposiciones relativas a la valoracin en aduana indicaba que Maldivas no aplicaba valores mnimos y no tena el propsito de hacerlo en el futuro. Vase el documento G/VAL/35 de la OMC, de fecha 23 de noviembre de2000.  En el caso de los automviles, el valor mximo depreciado es el 62,5 por ciento del precio publicado transcurrido un perodo de cinco aos.  Los empresarios que explotan centros tursticos y hoteles necesitan una licencia especial para importar bebidas alcohlicas.  Ley sobre Importaciones Prohibidas de 1975 (N 4/75).  Documentos G/ADP/N/1/MDV/2 y G/SCM/N/1/MDV/2 de la OMC, de 10 de febrero de 1999 y 22de enero de 1999, respectivamente.  Documentos G/ADP/Q1/MDV/1 y G/SCM/Q1/MDV/1 de la OMC, de 8 de enero de 1999.  STO tiene la responsabilidad de garantizar un suministro estable de productos, especialmente alimentos bsicos, combustible y lubricantes y materiales de construccin. Adems de las actividades que se indican en el cuadro III.4, STO se ha diversificado para desarrollar otras actividades comerciales, por ejemplo, en el mbito de los productos electrnicos de consumo y los productos farmacuticos, y participa en una empresa mixta de material de embalaje de cemento. Tambin participa en MIFCO y en empresas de prestacin de servicios bancarios y de seguros.  Ley de Proteccin del Consumidor N 1/96.  Documento IP/N/3/Rev. 5 de la OMC, de 6 de julio de 2001. WT/TPR/S/110 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE 50 Maldivas WT/TPR/S/110 Pgina  PAGE 51 Page I. PAGE \* COMFORMATO 1  EMBED Excel.Sheet.8   EMBED Excel.Sheet.8  lvfg++..00K2L2j3k3j555555555?6I6Z6d6{6666+777l7v7777777 8 88@8A8N88888:: ;!;";T;U;'=(=AAFoF}FFFFFFFFFFFF jU B*CJH*hCJH*6CJ B*CJh5B*CJH*h 5B*CJhCJ5CJ j0J0U6N.= O   :h!'&J(u++.01M222j5w55$   .= O   :h!'&J(u+ɼ{naTG:-    ,  ,t  tH   H        (   ("   "      s   sv   v     u++.01M222j5w555555555555@6D6H6I6|66ʽ~xrmga[VPJ     ,  -   1   5   w  x   ~                         (           c   c5555555555$$$7<<$ >$$4Fu7#  $$<<$ $9<<$ $  55@6D6H6I6|666666666666,$<<$ $$7<<$ $9<<$ 8$$Fu7#66666666666,7176777m7r7u7v777777777 8888{uojd^XS `   d   h                                    >  ?   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