ࡱ> q stbjbjt+t+ AAn]:::::::D0tq.p46.8.8.8.8.8.8.$g/[1\.:\.::::6.~r::::6.x'::6.,0$*.&Organizacin Mundial del Comercio RESTRICTED DOCPROPERTY "Symbol1" WT/TPR/S/112 12 de febrero de 2003 (03-0810)rgano de Examen de las Polticas Comerciales EXAMEN DE LAS POLTICAS COMERCIALES  DOCPROPERTY "Country"\* MAYS CANAD Informe de la Secretara  El presente informe, preparado para el  FORMTEXT sptimo Examen de las Polticas Comerciales del  DOCPROPERTY "Country" Canad, ha sido redactado por la Secretara de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Polticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio), la Secretara ha pedido aclaraciones al Gobierno del DOCPROPERTY "Country" Canad sobre sus polticas y prcticas comerciales. Cualquier pregunta tcnica que se plantee en relacin con este informe, puede dirigirse a la Sra. Catherine Hennis-Pierre (tel. 739 5640), al Sr. Angelo Silvy (tel. 739 5249), al Sr. Karsten Steinfatt (tel. 739 6759), y al Sr. Raymundo Valds (tel. 739 5346) DOCPROPERTY "Technical" . En el documento  FORMTEXT WT/TPR/G/112 figura la declaracin de poltica formulada por el Gobierno del DOCPROPERTY "Country" Canad.  ADVANCE \y 690  Nota: El presente informe est sujeto a distribucin restringida y su divulgacin a la prensa est prohibida hasta que finalice la reunin sobre el DOCPROPERTY "Country" Canad del rgano de Examen de las Polticas Comerciales. NDICE Pgina OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS vii 1) Evolucin de la economa y las polticas vii 2) Medidas que afectan directamente a las importaciones viii 3) Otras medidas que afectan al comercio ix 4) Polticas aplicadas en determinados sectores distintos de los de servicios x 5) Polticas aplicables respecto de determinados servicios xi I. EVOLUCIN RECIENTE DE LA ECONOMA 1 1) Produccin, empleo y precios 1 2) Poltica Monetaria y tipos de cambio 4 3) Poltica fiscal 5 4) Balanza de Pagos 8 5) Estructura del comercio y las inversiones 8 i) Comercio de bienes 10 ii) Comercio de servicios 11 iii) Inversin extranjera 12 6) Perspectivas 13 II. MARCO DE POLTICA EN MATERIA DE COMERCIO E INVERSIONES 14 1) Introduccin 14 2) Marco institucional y normativo 14 3) Rgimen de inversiones extranjeras 16 4) Participacin en la OMC 20 i) Prioridades de la poltica comercial 20 ii) Poltica de inversiones internacionales 25 iii) Comercio y desarrollo 25 iv) Solucin de diferencias en la OMC 26 5) Relaciones comerciales y de inversin preferenciales 26 i) Relacin con los Estados Unidos y Mxico 29 ii) Otros acuerdos comerciales preferenciales 30 6) Otras relaciones comerciales y de inversiones 32 III. POLTICAS Y PRCTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS 35 1) Introduccin 35 2) Medidas que afectan directamente a las importaciones 36 i) Procedimientos aduaneros 36 ii) Normas de origen 38 iii) Aranceles 39 iv) Otros gravmenes e impuestos 49 v) Medidas especiales 52 vi) Restricciones y controles cuantitativos 61 vii) Normas, reglamentos tcnicos y medidas sanitarias y fitosanitarias 64 Pgina 3) Medidas que afectan directamente a las exportaciones 72 i) Controles, restricciones y cargas aplicados a las exportaciones 72 ii) Financiacin de las exportaciones y otras formas de asistencia 77 4) Medidas que Afectan a la Produccin y el Comercio 82 i) Poltica de defensa de la competencia 82 ii) Ayuda financiera y de otro tipo a las empresas 87 iii) Prescripciones en materia de contenido local 93 iv) Empresas estatales 94 v) Contratacin pblica 96 vi) Derechos de propiedad intelectual 104 Anexo III.1 Contratacin pblica provincial y territorial 113 IV. POLTICAS COMERCIALES EN SECTORES SELECCIONADOS 119 1) Introduccin 119 2) Sector agroalimentario 120 i) Introduccin 120 ii) Principales formas de ayuda 122 iii) Contingentes arancelarios 125 iv) Apoyo a la exportacin 130 v) Comercio de Estado y otros mecanismos de comercializacin 131 3) Textiles y vestido 133 i) Introduccin 133 ii) Evolucin de las polticas comerciales 135 4) Acero 140 5) Servicios de telecomunicaciones y audiovisuales 144 i) Introduccin 144 ii) Servicios de telecomunicaciones 144 iii) Servicios audiovisuales 147 6) Transporte martimo 149 i) Introduccin 149 ii) Marco normativo 151 iii) Medidas que afectan al acceso a los mercados 153 iv) Sistema portuario nacional 154 7) Transporte areo 155 i) Introduccin 155 ii) Marco normativo 156 iii) Evolucin de la poltica de defensa de la competencia 159 8) Servicios financieros 160 i) Introduccin 160 ii) Servicios de banca 162 iii) Servicios de seguros 164 FUENTES 169 APNDICE CUADROS 171 GRFICOS Pgina III. POLTICAS Y PRCTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS III.1 Promedios arancelarios NMF de determinados aos del perodo 1996-2002 y arancel consolidado final (2004) 42 III.2 Distribucin de los tipos arancelarios NMF, 2002 43 III.3 Progresividad arancelaria para determinados productos manufacturados, 2002 44 III.4 Derechos antidumping en vigor, por socio comercial, 31 de diciembre de 2001 57 III.5 Reglamentos tcnicos promulgados por el Gobierno del Canad, 1972-2001 66 III.6 Prstamos comerciales pendientes de reembolso, por sector, 1998-2001 80 III.7 Asistencia corriente y de capital a las empresas, 1991-2001 89 III.8 Puntos de venta al por menor y bebidas alcohlicas a la venta en Alberta, 1993 y 2001 96 IV. POLTICAS COMERCIALES EN SECTORES SELECCIONADOS IV.1 Estimacin de la ayuda a la agricultura de los principales exportadores agrcolas de la OCDE, 1986-2001 123 IV.2 Gasto pblico en ayuda al sector agroalimentario, 1994-2002 124 IV.3 Importaciones de prendas de vestir, 1994, y 1999-2001 138 IV.4 Principales participantes en el sector de los servicios de telecomunicaciones 145 CUADROS I. EVOLUCIN RECIENTE DE LA ECONOMA I.1 Indicadores macroeconmicos seleccionados, 1997-2002 2 I.2 Algunos indicadores monetarios y cambiarios, 1997-2002 6 I.3 Algunos indicadores fiscales, 1997-2002 7 I.4 Balanza de pagos internacionales del Canad, 1997-2002 9 I.5 Transacciones internacionales de servicios, por categoras, 1998-2001 11 I.6 Situacin internacional del Canad en materia de inversiones, 1997-2001 12 II. MARCO DE POLTICA EN MATERIA DE COMERCIO E INVERSIONES II.1 Determinadas restricciones y controles relacionados con las inversiones, por sectores, 2002 18 II.2 Notificaciones del Canad de conformidad con los Acuerdos de la OMC, septiembre de 1998-agosto de 2002 22 II.3 Propuestas de negociacin sobre el comercio de servicios presentadas por el Canad a la OMC 24 II.4 Acuerdos preferenciales de comercio e inversin concertados por el Canad, diciembre de 2002 27 III. POLTICAS Y PRCTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS III.1 Anlisis recapitulativo del arancel aplicado del Canad, 2002 40 III.2 Derechos de importacin por rgimen arancelario, 2000 46 III.3 Impuestos provinciales sobre las ventas, junio de 2002 50 III.4 Recomendacin relativa a medidas correctivas en la investigacin sobre salvaguardias relacionada con productos de acero 53 Pgina III.5 Iniciacin de investigaciones antidumping, del 1 de enero de 2000 al 31 de diciembre de 2001 58 III.6 Medidas en materia de derechos compensatorios en vigor, 30 de junio de 2002 61 III.7 Importaciones sujetas a controles o licencias, junio de 2002 62 III.8 Reglamentos tcnicos y reglamentos sanitarios y fitosanitarios, principales organismos y legislacin 67 III.9 Lista de Control de las Exportaciones 73 III.10 Total de operaciones financieras pendientes de reembolso del EDC, por pas, 2001 78 III.11 Principales actividades de la Oficina de Poltica de Defensa de la Competencia, 1997-2001 86 III.12 Principales medidas de ayuda adoptadas por Investissement Qubec 92 III.13 Ventas de cerveza, vino y bebidas espirituosas, nacionales y de importacin, 1995-2001 97 IV. POLTICAS COMERCIALES EN SECTORES SELECCIONADOS IV.1 Contingentes arancelarios, tasas de utilizacin y sus mtodos de administracin respectivos, 2002 o ltimo ao para el que hay datos disponibles 126 IV.2 Industrias de los textiles y el vestido, indicadores seleccionados 1990-2001 134 IV.3 Promedio de los tipos arancelarios aplicados a los textiles y las prendas de vestir, 2000 y 2002 135 IV.4 Niveles de limitacin para las prendas de vestir, con tasas de utilizacin superiores al 90 por ciento, por pases, 2001 139 IV.5 Principales indicadores de la industria canadiense del acero, 1997-2002 142 CUADROS DEL APNDICE I. EVOLUCIN RECIENTE DE LA ECONOMA IA.1 Exportaciones por productos, 1995-2001 173 IA.2 Importaciones por productos, 1995-2001 175 IA.3 Exportaciones por destino, 1995-2001 177 IA.4 Importaciones por origen, 1995-2001 178 II. MARCO DE POLTICA EN MATERIA DE COMERCIO E INVERSIONES IIA.1 Asuntos objeto de diferencias en la OMC que afectan al Canad, de septiembre de 2000 a diciembre de 2002 179 III. POLTICAS Y PRCTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS IIIA.1 Derechos antidumping definitivos vigentes al 31 de diciembre de 2001 183 OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS Desde el anterior examen del Canad, celebrado en diciembre de 2000, los ajustes introducidos en sus polticas y prcticas comerciales han confirmado que su rgimen comercial es uno de los ms transparentes y liberales del mundo, a pesar de los obstculos impuestos a la importacin en unos pocos, aunque importantes, sectores. La racionalidad de las polticas econmicas y la apertura del rgimen comercial han permitido al Canad mantener el crecimiento econmico en contraste con la desaceleracin econmica mundial, inclusive en los Estados Unidos, cuya economa est estrechamente vinculada a la canadiense. Para diversificar sus relaciones econmicas, y por motivos de cooperacin poltica, el Canad ha tratado activamente de ampliar su red de acuerdos preferenciales, lo que ha liberalizado an ms su rgimen comercial, si bien conlleva la posibilidad de distorsin del comercio y de las corrientes de inversin. Aunque la economa canadiense est, en general, exenta de distorsiones significativas causadas por la aplicacin de determinadas polticas, varias actividades siguen sujetas a intervencin, especialmente en los sectores de la agricultura, los textiles y el vestido, el acero, las telecomunicaciones, los servicios audiovisuales, el transporte areo y martimo, y los seguros. En varios de esos sectores se han emprendido modificaciones. La introduccin de nuevas reformas contribuir a reducir los obstculos al comercio y las inversiones que an subsisten y a mejorar la asignacin de recursos. Este segundo aspecto es importante, ya que la experiencia del Canad pone de manifiesto que las polticas de fomento de la competencia que favorecen la produccin basada en la ventaja comparativa se traducen en una mejora del nivel de vida. Evolucin de la economa y las polticas La economa canadiense ha superado sin contratiempos la reciente desaceleracin de la economa mundial, y ha registrado tasas de crecimiento relativamente altas en un momento de reduccin del crecimiento econmico internacional. Tras un perodo de estancamiento en 2001, el crecimiento econmico se recuper gracias a la fuerte demanda interna y sigui incrementndose a un ritmo superior al 4 por ciento en el primer semestre de 2002, antes de que perdiese parte de su dinamismo en el segundo semestre. Las tensiones inflacionarias se han mantenido bajo control debido a la acertada poltica del Canad al respecto, cuyo objetivo es mantener la tasa de inflacin en torno al 2por ciento anual. Esa baja tasa de inflacin, junto con la disciplina fiscal impuesta en aos anteriores, ha permitido aplicar una poltica fiscal anticclica y liberalizar la orientacin de la poltica monetaria para estimular el crecimiento. El Canad representa el 5,5 por ciento de las exportaciones y el 4,5 por ciento de las importaciones de todo el mundo: en2001, el Canad fue el quinto pas del mundo por su volumen de comercio. El comercio y las inversiones extranjeras desempean una funcin particularmente importante en la economa canadiense. La actividad comercial, que equivale aproximadamente al 80 por ciento del PIB, se realiza en gran medida con los Estados Unidos, pas al que se destina el 85 por ciento de las exportaciones del Canad y del que procede el 66 por ciento de sus importaciones, aproximadamente. Aunque esa situacin hace a la economa canadiense potencialmente vulnerable a lo que ocurra en los Estados Unidos, el Canad ha resistido eficazmente los efectos de la desaceleracin de la economa estadounidense desde 2000. Adems, el Canad ha realizado progresos destacables en la reduccin de la carga de su deuda pblica, ya que la deuda federal, expresada como porcentaje del PIB, descendi del 71 por ciento en 1995 al 49 por ciento en 2002. El Gobierno Federal y las provincias y los territorios formulan conjuntamente las polticas del Canad en materia de comercio e inversin; con frecuencia, esa formulacin requiere consultas con el sector privado y la ciudadana canadiense. El Canad considera que la OMC es la base de su poltica y sus relaciones comerciales. Desde su ltimo examen, el Canad ha participado activamente en la actual ronda de negociaciones de la OMC, con miras a reforzar las normas vigentes y ampliar el mbito de aplicacin de las disciplinas de la OMC. El Canad ha participado como parte reclamante en diversos casos sujetos al mecanismo de solucin de diferencias de la OMC (por ejemplo, sobre aeronaves o carne de bovino); al mismo tiempo, con arreglo a normas multilaterales, se han denunciado varios programas de apoyo sectorial muy arraigados en el Canad, incluidos los relativos a las exportaciones de productos lcteos y las aeronaves. El Canad considera que las iniciativas multilaterales, regionales y bilaterales se refuerzan mutuamente, y concede suma importancia a la gestin de sus relaciones con los Estados Unidos. Asimismo, ha seguido negociando acuerdos de libre comercio, lo que ha dado origen a un complejo sistema de aranceles preferenciales y normas de origen que, aunque de orientacin exterior, podra llegar a causar distorsin en el comercio y las corrientes de inversin. El Canad ha suscrito Acuerdos de Libre Comercio con Chile, Costa Rica, Israel, Mxico y los Estados Unidos, y estudia la posibilidad de establecer vnculos similares con pases caribeos, centroamericanos y andinos; tambin mantiene negociaciones con la AELC y Singapur. Por otra parte, el Canad otorga preferencias arancelarias unilaterales a los pases en desarrollo en el marco del Arancel Preferencial General (APG), del rgimen arancelario para los pases menos adelantados y del programaCARIBCAN. Medidas que afectan directamente a las importaciones Desde su ltimo examen, el Canad ha seguido liberalizando su rgimen comercial. Se han introducido procedimientos aduaneros simplificados, tanto para facilitar el comercio como para reforzar la seguridad en las fronteras. Los aranceles NMF se han reducido ligeramente respecto de una gran diversidad de productos, y su promedio ha descendido del 7,2 al 6,8 por ciento. Sin embargo, siguen aplicndose derechos arancelarios considerablemente ms altos a los productos agroalimentarios, las prendas de vestir, y los barcos y buques. En particular, la produccin de productos lcteos y margarina, as como de pollo, pavo, huevos y huevos para incubacin de pollos de asar, est protegida mediante aranceles aplicados fuera del contingente que, con frecuencia, son superiores al 200 por ciento; en algunos casos, el acceso dentro del contingente es sumamente reducido o se reserva a importaciones amparadas por determinados acuerdos preferenciales. En febrero de 2001, tras la intervencin de un grupo especial de solucin de diferencias de la OMC, se suprimieron las concesiones arancelarias favorables a los miembros del Acuerdo sobre el Comercio de Productos de la Industria del Automvil suscrito por el Canad y los Estados Unidos en 1965. En el marco de las relaciones con interlocutores preferenciales, se han reducido an ms los aranceles aplicables a las importaciones de Chile y Mxico. En noviembre de 2002 se otorgaron preferencias arancelarias a las importaciones de CostaRica en virtud del Acuerdo de Libre Comercio firmado en 2001. Asimismo, se ha anunciado la adopcin de un trato de franquicia arancelaria y exencin de contingentes para los pases menos adelantados, que estar en vigor a partir de enero de 2003. Los productores canadienses han seguido tratando de obtener proteccin, mediante medidas antidumping, frente a las importaciones consideradas objeto de dumping. En 2000 y 2001 se iniciaron 46nuevas investigaciones antidumping y se impusieron 32 nuevas medidas definitivas y un compromiso. En diciembre de 2001 se mantenan en vigor 91 medidas antidumping y tres compromisos en materia de precios. Como resultado de los exmenes a efectos de extincin, ese nmero se haba reducido a 87 en junio de 2002. Aproximadamente, el 70por ciento de los derechos aplicados amparan productos de acero. La duracin de las medidas antidumping se ha reducido, pero aproximadamente el 9 por ciento de las medidas han estado en vigor durante 10 aos o ms. En marzo de 2002, el Canad inici su primera investigacin en materia de salvaguardias desde el establecimiento de laOMC, en relacin con nueve productos de acero. El Tribunal Canadiense de Comercio Internacional formul, en agosto de 2002, recomendaciones sobre la aplicacin de medidas respecto de cinco de esos productos. En diciembre de ese ao no se haban adoptado medidas al respecto. En la realizacin de investigaciones en materia de salvaguardias se aplican normas especiales a las importaciones de los dems pases delTLCAN, y a Chile e Israel, con arreglo a sus respectivos Acuerdos de Libre Comercio con el Canad. Otras medidas que afectan al comercio Las restricciones cuantitativas aplicables a las importaciones se basan principalmente en motivos de seguridad, inocuidad, medio ambiente, salud y sanidad. Como resultado de las medidas sanitarias y fitosanitarias adoptadas, a principios de 2003 slo se importaba carne de rumiantes de seis pases. Aunque que se mantienen en vigor numerosos reglamentos tcnicos, la estrategia canadiense en materia de normas tiene como objetivo fomentar la mayor utilizacin posible de normas internacionalmente aceptadas (deaplicacin voluntaria). Las prescripciones de determinadas provincias en materia de contenido nacional, resultados o compras pueden causar distorsiones del mercado, y afectan principalmente a los sectores de las bebidas alcohlicas y de la minera. En varias provincias, los vinos locales se benefician de condiciones de comercializacin menos restrictivas que los productos extranjeros. En los sectores "culturales" se aplican prescripciones federales en materia de contenido nacional. El Canad limita la exportacin de varios productos para asegurar un suministro suficiente a las industrias nacionales. Entre esos productos figuran los troncos de madera y el pescado de determinadas provincias. Determinadas actividades econmicas se benefician de ayudas federales y provinciales, con los consiguientes efectos en la produccin y, potencialmente, en el comercio y las inversiones. Un porcentaje significativo de las transferencias financieras totales a la economa se destina al sector agroalimentario. La ayuda al sector aeronutico ha seguido siendo fuente de fricciones comerciales. Empresas pblicas federales y provinciales con privilegios especiales o exclusivos participan en el comercio de bebidas alcohlicas y trigo. Asimismo, organismos del sector pblico gestionan la produccin de productos lcteos, aves de corral y huevos en funcin de la oferta. El Canad mantiene un rgimen transparente de contratacin pblica, y concede trato nacional respecto de las compras a las que son aplicables el Acuerdo sobre Contratacin Pblica (ACP) de la OMC y los dems acuerdos internacionales. Los procesos de contratacin no sujetos a esos acuerdos se basan en criterios de reciprocidad y, en general, deben favorecer el logro de los objetivos nacionales. El Canad ha de presentar an una oferta a nivel subfederal con arreglo al ACP. Las provincias tienen sus propios organismos de contratacin, y algunas de ellas conceden preferencias regionales o locales respecto de las compras no sujetas al Acuerdo de Comercio Interno, de alcance nacional. En cuanto a otras compras, las provincias pueden otorgar condiciones similares de acceso a los proveedores del resto del Canad, pero esas condiciones no se conceden automticamente a los proveedores extranjeros. La nueva legislacin sobre poltica de competencia, que entr en vigor en junio de2002, ampli considerablemente las facultades del Tribunal de Defensa de la Competencia del Canad. Adems, esa nueva legislacin modific varios aspectos de la legislacin sobre poltica de competencia, incluida la concesin a los particulares del derecho a solicitar directamente al Tribunal de Defensa de la Competencia el examen de cuestiones relacionadas con la negativa a negociar, la vinculacin de ventas, la exclusividad y las restricciones de mercado. El Canad considera que la cooperacin internacional en materia de poltica de competencia es un elemento importante para la liberalizacin del comercio, por lo que ha planteado la cuestin a nivel bilateral, regional y multilateral. La legislacin aprobada en 2002 facilita esa cooperacin. El Canad se ha interesado activamente por la labor de la OMC relacionada con la propiedad intelectual, mbito en que su propia legislacin ha sido objeto de varias impugnaciones de tipo jurdico. En 2001 se modific la legislacin sobre patentes canadiense para ponerla en conformidad con una decisin del rgano de Apelacin de la OMC. En mayo de 2001, el Canad firm el Tratado de Cooperacin en materia de Patentes, en virtud del cual se vio en la obligacin de modificar el Reglamento de Patentes del Canad. En diciembre de2002, el Tribunal Supremo sentenci que las formas superiores de vida no podan ser objeto de patente. Actualmente se examina un proyecto de ley para modificar las disposiciones sobre licencias obligatorias de la Ley de Derecho de Autor. Polticas aplicadas en determinados sectores distintos de los de servicios El sector agropecuario y de industrias transformadoras conexas es un importante generador de empleo, ingresos de exportacin y valor aadido. Por esa causa se est desarrollando un marco de polticas agrcolas para ayudar al sector a dar una mejor respuesta a la demanda de los consumidores y la competencia mundial. No obstante, el sector sigue siendo uno de los principales destinatarios de ayudas financieras, que se incrementaron en 2001, invirtindose las tendencias anteriores. La asistencia canadiense a la agricultura, aunque sigue siendo de poca importancia en comparacin con la otorgada por otros grandes exportadores de productos agropecuarios, puede agravar el problema de subvenciones y distorsiones del comercio que afecta a los mercados mundiales. Entre las principales formas de asistencia figuran los programas de ayuda a los ingresos y seguro de las cosechas. Como se ha sealado, las restricciones a la importacin en forma de aranceles elevados se aplican principalmente a los productos lcteos y de aves de corral, aunque los aranceles aplicados a los productos agroalimentarios son ms altos que el promedio. La Junta Canadiense del Trigo ejerce el monopolio de las ventas internas y las exportaciones de la mayor parte del trigo, el trigo duro y la cebada producidos en el Canad. El sector de los textiles y del vestido se ha beneficiado tradicionalmente de medidas de proteccin de las importaciones y asistencia para el reajuste. Las principales medidas comerciales consisten en contingentes de importacin, que afectan a la mitad del valor de las importaciones, y aranceles elevados. Desde 2000, y en virtud de los compromisos asumidos en la OMC, los aranceles se han reducido, y se ha puesto en prctica la tercera fase de supresin de contingentes. Debido en parte a la liberalizacin, las importaciones han seguido aumentando su cuota de mercado, al tiempo que algunos fabricantes canadienses han aprovechado eficazmente el mercado estadounidense como base de crecimiento. La industria siderrgica canadiense ha experimentado una reduccin de la produccin y de las exportaciones durante el perodo objeto de examen. La productividad ha mejorado, pero las presiones a favor de una mayor proteccin han aumentado. La tendencia a aumentar la proteccin de la industria siderrgica se pone de manifiesto en el alto nmero de investigaciones antidumping iniciadas en relacin con productos de acero. En la mayor parte de los casos se han aplicado derechos provisionales. Segn se ha sealado, en marzo de 2002, el Canad emprendi una investigacin en materia de salvaguardias respecto de todas las importaciones de productos de acero de los distintos pases, y el resultado fue una recomendacin para la adopcin de posibles medidas en relacin con cinco productos. Con arreglo al programa de supervisin de las importaciones de acero, renovado por ltima vez en agosto de 2002 para un perodo de tres aos, se requiere un permiso de importacin automtico distinto para cada envo de carbn y aceros especiales. Polticas aplicables respecto de determinados servicios Desde 2000 se ha mejorado an ms el acceso al mercado de servicios del Canad. La presencia comercial extranjera en el sector de servicios financieros del Canad se beneficia de un entorno liberal, y la diversidad de operaciones que pueden efectuar las sucursales de bancos extranjeros se ha ampliado. Asimismo, las recientes reformas han tenido por efecto una moderacin de las restricciones impuestas a la participacin individual en la propiedad de los grandes bancos y compaas de seguros; a diferencia del sector bancario, en su mayor parte sujeto a la reglamentacin federal, la actividad de las compaas de seguros se reglamenta tambin a nivel provincial, lo que puede complicar el acceso a los mercados. Segn parece, la competencia ha aumentado en el sector de las telecomunicaciones, y el costo de determinados servicios ha descendido. En ese sector no se han introducido cambios normativos importantes que afecten al acceso a los mercados o al trato nacional, y siguen en vigor las prescripciones en materia de propiedad nacional canadiense en lo que respecta a las empresas de explotacin basadas en la utilizacin de instalaciones. El Canad controla tambin la participacin extranjera en el sector audiovisual, a fin de favorecer el contenido cultural canadiense, pero se han introducido modificaciones respecto del acceso a los servicios de satlites extranjeros. En el sector del transporte areo, las principales formas de ayuda a las compaas areas son los obstculos a la participacin extranjera en su propiedad y al cabotaje. Desde 2000, la legislacin canadiense sobre competencia se ha modificado con objeto de poner en vigor un rgimen especial para las compaas areas nacionales y aadir nuevas disposiciones sobre prcticas predatorias en el sector del transporte areo. Adems, a finales de 2001 se suprimi el lmite a la participacin individual en el capital de Air Canada. Nuevos reglamentos han liberalizado los servicios de vuelos chrter. La reforma gradual del sector del transporte martimo tiene por finalidad aumentar la competencia, tanto entre las empresas de transporte como entre los puertos, desplazar la carga financiera de la gestin portuaria de los contribuyentes a los usuarios, y reducir el tamao y comercializar las infraestructuras, a fin de aumentar la eficiencia y reducir los costos en el sistema de puertos. Las operaciones efectuadas en el marco de conferencias martimas se han sometido a una mayor competencia. El cabotaje sigue reservndose a buques de pabelln canadiense. WT/TPR/S/112 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE x Canad WT/TPR/S/112 Pgina  PAGE x WT/TPR/S/112 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE iv Canad WT/TPR/S/112 Pgina  PAGE iii WT/TPR/S/112 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE vi Canad WT/TPR/S/112 Pgina  PAGE v WT/TPR/S/112 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE x Canad WT/TPR/S/112 Pgina  PAGE xi $/345LMYZ[t~MNXYZ  <=VWjkuvw  C F ûû5:CJmH 5CJmH6CJ5CJB*j}UjU jUCJ5 j5U:CJ,>* 5:CJ,J$/01234[qrst~ 0$$l4+p# $$l4+p# $d$$$l4+p#`$$$dh$$/01234[qrstyz{~!"#$%&9:YZ  G  F G o  : Y x 5 U ;l "_@?> HG  ]~!" G$G$ $$l+p#$$ @$$l`+p#$$ $$l0+p#"#$%&9:YZ  G ?P p#9!" > p#9!"$x$H $$l $$$l G  F G o  : Y x 5 U 9!"@ > p#9!" " ? p#9!"   C F G o  x U ; _mtA{}~-U5THPu7X^ e *!##(#~###%&(!(.(/(6B*6CJhmH nH 6CJhnH  CJhnH 5CJmH 6CJmHCJ 5CJmH5:CJmHN ;l "_ mtA{4Q$x > p#9!" 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