ࡱ> q zbjbjt+t+ 4FAA{l ]DDDvT8TN.2:llll>d4|~~~~~~$BllBBll.Bll|hZhhvhB|> Y7|lbN`ENTORNO ECONMICO Visin general El Nger, pas enclavado en el corazn de frica, figura entre los ms pobres de los "pases menos adelantados (PMA)". Segn el PNUD, el Nger ocupa el puesto 172 del grupo de 173 pases en lo que respecta a su nivel de desarrollo humano. El crecimiento econmico depende sobre todo de la evolucin de la actividad en el sector agropecuario, que se mantiene muy diferenciada debido a las variaciones de la pluviometra, puesto que el Nger no controla sus recursos de agua. Habida cuenta del importante crecimiento demogrfico, el crecimiento econmico registrado durante el perodo 19902002 ha sido demasiado bajo para reducir la pobreza, que afecta a dos de cada tres adultos. A fin de combatir con ms eficacia la pobreza, el Nger ha elaborado un Documento de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) en 2002 en el contexto de la Iniciativa para la reduccin de la deuda de los pases pobres muy endeudados (PPME), habindose beneficiado de un importante alivio en diciembre de 2000 el Nger obtuvo una importante reduccin de su deuda exterior. La estrategia de crecimiento se articula entorno a las siguientes orientaciones: la promocin de la agricultura y la ganadera; los servicios sociales; el desenclavamiento del pas; la promocin del sector privado, especialmente mediante las exportaciones; y la buena gestin. Las autoridades esperan recibir apoyo de los Miembros de la OMC mediante un programa de cooperacin tcnica (anexo II.1), lo que ayudar al pas a insertarse mejor en el comercio internacional. Tras la devaluacin del franco CFA en enero de 1994, se inici un programa de estabilizacin macroeconmica y de reformas estructurales con el apoyo del FMI y del Banco Mundial. Su objetivo es desligar al Estado de la actividad econmica mediante la liberalizacin de los precios y del comercio y la privatizacin de las empresas pblicas. A pesar de los retrasos ocasionados por las perturbaciones polticas, el Nger ha podido satisfacer las exigencias de las diversas etapas del programa y realizar importantes reformas estructurales. En todo caso, las autoridades reconocen la importancia del trabajo que queda por hacer a fin de satisfacer plenamente las exigencias de convergencia macroeconmica establecidas por la Unin Monetaria del frica Occidental (UMAO), integrada en la Unin Econmica y Monetaria del frica Occidental (UEMAO). Contexto general El Nger tiene una superficie de 1.267.000 km2, dos tercios de la cual se encuentran en regin sahariana. El pas limita al norte con Argelia y Libia, al este con el Chad, al sur con Nigeria y Benin y al oeste con Burkina Faso y Mal. El ro Nger atraviesa el pas de Sur a Norte en su parte occidental y representa la principal fuente de agua con fines agrcolas, cuya utilizacin comparte con los pases limtrofes. En 2001, se estimaba que el Nger tena 10,8 millones de habitantes, equivalente a una densidad de 8,5 personas por km2. No obstante, la poblacin est concentrada sobre todo en la parte Sur del pas, de clima saheliano. La poblacin es joven debido al gran crecimiento demogrfico, pues la tasa de natalidad es del 3,3 por ciento anual y la creacin de empleo es uno de los principales objetivos de la poltica econmica. Aproximadamente el 86 por ciento de la poblacin adulta es analfabeta, aunque se espera una mejora a mediano plazo en razn de la prioridad que desde1999 atribuye el Gobierno a la construccin de escuelas y a la prestacin de servicios de educacin. En el contexto de la elaboracin del DELP, los estudios sobre la pobreza han indicado que se halla en una situacin de pobreza alrededor de los dos tercios de la poblacin, el 84 por ciento de la cual vive en el medio rural. El objetivo de las autoridades es reducir este nivel en un 50 por ciento de aqu al ao2015. El PIB del Nger se ha calculado en 1.402.000 millones de francos CFA en 2002, lo que supone un aumento del 9,7 por ciento en relacin con el nivel de 1.278.000 millones de francos CFA en 2001. Las actividades principales son la agricultura y la ganadera (36,7 por ciento), el comercio, el turismo y los transportes (23,6 por ciento) y la extraccin de uranio y otras sustancias mineras (3,7por ciento), debido a que los productos manufacturados estn poco desarrollados (cuadro I.1). Obsrvese que estos porcentajes constituyen una media y que los datos no se consideran completamente fiables debido a la importancia del sector no estructurado, que segn las autoridades representa aproximadamente las tres cuartas partes de la actividad econmica. Cuadro I.1 Indicadores econmicos bsicos del Nger, 1995-2001 (Porcentaje del PIB en precios corrientes) 1995199619971998199920002001 Sector primario34,134,833,838,138,536,936,9Agricultura 19,620,619,224,324,221,927,0Ganadera10,510,410,6109,910,39,8Pesca y silvicultura3,93,84,03,94,44,64,1Industrias extractivas3,94,04,03,32,62,92,5Industrias manufactureras, energa y artesana8,88,78,77,98,28,47,9Industria y artesana6,76,86,96,57,07,16,7Energa2,01,91,81,41,21,31,2Construccin y obras pblicas2,22,32,52,62,82,82,9Comercio, transporte y servicios35,935,836,333,834,335,033,1Comercio17,217,718,116,916,616,916,3Transportes6,56,66,75,96,46,86,6Servicios12,111,511,511,011,311,310,2Administracin pblica11,610,310,09,08,88,87,6 Fuente: Autoridades nigerinas. En 2000, la renta por habitante se calculaba en 169 dlares EE.UU.; segn el FMI, sin el alivio de la deuda aprobado en 2000 el ingreso por habitante slo ascendera a 410 dlares EE.UU. desde ahora hasta 2020, con una tasa de crecimiento anual del 5 por ciento y una disminucin del crecimiento demogrfico del 2,9 por ciento. Estos datos ilustran la envergadura de los resultados econmicos que hace falta obtener para alcanzar el objetivo de reduccin de la pobreza establecido por las autoridades para 2015. Evolucin econmica reciente Indicadores macroeconmicos Como en la campaa agrcola 2000/2001 el rgimen de lluvias fue favorable, en 2001 fue excepcional la tasa de crecimiento econmico real (el 5,9 por ciento), y super con creces la media del 1,9 por ciento registrada en el decenio del 1990-2000, seguida de un 3 por ciento en 2002 (cuadro I.2). Los resultados econmicos registrados antes de la restauracin de la democracia en 2000 no permiten apreciar el potencial del Nger, debido a las perturbaciones polticas que durante este perodo tuvo que enfrentar el pas y que desalent las inversiones extranjeras y nacionales. Cuadro I.2 Indicadores econmicos del Nger, 1995-2001 1995199619971998199920002001Porcentaje (%)Economa realVariacin del PIB real1,93,92,49,8-1,6-0,25,9- Sector primario-1,44,8-0,219,61,0-4,610,3- Sector secundario-0,34,94,73,7-8,02,34,9- Sector terciario5,42,93,55,0-1,52,62,8(Miles de millones de francos CFA)Economa exteriorTransacciones corrientes-74,4-55,6-77,9-89,9-84,6-74,2-67,7- Balanza de bienes-8,6-13,4-16,5-41,2-29,9-29,2-43,1 - Exportaciones f.o.b.143,8166,3158,5197,0176,6201,2199,7 - Importaciones f.o.b.-152,4-179,7-175,0-238,3-206,5-230,4-242,8- Servicios netos-58,2-60,7-66,8-69,1-64,9-67,2-66,3- Transferencias corrientes15,732,722,234,322,133,752,7Cuenta de capital y de operaciones financieras29,547,637,341,138,239,4n.d.Alivio de la deuda1,644,314,126,87,5157,7n.d.Saldo global-35,1-31,8-32,6-41,9-46,6-21,7n.d. n.d. = no disponible. Fuente: Autoridades nigerinas; FMI (2002a), Gobierno del Nger (2002), cuadro 10. En lo que respecta al comercio exterior, desde 1995 la balanza de transacciones corrientes del Nger ha sido deficitaria. Sin embargo, este dficit, que disminuye pues ha pasado del 8 por ciento del PIB en 1995 al 6 por ciento en 2000, es imputable al dficit del comercio de mercancas, parcialmente equilibrado por las transferencias corrientes. El dficit de la balanza comercial tiende a acentuarse en perodo de contraccin de la produccin agrcola, debido al aumento de las importaciones de cereales, o al aumento de la cotizacin mundial de los hidrocarburos, que el pas no produce (vase la seccinIV). La mejora de la cuenta de operaciones financieras, en particular debida al alivio de la deuda que tuvo lugar en 2000, arroj en 2001 un saldo global deficitario de 32.700millones de francos CFA. Poltica monetaria y cambiaria a) Acuerdos institucionales El Nger es miembro fundador de la UEMAO, creada en 1994, que completa la Unin Monetaria del frica Occidental (UMAO) aadiendo el aspecto de la integracin econmica (captuloII 4) ii)), e integra su acervo, en especial una moneda comn, cuya gestin est a cargo del Banco Central de los Estados de frica Occidental (BCEAO), institucin especializada e independiente de la UEMAO. En consecuencia, los pases miembros de la UEMAO tienen polticas monetarias y cambiarias comunes. El 1 de junio de 1996, el Nger acept el artculo VIII de los estatutos del FMI. El franco CFA (Comunidad Financiera Africana) es la unidad monetaria de la UMAO. Esta moneda estuvo vinculada al franco francs mediante una paridad fija hasta el 1 de enero de 1999, fecha de la introduccin del euro en los pases integrantes de la Unin Monetaria Europea, entre los que se cuenta Francia. En la actualidad, el franco CFA est vinculado al euro por una paridad fija: 1.000 francos CFA = 1,52449017 euros. La adopcin del euro no ha ocasionado ningn cambio sustancial respecto de los acuerdos de la zona del CFA. El BCEAO tiene la responsabilidad de emitir el franco CFA y de garantizar su estabilidad. En sus estatutos se definen sus funciones, que son las siguientes: aplicar las orientaciones de la poltica monetaria definida por el Consejo de Ministros de la UMAO; dirigir las operaciones cambiarias; mantener y administrar las reservas cambiarias de los pases miembros y promover el buen funcionamiento del sistema de pagos de la Unin Monetaria. Por consiguiente, no existe un ejercicio de poltica monetaria a escala nacional. El BCEAO define su poltica monetaria con el fin de mantener el tipo de cobertura exterior de la divisa en un nivel satisfactorio y respaldar la actividad econmica de los pases miembros sin presiones inflacionistas. El BCEAO orienta la poltica monetaria de cada pas miembro mediante la elaboracin de objetivos que se fijan con carcter anual para la masa monetaria y el crdito. En estos objetivos se toman en cuenta las necesidades generales de financiacin de la economa de cada pas miembro y los medios propios para satisfacerlas, segn lo establecido por cada Comit Nacional de Crdito. De este modo se establecen lmites mximos de adelantos a los Tesoros nacionales, que estn sometidos a una tasa de inters fijada por el BCEAO, y se aplica una tasa de penalidad en caso de rebasamiento. Los adelantos estn ahora congelados a sus niveles del 31 de diciembre de 2002, en espera de su consolidacin prevista por las autoridades monetarias. El objetivo a largo plazo es orientar progresivamente a los Estados hacia el mercado financiero mediante la emisin de valores pblicos. El mantenimiento de una poltica monetaria comn por los miembros de la Unin Monetaria exige la disciplina financiera de todos los pases, que mantienen su propia poltica econmica descentralizada. La UEMAO ha instaurado un Pacto de convergencia, estabilidad, crecimiento y solidaridad, sujeto a una supervisin multilateral, inspirada en la preparacin de la unin monetaria por la Unin Europea. Cada uno de los Estados miembros de la UEMAO se atiene a lo establecido en este Pacto desde 2000. Segn el ltimo informe de la Comisin de la UEMAO, que data de diciembre de 2002, el Nger est en conformidad con uno de los ocho criterios de convergencia antes del vencimiento del plazo en 2002, a saber, una tasa de inflacin inferior al umbral del 3 por ciento. b) Reglamentacin cambiaria Las operaciones cambiarias en euros entre el BCEAO y los bancos comerciales del Nger se efectan a un tipo fijo, as como toda operacin cambiaria que efecte un operador econmico. Por otra parte, el tipo de compra y venta de las dems divisas se establece sobre la base del tipo del euro en el mercado cambiario. Toda operacin cambiaria debe realizarse a travs de los intermediarios autorizados por el Ministerio de Economa y Finanzas que verifica ex post las operaciones cambiarias vinculadas a las exportaciones o a las importaciones sobre la base de los documentos de registro estadstico expedidos en la ventanilla nica de trmites de las operaciones de comercio exterior de la CCAIN. Se grava toda transferencia bancaria con destino a un pas tercero no miembro de la UEMAO con una tasa cambiaria del 0,25 por ciento, que se abona al Ministerio de Economa y Finanzas. Para las operaciones entre pases miembros de la UEMAO, las hojas de declaracin estadstica se expiden directamente en la ventanilla nica. Para los operadores econmicos del Nger, el Cdigo de Inversiones (captulo III 4) ii)) precisa que el acceso a las divisas extranjeras y la libertad de transferencia de capitales se efecta con arreglo a las normas de la zona del CFA. Las principales modalidades de ste son: - las transferencias de fondos para la cobertura de las operaciones vinculadas a las transacciones corrientes son totalmente libres previa presentacin de los documentos justificativos; - la obligacin de repatriacin de los ingresos procedentes de la exportacin a los pases exteriores a la UEMAO y su conversin en francos CFA; - las entradas de capitales procedentes de cualquier pas son en principio libres; - las salidas de capitales con destino a pases terceros no miembros de la UEMAO estn sujetas a control mediante presentacin de documentos justificativos (declaracin justificativa y obtencin de una autorizacin de transferencia expedida por los servicios del Ministerio de Economa y Hacienda). El Nger permite a un inversionista extranjero repatriar los capitales invertidos y los beneficios obtenidos de su explotacin, as como la repatriacin de ahorros de salarios de su personal expatriado (captulo III 4) ii)). Poltica presupuestaria Desde el inicio del programa posterior a la devaluacin de 1994, el objetivo del Nger consiste en dominar el gasto pblico mediante el control de los gastos corrientes y el aumento de los ingresos. Se han conseguido progresos importantes: entre 1995 y 2002 los ingresos aumentaron del 7,2 al 9,2 por ciento del PIB, mientras que los gastos corrientes aumentaron del 11,3 al 12,2 por ciento del PIB. El dficit presupuestario (excluidas las donaciones) se mantuvo en torno al 8 por ciento del PIB como consecuencia del aumento de los gastos de inversiones del Gobierno (el 5,7 por ciento del PIB), financiados en gran parte con fondos exteriores. Entre 1995 y 2001 el dficit global bsico evolucion de manera favorable, aunque el 3,4 por ciento registrado en 2001 supera la norma comunitaria de la UEMAO. Los progresos en materia de ingresos se han conseguido en el marco de la liberalizacin de los intercambios en el seno de la UEMAO, que tendera a reducir los derechos de entrada y, por consiguiente, los ingresos. Las principales medidas adoptadas por las autoridades han sido: la instauracin del impuesto sobre el valor aadido (IVA) a un tipo nico en 1994 (17 por ciento, aumentado posteriormente al 19 por ciento); la reduccin de las exenciones otorgadas al amparo del Cdigo de Inversiones, y en concreto la exclusin de las empresas privatizadas del tratamiento del Cdigo; la simplificacin del rgimen fiscal; la mejora de los procedimientos de recaudacin de derechos, tasas e impuestos; y el establecimiento de sanciones para los casos de inobservancia. No obstante, las autoridades sealan las dificultades a que se enfrentan para mejorar la recaudacin de los ingresos como consecuencia de la importancia del sector no estructurado, concretamente en lo que concierne al comercio internacional. Efectivamente, es difcil identificar a quienes operan en el sector no estructurado y, aun en el caso ubicarlos, se aplica un tipo fijo en concepto de la fiscalidad de entrada. Los derechos de entrada representaron el 32,19 por ciento de los ingresos presupuestarios en2002. Con relacin a los gastos, el Nger tambin ha adoptado medidas importantes para controlarlos mejor. A tal efecto, el Nger ha proseguido reformas en curso encaminadas a controlar los efectivos y la masa salarial a fin de racionalizar la funcin pblica y modernizar la administracin para aumentar la eficacia del servicio pblico. Adems, las autoridades nigerinas han adoptado medidas prioritarias relativas a la racionalizacin y el control estricto de las subvenciones, el control y la reestructuracin de los gastos corrientes, en particular teniendo en cuenta las recomendaciones emanadas de las revisiones de los gastos pblicos realizadas en los sectores de la salud, la enseanza y la agricultura; el mejoramiento y el respeto de los procedimientos de la contratacin pblica. Todas estas reformas se completan en el plano de la mejora del marco institucional de la preparacin, la ejecucin y el seguimiento del presupuesto mediante la adopcin, desde el 1 de enero de 2003, de la nueva nomenclatura presupuestaria y del plan contable armonizados del Estado. Esta importante reforma reforzar la transparencia y la buena gestin de las finanzas pblicas, as como la administracin presupuestaria en su conjunto integrando en un presupuesto nico los gastos de funcionamiento y los de inversin. Aunque el Nger se haya beneficiado de un importante alivio de su deuda externa pblica en2000, los indicadores del servicio de la deuda siguen suscitando interrogantes acerca de la durabilidad y la compatibilidad con los objetivos del DELP. Los pases que se benefician de la iniciativa en favor de los PPME deben hacer frente en trmino medio a un servicio de la deuda externa del 8,8 por ciento de las exportaciones para el perodo 2001-2005, criterio en principio tambin respetado por el Nger. No obstante, la acumulacin de atrasos durante el perodo 1997-99 y las revisiones de la cifra del volumen de la deuda han llevado al servicio del Nger a alrededor del 30 por ciento de los ingresos de exportacin en 2002. El servicio provisional de la deuda externa e interna se cifrara en aproximadamente la mitad de los ingresos presupuestarios en 2002, el mismo nivel que antes del alivio de la deuda. No obstante, el Gobierno seguir aplicando una poltica de endeudamiento prudente con el fin de asegurar la viabilidad de la deuda a mediano y largo plazos. A ese efecto, las autoridades estn buscando nuevas fuentes de financiacin exterior dando prioridad a la movilizacin de las ayudas no reembolsables y a la negociacin de prstamos en condiciones muy favorables. Tambin sigue siendo prioritaria la no acumulacin de nuevos atrasos en las deudas externa e interna. Tendencias en materia de comercio Composicin de los intercambios La estructura de las exportaciones del Nger no ha evolucionado mucho desde 1995 (cuadroI.3). El uranio sigue siendo el principal producto de exportacin con una parte del 61 por ciento en 2002, aunque esa proporcin disminuye en relacin con el decenio de 1980. Los animales vivos ocupan el segundo lugar, seguidos por las legumbres frescas como el caup (nib) y la cebolla. Obsrvese que no se exportan productos manufacturados, debido al escaso nivel de desarrollo de este sector en la economa del Nger (captulo IV.4)). No obstante aparecen en las reexportaciones (sobre todo los productos del automvil), especialmente con destino a Nigeria. En contraste, los productos manufacturados ocupan puestos importantes en las importaciones, ya sea del sector agroalimentario, ya sea los productos qumicos, las mquinas y el material de transporte (cuadro I.4). El Nger tambin es importador de combustibles y de arroz alimenticio. Cuadro I.3 Estructura de las exportaciones, 1995-2002 (Porcentaje) 19951996199719981999200020012002Productos primarios99,098,799,098,499,198,598,698,6Agricultura17,933,526,630,137,347,440,437,0Productos alimenticios17,933,326,129,636,747,040,136,6Animales vivos (ovinos y caprinos)2,26,57,26,07,813,615,012,8Animales vivos (bovinos)3,810,17,06,98,412,210,78,5Las dems legumbres9,211,97,411,511,88,53,94,4Productos de las industrias extractivas81,165,272,468,361,851,158,361,6Minerales y otros metales81,065,272,468,361,851,158,261,6Uranio81,065,172,368,261,350,557,761,1Artculos manufacturados0,90,51,01,60,91,51,41,4 Fuente: Autoridades nigerinas. Cuadro I.4 Estructuras de las importaciones, 1995-2002 (Porcentaje) 19951996199719981999200020012002Productos primarios49,050,861,159,659,359,664,860,9 Agricultura35,638,949,446,645,542,949,444,1 Productos alimenticios35,438,949,446,645,542,749,344,1 Arroz alimenticio7,610,115,513,712,011,716,516,3 Aceite de palma7,37,68,68,711,17,56,97,9 Los dems azcares de caa o de remolacha, en bruto10,19,09,38,67,36,75,33,6 Cigarrillos1,92,94,44,95,64,85,64,8 Harinas de trigo o de morcajo0,71,93,93,93,74,14,74,4 Leche y crema de leche, concentradas o azucaradas5,85,05,04,33,84,14,53,8Productos de las industrias extractoras13,011,911,813,113,816,715,416,8 Combustibles11,210,310,011,812,715,414,416,0Artculos manufacturados51,349,238,940,440,740,435,239,1Productos qumicos18,717,215,415,713,416,212,112,4Productos de la industria del automvil10,010,62,96,26,86,66,66,0 Fuente: Autoridades nigerinas. Segn las estadsticas oficiales, la UE es el primer socio comercial del Nger. En 2001 correspondan a la UE el 40,3 por ciento de las exportaciones (cuadro I.5) y el 28,8 por ciento de las importaciones en ese mismo ao (cuadro I.6). El uranio constituye lo esencial de las exportaciones del Nger con destino a la UE, puesto que la produccin nigerina sirve sobre todo para suministrar el combustible necesario a las centrales nucleares francesas y en menor grado las del Japn. Las exportaciones de la UE en direccin al Nger se componen principalmente de productos manufacturados, en concreto los productos del automvil (el 32 por ciento del total en 2000) y los productos del sector agroalimentario. Los pases de la UEMAO tambin son importantes proveedores del Nger. Cuadro I.5 Destino de las exportaciones, 1998-2001 (Porcentaje) 1998199920002001 Europa51,043,234,340,5 Unin Europea50,942,934,240,3 Francia46,938,730,636,4 Espaa3,64,03,23,8 Asia15,917,414,016,5 Japn15,917,313,916,5 frica32,039,448,942,6Nigeria20,628,539,837,1UEMOA8,07,35,93,1 Fuente: Autoridades nigerinas. Cuadro I.6 Origen de las importaciones, 1998-2001 (Porcentaje) 1998199920002001 Amrica8,05,25,77,4 Estados Unidos6,43,35,05,8 Europa42,737,533,130,1 Unin Europea 41,335,031,728,8 Francia26,322,419,619,1 Pases Bajos1,71,92,81,7 Asia y Oriente Medio18,322,121,724,2 China4,18,38,46,4 Japn4,76,35,94,8 Pakistn3,83,32,66,2 frica28,633,337,937,3 UEMOA16,020,722,722,1 Benin1,82,12,81,9 Cte d'Ivoire10,915,114,214,6 Togo1,42,22,62,7 Nigeria8,98,010,110,3 Fuente: Ministerio de Finanzas y Economa (2002), Commerce extrieur, Rsultats dfinitifs. Nigeria es el segundo interlocutor comercial del Nger, destino en 2001 del 37,1 por ciento de las exportaciones y del 10,3 por ciento de las importaciones. Nigeria es el principal destino de las exportaciones nigerinas de productos de la ganadera y legumbres frescas. Segn un estudio facilitado por las autoridades nigerinas, Nigeria es tambin el destino de un importante comercio de reexportacin de productos importados en el Nger (por ejemplo, los cigarrillos entre 1995 y 1998 y los textiles en 2000). El valor y la composicin de las reexportaciones registran grandes variaciones de un ao a otro en funcin de la especulacin que caracteriza a este tipo de intercambios. Las importaciones nigerinas provenientes de Nigeria se componen esencialmente de combustibles, electricidad, abonos y cereales, producto este ltimo que vara en funcin de las cosechas en el Nger. Cabe no obstante sealar que la composicin y la estructura geogrfica de los intercambios comerciales son difciles de circunscribir debido a la importancia de los circuitos comerciales no estructurados. Segn el estudio facilitado por las autoridades nigerinas, los intercambios del Nger con Nigeria no estn claramente delimitados debido a los circuitos comerciales no estructurados que funcionan en la frontera con Nigeria, muy larga y con escasa vigilancia policial; del estudio se desprende una subestimacin del 212 por ciento de las importaciones y del 41 por ciento de las exportaciones. La asimetra entre las importaciones y las exportaciones es imputable a la incitacin al fraude fiscal existente en lo que respecta a las importaciones, pues Nigeria no es miembro de laUEMAO sino de la CEDEAO, donde la integracin econmica est mucho menos avanzada (captulo II 4) ii)). Perspectivas La restauracin de la democracia en 2000 y la conclusin de acuerdos de paz que abarcan el territorio nacional han permitido la apertura de nuevas perspectivas econmicas para el Nger, aunque sigue preocupando seriamente la vulnerabilidad del rendimiento econmico y del bienestar social con respecto a la pluviometra. La importante reduccin de la deuda externa concedida en 2000 por las entidades financiadoras permite prever un posible desarrollo del capital humano mediante el aumento de los gastos en servicios sociales, como los de salud y enseanza, que lo favorecen. El Nger ha realizado importantes progresos en el marco del programa de estabilizacin macroeconmica y de reformas estructurales que actualmente est en marcha. Las autoridades nigerinas cuentan con un crecimiento anual del 4 por ciento de media para el perodo 2001-2005, lo que aumentara la renta por habitante en un 0,7 por ciento anual y reducira la pobreza en 2 puntos. Para el futuro, las autoridades siguen siendo conscientes de la importancia de conseguir el objetivo de controlar las finanzas pblicas y de mejorar la calidad del gasto pblico en el contexto del DELP, as como de completar las reformas estructurales. Las perspectivas econmicas y financieras del Nger en 2003 dependeran de la resolucin de la crisis por la que atraviesa Cte d'Ivoire desde septiembre de 2002 y de la evolucin de la situacin internacional, sobre todo en lo tocante a los precios de los productos del petrleo. De ah que los esfuerzos del Gobierno estn encaminados a consolidar en 2003 los progresos realizados desde junio de 1999, en particular la mejora de las finanzas pblicas y la aceleracin de la puesta en marcha de la estrategia de lucha contra la pobreza. Los principales objetivos macroeconmicos perseguidos para2003 son los siguientes: alcanzar una tasa de crecimiento del PIB real del 4 por ciento; mantener el nivel de inflacin por debajo del 3 por ciento; contener el dficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos (excluidas las transferencias pblicas) en el 9 por ciento del PIB.  PNUD (2002).  Gouvernement du Niger (2002).  El FMI, Comunicado de prensa N 00/76. El valor nominal de este alivio es de 890 millones de dlares EE.UU. y su valor actuarial, de 590 millones de dlares EE.UU. (53,5 por ciento).  FMI (2000), anexo 1.  Banco Mundial (2002), Gouvernement du Niger (2002) y FMI (2002a).  Gouvernement du Niger: "Letter of Intent and Memorandum of Economic and Financial Policies", 8de agosto de 2002 [en lnea]. Disponible en: http://www.imf.org [15 de marzo de 2003].  El tratado de la UEMAO fue firmado el 11 de enero de 1994 por Benin, Burkina Faso, Cte d'Ivoire, Mal, Nger, el Senegal y Togo; Guinea-Bissau adhiri a este tratado el 1 de enero de 1997; documento WT/COMTD/N/11 de la OMC, de 3 de febrero de 2000.  La cooperacin monetaria entre los pases miembros de la UMAO, creada en 1962 y que ha sido objeto de la firma de un nuevo tratado en 1973, y Francia data del perodo colonial. El BCEAO es el resultado del acuerdo de cooperacin monetaria firmado con Francia en 1972, completado por el convenio sobre la cuenta de operaciones en 1973.  En el momento de la devaluacin del 50 por ciento del franco CFA en 1994, el tipo fijo pasa a 1.000francos CFA = 10 francos franceses.  Esta misma paridad se aplica al franco CFA (Cooperacin Financiera de frica Central), que es la misma moneda de los pases miembros de la Comunidad Econmica y Monetaria de frica Central (CEMAC), cuya estructura es paralela a la de la UEMAO.  Decisin del Consejo de la Unin Europea de 23 de noviembre de 1998 sobre las cuestiones cambiarias relativas al franco CFA y al franco comoriano (98/683/CE).  Acta adicional N 4/99.  Comisin de la UEMAO (2002). En el FMI (2001) figura una exposicin de los criterios de convergencia.  FMI (2002b).  Segn las disposiciones del artculo 6 del Reglamento N 09/98/CM/UEMOA relativo a las relaciones financieras de los Estados miembros de la UEMAO, las operaciones de inversin, emprstito, colocacin y, en general, todos los movimientos de capital entre los Estados miembros de la UEMAO son libres y sin restricciones, de conformidad con los artculos 76 prrafo d), 96 y 97 del tratado de la UEMAO, y el artculo 4 del tratado de la UMAO.  FMI (2002c), cuadro 3.  FMI (2000), pgina 24.  Gouvernement du Niger, Ministre des Finances (2000).  Ministre des Finances (2000), Analyse des liens conomiques entre le Niger et le Nigeria. WT/TPR/S/118 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE 10 Nger WT/TPR/S/118 Pgina  PAGE 9 Page I. PAGE \* COMFORMATO 1 NODE? @   @lmn  !"7:;>?BCFGJKNCJPJ5B*CJPJ 5B*CJB*h B*CJhCJ 5B*CJhH*j0J05U j0J0UN!$ s * Almnsx}$9<<$  $<<$  $<<$ @&   h!$ s * Almnsx}ɻ~ytojfa\WRMH                            c   cI   I         E   E     uuuuuuu$x($ x$ r$$44ִ\ !H p#cqrrrrrr  !"7;?CGKOSTkosw{vqmhc^Y            !  %  )  -  1  5  JK  O  T  X  [  `  e  j  tu  z                  " ttttttttt$(($  9(($ o$$ִ\ !H p#\ qrrrrrr !"7;?CGKOt 9(($ o$$ִ\ !H p#\ qrrrrrr$(($  OSTkosw{t0 9(($ o$$ִ\ !H p#\ qrrrrrr$(($  NSTknorsvwz{~"#&+,J^afgo5B*CJPJ 5B*CJ B*CJhCJ 5B*CJhB*hCJPJVw{#'+,JN½~ytojea\W  "  @A  E  I  M  Q  U  Y  ]  ef  j  n  r  v  z  ~                            "tg 9(($ o$$ִ\ !H p#\ qrrrrrr$(($  9(($  #t 9(($ o$$ִ\ !H p#\ qrrrrrr$(($  #'+,JNRVZ^bfgtt 9(($ o$$ִ\ !H p#\ qrrrrrr$(($  NRVZ^bfgĿ~ytoje`[Wk  o  s  w  {                                                    "t 9(($ o$$ִ\ !H p#\ qrrrrrr$(($    $%)/0KLPQUVYZ]^afgho<=>!!"!""""%%<'='(())**,CJ 5B*CJh j0J0Uh 6CJhCJh B*CJh5CJB*hCJCJPJQt 9(($ o$$ִ\ !H p#\ qrrrrrr$(($    %*/0GLQVZ^bfgh<=>CH½uhb``[VQ               v                 %  <=  B  G  L  Q  V  [  `  j  %*/0GLtg 9(($ o$$ִ\ !H p#\ qrrrrrr$(($  9(($  LQVZ^bfgh}xv ho$$ִ\ !H p#\ qrrrrrr$(($  <=>CHMRW\a $9<<$$<<$$<<$@& HMRW\abcrs|wrmhc^Y  T  X  ]  b  f  k  }~                                              "abcrsD[XRIII$<<$ 9<<$%$$4 p# $$$<<$r$$44ִ 9w1 p#c}rrrrrrr $<<$ 9<<$o$$ִ 9w1 p# $<<$  {{{{{{{{{{ $<<$ <<$o$$ִ 9w1 p#  !%&9=AEINRVWX{||wrmhd_Z                                              $  (  ,  0  5  IJ  O"!%&9=AEINRV{ <<$o$$ִ 9w1 p#  $<<$ VWX{|]hQEE $$$<<$ $$9<<$%$$4 p# $$$<<$q$$4ִ 9w1 p# zooooo $<<$ 9<<$o$$ִ 9w1 p#  $$$<<$     2 8 > D J P V \ ] w ~ Ŀ{vqlgb]Y                                $%  +  1  7  =  C  I  N  bc  i  o  u  {    "    2 {r 9<<$ <<$o$$ִ 9w1 p#  $<<$ 2 8 > D J P V \ ] w ~ 0{ 9<<$o$$ִ 9w1 p#  $<<$ !!{{ <<$o$$ִ 9w1 p#  $<<$ !! 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