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El arancel se ha simplificado y reducido gracias a la aplicaciѓn progresiva del Arancel Exterior Comњn (AEC) de la UEMAO entre 1998 y 2000. Por consiguiente, el promedio aritmщtico de los derechos de aduana NMF se ha reducido del 20 al 12,1 por ciento entre 1997 y 2000. Persisten sin embargo restricciones relacionadas con el comercio. Entre щstas conviene seёalar las siguientes: la obligaciѓn de una hoja de registro estadэstico para todas las importaciones y las exportaciones; los valores administrativos nacionales para 868 productos, que serэan sustituidos por los valores de referencia de la UEMAO y con respecto a los cuales el Nэger tiene la intenciѓn de presentar en la OMC una solicitud de reserva; los derechos suplementarios de la UEMAO y de la CEDEAO (cuyo impuesto estadэstico es del 1 por ciento ad valorem), que se cobran њnicamente a las importaciones de terceros paэses y tienen carсcter permanente; y el impuesto de verificaciѓn de las importaciones (TVI) al tipo del 1 por ciento del valor en aduana que grava las importaciones sujetas al programa de verificaciѓn de las importaciones (PVI). Conviene tambiщn seёalar la muy importante diferencia que existe para determinados productos agrэcolas entre los niveles de los derechos de aduana NMF aplicados y los niveles mсximos del 200 por ciento consolidados en la Lista LIII anexa al GATT de 1994. Esta diferencia podrэa ser causa de incertidumbre e inestabilidad para el rщgimen arancelario, pero se encuentra reducida debido a que el Nэger aplica la polэtica comercial comњn de la UEMAO y no su propia polэtica arancelaria. La franquicia arancelaria total sѓlo se aplica a la tercera parte, aproximadamente, de los intercambios intracomunitarios de la UEMAO. Los productos locales y de artesanэa tradicional, al igual que un nњmero limitado de productos industriales de empresas acreditadas por la Comisiѓn de la UEMAO, se benefician de la exenciѓn total de derechos de aduana. En principio, todas las acreditaciones deberсn ser de la competencia de las autoridades nacionales a partir de 2006. Los intercambios intracomunitarios se han visto igualmente favorecidos por la armonizaciѓn de las legislaciones fiscales nacionales en materia de impuestos especiales e IVA. Es preciso constatar que las limitaciones al libre comercio existentes dentro de la UEMAO reducen los beneficios que la Uniѓn podrэa aportar a sus paэses miembros y a terceros paэses. Medidas que afectan a las exportaciones Se aplica un impuesto estadэstico del 3 por ciento ad valorem a la exportaciѓn de todos los productos salvo a las sustancias mineras, asэ como una tasa especial de reexportaciѓn. En el caso de los animales vivos (segundo lugar de las exportaciones), esta њltima se percibe sobre la base de valores mэnimos. Estс prohibida la exportaciѓn de algodѓn en grano. En materia de subvenciones a la exportaciѓn, el Nэger ha indicado que no existen, pero ha proporcionado informaciones completas sobre los programas de ayuda al desarrollo de las exportaciones. Medidas internas El Nэger ha emprendido una serie de reformas para mejorar el contexto jurэdico y econѓmico de las empresas que se establecen en el paэs. El Nэger ha adoptado las siete actas uniformes sobre las empresas comerciales de la Organizaciѓn Africana de Armonizaciѓn del Derecho Comercial (OHADA). El Nэger ha mejorado tambiщn las condiciones de establecimiento de los inversores mediante la creaciѓn de una ventanilla њnica en la Cсmara de Comercio, pero a pesar de todo sigue habiendo obstсculos a las inversiones. El Nэger ha ratificado el Acuerdo de Bangui revisado (1999), que asegura la coherencia del rщgimen de protecciѓn de la propiedad intelectual de sus miembros con las obligaciones de la OMC en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. En virtud de su condiciѓn de paэs menos adelantado (PMA), el Nэger dispone de un plazo adicional, que finalizarс en 2006, para la plena aplicaciѓn del Acuerdo sobre los ADPIC. El Nэger practica la fijaciѓn de los precios de los hidrocarburos y ha modificado las modalidades de esta fijaciѓn en 2001 con el fin de reducir las distorsiones econѓmicas. Desde comienzos de 2003, la polэtica en materia de competencia en el mercado nacional se rige por una reglamentaciѓn de la UEMAO cuyo сmbito de aplicaciѓn comprende las prсcticas anticompetitivas y las ayudas estatales; sus disposiciones no estсn aњn en vigor. El Nэger no ha notificado a la OMC sus programas de subvenciones en forma de concesiones fiscales, previstos en el Cѓdigo de Inversiones y en los cѓdigos sectoriales. El Nэger ha reformulado su polэtica en materia de contrataciѓn pњblica con la adopciѓn, en mayo de 2002, de un nuevo Cѓdigo de Contrataciѓn Pњblica, que sin embargo aњn no se aplica. Щste conserva las preferencias a favor de las empresas nacionales y excluye a las empresas extranjeras en el caso de financiaciѓn con cargo al Tesoro Nacional. Medidas que afectan directamente a las importaciones Registro Toda persona fэsica o jurэdica dedicada al comercio internacional debe estar inscrita en el Registro de Comercio, el Registro de Patentes y la Cсmara de Comercio, Agricultura, Industria y Artesanэa (CCAIAN), y cotizar en el Consejo Nacional de Usuarios de Transporte (CNUT). Trсmites aduaneros El Cѓdigo de Aduanas del Nэger (1961) sigue en vigor, salvo en lo que respecta a las disposiciones contrarias a las del Cѓdigo de Aduanas de la UEMAO, cuyo Libro I entrѓ en vigor el 1К de enero de 2003. Este Libro trata de las estructuras orgсnicas, los procedimientos de aduana y los regэmenes aduaneros, y es aplicable a la importaciѓn y la exportaciѓn de mercancэas en los Estados miembros de la UEMAO. La Comisiѓn de esta њltima administra el Cѓdigo de Aduanas de la UEMAO, al que complementan los cѓdigos aduaneros nacionales. Todas las mercancэas deberсn acompaёarse, al presentarse en la aduana, de una declaraciѓn sumaria, y otra detallada, a menos que se haya depositado una declaraciѓn detallada en la oficina de aduanas antes del arribo de las mercancэas. La declaraciѓn detallada se formula bien por escrito, bien por vэa informсtica (SYDONIA), bien oralmente. Esta declaraciѓn sѓlo puede formularla un agente de aduanas. Las autoridades aduaneras del Nэger utilizan un formulario para establecer el valor en aduana regulado en 2001 de conformidad con las disposiciones del Cѓdigo de Aduanas (1961). En la declaraciѓn detallada deben figurar los datos utilizados habitualmente para establecer, entre otros, el valor en aduana y, en su caso, el "valor de referencia" (vщase mсs adelante). El rщgimen aduanero solicitado puede ser definitivo (importaciѓn o exportaciѓn), suspensivo (trсnsito, deposito aduanero, depѓsito real, depѓsito especial, depѓsito ficticio, admisiѓn temporal, exportaciѓn previa (drawback) o exportaciѓn temporal). El principal destino de las mercancэas en rщgimen suspensivo es el trсnsito hacia Nigeria. Las mercancэas transportadas bajo control aduanero o sujetas a rщgimen aduanero suspensivo deben acompaёarse de una certificaciѓn de depѓsito de aduanas. Adjuntos a las declaraciones detalladas deben presentarse los documentos siguientes: - las facturas; - la hoja de registro estadэstico; - las licencias y todos los demсs tэtulos o documentos previstos por la reglamentaciѓn en relaciѓn con las prohibiciones y el control del comercio exterior y de los intercambios; - todos los documentos exigidos por la administraciѓn de aduanas para la aplicaciѓn de las leyes y reglamentos aduaneros (certificado de origen, certificado de circulaciѓn o de libre prсctica, autorizaciѓn de admisiѓn temporal, justificante de salida, certificado de despacho, etc.); - todos los documentos necesarios para la aplicaciѓn por los servicios de aduana de las leyes y los reglamentos especэficos (sobre higiene, salud pњblica, protecciѓn zoosanitaria y fitosanitaria, o control de la calidad o del acondicionamiento); - todos los documentos necesarios para la aplicaciѓn, a las importaciones o a las exportaciones, de los reglamentos o decisiones relacionados con el Acuerdo de Asociaciѓn ACP-UE; y - todos los documentos en que se autorice la aplicaciѓn de un rщgimen arancelario privilegiado (decisiones administrativas, contratos de suministros o de obras, etc.). Al registro de la declaraciѓn detallada puede seguir la verificaciѓn de las mercancэas por las autoridades aduaneras. Desde 1996, el Nэger aplica tambiщn un programa de verificaciѓn de las importaciones (PVI), que ha sido notificado a la OMC. El objetivo del programa es asegurar un mejor control de los ingresos aduaneros, pues los derechos de entrada aportaron el 32,19 por ciento de los ingresos presupuestarios en 2002, mediante el suministro de informaciѓn sobre el valor de las mercancэas importadas y la puesta a disposiciѓn de la administraciѓn de aduanas de un instrumento de lucha contra las importaciones fraudulentas. Las importaciones de un valor FOB superior a 2 millones de francos CFA ponen en marcha el PVI, salvo en el caso de que la partida arancelaria estuviera exenta. El importador debe hacer una declaraciѓn de intenciѓn de importar a la que se adjuntan dos copias de la factura, debe cumplimentar las hojas de registro estadэstico en la ventanilla њnica de formalidades de comercio exterior de la CCAIN (vщase la secciѓn vi)) y domiciliar la transacciѓn en un banco habilitado en calidad de intermediario autorizado de conformidad con la reglamentaciѓn cambiaria (capэtulo I 3) ii)). La ventanilla њnica establece el vэnculo con la sociedad COTECNA, a la que le estс confiado el PVI desde el 1К de octubre de 1996. Una vez inspeccionadas las mercancэas, la COTECNA expide un certificado de verificaciѓn (o un "aviso de denegaciѓn de certificado") que los importadores incorporan a sus expedientes para la declaraciѓn en aduana. Las importaciones sujetas al PVI se gravan con un impuesto de verificaciѓn de las importaciones del 1 por ciento del valor en aduana. La declaraciѓn establece el valor en aduana (vщase infra), que es la base de imposiciѓn de los derechos y tasas aplicables a la importaciѓn de mercancэas. Las mercancэas no pueden retirarse antes de la liquidaciѓn y el pago de todos los derechos e impuestos salvo en casos de crщdito para despacho o de crщdito de derechos e impuestos. Valoraciѓn en Aduana En 1999, la UEMAO adoptѓ una reglamentaciѓn que permite a los Estados miembros de la Uniѓn dar cumplimiento al Acuerdo relativo a la Aplicaciѓn del Artэculo VII del GATT de 1994 ("Acuerdo sobre Valoraciѓn en Aduana"). El Nэger ha puesto en vigor ese Acuerdo el 14 de diciembre de 2001 (capэtulo II 4) i)). Esta reglamentaciѓn de la UEMAO adopta эntegramente las disposiciones del Acuerdo de la OMC. Asэ, la base principal de la valoraciѓn en aduana es el valor de transacciѓn, al que aplican ciertos ajustes definidos en el artэculo 8 de este Acuerdo de la OMC. Las impugnaciones relativas a la valoraciѓn de las mercancэas deben presentarse, en primer lugar, a la instancia administrativa nacional encargada de resolver los litigios aduaneros, pero tambiщn es posible recurrir, en segundo lugar, a los ѓrganos judiciales. El Cѓdigo de Aduanas de la UEMAO aёade que las cuestiones relativas a la clasificaciѓn competen a la Comisiѓn de la UEMAO, que asegura una uniformidad al respecto dentro de la Uniѓn. La reglamentaciѓn de la UEMAO reproduce las disposiciones fundamentales de la "Decisiѓn relativa a los casos en que las administraciones de aduanas tengan motivos para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado", que forma parte del Acuerdo de Marrakech. La UEMAO ha adoptado tambiщn un sistema comunitario de valores de referencia, cuyo objetivo es "combatir las falsas declaraciones del valor y la competencia desleal". Los Estados miembros de la Uniѓn proponen a la Comisiѓn de la UEMAO las mercancэas que deben figurar en la lista de productos sujetos al sistema, que se actualiza cada seis meses. La lista obtenida por la Secretarэa de la OMC, que data del 11 de marzo de 2002, estс integrada por miles de partidas arancelarias. Los Estados miembros de la UEMAO elaboran una lista nacional y asignan los valores de referencia, que constituyen la base para el cсlculo de los derechos y tasas. El sistema sѓlo se aplica a las mercancэas no originarias de la UEMAO. Actualmente, el Nэger utiliza todavэa los baremos de los valores administrativos nacionales establecidos para 868 productos (a nivel de la lэnea arancelaria de 8 dэgitos y sus subpartidas (њltima actualizaciѓn en 2001)) para las importaciones de valor inferior a 1 millѓn de francos CFA y valores fijados oficialmente para los productos del petrѓleo (њltima actualizaciѓn en 2000). Todavэa no se ha puesto en vigor en el Nэger el sistema comunitario de valor de referencia, pero se harс prѓximamente. El Nэger tendrэa la intenciѓn de presentar ante la OMC una solicitud de reserva a fin de conservar los valores mэnimos (capэtulo II 4) i)). Las autoridades han indicado que el 90 por ciento de las importaciones son tramitadas en las oficinas de aduana de dedicaciѓn plena sobre la base del valor de transacciѓn. Derechos de aduana a) Rщgimen arancelario del Nэger Rщgimen arancelario (derechos de aduana) de la naciѓn mсs favorecida (NMF) El arancel del Nэger se basa эntegramente en el Arancel Exterior Comњn de la UEMAO desde el 1К de enero de 2000. La totalidad de las 5.538 lэneas arancelarias de 10 dэgitos se definen con arreglo a la nomenclatura arancelaria y estadэstica comњn de la UEMAO, basada en la versiѓn de 2002 del Sistema Armonizado (SA) de Designaciѓn y Codificaciѓn de Mercancэas. Cada partida se coloca, segњn la reglamentaciѓn de la UEMAO en la materia, en una de las siguientes cuatro categorэas: 0 por ciento, 5 por ciento, 10 por ciento o 20 por ciento. El promedio aritmщtico de los derechos de aduana NMF es del 12,1 por ciento (cuadro AIII.1) y, segњn las autoridades, era del 20 por ciento en 1997 antes de comenzar la reforma arancelaria de la UEMAO. Rщgimen arancelario efectivamente aplicado Ademсs de los derechos de aduana NMF, los productos importados de terceros paэses no miembros de la UEMAO estсn sujetos a varios derechos suplementarios: el impuesto estadэstico, cuyo tipo es del 1 por ciento, el gravamen comunitario de solidaridad de la UEMAO, aplicado a un tipo del 1 por ciento y el gravamen comunitario de solidaridad de la CEDEAO, con un tipo del 0,5 por ciento. Su base imponible es el valor en aduana. Pueden aplicarse otros impuestos al amparo de los diversos mecanismos de protecciѓn establecidos por la UEMAO. Se trata del impuesto coyuntural a la importaciѓn (TCI), mecanismo de protecciѓn de aplicaciѓn nacional establecido por la UEMAO, que afecta a los productos procedentes de la agricultura, la agroindustria, la ganaderэa y la industria pesquera, con exclusiѓn del pescado y los productos a base de pescado; su supresiѓn no estс prevista. El objetivo del TCI es mitigar los efectos de las variaciones aleatorias de los precios internacionales de determinados productos en la producciѓn comunitaria y contrarrestar las prсcticas desleales. Se aplica a los productos importados de terceros paэses segњn dos modalidades: mediante la percepciѓn del 10 por ciento del precio de activaciѓn o como impuesto de equiparaciѓn. El Nэger ha aplicado al arroz un TCI del 10 por ciento durante el perэodo 2000-2002. El impuesto regresivo de protecciѓn (TDP) es otro mecanismo de protecciѓn de aplicaciѓn nacional establecido por la UEMAO aunque el Nэger no ha recurrido a щl. El efecto combinado de la aplicaciѓn del derecho de aduana NMF y de los derechos suplementarios es un aumento del promedio aritmщtico de los derechos efectivamente aplicados. La Secretarэa de la OMC ha estimado ese promedio en el 14,6 por ciento, teniщndose en cuenta todos los derechos NMF y los derechos ad valorem suplementarios. La protecciѓn arancelaria es mayor en el caso de los productos agropecuarios que en el de los no agropecuarios (cuadro AIII.2), en virtud de la protecciѓn otorgada a los productos agropecuarios acabados y de la escasa tributaciѓn de los insumos manufacturados (vщase infra). Cuadro III.1 Tipos de los derechos NMF (derechos de aduana mсs principales impuestos suplementarios) aplicados efectivamente, 2002 Importaciones 2001Promedio aritmщtico de los derechos (%)Partidas arancelarias al nivel de 10 dэgitosValor (millones de $EE.UU.)Porcentaje (%)NњmeroPorcentaje (%)Total324,5100,014,65.538100,0Definiciѓn de la OMCaProductos agropecuarios 144,044,416,781014,6Productos no agropecuarios (excluido el petrѓleo)148,045,614,34.70885,0Petrѓleo32,510,010,0200,4Definiciѓn del Sistema ArmonizadoProductos primariosb144,244,417,584215,2Otros productosc180,355,614,14.69684,8 a En el Anexo 1 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC los productos agropecuarios se definen como los productos comprendidos en los capэtulos 1 a 24 del SA menos el pescado y los productos de pescado (capэtulo 3), mсs determinados productos incluidos en los capэtulos 29, 33, 35, 38, 41, 43, 50, 51, 52 y 53. b Capэtulos 1 a 24 del SA. c Capэtulos 25 a 97 del SA. Nota: Los principales derechos e impuestos suplementarios utilizados para estos cсlculos comprenden el impuesto estadэstico y los gravсmenes comunitarios de solidaridad. Fuente: Cсlculos de la Secretarэa de la OMC basados en los datos facilitados por las autoridades nigerinas. Los niveles de los derechos efectivamente aplicados estсn por debajo de los niveles consolidados, tal como figuran en la Lista de concesiones LIII anexa al GATT de 1994 (cuadro III.2). En todo caso, conviene seёalar que el Nэger no ha consolidado el 3,2 por ciento de sus lэneas arancelarias tras la desconsolidaciѓn de los productos no agrэcolas que habэan sido consolidados en el marco del GATT de 1947. Conviene igualmente seёalar la diferencia muy importante que existe entre los niveles aplicados y los niveles mсximos de los derechos consolidados para determinados productos agropecuarios (200 por ciento) en la Lista LIII de concesiones arancelarias anexa al GATT de 1994 (cuadro AIII.1). Esta diferencia podrэa ser causa de incertidumbre e inestabilidad para el rщgimen arancelario, pero se encuentra reducida debido a que el Nэger aplica la polэtica comercial comњn de la UEMAO y no su propia polэtica arancelaria. Cuadro III.2 Distribuciѓn de los tipos arancelarios NMF aplicados y consolidados, 2002 TiposDerechos de aduana aplicadosDerechos de aduana consolidadosFrecuenciaPorcentajeFrecuenciaPorcentajeEn franquicia691,2320,6400,030,052.08237,656510,0700,03055,4101.10019,9410,71200,040,11500,02684,81600,050,1202.28741,31472,62500,0961,75000,03.80667,67500,050,120000,01833,2No consolidados00,01723,1 Nota: El arancel comprende 5.538 lэneas de 10 dэgitos. No obstante, el nњmero total de lэneas consolidadas es superior, pues determinadas lэneas comportan varios tipos consolidados. Fuente: Cсlculos de la Secretarэa de la OMC basados en los datos facilitados por las autoridades nigerinas. Dispersiѓn de los derechos efectivamente aplicados El AEC desglosa los productos en cuatro grandes categorэas (0, 5, 10, y 20 por ciento), lo que reduce sensiblemente la dispersiѓn arancelaria. Progresividad de los derechos efectivamente aplicados El Nэger mantiene un rщgimen arancelario en virtud del cual el sector manufacturero se beneficia de niveles de protecciѓn efectiva superiores a los indicados por los tipos nominales (grсfico III.1). En efecto, el promedio aritmщtico de los tipos aplicados a los productos no elaborados y semielaborados en el sector agrэcola es inferior al promedio aplicado a los productos acabados, y ese fenѓmeno de progresividad es tambiщn manifiesto en otros sectores, con excepciѓn del de maquinaria y equipo, cuyos productos acabados se incluyen en la categorэa 1 del AEC de la UEMAO. b) Impuestos especiales de consumo En el contexto de la armonizaciѓn de las legislaciones fiscales de los Estados miembros de la UEMAO en materia de impuestos especiales de consumo, el tabaco, los productos de tabaco y las bebidas alcohѓlicas y no alcohѓlicas (excepto el agua) estсn sujetos obligatoriamente a esos impuestos; ademсs, pueden estarlo cuatro productos seleccionados de una lista comњn de nueve: cafщ, cola, harina de trigo, aceite y grasas de uso alimentario, productos de perfumerэa y cosmщtica, armas y municiones. Cada Estado miembro fija libremente, dentro de una gama establecida, los tipos de los impuestos especiales de consumo. En el Nэger se aplican impuestos especiales de consumo a los productos siguientes: el tabaco y los productos del tabaco (30 por ciento); la cerveza (25 por ciento) y las demсs bebidas alcohѓlicas (45 por ciento); los productos de perfumerэa y de cosmщtica (15 por ciento); el cafщ (15 por ciento); la nuez de cola (15 por ciento); los aceites y las grasas alimentarias (15 por ciento). Las autoridades nigerinas confirman que los impuestos especiales de consumo se aplican tanto a los productos extranjeros como a los nacionales de conformidad con el principio del trato nacional.  EMBED Excel.Sheet.8  En el contexto de la armonizaciѓn de las legislaciones de los Estados miembros de la UEMAO en materia de impuestos sobre los productos del petrѓleo, estos productos estсn sujetos obligatoriamente a derechos especiales de consumo. Los Estados miembros de la UEMAO determinan libremente el nivel de esos derechos, pero deben reducir progresivamente los mсrgenes existentes entre los distintos productos. El Nэger aplica los derechos siguientes: gasolina sњper (15 por ciento); gasolina ordinaria (25 por ciento); petrѓleo lampante para gasolina de motores (20 por ciento); gasѓleo (20 por ciento); combustible (25 por ciento); grasas (35 por ciento); aceites lubricantes (35 por ciento). Los impuestos especiales de consumo gravan los productos correspondientes sea cual fuere su origen (incluidos los de la UEMAO). La cuantэa de los impuestos especiales de consumo aplicados a las importaciones se calcula sobre la base imponible del valor en aduana aumentada en el derecho de aduana propiamente dicho (NMF o preferencial) y el impuesto estadэstico. c) Impuesto sobre el valor aёadido (IVA) Antes de la armonizaciѓn de las legislaciones de los Estados miembros de la UEMAO relativas al IVA en 1998, el Nэger ya habэa procedido a una importante simplificaciѓn y unificaciѓn del rщgimen del IVA. A partir de 1994 se estableciѓ un tipo њnico del 17 por ciento, que se elevѓ al 19 por ciento en 2000. En el contexto de la armonizaciѓn de las legislaciones de los Estados miembros de la UEMAO en materia de tributaciѓn de los productos del petrѓleo, a estos productos se les aplica tambiщn un tipo del IVA del 19 por ciento. La reglamentaciѓn de la UEMAO prevщ un tipo њnico para el IVA, determinado con arreglo a una base comњn y un tipo convergente, salvo en los casos de exenciones comunes. Щstas comprenden las siguientes: el despacho de medicamentos y productos farmacщuticos; el comercio de productos alimenticios no elaborados de primera necesidad; las operaciones bancarias y las prestaciones de seguros y reaseguros sujetas a impuestos especэficos; las importaciones de bienes cuyo suministro estс exento del IVA en el interior del paэs; y las exportaciones y los transportes internacionales. En el Nэger, el alcance de las exenciones otorgadas al amparo del Cѓdigo de Inversiones y de los Cѓdigos Minero y del Petrѓleo (secciѓn 4) ii)) no corresponde totalmente al fijado por la UEMAO en virtud de las disposiciones relativas al IVA. El IVA grava todos los productos importados de cualquier procedencia (incluidos de la UEMAO), salvo los exentos del IVA en el interior del paэs, de conformidad con el principio de trato nacional. En concreto, estсn exentos del IVA los productos de primera necesidad, como los alimentos bсsicos y los productos farmacщuticos, y el material y el equipo utilizados con fines agrэcolas. La cantidad exigida en concepto de IVA se calcula sobre la base imponible del valor en aduana, a la que se aёaden los derechos e impuestos (derecho de aduana, el impuesto estadэstico y el gravamen comunitario de solidaridad, y, si procede, el impuesto especial de consumo). b) Ingresos aduaneros Los ingresos recaudados por las autoridades aduaneras consisten, en principio, en los derechos de aduana, el impuesto estadэstico, los impuestos especiales de consumo y el IVA aplicado a los productos importados. Los ingresos procedentes del gravamen comunitario de solidaridad se devuelven a la UEMAO y la CEDEAO. El importe total de los ingresos fiscales procedentes de los productos importados asciende a 65.200 millones de francos CFA para el aёo 2002. El volumen total de las rentas fiscales de importaciѓn se ha recaudado sobre un valor imponible de 266.700 millones de francos CFA para 2002, equivalente a un nivel global de imposiciѓn de derechos e impuestos del 24,5 por ciento sobre los productos importados. Las autoridades han calculado que los valores de los ingresos aduaneros correspondientes al aёo 2000 descendieron 10.800 millones de francos CFA, una vez aplicado el AEC, asэ como la reducciѓn del impuesto estadэstico del 5 al 1 por ciento. Cabe seёalar que el valor imponible se reduce principalmente a causa de dos factores: las preferencias otorgadas a los productos originarios de la UEMAO y el volumen de las mercancэas importadas en rщgimen de franquicia arancelaria y fiscal con arreglo al Cѓdigo de Inversiones (secciѓn 4) ii)), el Cѓdigo de Minerэa o el Cѓdigo del Petrѓleo y la financiaciѓn de la contrataciѓn pњblica con fondos exteriores. La pщrdida de ingresos resultante de las diversas franquicias arancelarias y fiscales otorgadas en 2002 se ha cifrado en 14.800 millones de francos CFA. Tambiщn cabe seёalar la notable incitaciѓn a la evasiѓn tributaria y al fraude fiscal en la frontera respecto de determinados productos, debido al relativamente elevado nivel impositivo a que estсn sujetos. En efecto, un producto importado estс gravado con un derecho arancelario y los derechos suplementarios, a los que se aёade un impuesto especial de consumo y, en su caso, el IVA. Por ejemplo, las bebidas alcohѓlicas (salvo la cerveza de malta) estсn sujetas a un derecho arancelario del 20 por ciento, derechos suplementarios del 2,5 por ciento, un impuesto especial de consumo del 45 por ciento y el IVA del 19 por ciento, cuyo efecto acumulado aumenta el valor en aduana en un 112,5 por ciento. Normas de origen Los derechos arancelarios se aplican sobre una base NMF a todas las importaciones de mercancэas, sea cual fuere su origen, con excepciѓn de los productos beneficiarios del rщgimen arancelario preferencial transitorio de la UEMAO. Se exige un certificado de origen. Este rщgimen ha establecido la franquicia total de derechos de aduana NMF para los productos de la tierra y de la artesanэa tradicional desde el 1К de julio de 1996; el Nэger no otorga este trato a dichos productos si son originarios de la CEDEAO. Desde el 1К de enero de 2000, los productos industriales elaborados por empresas autorizadas por la Comisiѓn de la UEMAO se benefician de una franquicia total. Los Estados miembros presentan las correspondientes solicitudes de aprobaciѓn. Entre mayo de 1998 y el final de 2002, el nњmero de productos industriales afectados aumentѓ de 948 a 2.240. Los productos industriales originarios de la UEMAO y producidos por empresas no aprobadas se benefician de una reducciѓn del 5 por ciento de los derechos arancelarios NMF. El 1К de enero de 2003 entraron en vigor las nuevas normas de origen de la UEMAO. Se consideran productos originarios de la UEMAO los productos locales y de artesanэa tradicional y aquщllos en cuya fabricaciѓn se haya utilizado, como mэnimo, un 60 por ciento de materias primas procedentes de paэses de la UEMAO; y los productos obtenidos que hayan sido objeto de una elaboraciѓn o transformaciѓn suficientes. Estos њltimos se definen con arreglo a dos criterios alternativos: el cambio de clasificaciѓn arancelaria en el nivel de uno de los 4 primeros dэgitos de la Nomenclatura Arancelaria y Estadэstica de la UEMAO, salvo una lista de excepciones; o un valor aёadido comunitario superior o igual al 30 por ciento del precio de costo en fсbrica, excluidos los impuestos (las antiguas normas de origen de la UEMAO establecэan un nivel mэnimo de valor aёadido comunitario del 40 por ciento). Desde comienzos de 2003, las autoridades nacionales examinan las solicitudes de aprobaciѓn de los productos originarios de la UEMAO, y a partir de 2006 se examinarсn al mismo nivel las relativas a productos obtenidos. Prohibiciones y productos sujetos a licencia Segњn la notificaciѓn del Nэger a la OMC, desde 1990 los productos pueden ser importados (y exportados) libremente. Las autoridades nigerinas precisan que determinadas prohibiciones o restricciones a la importaciѓn o al trсnsito pueden tener lugar en casos relacionados con la moral, el orden y la seguridad pњblicos, la protecciѓn de la salud y de la vida de las personas y de los animales, la preservaciѓn de los vegetales, la protecciѓn del medio ambiente, la protecciѓn del patrimonio nacional con valor artэstico, histѓrico o arqueolѓgico o la protecciѓn de la propiedad industrial o comercial, y en los casos relativos a la defensa de los consumidores, al acondicionamiento de los productos, a la policэa aduanera y a los controles de las relaciones financieras con el extranjero. Cabe seёalar que para las operaciones de importaciѓn hace falta una hoja de registro estadэstico que la ventanilla њnica de Formalidades de Comercio Exterior de la CCAIN facilita en un plazo de 15 minutos para los intercambios dentro de la UEMAO, y en un plazo de 24 horas para los intercambios fuera de la UEMAO. Esta њltima incorpora la autorizaciѓn de cambio expedida por el Ministerio de Finanzas en un banco habilitado de conformidad con la reglamentaciѓn cambiaria (capэtulo I 3) ii)). Segњn las autoridades nigerinas, el principal objetivo de esta exigencia es el de simplificar las formalidades y disponer de estadэsticas sobre las intenciones de los agentes econѓmicos en lo que respecta a las operaciones de importaciѓn y de exportaciѓn como complemento a los datos estadэsticos aduaneros, que constituyen las realizaciones. Por el momento no se prevщ eliminar este sistema. Medidas sanitarias y fitosanitarias Con miras a garantizar el control de la calidad de los alimentos que se consumen, el Nэger ha establecido un Cѓdigo de Higiene Pњblica en 1993 y medidas de control sanitario de los artэculos alimenticios importados y exportados en 1996. La autoridad competente puede adoptar medidas de protecciѓn sanitaria. El Ministerio de Agricultura decide la adopciѓn de medidas de protecciѓn fitosanitaria. Los vegetales y los productos vegetales son objeto de un control fitosanitario en el momento de la importaciѓn y la exportaciѓn. Las medidas adoptadas pueden ser en forma de autorizaciones, de prohibiciones o de licencias de importaciѓn expedidas por el Ministerio de Agricultura. Conviene igualmente seёalar la prohibiciѓn de importar o de introducir al mercado todo producto fitofarmacщutico que no estщ homologado ni autorizado. Efectњa la homologaciѓn de los productos fitofarmacщuticos el Comitщ Saheliano de Pesticidas (C.S.P.), de conformidad con la reglamentaciѓn sobre pesticidas que comparten los Estados miembros del Comitщ Interestatal Permanente de Lucha contra la Sequэa en el Sahel (CILSS). El control de los productos fitofarmacщuticos se confэa a los laboratorios de la Direcciѓn encargada de la protecciѓn de los vegetales o a los laboratorios homologados por el Ministerio de Agricultura. Normas tщcnicas y procedimientos de acreditaciѓn Aunque en mayo de 2003 en el Nэger no hay normas que se apliquen a los productos importados o de procedencia nacional, para 2003 se prevщ la elaboraciѓn de normas nigerinas basadas en normas internacionales; el Nэger es miembro de la ISO. Desde diciembre de 2002, el Nэger tiene establecido un sistema nacional de normalizaciѓn, de acreditaciѓn y de certificaciѓn. Para 2003 estс previsto elaborar normas nigerinas para los productos alimentarios (arroz, aceite, leche), los materiales de construcciѓn (cemento, hierro para hormigѓn), las aguas y el medio ambiente. El procedimiento de elaboraciѓn de normas nigerinas comprenderс las fases siguientes: elaboraciѓn de un proyecto de normas por parte de un comitщ tщcnico, encuesta pњblica (dos meses), presentaciѓn del proyecto al Consejo Nacional de Normalizaciѓn (CNN) para su aprobaciѓn, presentaciѓn al Ministro encargado de la Normalizaciѓn para su homologaciѓn, publicaciѓn de la orden de homologaciѓn de la norma nigerina en el Diario Oficial. La CNN reagrupa a los representantes de las administraciones pњblica, la CCAIAN, las asociaciones de consumidores, de importadores y exportadores y las organizaciones profesionales del Nэger. El Nэger tiene la intenciѓn de proceder a una notificaciѓn de proyectos de normas a la OMC en el caso de que no existan normas internacionales pertinentes o de que el contenido tщcnico de un reglamento tщcnico proyectado no sea conforme con el de las normas internacionales pertinentes. La ley precisa que es recomendable la aplicaciѓn de las normas nigerinas, pero podrэa hacerse obligatoria "si hacen necesaria tal medida razones de orden pњblico, de seguridad pњblica, de protecciѓn de la salud y de la vida de las personas y de los animales o de preservaciѓn del medio ambiente, de protecciѓn del patrimonio cultural que tenga un valor artэstico, histѓrico o arqueolѓgico o de exigencias imperativas relacionadas con la eficacia de los controles fiscales, con la lealtad de las transacciones comerciales y con la defensa del consumidor". Las normas nigerinas obligatorias se aplicarсn por igual a los productos locales y a los importados, y se harс una menciѓn explэcita al respecto en el pliego de condiciones de los contratos pњblicos. En caso de inobservancia de las normas obligatorias se prevщn sanciones de entre 100.000 y 3 millones de francos CFA. La conformidad de los productos importados con las normas que hayan hecho obligatorias las prescripciones tщcnicas reglamentarias podrс ser certificada por un organismo acreditado por el Nэger y constarс en un certificado expedido o con la colocaciѓn de una marca de conformidad con las normas. En 2002, la UEMAO ha establecido un programa de normalizaciѓn, acreditaciѓn y fomento de la calidad. Se prevщ la creaciѓn de un organismo regional de normalizaciѓn. Medidas especiales Segњn las informaciones de que dispone la Secretarэa de la OMC, el Nэger carece de legislaciѓn nacional en materia de medidas antidumping y compensatorias. El 23 de mayo de 2003 la UEMAO adoptѓ un Cѓdigo Comunitario Antidumping, aplicable a partir del 1К de julio de 2004, que recoge todas las disposiciones del Acuerdo de la OMC en la materia. En 1998 la UEMAO adoptѓ una reglamentaciѓn sobre las modalidades en virtud de las cuales se autoriza a los Estados miembros a adoptar medidas de salvaguardia al margen de la polэtica comercial comњn. Tales medidas requieren la utilizaciѓn de la Comisiѓn de la UEMAO, previa solicitud por el Estado miembro interesado. La reglamentaciѓn precisa que "la Comisiѓn velarс por que las medidas de salvaguardia adoptadas estщn en conformidad con los principios generales de las normas pertinentes de la Organizaciѓn Mundial del Comercio". El Nэger no se ha acogido a esa reglamentaciѓn, ni ha adoptado medidas de salvaguardia. Comercio de Estado El Nэger no ha notificado a la OMC la existencia de empresas comerciales del Estado, en el sentido de lo dispuesto en el artэculo XVII del GATT, que guarden relaciѓn con las importaciones. Segњn las autoridades, en la actualidad la Sociedad Nigerina de Productos del Petrѓleo (SONIDEP) es la њnica empresa estatal que tiene un monopolio en las importaciones, en su caso respecto de los hidrocarburos y de los productos del petrѓleo. Medidas que afectan directamente a las exportaciones Derechos, impuestos y valores imponibles Se aplica un impuesto estadэstico a la exportaciѓn del orden del 3 por ciento a todos los productos excepto a las sustancias mineras, asэ como un impuesto especial de reexportaciѓn (IER). Los productos del tabaco destinados a paэses de fuera de la zona del franco, pero miembros de la CEDEAO (por ejemplo, Nigeria), abonan un IER del 5 por ciento, y del 15 por ciento si se destinan a paэses de fuera de dicha zona. El tipo del IER es del 10 por ciento para todos los demсs productos. La base de estos impuestos es el valor CIF en la frontera del Nэger, salvo en lo que concierne a los animales vivos, en cuyo caso el Nэger ha establecido valores imponibles para la exportaciѓn. Cabe seёalar que el Nэger realiza un importante comercio de reexportaciѓn (por ejemplo, de cigarrillos), principalmente con destino a Nigeria, el segundo interlocutor comercial del Nэger, y que los animales vivos ocupan el segundo lugar de las exportaciones (capэtulo I 4)). Medidas sanitarias y fitosanitarias Desde 1996 el Nэger aplica medidas de control sanitario de los artэculos alimentarios para la exportaciѓn, decididas por el Ministerio de Salud Pњblica (secciѓn vii)). El Ministro de Agricultura decide las medidas de control fitosanitario para la exportaciѓn con el fin de garantizar el estado sanitario de los vegetales y los productos vegetales. Puede solicitarse al Ministro de Agricultura un certificado fitosanitario o un certificado de reexpediciѓn a fin de satisfacer las exigencias del paэs de destino. Prohibiciones y productos sujetos a licencias Desde 1998 el Nэger aplica una prohibiciѓn a la exportaciѓn del algodѓn en grano con el fin de que se desarrolle el sector del algodѓn. Para las operaciones de exportaciѓn hace falta una hoja de declaraciѓn estadэstica que se facilita en la ventanilla њnica de Formalidades del comercio exterior de la CCAIN (secciѓn vi)). Subvenciones a la exportaciѓn y promociѓn de las exportaciones El Nэger no ha hecho ninguna notificaciѓn a la OMC relativa a subvenciones, y las autoridades nigerinas precisan que no hay subvenciones directas a la exportaciѓn. No obstante, segњn las informaciones de que dispone la Secretarэa, determinadas empresas acreditadas en el Cѓdigo de Inversiones debido a su vocaciѓn exportadora podrэan recibir como contrapartida el beneficio de ventajas fiscales previstas en el Cѓdigo. Las autoridades nigerinas no han facilitado informaciones suplementarias a este respecto. Las autoridades del Nэger han facilitado detalles completos sobre varios programas de promociѓn de las exportaciones. Se trata de un programa elaborado en el contexto del programa de promociѓn del sector privado, apoyado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y el Programa de Promociѓn de las Exportaciones Agropecuarias, con el apoyo del Banco Mundial. La CCAIN contribuye de diversas formas a las exportaciones, a saber: el marco para la participaciѓn en ferias y exposiciones organizadas en el paэs y en el extranjero, la organizaciѓn de misiones comerciales y de estudios de mercado, y la formaciѓn de los agentes econѓmicos. La misiѓn del Centro de Comercio Exterior consiste en promover el comercio mediante la organizaciѓn y la formaciѓn de los agentes econѓmicos y la bњsqueda de mercados. Comercio de Estado Segњn las informaciones de que dispone la Secretarэa, la empresa francesa COGEMA disfruta de una situaciѓn de monopolio de hecho en las exportaciones de uranio realizadas por la Compaёэa Minera de Akouta (COMINAK) y la Sociedad de Minas del Air (SOMAIR), empresas de participaciѓn mixta. El uranio es el principal producto de exportaciѓn del Nэger (capэtulo I 4)). Medidas internas Rщgimen jurэdico de las empresas y sociedades en el Nэger Desde el 18 de septiembre de 1995, el Nэger es miembro de la Organizaciѓn Africana de Armonizaciѓn del Derecho Comercial (OHADA), creada en virtud del Tratado sobre la Armonizaciѓn del Derecho Comercial en Сfrica, firmado el 17 de octubre de 1993. Integran la OHADA los paэses de la UEMAO y de la Comunidad Econѓmica y Monetaria del Сfrica Central (CEMAC). El principal objetivo de ese Tratado es poner fin a la inseguridad jurэdica y judicial existente en los Estados miembros -debida en particular a la caducidad de los textos jurэdicos en vigor, procedentes en su mayor parte del perэodo de la colonizaciѓn- mediante la adopciѓn de textos jurэdicos comunes denominados "actas uniformes". Las siete actas uniformes sobre empresas comerciales adoptadas hasta ahora por la OHADA se refieren a las materias siguientes: derecho mercantil general; derecho de las empresas comerciales y las agrupaciones de interщs econѓmico; organizaciѓn de las garantэas; procedimientos simplificados de recaudaciѓn y procedimientos de apremio; procedimientos colectivos de intervenciѓn del pasivo social; derecho de arbitraje; y organizaciѓn y armonizaciѓn de la contabilidad empresarial. La Corte Comњn de Justicia y Arbitraje, con sede en Abidjan (Cєte d'Ivoire), es un tribunal de casaciѓn, en lugar de los tribunales de casaciѓn nacionales, para todo contencioso relativo al derecho uniforme; se puede recurrir a la Corte por iniciativa directa de cualquiera de las partes en un procedimiento de una jurisdicciѓn nacional o por remisiѓn de un tribunal nacional. La Corte organiza y controla la debida tramitaciѓn de los procedimientos de arbitraje: nombra o confirma a los сrbitros, se informa del desarrollo de la instancia y examina los proyectos de sentencia, para los que sѓlo puede proponer modificaciones puramente formales. El 1К de enero de 1998, entraron en vigor en el Nэger las cuatro primeras actas uniformes sobre empresas comerciales (las empresas constituidas con arreglo a las antiguas disposiciones tuvieron de plazo hasta el 1К de enero de 2000 para su puesta en conformidad). El 1К de enero de 1999 entraron en vigor otras dos actas uniformes. La њltima acta uniforme entrѓ en vigor en el Nэger el 1К de enero de 2001, para las cuentas personales de las empresas, y el 1К de enero de 2002, para las cuentas consolidadas o combinadas. Ademсs de la observancia de la reglamentaciѓn en vigor, es obligatorio que toda empresa individual o sociedad en el Nэger estщ inscrita en el Registro de Comercio, el Registro de Patentes y el Registro de Empleadores. Los extranjeros deben tambiщn obtener una "autorizaciѓn de actividad para los extranjeros" del Ministro encargado del comercio (o del prefecto en el caso de algunas actividades), para las actividades profesionales no asalariadas. La autorizaciѓn tiene una validez de cinco aёos (prorrogables) en el caso de las actividades comerciales y de 10 aёos (prorrogables) en el de las actividades industriales. Desde la creaciѓn, en febrero de 2003, del Centro de Formalidades de las Empresas (CFE) en la CCAIN el plazo medio para la obtenciѓn de esta autorizaciѓn es de dos semanas. Las autoridades nigerinas seёalan igualmente que, en el marco del conjunto de las medidas adoptadas desde 1996 para favorecer la desreglamentaciѓn y el desarrollo de la actividad econѓmica en el Nэger, en 1997 se adoptѓ un Cѓdigo de Comercio. En un solo texto, щste reњne y actualiza las disposiciones que ataёen a las actividades de las empresas. Rщgimen de inversiones a) Cѓdigo de Inversiones El Cѓdigo de Inversiones del Nэger data de 1985, pero ha sido desde entonces objeto de varias modificaciones; lo completan dos Cѓdigos sectoriales (de minerэa y del petrѓleo) (capэtulo IV(3)). La inversiѓn de capitales abarca una aportaciѓn en divisas o en especie, con o sin contrapartida de tэtulos de participaciѓn, un prщstamo cuya duraciѓn mэnima es de 10 aёos y la reinversiѓn de los fondos procedentes de inversiones efectuadas con anterioridad, si щstas se destinan a la creaciѓn de nuevas empresas, o a la ampliaciѓn, la diversificaciѓn, la reconversiѓn o la modernizaciѓn de las existentes. Las empresas que estсn en vэas de privatizaciѓn no pueden optar al tratamiento contemplado en el Cѓdigo (capэtulo I 3) iii)), aunque sэ puede acogerse a щste la aportaciѓn en nuevos capitales. Hasta su revisiѓn en 2001, el Cѓdigo excluэa de hecho a la mayor parte de las empresas nigerinas, en su mayorэa microempresas o pequeёas o medianas empresas, que no podэan movilizar los fondos de inversiѓn necesarios. Las personas autorizadas por el Cѓdigo (vщase infra) se benefician de las garantэas siguientes: la libertad para las personas fэsicas o jurэdicas no residentes de transferir capitales; la igualdad de trato a reserva de las disposiciones de los tratados y acuerdos concluidos por la Repњblica del Nэger con otros Estados (artэculo 3); la exclusiѓn de toda medida de expropiaciѓn y nacionalizaciѓn de las inversiones, salvo en el caso de utilidad pњblica previsto por la ley, que serс objeto de una indemnizaciѓn justa y equitativa; y el derecho a la soluciѓn de las diferencias resultantes de la interpretaciѓn o la aplicaciѓn del Cѓdigo. Estas њltimas se arreglarсn mediante arbitraje, y las personas extranjeras tendrсn la posibilidad de recurrir al Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI). Las empresas que inviertan en una de las actividades abarcadas por el Cѓdigo de Inversiones tienen derecho a ventajas fiscales y aduaneras en la fase de la inversiѓn y durante cinco aёos en la fase de explotaciѓn, segњn el rщgimen de aprobaciѓn A, B o C del que se beneficien (cuadro III.3). Los sectores abarcados por el Cѓdigo son las actividades manufactureras de producciѓn o de transformaciѓn de los productos primarios de la agricultura, la ganaderэa o la pesca, la producciѓn para la exportaciѓn, las actividades de extracciѓn o de transformaciѓn de productos de las canteras o de sustancias minerales (cuyo acceso a las cuales estс sujeto, en su caso, al Cѓdigo de Minerэa y al Cѓdigo del Petrѓleo), el transporte aщreo o la construcciѓn de hoteles o de viviendas sociales. Tambiщn pueden dar lugar a determinadas ventajas la inversiѓn en la artesanэa de producciѓn, la producciѓn cultural y artэstica, la construcciѓn de hoteles y de establecimientos de enseёanza y de cuidados de salud y la innovaciѓn tecnolѓgica. Las inversiones autorizadas se benefician de la exoneraciѓn de los derechos e impuestos percibidos por el material y el equipo importados necesarios para establecer una unidad de producciѓn, salvo en caso de que se disponga de ellos en el paэs. Las ventajas que se otorgan en perэodo de explotaciѓn son sobre todo de orden fiscal, pues en el Nэger las empresas son objeto de una fiscalidad gravosa y disuasoria: la patente (12 por ciento), el impuesto mэnimo fiscal (1 por ciento) y el impuesto sobre los beneficios industriales y comerciales (45 por ciento). Los empleadores deben asimismo asumir un 15,4 por ciento de las cargas sociales de la masa salarial. Las ventajas otorgadas aumentan en funciѓn de la aportaciѓn de inversiones o de la creaciѓn de empleos entre la poblaciѓn nigerina. La autorizaciѓn de las empresas de conformidad con el Cѓdigo de Inversiones se otorga ya sea mediante orden conjunta de los Ministros de Industria y de Finanzas, en el caso de los regэmenes A y B, ya sea por decreto adoptado en Consejo de Ministros previo dictamen de la Comisiѓn de Inversiones en el caso del rщgimen C. En la orden o el decreto se precisa el objeto, el alcance, el lugar de instalaciѓn y la duraciѓn de la realizaciѓn del programa de inversiѓn, las ventajas otorgadas a los beneficiarios y su duraciѓn y las obligaciones a las que deberс ajustarse la empresa (por ejemplo, la creaciѓn de empleos para los nigerinos). Los plazos habituales para obtener la aprobaciѓn son de tres meses, aunque tambiщn pueden prolongarse mсs. Las autoridades nigerinas tienen la intenciѓn de limitar estos plazos a un mсximo de dos meses. Cuadro III.3 Condiciones y ventajas del rщgimen de inversiones del Nэger RщgimenCondicionesVentajas"A"- Toda empresa que ejerza una actividad en uno de los sectores a los que es aplicable el Cѓdigo. - Comprometerse a crear una actividad nueva o a reestructurar o modernizar una actividad o a aumentar el valor de los activos inmovilizados.- Perэodo de instalaciѓn: exoneraciѓn de los derechos e impuestos percibidos por el Estado (derechos e impuestos de entrada, IVA, pero no el impuesto estadэstico) que gravan los servicios, los materiales, los њtiles y equipos de producciѓn, salvo si se dispone de ellos en el Nэger, en cuyo caso no hay exoneraciѓn a la importaciѓn. - Perэodo de explotaciѓn: exoneraciѓn del impuesto sobre los beneficios industriales y comerciales (BIC), el impuesto mэnimo fiscal (IMF), el de patente y la contribuciѓn territorial."B"Condiciones del rщgimen "A" mсs: - Empresas pequeёas: inversiѓn de al menos 50 millones de francos CFA y creaciѓn de al menos cinco empleos para los nigerinos. - Empresas medianas: inversiѓn de al menos 250 millones de francos CFA y creaciѓn de al menos 10 empleos para los nigerinos. - Empresas grandes: inversiѓn de al menos 1.000 millones de francos CFA o creaciѓn de al menos 150 empleos para los nigerinos.- Perэodo de instalaciѓn: exoneraciѓn de los derechos e impuestos que gravan la entrada del equipo y los materiales (salvo el impuesto estadэstico para los materiales, los њtiles y los equipos de producciѓn) que no se encuentran disponibles en el Nэger. - Perэodo de explotaciѓn: exoneraciѓn del impuesto sobre los BIC, el de patente, el impuesto sobre el valor de arrendamiento, el IMF, la contribuciѓn territorial, y los derechos e impuestos percibidos por el Estado salvo el impuesto estadэstico y el IVA sobre las materias primas disponibles localmente."C"- Empresas grandes: inversiѓn de al menos 2.000 millones de francos CFA o creaciѓn de al menos 400 empleos para los nigerinos. - Acordado mediante concertaciѓn directa.Ventajas del rщgimen "B" mсs: - Reducciѓn del 50% de los derechos e impuestos que gravan los carburantes y otras fuentes de energэa. Notas: 1. La duraciѓn de las ventajas correspondientes a los diferentes regэmenes se amplэa tres aёos en el caso de las empresas que se instalen en los departamentos de Agadez, Diffa, Tahoua o Zinder. 2. Las empresas pequeёas efectњan una inversiѓn de 25 a 100 millones de francos CFA, las empresas medianas, de mсs de 100 millones hasta 500 millones, y las grandes empresas, de mсs de 500 millones. 3. Las ventajas asociadas con los diferentes regэmenes se amplэan con la exoneraciѓn total del IVA imponible a las actividades realizadas durante la vigencia del rщgimen, incluida la adquisiciѓn de bienes y servicios, en caso de que la actividad se realice en los sectores de transporte aщreo o de la construcciѓn de hoteles. Fuente: Orden NК 97-09, de 27 de febrero de 1997. Tambiщn pueden dar derecho a determinadas ventajas las inversiones en la artesanэa de producciѓn, la producciѓn cultural y artэstica, la construcciѓn de hoteles y de establecimientos de enseёanza y de cuidados de salud y la innovaciѓn tecnolѓgica. La autorizaciѓn oficial de las empresas se concede mediante orden conjunta de los Ministros de Industria y de Finanzas. b) Empleo de residentes nacionales y extranjeros Los inversores en el Nэger estсn obligados a respetar el Cѓdigo de Trabajo. Las autoridades nigerinas seёalan que, en el marco del conjunto de medidas adoptadas desde 1996 para favorecer la desreglamentaciѓn y el desarrollo de la actividad econѓmica en el Nэger, se han flexibilizado las condiciones para proceder a despidos por motivos de naturaleza econѓmica, tecnolѓgica o de organizaciѓn de la empresa. La contrataciѓn de trabajadores nigerinos es libre, pero la de residentes extranjeros estс sujeta a la autorizaciѓn del Ministerio de Trabajo, cuyo procedimiento es el mismo para todos los trabajadores, sea cual fuere su nacionalidad. El Nэger no ha contraэdo ningњn compromiso respecto a los suministros de servicios mediante la presencia de las personas fэsicas (modo 4) en el marco del AGCS. El Nэger permite la entrada de personas en viaje de negocios con un visado de tres meses de validez si no se dispone de trabajadores locales. Protecciѓn de los derechos de propiedad intelectual a) Panorama general Desde su independencia, el Nэger contribuye a los esfuerzos desplegados por los paэses de la zona del franco para establecer un rщgimen uniforme de protecciѓn de la propiedad intelectual, que tenga efecto en cada paэs, asэ como procedimientos administrativos comunes para la gestiѓn del mismo. Esas iniciativas comenzaron en 1962 con la creaciѓn de la Oficina Africana y Malgache de la Propiedad Industrial en virtud del Acuerdo de Libreville, sustituido por el Acuerdo de Bangui (1977) por el que se creѓ la Organizaciѓn Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI), con sede en Yaundщ (Camerњn). El 24 de febrero de 1999 se revisѓ el Acuerdo de Bangui (1977) y, el 28 de mayo de 2002, el Nэger ratificѓ el Acuerdo de Bangui revisado (1999). Al proceder a la revisiѓn, los Estados miembros de la OAPI se propusieron "hacer compatibles sus disposiciones con las exigencias de los tratados internacionales sobre propiedad intelectual en que son partes los Estados miembros, en particular el Acuerdo sobre los ADPIC; simplificar los procedimientos de expediciѓn de tэtulos; ampliar el alcance de la protecciѓn; y colmar ciertas lagunas jurэdicas". Los perэodos de protecciѓn se modificaron para ajustarlos a las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC (cuadro III.4). Cuadro III.4 Materias protegidas y duraciѓn de la protecciѓn en virtud del Acuerdo de Bangui (1977) y de su versiѓn revisada (1999) AcuerdoAcuerdo de Bangui (1977)Acuerdo de Bangui (1999)Patentes de invenciѓn10 aёos, renovable por 5 aёos, dos veces como mсximo20 aёosModelos de utilidad5 aёos10 aёosMarcas de bienes o servicios10 aёos, renovable cada 10 aёos10 aёos, renovable cada 10 aёosDibujos y modelos industriales5 aёos5 aёos, renovable dos veces por 5 aёosNombres comerciales10 aёos, renovable cada 10 aёos10 aёos, renovable cada 10 aёosDenominaciones de origenn.p.n.p.Propiedad literaria y artэsticaDerechos de autorDuraciѓn de la vida del autor + 50 aёosDuraciѓn de la vida del autor + 70 aёosPelэculas, programas radiofѓnicos y audiovisuales50 aёos70 aёosFotografэas25 aёos25 aёosDerechos conexos relativos a interpretaciones y ejecucionesn.p.50 aёosDerechos conexos relativos a fonogramasn.p.50 aёosDerechos conexos relativos a emisiones radiofѓnicasn.p.25 aёosEsquemas de trazado (topografэas) de circuitos integradosan.p.10 aёosProtecciѓn de las obtenciones vegetalesan.p.25 aёos a El rщgimen del Acuerdo de Bangui revisado no estс aњn en vigor. n.p. No procede. Fuente: Secretarэa de la OMC. El Acuerdo revisado y sus anexos I a VIII entraron en vigor el 28 de febrero de 2002. Es aplicable como ley del Estado en el Nэger y es ejecutorio de pleno derecho; no existe un instrumento jurэdico nacional de aplicaciѓn. El Consejo de Administraciѓn de la OAPI ha aplazado la entrada en vigor de los anexos IX y X, relativos, respectivamente, a los esquemas de trazado (topografэas) de los circuitos integrados, que deben protegerse en virtud del artэculo 35 del Acuerdo sobre los ADPIC, y a las obtenciones vegetales, cuya protecciѓn mediante patente estс prevista en el artэculo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC. Por ahora, la OAPI no dispone de las competencias necesarias para recibir las solicitudes de protecciѓn que podrэan depositarse al amparo del anexo IX, y la mayorэa de sus paэses miembros carecen de los centros especializados necesarios para evaluar las solicitudes que podrэan depositarse en el marco del anexo X. En cada uno de los Estados miembros, la OAPI cumple las funciones de servicio nacional de la propiedad industrial y asegura un sistema comњn de procedimientos administrativos para el registro de los derechos pertinentes. Esa funciѓn comprende igualmente la aplicaciѓn de los convenios multilaterales a los que se han adherido los paэses miembros de la OAPI. Los tэtulos expedidos por la OAPI dan origen automсticamente a derechos vсlidos en el conjunto de Estados miembros. En lo que respecta a los tratados multilaterales de protecciѓn de la propiedad intelectual, el Nэger es, desde el 18 de mayo de 1975, miembro del Convenio que establece la Organizaciѓn Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), firmado en Estocolmo en 1967. Si bien el Acuerdo de Bangui revisado (1999) obliga a sus miembros a adherirse a algunos de los tratados vigentes de protecciѓn de la propiedad intelectual administrados por la OMPI (cuadro AIII.3), el Nэger no se ha adherido aњn a algunos de ellos. b) Derechos de propiedad intelectual con arreglo al Acuerdo de Bangui revisado (1999) Propiedad industrial El anexo I del Acuerdo de Bangui revisado (1999) se refiere a las patentes. Segњn su tэtulo I, las invenciones (de productos o de procedimientos) pueden patentarse, siempre que sean nuevas, entraёen una actividad inventiva y sean susceptibles de aplicaciѓn industrial; tambiщn estсn previstas las patentes de adiciѓn. Sin embargo, los programas de ordenador y las obtenciones vegetales estсn excluidos de la patentabilidad. La duraciѓn de la protecciѓn es, como mсximo, de 20 aёos contados a partir de la fecha de presentaciѓn de la solicitud; por consiguiente, se ha previsto una prѓrroga para las patentes expedidas en el rщgimen anterior al Acuerdo de Bangui (1977). Asimismo, el principio de trato nacional es parte integrante del anexo I del Acuerdo de Bangui revisado (1999). El Acuerdo de Bangui revisado (1999) modificѓ las disposiciones sobre licencias obligatorias para hacerlas mсs estrictas. La solicitud de una licencia obligatoria a travщs de un tribunal civil debe acompaёarse, entre otros documentos, de la prueba de que el solicitante ha intentado obtener del titular de la patente una licencia contractual en condiciones comerciales razonables y en un plazo prudencial. Al concederse una licencia obligatoria debe preverse necesariamente de una compensaciѓn "equitativa" al titular. El Acuerdo de Bangui revisado (1999) prevщ igualmente que la OAPI dispense protecciѓn a los modelos de utilidad (anexo II), las marcas de bienes o servicios (anexo III), los dibujos y modelos industriales (anexo IV), los nombres comerciales (anexo V) y las indicaciones geogrсficas (anexo VI). Esa protecciѓn, al igual que la otorgada a las patentes de invenciѓn, se obtiene mediante un procedimiento que comienza con el depѓsito de una solicitud, acompaёada de documentos justificantes, incluido el resguardo del pago de las tasas impuestas por la OAPI. Los solicitantes de Estados no miembros de la OAPI deben presentar sus solicitudes en esa organizaciѓn, ya sea a travщs de un representante designado en uno de los Estados miembros o mediante los procedimientos establecidos en el Tratado de Cooperaciѓn en materia de Patentes. Los solicitantes con residencia en alguno de los Estados miembros deben presentar sus solicitudes a travщs de la estructura nacional de enlace con la OAPI, directamente en la OAPI, o a travщs de un representante designado en uno de los Estados miembros. La estructura nacional de enlace del Nэger, que es la Direcciѓn de Desarrollo Industrial dentro del Ministerio de Comercio, ha indicado que, en 2001 y 2002, se presentaron cuatro solicitudes de protecciѓn relativas a nombres comerciales, cuatro solicitudes de protecciѓn de marcas, y cinco solicitudes de protecciѓn mediante patente. Una vez que el Director General de la OAPI recibe la solicitud, la organizaciѓn procede a la apertura del procedimiento, al registro de las solicitudes y a su examen. Toda denegaciѓn de una solicitud puede ser objeto de recurso ante la Comisiѓn Superior de Recursos, cuya decisiѓn es inapelable. En caso de expediciѓn de la patente, la vigencia de los derechos inherentes se preserva mediante el pago de las tasas de mantenimiento. Propiedad literaria y artэstica El anexo VII del Acuerdo de Bangui revisado (1999) trata del derecho de autor, los derechos conexos y el patrimonio cultural resultantes de la actividad creadora de los ciudadanos de los paэses miembros. Los objetos del derecho de autor se enumeran de modo exhaustivo y consisten bсsicamente en obras literarias y artэsticas, es decir, creaciones cinematogrсficas, teatrales, audiovisuales, pictѓricas, escultѓricas o musicales. A diferencia de lo que ocurrэa anteriormente, los programas de ordenador se reconocen tambiщn como obras, de conformidad con el artэculo 10 del Acuerdo sobre los ADPIC. La protecciѓn de las obras se extiende durante la vida de su autor y 70 aёos despuщs de su fallecimiento, lo que representa un aumento de 20 aёos respecto de lo dispuesto en el Acuerdo de Bangui (1977). El acuerdo revisado reconoce igualmente los derechos conexos -derechos de los artistas intщrpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusiѓn-, cosa que no se hacэa en la versiѓn anterior. La duraciѓn de la protecciѓn de las interpretaciones y ejecuciones es de 50 aёos. En materia de derecho de autor y derechos conexos, el Nэger estableciѓ, en 1993, un rщgimen nacional de protecciѓn del derecho de autor, los derechos conexos y las expresiones del folclore. Este rщgimen otorga protecciѓn a la obra durante la vida de su autor y 50 aёos mсs, de conformidad con el Acuerdo de Bangui (1977); dispone una protecciѓn de un aёo para las interpretaciones o ejecuciones (no fijadas en fonogramas), 25 aёos para las emisiones de radio y 50 aёos para los fonogramas. Como estas disposiciones no estсn en conformidad con las previstas en el Acuerdo de Bangui revisado (1999), las autoridades nigerinas prevщn modificar el rщgimen jurэdico nacional. La Oficina Nacional de Derechos de Autor (BNDA) se encarga de la gestiѓn colectiva de los derechos en el Nэger. Las autoridades nigerinas seёalan ciertos problemas en la aplicaciѓn del rщgimen nacional de protecciѓn del derecho de autor, los derechos conexos y las expresiones del folclore, concretamente los siguientes: ausencia de logэstica (vehэculos, medios de comunicaciѓn, falta de locales apropiados, falta de programas informсticos de reparto de cсnones); falta de medios para sensibilizar a los usuarios; dificultades en el reparto de los cсnones (sigue sin darse a la BNDA el estado del programa de las obras ejecutadas); y las necesidades de formaciѓn (documentalista, tщcnico en informсtica). Protecciѓn contra la competencia desleal El anexo VIII del Acuerdo de Bangui revisado (1999) trata de la protecciѓn contra la competencia desleal en un contexto mсs general que los nombres comerciales, y en particular transpone las disposiciones de la secciѓn 7 del Acuerdo sobre los ADPIC, relativa a la protecciѓn de la informaciѓn no divulgada. Con arreglo al pсrrafo 4 del artэculo 6, se considera competencia desleal la explotaciѓn comercial de datos comerciales obtenidos mediante ensayos, u otros datos confidenciales que se hayan comunicado a la autoridad competente con objeto de obtener permiso para la comercializaciѓn de productos farmacщuticos o productos quэmicos agrэcolas que utilicen nuevas entidades quэmicas. c) Protecciѓn de los derechos de propiedad intelectual El Acuerdo de Bangui revisado (1999) contiene disposiciones relativas a la protecciѓn de los derechos de propiedad intelectual en щl reconocidos y cuya aplicaciѓn es competencia de las autoridades nacionales. Las multas por el delito de falsificaciѓn se han incrementado sustancialmente con el objetivo de reforzar su efecto disuasorio (cuadro III.5). En caso de reincidencia, pueden aplicarse penas de prisiѓn de uno a seis meses. Sѓlo la autoridad competente, y previa demanda de la parte perjudicada, puede imponer las medidas coercitivas previstas. Los titulares de patentes (nacionales o extranjeros) pueden, previa obtenciѓn de una orden del Presidente del Tribunal Civil, ordenar la designaciѓn y descripciѓn detallada, con o sin secuestro, de las mercancэas supuestamente infractoras. Esa orden "se dicta tras una simple solicitud y la presentaciѓn de la patente" (artэculo 66). Las mercancэas que se hayan declarado falsificadas o los instrumentos utilizados en su fabricaciѓn que se hayan confiscado se destruyen o se entregan a los titulares de la patente. Los titulares de derechos relativos a obras literarias o artэsticas pueden solicitar al Presidente del Tribunal Civil que ordene determinadas medidas para combatir la piraterэa, en particular, la prohibiciѓn de cometer la infracciѓn, o su cese; el secuestro de las mercancэas declaradas pirata; y el resarcimiento por daёos y perjuicios al titular de los derechos. La cuantэa de ese resarcimiento se establece con arreglo a las disposiciones pertinentes del cѓdigo civil nacional. El Presidente del Tribunal Civil puede imponer tambiщn sanciones penales. Cuadro III.5 Multas y penas de prisiѓn previstas en el Acuerdo de Bangui (1977) y en su versiѓn revisada (1999) InfracciѓnAcuerdo de Bangui (1977)Acuerdo de Bangui (1999)Infracciѓn de derechos relativos a patentes de invenciѓnMulta de 30.000 a 50.000 francos CFA y, en caso de reincidencia, pena de prisiѓn de 1 a 6 mesesMulta de 1.000.000 a 3.000.000 de francos CFA y, en caso de reincidencia, pena de prisiѓn de 1 a 6 mesesInfracciѓn de derechos relativos a modelos de utilidadMulta de 30.000 a 180.000 francos CFA y, en caso de reincidencia, pena de prisiѓn de 1 a 6 mesesMulta de 1.000.000 a 6.000.000 de francos CFA y, en caso de reincidencia, pena de prisiѓn de 1 a 6 mesesExplotaciѓn ilэcita de marcas registradasMulta de 50.000 a 150.000 francos CFA y/o pena de prisiѓn de 1 mes a 1 aёoMulta de 1.000.000 a 3.000.000 de francos CFA y pena de prisiѓn de 3 meses a 2 aёosUso ilэcito de marcas obligatorias y de signos prohibidosMulta de 50.000 a 100.000 francos CFA y/o pena de prisiѓn de 15 dэas a 6 mesesMulta de 1.000.000 a 2.000.000 de francos CFA y pena de prisiѓn de 15 dэas a 6 mesesInfracciѓn de derechos relativos a dibujos y modelos industrialesMulta de 50.000 a 300.000 francos CFA y, en caso de reincidencia, pena de prisiѓn de 1 a 6 mesesMulta de 1.000.000 a 6.000.000 de francos CFA y, en caso de reincidencia, pena de prisiѓn de 1 a 6 mesesInfracciѓn de derechos relativos a nombres comercialesMulta de 50.000 a 300.000 francos CFA y/o pena de prisiѓn de 3 meses a 1 aёoMulta de 1.000.000 a 3.000.000 de francos CFA y/o pena de prisiѓn de 3 meses a 2 aёosInfracciѓn de derechos relativos a denominaciones de origenMulta de 50.000 a 300.000 francos CFA y/o pena de prisiѓn de 3 meses a 1 aёoMulta de 1.000.000 a 6.000.000 de francos CFA y/o pena de prisiѓn de 3 meses a 1 aёoEsquemas de trazado (topografэas) de circuitos integradosan.p.Multa de 1.000.000 a 6.000.000 de francos CFA y/o pena de prisiѓn de 6 meses, como mсximoProtecciѓn de las obtenciones vegetalesan.p.Multa de 1.000.000 a 3.000.000 de francos CFA y/o pena de prisiѓn de 1 a 6 meses a El rщgimen del Acuerdo de Bangui revisado no estс aњn en vigor. n.p. No procede. Fuente: Secretarэa de la OMC. Las autoridades nigerinas seёalan que las medidas en frontera previstas en el artэculo 51 del Acuerdo sobre los ADPIC, relativo a la demanda de suspensiѓn de importaciѓn por parte de un titular de derechos, no forman parte del Cѓdigo de Aduanas (1961). No obstante, el Libro I del Cѓdigo de Aduanas de la UEMAO prevщ que el Consejo de Ministros de la Uniѓn podrс prohibir por vэa reglamentaria "las mercancэas cuya importaciѓn o exportaciѓn estщ prohibida por motivos de orden pњblico, seguridad pњblica, preservaciѓn del medio ambiente, protecciѓn del patrimonio nacional con valor artэstico, histѓrico o arqueolѓgico, protecciѓn de la propiedad intelectual, industrial y social y defensa de los consumidores". En lo que respecta a las patentes de procedimientos, el artэculo 66 del anexo I del Acuerdo de Bangui revisado (1999) contiene las disposiciones previstas en el artэculo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC, relativas a la carga de la prueba en los pleitos judiciales entre los titulares de patentes de procedimientos para la obtenciѓn de productos y los acusados de haber infringido los derechos de patente. En consecuencia, se dispone que "las autoridades judiciales estarсn facultadas para ordenar que el demandado pruebe que el procedimiento para obtener un producto es diferente del procedimiento patentado en una de las circunstancias siguientes: si el producto obtenido por el procedimiento patentado es nuevo; si existe una probabilidad sustancial de que el producto idщntico haya sido fabricado mediante el procedimiento y el titular de la patente no puede establecer mediante esfuerzos razonables cuсl ha sido el procedimiento efectivamente utilizado". Las autoridades nigerinas seёalan ciertos problemas relativos a la defensa de los derechos de propiedad en el Nэger, como la falta de recursos humanos y financieros, la necesidad de formaciѓn de magistrados y de agentes econѓmicos y el conocimiento del Acuerdo de Bangui revisado (1999). Polэtica en materia de competencia a) Principios del rщgimen de precios El Nэger reconoce la libertad de los precios de venta tanto de los bienes -importados o de fabricaciѓn nacional- como de los servicios. Sin embargo, los precios de determinados bienes o servicios pueden ser fijados mediante orden del Ministerio de Comercio, y la lista de los bienes y servicios en cuestiѓn se fija mediante decreto. Los precios clave administrados por esta vэa son los de los hidrocarburos (asэ como los mсrgenes de los importadores y los distribuidores), los servicios mщdicos y los productos farmacщuticos; el precio del agua se fija mediante convenio entre el Estado y la empresa privatizada. El precio de la electricidad se fija mediante decreto, de conformidad con el artэculo 10 del Cѓdigo de la Electricidad; NIGELEC empresa nacional de electricidad, estс incluida en el programa de privatizaciones, lo que podrэa modificar el mщtodo de fijaciѓn de precios. b) Prсcticas anticompetitivas Desde el comienzo de 2003, la polэtica en materia de competencia en el mercado del Nэger se rige por una reglamentaciѓn de la UEMAO, administrada por su Comitщ Consultivo sobre Competencia. Cuando sea operacional, el Comitщ estarс asistido en su labor por las comisiones nacionales de competencia, cuyo mandato se limita a la fase de investigaciѓn. Las autoridades nigerinas seёalan que antes no habэa rщgimen nacional en materia de prсcticas anticompetitivas y por consiguiente ninguna estructura administrativa, como por ejemplo una comisiѓn nacional de competencia. Las autoridades tienen la intenciѓn de establecer un Consejo Nacional de la Competencia y del Consumo para contribuir a que se ponga en aplicaciѓn la reglamentaciѓn de la UEMAO en el contexto de la elaboraciѓn de un proyecto de ley sobre protecciѓn del consumidor. Las prсcticas anticompetitivas prohibidas dentro de la UEMAO son todo tipo de acuerdos, asociaciones y prсcticas concertadas entre empresas que tengan por objeto o por efecto restringir o falsear la competencia dentro de la Uniѓn, asэ como el abuso de posiciѓn dominante. Esta њltima prohibiciѓn es tambiщn aplicable a la concertaciѓn entre empresas (por ejemplo, la fusiѓn entre dos o varias empresas anteriormente independientes) que crea una posiciѓn dominante o la refuerza. No obstante, la Comisiѓn de la Competencia de la UEMAO puede declarar no aplicables esas disposiciones en caso de que la prсctica anticompetitiva contribuya a mejorar la producciѓn o la distribuciѓn de productos o a promover el progreso tщcnico o econѓmico. A fin de alcanzar esos objetivos pueden imponerse condiciones a las empresas interesadas. Asimismo, esas disposiciones son aplicables a las empresas pњblicas y a las empresas a las que los Estados miembros de la UEMAO reconozcan derechos especiales y exclusivos. Para obtener la exenciѓn de las disposiciones pertinentes o un certificado negativo es necesario notificar a la Comisiѓn de la Competencia de la UEMAO todo tipo de acuerdo, asociaciѓn y prсctica concertada entre empresas. En un futuro prѓximo, la Comisiѓn tiene previsto establecer exenciones por categorэas en funciѓn de los distintos acuerdos de especializaciѓn, investigaciѓn y desarrollo y transferencia de tecnologэa. En lo que respecta a la represiѓn de las prсcticas anticompetitivas, la Comisiѓn puede actuar de oficio o a instancia de parte, y puede ordenar a los interesados que pongan fin a las prсcticas anticompetitivas en un plazo determinado o imponerles condiciones especiales en el desempeёo de sus actividades, sancionar con multas a las empresas implicadas y remitir los expedientes a la Corte de Justicia de la UEMAO con miras a entablar procedimientos penales. Subvenciones y otras formas de ayuda a la producciѓn El Nэger no ha notificado a la OMC sus diversos programas de subvenciѓn pero, segњn las autoridades nigerinas, prevщn hacerlo. Segњn las informaciones de que dispone la Secretarэa de la OMC, son programas en particular relativos a las ventajas otorgadas en el marco del Cѓdigo de Inversiones (secciѓn 4) ii)), los regэmenes sectoriales (extracciѓn minera, petrѓleo, telecomunicaciones) y el Convenio entre el Estado y la sociedad Cominak, que explota el uranio. En el seno de la UEMAO se ejercen diversas presiones para reducir las subvenciones y ayudas a la producciѓn. En el contexto de la armonizaciѓn de las legislaciones de los Estados miembros de la UEMAO relativas a los impuestos sobre los productos del petrѓleo, esos Estados deberсn suprimir las subvenciones directas otorgadas a tales productos en un plazo de cinco aёos contados a partir de 2003. Sin embargo, esa prohibiciѓn no se extiende a las subvenciones directas concedidas por medio de las empresas "cuando no falsean la libre competencia". Conviene igualmente seёalar que, desde 1997, la UEMAO comenzѓ a preparar una "Carta de Inversiones de la UEMAO", actualmente en suspenso. Este proyecto permitirэa reducir la competencia de los paэses mediante la concesiѓn de diversas ventajas para atraer las inversiones extranjeras cuyos beneficios econѓmicos se consideran insignificantes. Desde el comienzo de 2003, la polэtica de ayudas oficiales de la UEMAO se basa en una reglamentaciѓn de la Uniѓn. Cuando sea operacional, el Comitщ Consultivo sobre Competencia administrarс esa reglamentaciѓn, ademсs de resolver las cuestiones relacionadas con prсcticas anticompetitivas (secciѓn 4) iv)). Esta reglamentaciѓn no se aplica aњn en el Nэger. Una "ayuda pњblica" se define como cualquier medida que: "i) entraёa un costo directo o indirecto, o una disminuciѓn de ingresos, al Estado, a sus departamentos o a cualquier organismo pњblico o privado establecido o designado por el Estado para gestionar la ayuda; y ii) otorga asэ una ventaja a determinadas empresas o determinadas ramas de producciѓn". Sѓlo estсn prohibidas "las ayudas pњblicas susceptibles de falsear la competencia al favorecer a determinadas empresas o ramas de producciѓn". En principio, la prohibiciѓn de un programa de ayuda pњblica se establece tras su examen por el Comitщ Consultivo sobre Competencia de la UEMAO. Sin embargo, ciertos programas de ayuda pњblica se prohэben de oficio, y otros se permiten (cuadro III.6). Los Estados miembros tienen la obligaciѓn de notificar al Comitщ Consultivo todo nuevo programa de ayuda pњblica, a fin de permitir su examen; el Comitщ puede tambiщn intervenir de oficio sobre la base de informaciones de distintas fuentes. Si un examen culmina en una constataciѓn de ilegalidad, el programa de ayuda pњblica prohibido debe suprimirse, ya que no hay medidas compensatorias previstas en la UEMAO. Cuadro III.6 Categorэas de programas de ayuda pњblica sujetos a la reglamentaciѓn de la UEMAO RщgimenReglamento NК 4/2002/CM/UEMOAIncompatibles con el mercado comњn sin necesidad de examen- Ayudas supeditadas a los resultados de exportaciѓn a otros Estados miembros; - ayudas supeditadas a la utilizaciѓn preferente de productos nacionales en lugar de productos importados de otros Estados miembros;Compatibles con el mercado comњn sin necesidad de examen- ayudas de carсcter social otorgadas a los consumidores a tэtulo individual, siempre que se concedan sin discriminaciѓn por el origen de los productos; - ayudas destinadas a compensar los daёos causados por catсstrofes naturales u otros acontecimientos extraordinarios; ayudas destinadas a promover la realizaciѓn de un proyecto importante de interщs comunitario o a poner remedio a una perturbaciѓn grave de la economэa en un Estado miembro; - ayudas para actividades de investigaciѓn llevadas a cabo por empresas o por centros de enseёanza superior, o actividades de investigaciѓn emprendidas en virtud de contratos con empresas, si la ayuda cubre, como mсximo, el 75% de los costos de las investigaciones industriales o el 50% de los costos de actividades de desarrollo de carсcter precompetitivo; - ayudas destinadas a fomentar la adaptaciѓn de las instalaciones existentes a nuevas prescripciones en materia de medio ambiente establecidas por la legislaciѓn o la reglamentaciѓn y que imponen a las empresas limitaciones mсs estetas y una mayor carga financiera, a condiciѓn de que la ayuda: i) consista en una medida concreta, no reiterada; y ii) se limite al 20% del costo de la adaptaciѓn; o - ayudas destinadas a promover la cultura y la conservaciѓn del patrimonio, siempre que no restrinjan la competencia en una parte significativa del mercado comњn. Fuente: Secretarэa de la OMC, sobre la base del Reglamento NА 4/2002/CM/UEMOA. Contrataciѓn pњblica El Cѓdigo de Contrataciѓn Pњblica, revisado en 2002, establece las reglas en materia de contrataciѓn pњblica realizada por el Estado, las colectividades locales y los establecimientos pњblicos, industriales y comerciales, las empresas del Estado y las empresas mixtas. La Comisiѓn Central de los Mercados (CCM) administra el Cѓdigo. El Nэger no es miembro del Acuerdo plurilateral de la OMC sobre Contrataciѓn Pњblica, pero podrэa adquirir la condiciѓn de observador. Tiene que ser objeto de contrataciѓn pњblica todo gasto superior a 5 millones de francos CFA. Se pueden realizar cuatro tipos de licitaciones: la nacional, reservada a las empresas nacionales; la internacional, exigida generalmente por los prestamistas; la restringida, basada en una lista de empresas preseleccionadas, para los suministros y los servicios que no superen los 15 millones de francos CFA o para las obras que no superen los 40 millones de francos CFA; y los contratos por adjudicaciѓn directa, al margen de la competencia. Las informaciones bсsicas relativas a un contrato (la autoridad contratante, el objeto del contrato, las condiciones para poder intervenir, las fechas, el lugar donde estс disponible el expediente, las condiciones del concurso, etc.) deben publicarse en el Diario Oficial, y segњn seёalan las autoridades nigerinas tambiщn se publican en Internet. El contrato se adjudica al licitador cuya oferta se considere conforme a las condiciones de licitaciѓn ademсs de ser la mсs barata y tщcnicamente viable. No obstante, ha de seёalarse que la contrataciѓn pњblica financiada por el Tesoro Nacional da un derecho de preferencia a las empresas nacionales o instaladas en el Nэger. En efecto, a los precios propuestos por las "empresas e industrias nacionales" se les aplica, al evaluar las ofertas para determinar el nivel del precio de los suministros, los servicios o las obras, un descuento del 2 al 15 por ciento.  FMI (2001).  El importe de estas cotizaciones es el siguiente: en el caso de la CCAIAN, 100.000 francos CFA para las personas fэsicas (mayorista o semimayorista), 45.000 francos CFA para el minorista, 600.000 francos CFA para las sociedades anѓnimas y 300.000 francos CFA para las sociedades limitadas; y en el caso de la CNUT, 30.000 francos CFA para las personas fэsicas y 55.000 francos CFA para las personas jurэdicas.  Ley NК 61-17 de 31 de mayo de 1961, modificada.  Reglamento NК 09/2001/CM/UEMOA.  Pсrrafo 2 del artэculo 77 del Cѓdigo de Aduanas de la UEMAO.  Artэculo 80 del Cѓdigo de Aduanas de la UEMAO.  Orden NК 509/MF/E/DGD de 7 de diciembre de 2001.  Artэculos 51 a 53 del Cѓdigo de Aduanas (1961).  Documentos de la OMC G/PSI/N/1/Add.5 de 5 de febrero de 1997, Add.7 de 24 de febrero de 1998, y Add.8 de 28 de septiembre de 1999. Se trata del Decreto NК 96-21/PCSN/MF/P de 12 de febrero de 1996 modificado por el Decreto NК 96-370/PCSN/MF/P de 18 de octubre de 1996.  Artэculo 23 de la Ley NА 2000-23 de 20 de diciembre de 2000.  En las operaciones aduaneras de empresas no sujetas al rщgimen real de imposiciѓn se exige un pago a cuenta del 4 por ciento de los beneficios industriales y comerciales (BIC).  Artэculo 62 del Cѓdigo de Aduanas (1961).  En virtud del artэculo 58bis del Cѓdigo de Aduanas (1961), los importadores pueden hacer frente a sus pagos mediante obligaciones debidamente garantizadas, con un plazo mсximo de vencimiento de cuatro meses; este crщdito no se admite cuando la suma que se ha de pagar es inferior a 100.000 francos CFA.  Reglamento NК 5/99/CM/UEMOA.  Artэculo 16 del Reglamento NА 5/99/CM/UEMOA.  Artэculo 2 del Reglamento NА 4/99/CM/UEMOA.  Orden NА 99-02 de 18 de febrero de 1999.  Estсn exentos los bienes adquiridos en virtud de medios de financiamiento proporcionados por asociados extranjeros, a reserva de una clсusula expresa de exoneraciѓn de todo gravamen fiscal o parafiscal, y los bienes importados al amparo de prerrogativas diplomсticas (Reglamento NА 2/2002/CM/UEMOA).  Acta adicional NА 4/96.  En el anexo NК 2 del Reglamento NА 6/99/CM/UEMOA relativo a la adopciѓn del TCI se enuncian los productos en adelante sujetos al impuesto: carne de bovino, carnes y despojos comestibles de ave (partida NК 01.05); leche concentrada; patatas (papas); cebollas; plсtanos; maэz; arroz; sorgo; mijo; harina de trigo; aceites vegetales en bruto; aceites vegetales refinados; azњcar; concentrado de tomate; cigarrillos y puritos; y cigarrillos.  El TCI se aplica si el valor en aduana es inferior al precio de activaciѓn (precio umbral) fijado por la Comisiѓn de la UEMAO. El TCI se percibe a un tipo del 10 por ciento aplicado sobre el valor obtenido a partir del precio de activaciѓn. A tal efecto, los derechos y las tasas exigibles se aplican sobre el mismo precio de activaciѓn (calculado con arreglo a la fѓrmula siguiente: PD=(0,3*CM + 0,7*CPI), en la que PD es el precio de activaciѓn; CM, el precio del mercado mundial del producto; y CPI, los costos internos de obtenciѓn del producto).  Reglamento NА 3/99/CM/UEMOA. El TCP debэa expirar a finales de 2002 pero se ha prorrogado para 2003.  Directiva NК 3/98/CM/UEMOA.  Ley NК 2000-03 de 2 de mayo de 2000.  Directiva NК 6/20001/CM/UEMOA.  Directiva NК 2/98/CM/UEMOA.  Ley NК 2000-03, de 2 de mayo de 2000.  Directiva 6/2001/CM/UEMOA.  Las cantidades percibidas en concepto del gravamen comunitario de solidaridad son las siguientes: 520.098.246 francos CFA en 1998 ; 444.905.288 francos CFA en 1999 ; 866.236.488 francos CFA en 2000 ; 978.872.626 francos CFA en 2001 ; y 1.001.109.080 francos CFA en 2002  Acta adicional NК 4/96, modificada por el Acta adicional NК 1/97 y por el Acta adicional NК 4/98. El Reglamento NК 4/2001/CM/UEMOA prevщ una excepciѓn en la aplicaciѓn del AEC para las importaciones de insumos sujetos a una imposiciѓn mсs elevada que determinados productos acabados. Tales insumos se admiten en rщgimen de suspensiѓn del pago de los derechos aduaneros cuando se destinan a la fabricaciѓn de productos farmacщuticos (capэtulo 30 del SA), libros, folletos e impresos (49 01), o ciertas mсquinas, aparatos y sus partes (84 32 10 00 00; 84 32 30 00 00; 84 32 90 00 00; 84 37 10 00 00; 84 37 80 00 00). En la estructura del Arancel Exterior Comњn (AEC), los productos farmacщuticos forman parte de los productos sociales de la categorэa cero (en la que se aplican derechos arancelarios de tipos nulos) y, por consiguiente, los insumos destinados a la fabricaciѓn de esos productos farmacщuticos son objeto de exenciѓn.  Protocolo adicional NК III por el que se establecen las normas de origen de la UEMAO.  Reglamento NК 12/2002/CM/UEMOA.  Reglamento NК 13/2002/CM/UEMOA.  Documento de la OMC G/LIC/N/1/NER/1/ de 12 de enero de 1998.  Para estos intercambios se facilitan tres hojas: una para la ventanilla њnica, otra para el agente econѓmico y otra para el Ministerio de Comercio. Los gastos son 11.000 francos CFA (la hoja a 2.000 francos CFA y tres timbres a 3.000 francos CFA cada uno).  Para los intercambios entre el Nэger y un paэs de la UEMAO se facilitan tres hojas: una para la ventanilla њnica, otra para el agente econѓmico y otra para el Ministerio de Comercio. Los gastos correspondientes son 11.000 francos (la hoja a 2.000 francos CFA y tres timbres a 3.000 francos CFA cada uno). Para los intercambios fuera de la UEMAO se facilitan cuatro hojas: una para la ventanilla њnica, otra para el agente econѓmico, otra para el Ministerio de Finanzas para la autorizaciѓn del cambio relativo a las operaciones fuera de la zona del franco y otra para el Ministerio de Comercio. Los gastos correspondientes son 14.000 francos (la hoja a 2.000 francos CFA y cuatro timbres a 3.000 francos CFA cada uno).  Orden NК 93-13 de 2 de marzo de 1993.  Decreto NК 98-108/PRN/MSP de 12 de mayo de 1998.  Orden NК 96-008 y Decreto NК 96-68/PCSN/MDRH/E de 21 de marzo de 1996.  http://www.cilssnet.org.  Ley NК 2002-028/PRN de 31 de diciembre de 2002.  Reglamento NК 9/2003/CM/UEMOA.  Reglamento NК 14/98/CM/UEMOA.  Artэculo 7 del Reglamento NК 14/98/CM/UEMOA.  Segњn la Orden NК 98-001 de 27 de febrero de 1998, el monopolio otorgado a la SONIDEP debэa ser sustituido en el marco de la reforma del sector petrolero por un sistema de empresas autorizadas a importar. Sin embargo, esta orden ha caducado y se ha mantenido el monopolio de la SONIDEP.  A partir del 1К de enero de 2003, estos valores imponibles son los siguientes: caballos vivos (150.000 francos CFA), bovinos (150.000 francos CFA), asnos (45.000 francos CFA), ovinos (30.000 francos CFA), caprinos (15.000 francos CFA) y camщlidos (250.000 francos CFA).  Decreto NК 98-108/PRN/MSP de 12 de mayo de 1998.  Orden NК 96-008 y Decreto NК 96-68/PCSN/MDRH/E de 21 de marzo de 1996.  El Gobierno del Nэger tiene una participaciѓn del 36,6 por ciento en la SOMAIR y una participaciѓn del 31 por ciento en la COMINAK.  Los demсs paэses miembros de la OHADA son: Benin, Burkina Faso, el Camerњn, la Repњblica Centroafricana, el Chad, el Congo, Cєte d'Ivoire, Gabѓn, Guinea, Guinea-Bissau, Guinea Ecuatorial, Malэ, Mauritania, el Senegal y Togo. Vщase la direcciѓn http://www.ohada.com.  La autorizaciѓn de actividad para los extranjeros se rige por la Orden NК 87-010 de 12 de marzo de 1987, Decreto 87036 de 12 de marzo de 1987 y su anexo, y la Orden de 8 de agosto de 1988. Se considera extranjera toda sociedad o empresa explotada por cuenta de un extranjero, aun cuando el gerente sea nigerino. Se considera como nigerina toda sociedad o empresa cuyo capital social pertenezca al menos en un 51 por ciento a personas de nacionalidad nigerina y cuyo presidente director general, gerentes y directores sean de nacionalidad nigerina.  El Libro I fue establecido mediante la Orden NК 92-048 de 7 de octubre de 1992, el Libro II, mediante la Ley NК 95-011 de 20 de junio de 1995, el Libro III mediante la Orden NК 96-038 de 29 de junio de 1996 y el Libro IV mediante la Ley NК 97-40 de 1К de diciembre de 1997.  Orden NК 85-09 de 8 de diciembre de 1985, modificada por la Orden NК 97-09 de 27 de febrero de 1997, la Orden NК 99-69 de 20 de diciembre de 1999 y la Ley NК 2001-20 de 12 de julio de 2001.  Orden NК 93-16 de 2 de marzo de 1993 y NК 92-45 de 16 de septiembre de 1992, respectivamente.  El Nэger ha concluido tres acuerdos y tratados bilaterales en materia de inversiones, dos de los cuales estсn en vigor (Alemania (1966) y Suiza (1962)). Las autoridades nigerinas seёalan igualmente los acuerdos de promociѓn y de protecciѓn de las inversiones firmados con Libia y Nigeria.  Inversiѓn de entre 2 y 25 millones de francos CFA; exoneraciѓn del impuesto sobre los beneficios industriales y comerciales (BIC), el impuesto mэnimo fiscal (IMF), el de patente y la contribuciѓn territorial.  Exoneraciѓn de los derechos e impuestos, incluido el IVA, con exclusiѓn del impuesto estadэstico aplicado a los aparatos de producciѓn cinematogrсfica y los materiales de construcciѓn, њtiles y equipos producidos en el paэs o importados y consumibles de una sola vez, en caso de no disponerse de productos locales equivalentes y que concurran directamente a la realizaciѓn de la inversiѓn.  Inversiѓn mэnima de 50 millones de francos CFA; exoneraciѓn durante el perэodo de instalaciѓn de los derechos e impuestos, incluido el IVA, con exclusiѓn del impuesto estadэstico sobre los materiales, њtiles y equipos producidos en el paэs importados en caso de que no se disponga de productos locales equivalentes.  Deducciѓn fiscal de dos tercios de los gastos en que se haya incurrido para la adquisiciѓn o la puesta a punto de la innovaciѓn y del BIC del ejercicio fiscal en el curso del cual se haya introducido la innovaciѓn.  En el caso del rщgimen A y el rщgimen B, cuando la cuantэa de las inversiones es de 50 millones de francos CFA, y en el caso del rщgimen B, previo dictamen de la Comisiѓn de Inversiones, cuando la cuantэa de las inversiones es de 100 a 500 millones de francos CFA.  http://www.ita.doc.gov [3 de enero de 2003].  Inversiones entre 2 y 25 millones de francos CFA; exoneraciѓn del impuesto sobre los beneficios industriales y comerciales (BIC), el impuesto mэnimo fiscal (IMF), el de patente y la contribuciѓn territorial.  Exoneraciѓn de los derechos e impuestos, incluido el IVA, con exclusiѓn del impuesto estadэstico aplicado a los aparatos de producciѓn cinematogrсfica y los materiales de construcciѓn, њtiles y equipos producidos en el paэs o importados y consumibles de una sola vez, en caso de no disponerse de productos locales equivalentes y que concurran directamente a la realizaciѓn de la inversiѓn.  Inversiѓn mэnima de 50 millones de francos CFA; exoneraciѓn durante el perэodo de instalaciѓn de los derechos e impuestos, incluido el IVA, con exclusiѓn del impuesto estadэstico sobre los materiales, њtiles y equipos producidos en el paэs importados en caso de que no se disponga de productos locales equivalentes.  Deducciѓn fiscal de dos tercios de los gastos en que se haya incurrido para la adquisiciѓn o la puesta a punto de la innovaciѓn y del BIC del ejercicio fiscal en el curso del cual se haya introducido la innovaciѓn.  Orden NК 96-039 de 29 de junio de 1996,  Segњn el Departamento de Comercio de los Estados Unidos de Amщrica, el Nэger cuenta con abundante mano de obra no calificada, pero parece faltar el personal directivo competente. Vщase http://www.ita.doc.gov [3 de enero de 2003].  Los demсs miembros del Acuerdo de Bangui (1977) son: Benin, Burkina Faso, el Camerњn, la Repњblica Centroafricana, el Chad, el Congo, Cєte d'Ivoire, el Gabѓn, Guinea, Guinea-Bissau, Guinea Ecuatorial, Malэ, Mauritania, el Senegal y Togo (http://www.wipo.oapi.net).  OAPI, Nota explicativa sobre el Acuerdo de Bangui revisado. Puede consultarse en: http://www.wipo.oapi.net [5 de enero de 2003].  En lo que respecta a los dos tratados de protecciѓn de la propiedad intelectual administrados por la OMPI que no estсn actualmente en vigor, el Nэger no es signatario del Acta de Ginebra del Arreglo de La Haya relativo al Depѓsito Internacional de Dibujos y Modelos Industriales (1999) ni del Tratado sobre el Derecho de Patentes (2000).  El Arreglo de La Haya (1925), en su versiѓn revisada, aunque el trсmite estс en curso, el Arreglo de Lisboa (1958), revisado en Estocolmo (1967), el Arreglo de Viena (1973), el Tratado de Budapest (1977), el Tratado de Nairobi (1981) y el Convenio de la Uniѓn Internacional para la Protecciѓn de las Obtenciones Vegetales (1961), en su versiѓn revisada.  Tras vencer un plazo de tres aёos desde la solicitud de la patente (cuatro aёos segњn el Acuerdo de Bangui (1977)), debe concederse obligatoriamente una licencia al solicitante si se cumplen una o varias de las condiciones siguientes: que la invenciѓn patentada no se explote en el territorio de uno de los Estados miembros; que la explotaciѓn industrial de la invenciѓn patentada no satisfaga, en condiciones razonables, la demanda del producto protegido; que el titular de la patente se niegue a conceder licencias en condiciones y modalidades comerciales razonables, a menos que justifique la falta de explotaciѓn industrial. El Acuerdo de Bangui (1977) obligaba a otorgar una licencia al solicitante si la importaciѓn del producto amparado por la patente impedэa u obstaculizaba la explotaciѓn industrial de esa patente, pero esa condiciѓn se suprimiѓ en el Acuerdo de Bangui revisado (1999). En el tэtulo VI se prevщ asimismo la posibilidad de obtener una licencia de oficio para la explotaciѓn de una invenciѓn patentada de importancia vital para la defensa nacional, la salud pњblica o la economэa nacional.  La OAPI facilita orientaciѓn a los solicitantes en su sitio Web (http://www.wipo.oapi.net).  Las listas de representantes autorizados pueden consultarse en el sitio Web de la OAPI (http://www.wipo.oapi.net).  Orden NК 93-27 de 30 de marzo de 1993.  Ley NК 95-019 de 8 diciembre de 1995.  Con arreglo al Acuerdo de Bangui (1977) no se podэa aplicar sanciѓn alguna si, transcurrido un plazo de cinco aёos desde la solicitud de la patente, щsta seguэa sin explotarse. Tal condiciѓn ha sido suprimida en el Acuerdo de Bangui revisado (1999).  Artэculo 33 del Anexo al Reglamento NК 09/2001/CM/UEMOA.  Artэculo 2 de la Orden NК 92-025 de 17 de julio de 1992.  Conviene seёalar que el Nэger ha revisado el mщtodo de fijaciѓn de los precios de los hidrocarburos en 2001 y 2002 en el contexto de su programa de ajuste estructural homologado por el FMI y el Banco Mundial con el fin de hacerlo mсs flexible y reducir el elemento de subvenciѓn.  Reglamento NК 2/2002/CM/UEMOA, relativo a las prсcticas anticompetitivas en el interior de la UEMAO y los procedimientos aplicables, establecidos mediante el Reglamento NК 3/2002/CM/UEMOA.  Directiva NК 6/2001/CM/UEMOA.  Artэculo 12 de la Directiva NК 6/2001/CM/UEMOA.  FMI (2001).  Reglamento NК 4/2002/CM/UEMOA.  Artэculo 1 del Reglamento NК 4/2002/CM/UEMOA. Vщase tambiщn el artэculo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  El anterior Cѓdigo fue establecido mediante la Orden NК 85-32 de 14 de noviembre de 1985 y el Decreto de aplicaciѓn NК 89-117/PCMS/PM de 27 de abril de 1989. El nuevo Cѓdigo ha sido establecido mediante la Orden NК 2002-7 de 18 de septiembre de 2002 y ratificado por la Asamblea Nacional el 16 de octubre de 2002. Los textos de aplicaciѓn se encuentran en curso de elaboraciѓn. WT/TPR/S/118 Examen de las Polэticas Comerciales Pсgina  PAGE 62 Nэger WT/TPR/S/118 Pсgina  PAGE 61 Page I. PAGE \* COMFORMATO 1 СЫZ [ q{MNѓє*+де‡ˆe&f&ф&х&Ќ*­*Т,Ч,‘-’-К-Л-с-т-б.в.і2ї2ž3Ÿ3*9+9w9ч9ш9a<‹<^=_=И=Й=ћ?ќ?ЯAаAKBLBІCАCЭDвDеDсDтDYE3F4FHFIFJFhFiFђFG-G.GXGYGvGГHЫHЮHпHрHчH”I§і§ііііііііі§ііііііѓ§і§ііііі§§яьяхпхихпипхпипипьпьпьпь B*CJH*h B*CJh 5B*CJhCJ5CJCJ j0J0U6T):bŸд >hyxkУј(@ж7!Œ!!ž!Т!У!w"x"§јіёёёіёіёёёёјіёіёёёёыыыыыы„ „`њ Цh Цh):bŸд >hyxkУјњютзЪНЏЂ”‡zm`RF9їџџџ   їџџџЫџџџ  Ыџџџ=ыџџ   =ыџџ§љџџ   §љџџZќџџ   Zќџџ№§џџ   №§џџяџџџ   яџџџСђџџ   Сђџџиџџџ   иџџџѕџџ   ѕџџfјџџ   fјџџ›§џџ   ›§џџиџџџ  иџџџяџџџ  яџџџзџџџ  зџџџ  (@ж7!Œ!!ž!Т!У!w"x"•#–#$Ž$E%F%я%№%j(,у-ј-ј2Ц5ёфзЪНКЗДБЎЋЈЅЂŸœ™–“†yl^QDыњџџ   ыњџџыџџџ   ыџџџръџџ   ръџџ†эџџ   †эџџЋёџџ   Ћёџџ%єџџ  %єџџ&єџџЯєџџаєџџ‡ѕџџˆѕџџіџџ€іџџїџџžїџџRјџџSјџџwјџџxјџџ‰јџџојџџ  ојџџ?ќџџ  ?ќџџе§џџ  е§џџэџџџ  эџџџЎўџџ   Ўўџџx"•#–#$Ž$E%F%я%№%j(,у-ј-ј2Ц5і8 9*9+9v9w9a<Œ<<;>sBљљљљљљљїђђђ№ђђђ№їїыыђффлл & Fm Цh$ Ца Ца Цh„ „`њЦ5і8 9*9+9v9w9a<Œ<<;>sBеDтDXEYEZEmE•EУEФEХEтEёEђEљEF F F F FђфсолиЫШХИЋžœœœ—’ˆ„zupkfb]XS  Mџџџ  Nџџџ  OџџџPџџџ  _џџџ  fџџџ  gџџџ  vџџџ  “џџџ  ”џџџ•џџџ  Уџџџ  ыџџџ  ўџџџ  џџџџƒіџџ   ƒіџџЛњџџm   Лњџџiќџџm   iќџџjќџџ•ќџџџџџ   џџџ€џџџЫџџџЬџџџэџџџЭпџџ   Эпџџјџџ   јџџsBеDтDXEYEZEmE•EУEФEХEтEёEђEљEFњђђђфиЬи‡фиииииE$$–4жж\† }p#р† џџџџ€ї рŠџџџџ€i  $Є<Є<$ Ца $Є$Є$$ Ца$„9Є$Є$$ Ца$@& Ца ЦhF F F F F FFFЄ–ŠŠŠŠ ЄЄ$ Ца $ЄЄ$ Ца$„9ЄЄ$ Ца[$$–4жжˆ† }tp# џџџџџџџџрћџџџџџџџџрќџџџџџџџџ џџџџџџџџрmџџџџџџџџрќџџџџџџџџ F FFFFFF"F'F-F3F4FJFKFLFMFNFOFPFiFoFtFyF}F‚FƒFЖFМFСFЦFЬFбFвFлFрFњѕ№ьчтнигЮЪХРЛЖБЌЈЃž™”Š†|wrmhd_Z  }ўџџ  †ўџџ‡ўџџ  Œўџџ  ’ўџџ  —ўџџ  œўџџ  Ђўџџ  еўџџжўџџ  лўџџ  пўџџ  фўџџ  щўџџ  яўџџ  џџџ џџџ   џџџ   џџџ   џџџ   џџџ  џџџ  $џџџ%џџџ  +џџџ  1џџџ  6џџџ  <џџџ  Bџџџ  HџџџIџџџ  Jџџџ  Kџџџ  Lџџџ"FFFF"F'F-F3FЄ–ˆˆzlˆ$„Є<Є($ Ца$„ўЄ<Є($ Ца$„ЦЄ<Є($ Ца$„9Є<Є($ Ца[$$–4жжˆ† }tp# џџџџ џџџџ џџџџ џџџџ џџџџ џџџџ3F4FJFKFLFMFNFOFPFiFoFtFyFЄp”††xj†ЄЬ”††x$„Є(Є($ Ца$„ўЄ(Є($ Ца$„ЦЄ(Є($ Ца$„9Є(Є($ ЦаЊ[$$–4жжˆ† }tp#† џџџџћџџџџќџџџџŠџџџџmџџџџќџџџџ yF}F‚FƒFЖFМFСFЦFЬFбFвFлFрFёуˆ<xууjёуˆ€xу$„ўЄ(Є($ Ца$„9Є(Є($ ЦаЊ[$$–4жжˆ† }tp#† џџџџћџџџџќџџџџŠџџџџmџџџџќџџџџ$„ЦЄ(Є($ Ца$„Є(Є($ Ца рFхFъFэFёFђFGGGGGGG/G5G:G?GCGHGIGZG`GeGjGpGuGvGwGБHЬHшHщH“I”IJJњѕ№ычтнигЮЩХРЛЖБЌЇЃž™”Š…~{xurolifXћџџФћџџХћџџoќџџpќџџŒќџџЇќџџс§џџт§џџу§џџ  ш§џџ  ю§џџ  ѓ§џџ  ј§џџ  ў§џџ  ўџџўџџ  ўџџ  ўџџ  ўџџ  #ўџџ  )ўџџ  >ўџџ?ўџџ  @ўџџ  Aўџџ  Bўџџ  Cўџџ  Dўџџ  fўџџgўџџ  kўџџ  nўџџ  sўџџ  xўџџ#рFхFъFэFёFђFGGGGGGGёуеёz lёёуеёzМ$„9Є(Є($ Ца[$$–4жжˆ† }tp#† џџџџћџџџџќџџџџŠџџџџmџџџџќџџџџ$„Є(Є($ Ца$„ўЄ(Є($ Ца$„ЦЄ(Є($ Ца G/G5G:G?GCGHGIGZG`GeGjGpGёууеЧуlДёууеЧ[$$–4жжˆ† }tp#† џџџџћџџџџќџџџџŠџџџџmџџџџќџџџџ$„Є(Є($ Ца$„ўЄ(Є($ Ца$„ЦЄ(Є($ Ца$„9Є(Є($ Ца pGuGvGwGБHЬHшHщH“I”IJJ M­MїMјMё–”Ž””ŽŽ”””‰‚‚‚@& Ца Цh„а„0§[$$–4жжˆ† }tp#† ћќŠmќ$„ЦЄ(Є($ Ца”IšIJ MЌM­M№MїMјMNINTNUN`NkNlNzN}NN‚N…N‰NŠNŒNŽN’N“N•N™NšNœNЂNЇNЈNђ№№№ыцсмигЮЩФПКЖБЌЇЂ˜”Š…€{vrmhc^  Pџџџ  Uџџџ  [џџџ  ]џџџ^џџџ  bџџџ  dџџџ  eџџџ  iџџџ  kџџџ  mџџџnџџџ  rџџџ  uџџџ  vџџџ  zџџџ  }џџџ  ‹џџџŒџџџ  —џџџ  Ђџџџ  Ѓџџџ  Ўџџџ  Йџџџ  КџџџЛџџџ  лџџџ  мџџџ  љџџџ  џџџџWћџџ   ѕюџџ"јMўMNNNINTNUN`NkNѓччч МѓчччччF$$–l44жж\Ё ˆuq#Ё џџџџч эџџџџќ  $Є<Є<$ Ца Є<Є<$ ЦаЫ kNlNzN}NN‚N…N‰NЂx”††x††$„Є<Є($ Ца$„ЦЄ<Є($ Ца Є<Є($ Ц а>Ы@\$$–l44жжˆЁ ”ˆuoq#Ё џџџџѓџџџџєџџџџэџџџџњџџџџџџџџ‰NŠNŒNŽN’N“N•N™NšNœNЂNЇNЈNЌNБNЄ@–ˆˆzˆˆЄ`–ˆˆzˆˆ$„Є(Є($ Ца$„ЦЄ(Є($ Ца Є(Є($ Ц а>Ы@[$$–l4жжˆЁ ”ˆuoq#Ё ѓєэњЈNЌNБNВNДNЖNКNЛNПNУNФNЧNЭNвNгNжNкNлNоNрNфNхNчNыNьNяNёNѕNіNњNўNџNOOOњѕёьчтнигЯЪХРЛЖБ­ЈЃž™”‹†|wrmid_Z  ѓўџџ  ѕўџџ  јўџџљўџџ  §ўџџ  џџџ  џџџ  џџџ  џџџ   џџџ џџџ  џџџ  џџџ  џџџ  џџџ  џџџ  џџџџџџ  !џџџ  $џџџ  %џџџ  *џџџ  0џџџ  3џџџ4џџџ  8џџџ  <џџџ  =џџџ  Aџџџ  Cџџџ  EџџџFџџџ  Kџџџ  Oџџџ"БNВNДNЖNКNЛNПNУNФNЧNЭNвNгNжNкNЄH–ˆˆzˆˆЄ\–ˆˆzˆˆ$„Є(Є($ Ца$„ЦЄ(Є($ Ца Є(Є($ Ц а>Ы@[$$–l4жжˆЁ ”ˆuoq#Ё ѓєэњкNлNоNрNфNхNчNыNьNяNёNѕNіNњNўNЄD–ˆˆzˆˆЄL–ˆˆzˆˆ$„Є(Є($ Ца$„ЦЄ(Є($ Ца Є(Є($ Ц а>Ы@[$$–l4жжˆЁ ”ˆuoq#Ё ѓєэњўNџNOOO O OOOOOOO#O'OЄD–ˆˆzˆˆЄ`–ˆˆzˆˆ$„Є(Є($ Ца$„ЦЄ(Є($ Ца Є(Є($ Ц а>Ы@[$$–l4жжˆЁ ”ˆuoq#Ё ѓєэњO O OOOOOOO#O'O(O+O-O1O2O5O9O:O=O?OCODOJOOOPOSOUOYOZO\O`OaOeOgOњѕ№ьчтнигЮЪХРЛЖБЌЈЃž™”Š†|wrmhd_Z  ’ўџџ  –ўџџ—ўџџ  ›ўџџ  ўџџ  žўџџ  Ђўџџ  Єўџџ  ЇўџџЈўџџ  ­ўџџ  Гўџџ  Дўџџ  Иўџџ  Кўџџ  НўџџОўџџ  Тўџџ  Хўџџ  Цўџџ  Ъўџџ  Ьўџџ  Яўџџаўџџ  дўџџ  иўџџ  йўџџ  оўџџ  фўџџ  чўџџшўџџ  ьўџџ  юўџџ  яўџџ"'O(O+O-O1O2O5O9O:O=O?OCODOJOOOЄH–ˆˆzˆˆЄX–ˆˆzˆˆ$„Є(Є($ Ца$„ЦЄ(Є($ Ца Є(Є($ Ц а>Ы@[$$–l4жжˆЁ ”ˆuoq#Ё ѓєэњOOPOSOUOYOZO\O`OaOeOgOkOlOpOtOЄD–ˆˆzˆˆЄP–ˆˆzˆˆ$„Є(Є($ Ца$„ЦЄ(Є($ Ца Є(Є($ Ц а>Ы@[$$–l4жжˆЁ ”ˆuoq#Ё ѓєэњgOkOlOpOtOuO…O‡O‹OŒOO”O•O–OMPNPКPЛPюPяPQЕQЖQіSTT†VгXдXяXЇ[]њѕ№ычтнигЮЩХТПМЙЖГАЃ Š}pmj]PPђџџ   Oнџџѕџџ   рџџ#ѕџџ$ѕџџqїџџ   pтџџнљџџ   мфџџољџџњџџAќџџ   @чџџBќџџxќџџ§џџ   шџџ §џџ<§џџ=§џџЉ§џџЊ§џџaўџџbўџџcўџџ  gўџџ  kўџџ  lўџџ  pўџџ  rўџџ  ‚ўџџƒўџџ  ‡ўџџ  ‹ўџџ  Œўџџ  ўџџtOuO…O‡O‹OŒOO”O•O–OMPNPКPЛPЄ€–ˆˆzˆˆЄxrrxx„а„0§$„Є(Є($ Ца$„ЦЄ(Є($ Ца Є(Є($ Ц а>Ы@[$$–l4жжˆЁ ”ˆuoq#Ё ѓєэњ ЛPюPяPQЕQЖQіSTT†VгXдXяXЇ[]<]=]S_b e6e7e h0kёmn orrv§§ј§§ј§§јј§§јј§§јјјѓѓјјјёјјј Ца Цh]<]=]S_b e6e7e h0kёmn orrvŸvДyЃ{-}ќљьпвЯЬПВЅ—Š}pbUH;Яњџџ  ) ЯњџџОќџџ  ( Оќџџгџџџ  ' гџџџ…зџџ   QЂџџоћџџ  & оћџџфўџџ  % фўџџяџџџ  $ яџџџрџџ   вЊџџЧтџџ  # ЦЭџџэхџџ  " ьаџџРшџџ  ! 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Ъ+10,0''' 2 А+15,0''' 2 –+20,0''' 2 |+25,0'''-- -'џџ--- џџџ ђ G-ћЬџМџRomanъ Ѕ‡эwЎ‡эwаgяwъ  -№-- -'џџ--- џџџ ђ G ћЬџ„„МџRoman™ "Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ " - 2 › b Productos-№ћЬџ„„МџRoman™ #Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ # -2  Ђalimentarios, bebidas-№ћЬџ„„МџRoman™ $Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ $ - 2 Ž тy tabaco-№ћЬџ„„МџRoman™ %Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ % -2 Ф STextiles y vestido-№ћЬџ„„МџRoman™ &Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ & -2 і хMadera y productos-№ћЬџ„„МџRoman™ 'Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ ' - 2 “ % de madera-№ћЬџ„„МџRoman™ (Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ ( - v.2 vPapel y artэculos de.д,™-№ћЬџ„„МџRoman™ )Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ ) -2 ь Жpapel, material de-№ћЬџ„„МџRoman™ *Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ * -ѓ і.2 ѓ іimprenta y ediciѓn.д,™-№ћЬџ„„МџRoman™ +Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ + -ђ h.2 ђ hProductos quэmicos.д,™-№ћЬџ„„МџRoman™ ,Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ , -2  љ Productos mineralese-№ћЬџ„„МџRoman™ -Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ - -В 9 . 2 В 9 no metсlicos.д,™-№ћЬџ„„МџRoman™ .Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ . -2 З Ъ Metales comunes\-№ћЬџ„„МџRoman™ /Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ / -2  \ Productos de metal,e-№ћЬџ„„МџRoman™ 0Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ 0 -2 œ maquinaria y equipoe-№ћЬџ„„МџRoman™ 1Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ 1 -2 щ эOtros productos de-№ћЬџ„„МџRoman™ 2Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ 2 -2 Ќ -las industrias-№ћЬџ„„МџRoman™ 3Ѕ‡эwЎ‡эwаgяw™ 3 -2 Ф mmanufactureras-№-- -'џџ--- џџџ ђ G-ќџџџ- ?Њ  &-- -'џџ--- џџџ =Љ Ё'-- -'џџ--- џџџ =Љ Ё'њ- № &џџџџ--џџџ -B( џџџџџџџџџї- - !№**жd-  -№ - -&џџџџ- жd-'2 вŸProductos no acabadosE.!&**!&*&&!&*&*&-- -'џџ--- џџџ =Љ Ё'-- -'џџ--- џџџ =Љ Ё'њ- № &џџџџ--џџџ -B( џџџ]ЛзюuЛWю- - !№**жї-  -№ - -&џџџџ- "жї-(2 в2Productos semiacabados.!&**!&!>&!&*&*&-- -'џџ--- џџџ =Љ Ё'-- -'џџ--- џџџ =Љ Ё'њ- № &џџџџ--џџџ -B( џџџ- - !№**жИ-  -№ - -&џџџџ- ужИ-"2 вѓProductos acabados.!&**!&&!&*&*&-- -'џџ--- џџџ =Љ Ё'-- -'џџ--- џџџ ђ G-- -'џџ--- џџџ ђ Gќ- №-№  -ї€€€€€€€€€РРРРмРІЪ№џћ№  Є€€€џџџџџџџџџџџџ4--Щ !!- --- џџџ- Рѕ)7ћ”џМTimes New RomanЎ‡эwаgяw†  - ћœџМTimes New RomanЎ‡эwаgяw  Ї - - - - - - - -  ?7.2 ?7 Grсfico III.1T06$06***6.єѕ№ё- 2 Щ7[Progresividad de los derechos efectivamente aplicados (incluidos los principales impuestos 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№Ж$ < No aplicable< 8 Nьr№rЂ № ƒ №0€фњ…П  ПР@џП№k-M№]фњЬќь №Ж < Porcentaje<? эёœџѓТдб]Fщ( ‰ ‰ џџџЎныwКнЋwWeave MM<43_ O џџџ f1у №)€‚ƒ „…є†Сi‡С ˆ‰Š‹ŒŽ‘’“”•–—С˜™š›œ@П€z№aНєд‘Ћі]>Тдб]Fщ( ‰ ‰ џџџЎныwКнЋwWeave MM<4E4  3Q:  (Productos acabadosQ­ ; Q ; Qџџ3_ O џџџ f;у №3€‚ƒ „…є†Сi‡Сˆ‰Š‹ŒŽ‘’“”•–—С˜™š›œ@П€z№aСrsрхvТбќ—*– "лšг( ‰ ‰ џџџLarge grid MM<43_ O џџџ f;у №3€‚ƒ „…є†Сi‡Сˆ‰Š‹ŒŽ‘’“”•–—С˜™š›œ@П€z№aСrsрхvТбќ—*– "лšг( ‰ ‰ џџџLarge grid MM<4E4D$% пџџџЯџџџБM 3O&Q4$% пџџџЯџџџБM 3O&Q4FAЫ’е3O6 d 3 bя MZ&43*NЌ#M! џџ M4523 €€€ џџџNM43–" ІF ь3OџІC% пџџџЯџџџБM3O&Q423 џџ M џџџNM44444 eY(Productos alimentarios, bebidas y tabacoY(Productos alimentarios, bebidas y tabacoY(Productos alimentarios, bebidas y tabaco-Textiles y vestido-Textiles y vestido-Textiles y vestidoAMadera y productos de maderaAMadera y productos de maderaAMadera y productos de madera}:Papel y artэculos de papel, material de imprenta y ediciѓn}:Papel y artэculos de papel, material de imprenta y ediciѓn}:Papel y artэculos de papel, material de imprenta y ediciѓn-Productos quэmicos-Productos quэmicos-Productos quэmicosI Productos minerales no metсlicosI Productos minerales no metсlicosI Productos minerales no metсlicos'Metales comunes'Metales comunes'Metales comunesW'Productos de metal, maquinaria y equipoW'Productos de metal, maquinaria y equipoW'Productos de metal, maquinaria y equipoi0Otros productos de las industrias manufacturerasi0Otros productos de las industrias manufacturerasi0Otros productos de las industrias manufactureraseC жЏЈ.@=’$I’$1@iЯU,_3@<Б;Б"@оЉk9x2@ЃxLŠ—5@@Э&›lВЩ'@3333334@@=P9Л…$@Є0@ИmлЖmл!@ёЬЪшD;!@6N„q™ф-@@`3@і*˜%х3@@4y х5(@€6@LUUUUе4@ЪтJЪ:“*@ $@€&@ЭЬЬЬЬЌ4@e> ЭЬЬЬ ]dК Chart1 ђЬС  dќЉёвMbP?_*+‚€%џСƒ„Ё"џшВwр?р?CU } U } Њ} Њ} Њ} U   џ џ џ џ џћ џ џ џ џ џ82 џВGО О §  § § О  ~ ?@§  C жЏЈ.@ =’$I’$1@ iЯU,_3@О  ~ @@§   <Б;Б"@ оЉk9x2@ ЃxLŠ—5@О  ~ €@@§ ~ @ Э&›lВЩ'@~ Ÿ@О  ~ A@§ ~ @ =P9Л…$@~ Є0@О  ~ €A@§ ИmлЖmл!@ёЬЪшD;!@6N„q™ф-@О ~ B@§ Н@`3@і*˜%х3@О ~ €B@§ ~ @4y х5(@~ €6@О ~ C@§ 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