ࡱ> q bjbjt+t+ ^zAA9+]ZZZ0$PN4E6:       6 6 6 6 6 6 6$;7/906     06      6>Z:  6f-L 6 ^t ?F5*POLTICA COMERCIAL - ANLISIS POR SECTORES Panorama general La economa del Senegal est basada principalmente en la pesca, el comercio y el turismo debido a su situacin privilegiada en la costa de frica Occidental. No obstante, la relativa importancia de esas actividades es tambin consecuencia del escaso nivel de desarrollo de la agricultura y de las actividades manufactureras, si bien este desarrollo es superior a la media de los pases de la Unin Econmica y Monetaria del frica Occidental (UEMAO). En el marco del programa instaurado despus de la devaluacin, el Gobierno del Senegal se comprometi a eliminar progresivamente las polticas de intervencin en el sector agropecuario. Los elementos principales del programa se han cumplido, con la excepcin notoria de los sectores del cacahuete, el algodn, el azcar y el concentrado de tomate. Los derechos de aduana siguen siendo instrumentos importantes para proteger a las empresas nacionales, en particular para los productos agrcolas que compiten con los de pases no pertenecientes a la UEMAO. No obstante, en general, el acceso al mercado senegals se ha liberalizado despus del primer examen de poltica comercial realizado en 1994 con la supresin de todas las restricciones cuantitativas y el establecimiento del Arancel Exterior Comn (AEC) de la UEMAO. La produccin y la transformacin de los productos de la pesca, principal rubro de exportacin, se apoyan entre otras cosas en el rgimen de empresas francas de exportacin, que ofrece importantes beneficios fiscales. Actualmente, la disminucin de las capturas invita a reflexionar sobre las medidas de conservacin necesarias para asegurar el desarrollo sostenible del sector. El Senegal obtiene tambin ingresos de la pesca gracias al acuerdo con la Unin Europea (UE). El Senegal practica desde hace mucho tiempo una poltica de sustitucin de las importaciones y ha creado un sector industrial centrado en las grandes empresas estatales, que en su mayor parte, estn en vas de reestructuracin o de privatizacin. La transformacin de los recursos locales (como la pesca, el cacahuete y los fosfatos) es la actividad industrial bsica sostenida por las medidas de fomento de la inversin. Aunque la actividad industrial contribuye poco al PIB, una parte importante, sobre todo en el subsector agroalimentario, y que parece ser la ms dinmica, es atribuible a agentes econmicos informales. El turismo, segundo gran rubro de exportacin, se enfrenta a numerosos problemas que frenan su desarrollo. Para resolverlos, el Gobierno tiene la intencin de adoptar un Cdigo del Turismo e instaurar nuevas medidas de fomento de las inversiones. La apertura del sector de las telecomunicaciones a la competencia en el marco del AGCS ayuda al Senegal a rentabilizar los servicios de valor aadido (especialmente los telecentros). Se ha agilizado el calendario de apertura de los servicios bsicos a la competencia en el marco del AGCS y est previsto que el monopolio histrico del operador termine en 2004. Se considera sano el sector bancario senegals, despus de la gran crisis por la que atraves en el decenio de 1980 con la consiguiente reduccin de las posibilidades de crdito para la economa. Actualmente sujeto a la reglamentacin comn de la UEMAO, el sector bancario se ha restablecido pero sigue siendo baja la difusin de los servicios bancarios. Es uno de los sectores respecto de los cuales el Senegal ha asumido compromisos en el marco del AGCS, lo que debera favorecer la inversin extranjera. El Gobierno del Senegal ha creado varios programas de apoyo a la financiacin a fin de paliar la falta de crdito para el sector privado y reducir el riesgo bancario. Agricultura, ganadera y silvicultura Panorama general La agricultura y la ganadera son la actividad principal o secundaria de casi la mitad de la poblacin del Senegal, contribuyen en un 10 por ciento a la formacin del PIB y absorben en trmino medio casi el 10 por ciento del programa de inversiones pblicas. El sector agropecuario desempea tambin un papel importante en la economa ya que contribuye a la seguridad alimentaria, suministra materias primas a la agroindustria (especialmente cacahuete y algodn), absorbe parte de la produccin del sector industrial y semiindustrial y de la artesana (abonos, insecticidas, material agrcola). El Senegal est situado en la zona saheliana y por lo tanto en el pas se practica principalmente la agricultura de secano. La actividad agrcola principal es la de los agricultores/campesinos que trabajan en pequeas explotaciones familiares. Esta actividad utiliza sobre todo mtodos tradicionales, con pocos insumos y bajo nivel de mecanizacin. El Senegal cuenta tambin con una cabaa de ganado de 8,5 millones de cabezas aproximadamente, compuesta de ganado bovino, ovino, caprino, equino y asnal; las aves de corral constituyen tambin un potencial no desdeable. El 81,9 por ciento de la superficie cultivada est dedicada a tres tipos de cultivos: el mijo (42,9 por ciento), el cacahuete (28,1 por ciento) y el sorgo (10,9 por ciento). La superficie cultivada de cacahuete, principal cultivo comercial, descendi un 37,8 por ciento entre 1993 y 1997, en favor de los cereales y de otros cultivos como la horticultura. No obstante, la produccin de cacahuete (943.837 toneladas en la campaa 2001-2002) supera con creces el umbral ptimo de 700.000toneladas equivalente a las necesidades de las almazaras y del mercado nacional de granos (vase infra). La produccin cerealera est destinada sobre todo al autoconsumo, pero, en promedio, cubre apenas la mitad de las necesidades del pas en esa materia. El resto lo cubren las importaciones, dominadas principalmente por el arroz; la contribucin de la ayuda alimentaria slo satisface el 1 por ciento del dficit de cereales. La produccin de cereales descendi durante la campaa 2001-2002, hasta cubrir el 42 por ciento de las necesidades, frente al 47 por ciento de la campaa precedente que se haba beneficiado de un nivel pluviomtrico excepcional. No obstante las reservas almacenadas permitieron reducir las necesidades de cereales del pas a la mitad. Poltica agrcola a) Evolucin de los sectores prioritarios Desde su independencia en 1960 hasta la devaluacin del franco CFA en 1994, el Gobierno del Senegal aplicaba una poltica de ayuda a los sectores principales de exportacin, en particular al cacahuete (que contribuy casi al 80 por ciento de los ingresos provenientes de la exportacin en1960, en comparacin con el 6,5 por ciento en 2001), el algodn y la horticultura, y a los sectores importantes para la seguridad alimentaria como los cereales, el azcar y el concentrado de tomate. En el marco del componente agrcola del programa instaurado despus de la devaluacin el Gobierno se haba comprometido a suprimir la intervencin en los precios de los productos finales y de los insumos, a liberalizar los aspectos de la poltica agrcola relacionados con el comercio y a desligarse de las actividades de produccin, transformacin y comercializacin de los productos e insumos agrcolas en beneficio del sector privado. Los principales elementos del programa que se han cumplido son: la liberalizacin del precio de los cereales; la retirada del Gobierno de la transformacin y comercializacin del arroz local y la supresin en 1996 del monopolio de la importacin de arroz partido reservado a la Caja de Equiparacin y Estabilizacin de los Precios (CPSP); la supresin del rgimen de licencias para todos los productos agrcolas, consolidada en la Lista de concesiones arancelarias XLIX, y la supresin en 1994 de las restricciones cuantitativas a la exportacin; la renegociacin en 1995 del convenio entre el Estado y la empresa concesionaria del azcar en el territorio nacional. Los aspectos del programa an pendientes son la liberalizacin de los sectores del cacahuete, el algodn, el azcar y el concentrado de tomate. En cuanto a la liberalizacin del sector del cacahuete, para 2003 se prev la privatizacin de la Sociedad Nacional de Comercializacin de Oleaginosos del Senegal (SONACOS), empresa estatal responsable desde 1975 de la comercializacin de los productos del cacahuete, a raz de la nacionalizacin de las almazaras. En su primer examen ante el OEPC, la SONACOS tena tambin el monopolio de la importacin de aceite vegetal, que ha perdido desde 1997; tambin est en actividad la empresa NOVASEN. Actualmente, la SONACOS vende principalmente aceite vegetal en el mercado local (se importa en bruto y despus se refina) y en el mercado exterior comercializa sobre todo aceite en bruto y tortas de cacahuete. El primer mercado de destino es Europa, donde el aceite de cacahuete es un producto suntuario. Segn las autoridades senegalesas, las disposiciones de la UE del 1 de julio de 2001 relativas a la aflatoxina son un obstculo a las exportaciones de cacahuetes comestibles. La produccin senegalesa de aceite y torta de cacahuete, que alcanza un promedio aproximado de 100.000 toneladas anuales (cuadro IV.1), representa la tercera parte del mercado mundial y, por consiguiente, sus condiciones de comercializacin tienen un efecto importante sobre la evolucin de los precios. En la campaa 2000/2001, el Gobierno parece haber dado marcha atrs en cuanto a las intervenciones en el mercado, manteniendo los precios del cacahuete pagados por SONACOS al productor por encima de los niveles recomendados por el Comit Nacional Interprofesional del Cacahuete (en relacin con la cotizacin mundial) y subvencionando el precio de los insumos. Las autoridades han indicado que no se conoce la cuanta de las subvenciones al productor concedidas en las campaas recientes, cuanta que, segn sus estimaciones, no superara el nivel exigido en la categora de minimis. Conviene sealar los importantes obstculos arancelarios y no arancelarios a la importacin de aceite vegetal refinado que constituyen una poltica de ayuda al refinado, pero no al sector del cacahuete como tal. Se trata de las medidas siguientes: un derecho de aduana NMF del 20 por ciento conforme al AEC de la UEMAO; derechos suplementarios del 2,5 por ciento; un impuesto coyuntural a la importacin (TCI), un mecanismo de proteccin establecido por la UEMAO, del 10por ciento sobre el aceite vegetal refinado, del que estn exonerados los aceites en bruto destinados al refinado, el aceite de cacahuete y los aceites mezclados que contengan al menos el 60 por ciento de aceite de cacahuete; un derecho especial de consumo del 15 por ciento sobre el aceite vegetal refinado (excepto el de cacahuete); y el 18 por ciento de IVA. En total, el efecto de los impuestos y derechos de entrada incrementa el precio del aceite vegetal refinado en un 82,9 por ciento. Los elevados impuestos que gravan los aceites vegetales distintos de los de cacahuete, alimento bsico de la poblacin senegalesa, encarecen los precios en el mercado domstico y reducen el poder adquisitivo. Cuadro IV.1 Importaciones, exportaciones y produccin de la SONACOS, 1999-2002 1999200020012002Volumen (toneladas)Valor (millones de FCFA)Volumen (toneladas)Valor (millones de FCFA)Volumen (toneladas)Valor (millones de FCFA)Volumen (toneladas)Valor (millones de FCFA)Importaciones- Aceite vegetal bruto80.13630.60661.44322.56550.67619.82648.802-- Aceite vegetal refinado009954805.4182.4373.850-Exportaciones- Aceite de cacahuete bruto67.13633.000100.53847.689112.87652.19370.56131.214- Torta de cacahuete76.4004.668132.70110.966143.97912.95392.8888.739Produccin- Aceite de cacahuete bruto71.731-132.502-138.614-99.722-- Torta de cacahuete85.698-143.928-163.273-122.762-Compra local de grano de cacahuete206.53039.113408.82071.283491.76785.321336.28747.080 Fuente: SONACOS. La SONACOS tambin se haba encargado desde 1985 de dirigir las actividades de la SONAGRAINES (entidad responsable de recoger a domicilio la produccin nacional de los agricultores y de distribuir a stos abonos y semillas mediante anticipos a ttulo de prstamos); y la liberalizacin del sector para el comercio interior de grano tambin formaba parte del programa de ajuste del sector agrcola; se ha franqueado una etapa para la campaa 2001-2002 con la supresin de la funcin de la SONAGRAINES de recoleccin de la produccin al poner en marcha un nuevo sistema "de entrega en la fbrica". La etapa siguiente, prevista para 2003, es la retirada total de la SONAGRAINES de esta actividad en favor de las organizaciones de productores. Hay que sealar que el Senegal todava no ha notificado a la OMC ninguna actividad de las empresas estatales antes mencionadas (captulo III). Con respecto a la liberalizacin del sector azucarero, una empresa (no estatal) sigue en posicin dominante en el mercado nacional y goza de proteccin frente a los productos importados de pases no pertenecientes a la UEMOA mediante los derechos de entrada ms elevados y un impuesto coyuntural a la importacin. Una primera etapa de la liberalizacin del sector del algodn se cumpli en 1995 con la supresin de los precios administrados en las hilanderas de algodn. La SODIFITEX est inscrita en el programa de privatizacin que finalizar segn se prev en 2003. En cuanto al sector del concentrado de tomate son dos las empresas productoras: la Sociedad de Conservas Alimentarias del Senegal (SOCAS, grupo Moulins Sentenac) y la Sociedad Nacional de Tomates Industriales (SNTI), que estn protegidas de la competencia de productos importados en virtud de una norma senegalesa obligatoria por la que solamente su produccin puede comercializarse en el mercado interno. b) Situacin actual de las medidas aplicadas en frontera No existe prohibicin de importacin (salvo en lo que afecta a las medidas sanitarias y fitosanitarias) ni se exige licencia de importacin para los productos agropecuarios, ganaderos y forestales. El Senegal aplica el AEC de la UEMAO a los productos importados de terceros pases, en base a los valores de referencia en algunos casos, as como derechos suplementarios (tasa estadstica e impuesto comunitario de solidaridad). Los productos alimenticios locales procedentes de la UEMAO y de la CEDEAO se benefician del rgimen de franquicia. El promedio aritmtico de los derechos de aduana ms los impuestos y recargos a la importacin efectivamente aplicados en el sector de la agricultura (definicin de la OMC) es del 16,8 por ciento (cuadro AIII.2). Conviene sealar igualmente los impuestos especiales que se aplican a los siguientes productos: los cigarrillos denominados "econmicos" (15 por ciento), los denominados "de primera clase" y otros productos del tabaco sujetos al impuesto (30 por ciento); las bebidas alcohlicas (30por ciento); el caf y el t (3,8 por ciento); la nuez de cola (30 por ciento); los aceites vegetales refinados (15 por ciento), las mantequillas, cremas de leche y mezclas que contengan mantequilla o crema (12 por ciento), las dems materias grasas (5 por ciento), exceptuados los aceites de cacahuete de todo tipo. Adems de al azcar y a los aceites vegetales, el Senegal tambin aplica un impuesto coyuntural a la importacin (TCI) a la harina de trigo (captulo III 2) iv)). Algunos productos importados al Senegal, incluidos los originarios de la UEMAO o la CEDEAO, estn sujetos adems a un impuesto suplementario, sin contrapartida a nivel interno, cuya base es el valor en aduana. Se trata de un recargo del 20 por ciento sobre las importaciones de cebollas, cigarrillos, papas y pltanos y de un recargo del 10 por ciento sobre ciertos cereales como el mijo y el sorgo. Como consecuencia del efecto conjunto del AEC, los derechos suplementarios, los recargos y el TCI, el nivel de los derechos aplicados supera el nivel consolidado del 30 por ciento en la Lista XLIX. Las autoridades senegalesas sealan, no obstante, que se han reservado el derecho de aplicar otras tasas e impuestos sobre los productos agropecuarios que pueden alcanzar un 150 por ciento como mximo. En cuanto a las exportaciones de productos agrcolas, las autoridades senegalesas han manifestado algunas preocupaciones. En particular, las exportaciones destinadas a la UE, su principal mercado, disminuyen, a pesar de tener un acceso preferencial. Se trata sobre todo de un nmero limitado de productos poco valorados teniendo en cuenta su escaso nivel de transformacin, como el algodn, los productos del cacahuete y los productos hortcolas. Adems, tropiezan con prescripciones rigurosas en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias, as como con la obligacin de conformidad a las normas de calidad. Por otra parte, las subvenciones en vigor en los pases del Norte limitan la competitividad de las exportaciones en esos mercados. c) Perspectivas A partir del ao 2000, se ha reexaminado la estrategia de desarrollo del sector rural en el marco de la elaboracin del Documento de Estrategia de Lucha contra la Pobreza (DELP), terminado en 2002. En l se comprueba que la pobreza se localiza en gran parte en las zonas rurales. Segn el DELP, los principales problemas de la agricultura son los siguientes: i) tendencia a la baja de la pluviometra; ii) descenso constante de los precios al productor, adopcin de tcnicas poco consumidoras de capital (abonos), pero muy destructoras del capital agrario, a consecuencia de la fuerte presin sobre los recursos y iii) disminucin del rendimiento y de la produccin, pauperizacin y endeudamiento creciente de las poblaciones rurales. De cara al futuro, el DELP pone el acento en la intensificacin y modernizacin de la agricultura y en el aumento y diversificacin de los ingresos rurales. En cuanto al primer aspecto, el Gobierno tiene la intencin de adoptar medidas como las siguientes: i) utilizacin de nuevas tecnologas para modernizar las explotaciones agrcolas e intensificacin de la produccin vegetal y animal; ii) mejora de los sistemas de aprovisionamiento en insumos; iii) promocin y ampliacin del acceso a los equipos agrcolas y a los factores de produccin; y iv) capacitacin y consejos agrcolas. En cuanto al segundo aspecto, el Gobierno se propone adoptar medidas como las siguientes: facilitar el acceso de los campesinos al crdito, fomentar las exportaciones de productos agrcolas no tradicionales para mercados especficos, en particular la horticultura (por ejemplo, el meln, el esprrago y los complementos de gama), y la transformacin de los productos agrcolas. En cuanto a la ganadera, el DELP establece un objetivo preciso de desarrollo de la actividad mediante una reactivacin de la produccin lechera, la produccin de carne y la transformacin de pieles y cueros. Con el fin de poner en prctica el DELP, est en curso un proyecto de Ley de orientacin agrcola para el perodo 2004-2020. El proyecto entr en su fase de concertacin en abril de 2003 a fin de obtener un consenso nacional. Esta ley ser la primera que definir de manera coherente la poltica del Gobierno en materia agrcola, tanto los objetivos como los medios para alcanzarlos. El proyecto prev la continuacin del concepto de sector como base de la poltica agrcola del Senegal. La actividad de cada sector estar coordinada por una Comisin Nacional Paritaria, rgano gubernamental que reunir a las partes interesadas y se encargar de elaborar la poltica de precios y de mercados. Conviene sealar asimismo que la UEMAO, tras la adopcin del marco jurdico pertinente en2001, est poniendo en marcha una Poltica Agrcola Comn (PAC) operacional. El objetivo de esta PAC es favorecer el desarrollo del sector agropecuario en los pases de la UEMAO y disminuir para ello la competencia de los productos importados a la UEMAO de terceros pases. Aunque la proteccin arancelaria de los productos agrcolas en virtud del AEC es ya mayor que la otorgada a los productos no agrcolas, se est estudiando una revisin al alza del AEC. A tal efecto hay estudios que permitirn identificar los sectores ms prometedores para cada uno de los Estados miembros, que tendran un acceso preferencial a los mercados de la subregin, superior al actual. Pesca Panorama general La pesca es un sector clave en la economa del Senegal y el primer rubro de exportacin con casi el 30 por ciento de los ingresos anuales. En 2001, se exportaron 87.032 toneladas de productos pesqueros, con un valor comercial de 181.141 millones de francos CFA, cantidades inferiores en volumen y en valor a las de 2000. En valor, estas exportaciones se componen de pescado fresco (14por ciento) o congelado (37 por ciento), crustceos congelados (30 por ciento), moluscos congelados (8 por ciento) y productos transformados (10 por ciento). La contribucin de la pesca martima al PIB es del 2,5 por ciento, aproximadamente. La pesca artesanal constituye una actividad remunerada para casi el 17 por ciento de la poblacin activa, es decir unas 600.000 personas, mientras que la pesca industrial ocupa a 50.000 personas. Con un consumo medio per cpita de 26 kg de pescado (fresco o equivalente) por ao, los productos de la pesca contribuyen a los dos tercios de la ingesta nutricional en protenas de origen animal. La pesca se desarroll rpidamente en el Senegal despus de la independencia. De 50.000toneladas descargadas en 1965 se pas a un pico de 453.000 toneladas en 1997, que descendieron a 390.000 aproximadamente en 2000 (cuadro IV.2). En 2001 se registr un descenso, pero la situacin se hallaba perturbada por la expiracin del acuerdo bilateral con la Unin Europea (UE), renovado en junio de 2002 (vase infra). Aproximadamente el 80 por ciento de lo descargado procede de la pesca artesanal que se practica en piraguas, mientras que la pesca industrial se lleva a cabo en buques arrastreros y la de altura, en buques que arbolan pabelln extranjero (en particular de pases de la UE). En 2000, las capturas en la zona econmica exclusiva (ZEE) senegalesa ascendieron a 419.000 toneladas, lo que demuestra que solamente el 7 por ciento de las capturas no se descarga en el Senegal. Cuadro IV.2 Evolucin de las capturas y de las descargas de pesca martima en el Senegal, 1994-2001 (En miles de toneladas) 19941995199619971998199920002001Descarga364,5358,7416,7453,2408,9395,0390,3380,5- Pesca artesanal282,4266,3327,9352,9325,1313,6338,2332,4- Pesca industrial82,092,388,8100,383,881,352,048,1Capturas437,1409,0465,9489,2445,7479,3418,8392,6 Fuente: Ministerio de Economa y Hacienda (2000), Situation conomique et sociale du Sngal; Ministerio de Pesca (2001), Rsultats Gnraux de la Pche Maritime. Con un potencial anual de captura del orden de 450.000 toneladas, el Senegal figura entre los principales pases de pesca martima de frica Occidental. Sin embargo, el pas tiene que hacer frente al riesgo de sobreexplotacin de ciertos recursos halieticos y por consiguiente a un futuro descenso de las capturas y de las descargas (cuadro IV.3). Por ejemplo, segn las autoridades responsables, la pesca de peces demersales costeros, que alimentan las exportaciones hacia Europa, es objeto de fuerte competencia entre las pesqueras artesanales y las industriales, y las evaluaciones ms recientes confirman todos los signos de un recurso sobreexplotado. El Gobierno reflexiona sobre las medidas a adoptar para paliar el descenso del rendimiento de los buques senegaleses. Cuadro IV.3 Grado de explotacin de diversas especies, 2001 Tipo de recursoTipo de artesPrincipales mercadosGrado de explotacinDemersales costerosArtesanales e industrialesExportacin a EuropaSobreexplotadosDemersales profundosIndustrialesExportacin a EuropaPlenamente explotadosPelgicos costerosArtesanalesMercado nacional y exportacin a fricaNo suscitan mucha inquietud, con excepcin de la Petite CteDe alturaIndustrialesExportacin a EuropaReservas muy migratorias  Fuente: Ministerio de Pesca (2001), Rsultats Gnraux de la Pche Maritime. Poltica de pesca a) Situacin actual La poltica de pesca del Gobierno del Senegal tiene dos captulos principales: el desarrollo de la pesca industrial y el desarrollo de la pesca artesanal. El objetivo de esta poltica es asegurar un desarrollo sostenible de la pesca mediante la preservacin de los recursos y la generacin de valor aadido mediante la transformacin industrial. La pesca est regulada desde 1998 por un Cdigo de la Pesca Martima que establece las condiciones de acceso de los operadores nacionales a los recursos pesqueros. Las principales novedades del Cdigo son la creacin de rganos de concertacin, la introduccin del concepto de descanso biolgico y la posibilidad de detener la explotacin de una especie amenazada. El objetivo de las principales medidas de ayuda a la pesca adoptadas a raz de la devaluacin del franco CFA en 1994 fue paliar el encarecimiento del costo de los insumos y facilitar el acceso a las infraestructuras para mantener la competitividad de los productos pesqueros senegaleses, tanto frescos como elaborados. Las medidas actuales tienen como finalidad el ajuste en los carburantes y la desgravacin de motores y aparejos de pesca, as como diversas ventajas de ndole fiscal, aduanera y financiera. El Ministerio de Pesca observa que esas medidas han contribuido a la extraversin creciente de las actividades de la pesca. Las principales medidas adoptadas hasta la fecha por el Gobierno del Senegal para aumentar el valor aadido de las exportaciones de los productos pesqueros destinados a la transformacin agroindustrial son los distintos estmulos proporcionados por el estatuto de la zona franca industrial de Dakar (cuyo acceso est cerrado), el Cdigo de Inversiones, y el estatuto del rgimen de "sector franco" creado en 1991, y reemplazado en 1996 por el estatuto de la empresa de exportacin de zona franca (captulo III 4) ii)). La mayora de las empresas que disfrutan de este ltimo estatuto se dedican a la pesca. Pueden beneficiarse del estatuto las empresas que se dediquen a actividades de pesca o a la transformacin de productos de la pesca, a condicin de que el potencial de exportacin sea como mnimo el 80 por ciento de su volumen de negocios. Las principales ventajas que obtienen son la exoneracin de los derechos e impuestos que gravan la importacin del equipo y los materiales necesarios para la creacin de una unidad de produccin, as como la de cualesquiera insumos, y la reduccin del impuesto sobre las sociedades al 15 por ciento en lugar del 35 por ciento. En cuanto a las exportaciones de los productos de la pesca por el Senegal, el Ministerio de Pesca declar en 2001: "Resulta cada vez ms difcil acceder a los mercados exteriores de productos pesqueros: normas de higiene y de calidad ms estrictas, tecnologas cada vez ms onerosas, encarecimiento de los costos de transporte de los productos, intensa competencia de los pases de Asia y de Amrica del Sur." El sistema de la UE, principal destino para el Senegal, se basa fundamentalmente en el principio HACCP. La Oficina de Control de los Productos Halieticos (Bureau de Contrle des Produits Halieutiques) del Ministerio de Pesca del Gobierno del Senegal inspecciona y controla la calidad de los productos pesqueros destinados a la exportacin, as como los establecimientos y buques autorizados a exportar, sobre la base del principio HACCP. El Senegal est inscrito en la Lista I de pases autorizados a exportar a la UE. Con respecto al desarrollo de la pesca industrial, el nuevo acuerdo concertado con la UE en junio de 2002 abarca el perodo comprendido entre el 1 de julio de 2002 y el 30 de junio de 2006. Permite la pesca a 78 buques atuneros (51 espaoles, 24 franceses y 3 portugueses), sujeta a contingentes de captura de pescado demersal, reducidos en un 30 por ciento en relacin con el acuerdo precedente, y a la exclusin de especies pelgicas que alimentan la pesca artesanal. En contrapartida, el Senegal recibir de la UE un paquete financiero de 16 millones de euros al ao, superior a los 12 millones de euros convenidos en el acuerdo precedente, as como derechos pagaderos por los armadores europeos titulares de licencias de pesca en aguas senegalesas, pagados por adelantado en el momento de la expedicin de la licencia. El Senegal solicita asimismo acceso a las zonas de pesca de los pases vecinos y ha concertado acuerdos con Gambia, Guinea y Mauritania para pesca pelgica, mediante el pago de licencias. Respecto a la situacin actual de las medidas en frontera aplicables a los productos de la pesca, no hay prohibiciones de importacin (excepto en lo que afecta a las medidas sanitarias) ni se exige licencia de importacin. El Senegal aplica el AEC de la UEMAO a los productos de la pesca importados de terceros pases y cobra derechos suplementarios (impuesto estadstico e impuesto comunitario de solidaridad), mientras que los productos de la pesca procedentes de la UEMAO o de la CEDEAO gozan de preferencias. El promedio aritmtico de los derechos de aduana y de los derechos suplementarios aplicados a los productos de la pesca (SA 03) es del 16,6 por ciento (cuadro AIII.2). Se aplica igualmente un tipo nico del IVA, del 18 por ciento, a las importaciones de productos de la pesca. Conviene sealar que las empresas de exportacin de zona franca estn exentas. b) Perspectivas Despus del ao 2000, se reconsider la estrategia de desarrollo de la pesca en el marco de la elaboracin del DELP, que finaliz en 2002. En l se constata que "al igual que la agricultura, el sector se enfrenta a problemas importantes que pueden resumirse como sigue: i) exigidad de las zonas de pesca frente al volumen de las actividades y enrarecimiento de los recursos, lo que acenta la presin y exacerba los conflictos; ii) equipo y flota nacional obsoletos; iii) insuficiencia de las infraestructuras bsicas en los centros de pesca (muelles de desembarco, medios de conservacin y transporte de los productos); iv) formacin insuficiente y flaquezas organizativas de los agentes de los distintos sectores; v) dificultades de abastecimiento de las unidades en tierra firme; vi) escasez de valor aadido y de productividad; vii) falta de competitividad de ciertos productos en el mercado internacional, y viii) sistemas inadaptados de financiacin de las actividades de pesca artesanal e industrial". Con vistas al futuro, el DELP hace hincapi en lo siguiente: i) gestin sostenible y renovacin de los recursos pesqueros; ii) satisfaccin de la demanda nacional; iii) valorizacin mxima de los recursos; iv) capacitacin de los profesionales del sector; v) facilitacin a estos profesionales de instrumentos financieros que respondan a las necesidades de inversin y de explotacin en condiciones compatibles con la viabilidad financiera de las actividades de pesca. Por el momento no hay ningn programa nuevo de apoyo a la pesca que sealar. Minera y petrleo Minera Los recursos mineros ms importante del Senegal son: el fosfato, la atapulgita, el hierro, el cobre, las arenas extrasilceas titanferas, el oro, la turba y la cal. Solamente se explotan en la actualidad el fosfato, la atapulgita y los materiales de construccin. Los fosfatos los explotan dos empresas: la Compagnie Sngalaise des Phosphates de Taiba (CSPT) y la Socit Sngalaise des Phosphates de This (SSPT); solamente la primera es una empresa estatal. Lo esencial de esta produccin lo absorbe la Socit des Industries Chimiques du Sngal (ICS), empresa estatal especializada tambin en la produccin de cido fosfrico y de abonos. La empresa vende la casi totalidad de su produccin de cido a la compaa IFFCO, tercer productor mundial, que exporta el cido fosfrico a la India. Los fosfatos representaron en 2001 cerca del 12 por ciento de los ingresos de exportacin. La explotacin de los recursos mineros (con excepcin de los hidrocarburos lquidos o gaseosos y las aguas subterrneas) se hace actualmente en el marco reglamentario del Cdigo de Minera (1988), con arreglo al cual los recursos mineros del Senegal son propiedad del Estado y nadie puede apoderarse de ellos fuera del marco reglamentario del Cdigo. El Cdigo de Minera se aplica a todas las categoras de minerales y a los inversores de cualquier procedencia, incluida la nacional. Se establecen cuatro tipos de certificados mineros: autorizacin de prospeccin, permiso de investigacin minera, permiso de explotacin y concesin minera. Los perodos de validez se establecen caso por caso, excepto para el permiso de explotacin (5 aos, renovable) y la concesin minera (25 aos, renovable). Estos documentos se expiden por decreto. Los permisos de investigacin y de explotacin y la concesin se expiden en forma de convenios concertados con el Estado. La ley incluye el rgimen fiscal aplicable a la actividad minera. Este rgimen comprende los siguientes elementos principales: la investigacin, la explotacin y la concesin mineras estn sujetas a derechos fijos de tramitacin y a derechos anuales "por superficie" cuyo nivel fija la ley; la extraccin de las sustancias mineras objeto de concesin est sujeta a un derecho minero anual del3al 5 por ciento del valor de comercializacin del producto final menos ciertos gastos (seguro, transporte, etc.); los titulares de permisos de explotacin y de concesin mineras estn sujetos al Cdigo General de Impuestos. Las empresas dedicadas a la investigacin estn exentas de la aplicacin de diversas disposiciones del Cdigo (por ejemplo, el impuesto sobre los beneficios comerciales e industriales, y las tasas y derechos sobre los productos del petrleo que alimentan las instalaciones fijas y sobre el material de extraccin), as como del pago de derechos y tasas de entrada sobre el material y el equipo necesarios para la actividad de investigacin, a condicin de que stos no hayan sido producidos ni fabricados en el Senegal. Se ha elaborado un proyecto de nuevo Cdigo y su adopcin est prevista para junio de 2003. ste responde a las expectativas expresadas con motivo de la elaboracin del DELP. En l se constata que el sector tropieza con numerosos obstculos, en particular: i) un cdigo de minera menos atractivo para los inversores con procedimientos complicados para la adquisicin de propiedades mineras, entre otros inconvenientes; ii) ausencia de una poltica minera centrada en un desarrollo endgeno con fuerte repercusin en los ingresos nacionales; iii) cuanta importante de las inversiones que se exige para el desarrollo de proyectos mineros en el Senegal; y iv) inexistencia de infraestructuras de transporte eficientes (carreteras, ferrocarriles, vas fluviales y puertos) en las zonas con un potencial minero importante. Para el futuro, el DELP hace hincapi en: i) concebir una legislacin minera suficientemente atractiva y promover una poltica minera que favorezca el desarrollo sostenible; ii) favorecer las actividades mineras artesanales y semiindustriales en las regiones mineras todava poco desarrolladas y iii) diversificar las fuentes de ingresos de las poblaciones rurales insistiendo en la bsqueda de nuevas aplicaciones para las sustancias poco comercializables. Las principales novedades del proyecto de Cdigo de Minera en los planos fiscal y aduanero son las siguientes: introduccin de ventajas fiscales en la fase de explotacin para incitar al inversor a realizar su proyecto e iniciar la produccin; ajuste de rentas y derechos a un nivel aceptable en relacin con los precios practicados en la subregin; a partir de ahora, el derecho ad valorem calculado sobre la base del valor en bocamina para los productos pesados se fijar en funcin del valor comercial de los dems productos no pesados. Se ha optado por bajar el tipo del derecho para estipular la instalacin en el Senegal de industrias de transformacin de productos de extraccin minera. Tambin se ha previsto la simplificacin de los procedimientos administrativos. Petrleo El Senegal no produce petrleo actualmente, si bien se han encontrado indicios favorables a la investigacin y a la explotacin del petrleo. No obstante, los productos del petrleo representan aproximadamente el 16 por ciento de las exportaciones del Senegal (y los hidrocarburos el 17 por ciento de las importaciones) debido a la importacin de producto bruto, refinado en el Senegal y exportado para abastecer a los pases situados al Este sin salida al mar. El Gobierno del Senegal espera estimular la inversin extranjera en la exploracin petrolera en el marco del Cdigo del Petrleo (1998). El Ministerio encargado de las operaciones relacionadas con el petrleo atiende a los interesados y la ventanilla nica para el inversor. El Cdigo del Petrleo establece que los hidrocarburos del Senegal son propiedad del Estado y no se pueden poseer fuera del marco reglamentario del Cdigo. Hay dos tipos de permisos: el permiso de investigacin y el permiso de explotacin, cuyos perodos de validez son, respectivamente, 4 aos (renovable dos veces por un perodo mximo de 3 aos) y 25 aos (concesin, renovable dos veces por un perodo mximo de 10 aos). El Gobierno se reserva el derecho de participar en toda operacin petrolera asocindose, por conducto de la empresa estatal PETROSEN, con los poseedores de ttulos mineros de contratos de servicio (contratos de produccin compartida). Los ttulos sobre el petrleo se otorgan por decreto. El Cdigo incluye el rgimen fiscal aplicable a la actividad petrolera y comprende los siguientes elementos principales: el titular de una concesin de explotacin est sujeto a un derecho sobre el valor de los hidrocarburos producidos; los titulares de un convenio o de un contrato de servicios estn sujetos al impuesto sobre sociedades previsto en el Cdigo General de Impuestos (35por ciento) segn las condiciones establecidas en el Cdigo del Petrleo; los titulares de un convenio o de un contrato de servicios estn sujetos al pago de un alquiler anual por superficie y a un gravamen adicional calculado en funcin de la rentabilidad de las operaciones petroleras; y se aplica el rgimen de admisin temporal al material y al equipo importados necesarios para la actividad petrolera. Las actividades de importacin, refinado, almacenamiento, transporte y distribucin de los hidrocarburos fueron liberalizadas en 1998. Se suprimi el monopolio de importacin que tena la Sociedad Africana de Refinado (SAR) en el momento del primer examen del Senegal presentado al rgano de Examen de las Polticas Comerciales (OEPC); en enero de 2003 haba cinco empresas titulares de licencias de importacin, pero la SAR ejerce todava un monopolio de hecho. En 1998 se introdujo un recargo temporal sobre las importaciones de productos del petrleo refinados para proteger a la refinera en perodo de transicin, recargo que se suprimi en 2000; no ha aparecido ningn competidor nuevo de la SAR en la actividad de refinado. Si bien los precios de los hidrocarburos siguen siendo administrados, el elemento de subvencin se elimin entre 2001 y 2002, excepto para el gas butano por razones sociales (captulo III 4) iv)). Industrias Electricidad El marco reglamentario del sector de la electricidad en el Senegal se reform en 1998. La Comisin Reguladora del Sector Elctrico se encarga de la reglamentacin de las actividades de produccin, transporte, distribucin y venta de energa elctrica. El objetivo del nuevo marco reglamentario era liberalizar el sector y aviar la privatizacin de la Socit Nationale d'lectricit (SENELEC), empresa estatal que tena el monopolio de la produccin, el transporte y la distribucin. Es una empresa muy deficitaria desde hace mucho tiempo y, en consecuencia, careca de los medios para modernizar las infraestructuras energticas del pas. Una de las causas era la reglamentacin de los precios a niveles demasiado bajos para cubrir los costos de los hidrocarburos y otra las infraestructuras obsoletas. Las consecuencias son uno de los ms altos costos de suministro de energa del frica Occidental y apagones frecuentes (dos factores que restan competitividad a las unidades industriales), as como un bajo ndice de electrificacin de la poblacin, a saber, el 30 por ciento a escala nacional y el 8 por ciento en el medio rural. El nuevo marco reglamentario ha introducido un sistema de licencias administrado por el Ministerio de Energa para los operadores privados que deseen crear capacidad productiva, pero ha dejado el monopolio de la compra al por mayor y del transporte a la SENELEC. Esta ltima tiene tambin el monopolio de la distribucin y venta dentro de su permetro de concesin, mientras que fuera de l los clientes pueden abastecerse con proveedores de su eleccin. Un primer intento de apertura del capital de la SENELEC en 1999 se sald con un fracaso 18meses ms tarde y el Gobierno del Senegal recuper la empresa en enero de 2001; luego se lanz un segundo intento de privatizacin que todava no ha concluido. La reglamentacin de los precios (captulo III 4) iv)) en niveles que no absorben el costo de produccin sigue siendo una cuestin no resuelta; despus de un perodo sin cambios en las tarifas (1994-2001), a principios de 2001 se ha producido una primera subida del 10 por ciento. Manufacturas a) Panorama general El Senegal tiene un sector manufacturero poco desarrollado en comparacin con los sectores primario o terciario: la contribucin de la industria (aparte de las industrias extractivas, la energa, el agua y la construccin y obras pblicas) al PIB fue de slo el 13 por ciento en 2001. Las principales actividades industriales son las relativas a la transformacin de los recursos locales (principalmente los productos de la pesca, las almazaras de aceite de cacahuete y los fosfatos) y los materiales de construccin. El Senegal tiene asimismo industrias de calzado de plstico, tejidos e hilo de algodn. Ahora bien, las actividades semindustriales y las artesanales (por ejemplo, las panaderas y los talleres de confeccin de ropa) no estn contabilizadas, porque gran parte de ellas son de carcter informal. La estructura industrial est muy concentrada: el 13 por ciento de las empresas del Senegal acumulan ms del 75 por ciento del volumen de negocios total y el 90 por ciento de los activos brutos fijos. En slo la regin de Dakar est ubicado casi el 90 por ciento de las empresas y se realiza el 75por ciento del volumen de negocios y el 71 por ciento del valor aadido. Segn las fuentes disponibles, habra aproximadamente 470.000 unidades econmicas (microempresas y pequeas empresas) que operan en la economa informal (actividades industriales o comerciales y otros servicios); ciertos estudios registran un fuerte incremento de las actividades informales. Puede evaluarse en aproximadamente la mitad la proporcin de las actividades de produccin de bienes. Estas empresas estn orientadas principalmente al mercado interior y, en escasa medida, al comercio internacional. b) Poltica industrial El Gobierno del Senegal ha practicado durante largo tiempo una poltica de sustitucin de las importaciones, al igual que otros pases en desarrollo, y ha aplicado los recursos presupuestarios del pas a la creacin de un sector industrial centrado en las grandes empresas estatales. Las dos polticas de apoyo eran las subvenciones y las medidas de restriccin de la competencia, en particular las medidas de proteccin en la frontera. La importancia de esta poltica ha disminuido considerablemente desde los inicios del programa posterior a la devaluacin, de resultas de la privatizacin y de la apertura del rgimen comercial senegals tras la adopcin del Arancel Exterior Comn (AEC) de la UEMAO. En la actualidad, la poltica industrial del Gobierno del Senegal, adoptada en 2001 y denominada "Poltica de reorganizacin industrial", tiene dos lneas de accin principales: la modernizacin de la industria y el desarrollo industrial endgeno. La primera tiene por objeto aumentar la capacidad de las empresas existentes para hacer frente a la competencia, tanto en el mercado interno como en el externo, mientras que la segunda se propone poner en marcha una dinmica interna de valorizacin ptima de los recursos nacionales y promover actividades industriales viables, orientadas a los mercados interno y externo. Las polticas de apoyo a las empresas financiadas con capitales privados se basan sobre todo en las ventajas que ofrecen la Zona Franca Industrial de Dakar (cuyo acceso est actualmente cerrado), el Cdigo de Inversiones y el rgimen del "sector franco", creado en 1991 y sustituido en1996 por el estatuto de la empresa de exportacin de zona franca (captulo III 4) ii)). El Estado ha establecido tambin varias estructuras de ayuda al sector privado: la Sociedad Nacional de Estudios y Promocin Industrial (SONEPI), creada en 1969, cuya finalidad es contribuir al desarrollo de la trama industrial del Senegal mediante la realizacin de estudios y la evaluacin de proyectos, el apoyo a los inversores nacionales y extranjeros, la asistencia y asesoramiento a las PYME en los campos del anlisis financiero, la gestin contable, la produccin y el mantenimiento, la comercializacin, la informacin industrial y la capacitacin; el Centro para el Desarrollo Industrial (CDI), institucin ACP-UE financiada por el Fondo Europeo de Desarrollo (FED), cuya finalidad es estimular y respaldar la creacin y reestructuracin de empresas industriales en los pases ACP; y la Fundacin para el Sector Privado (FSP), fundacin de utilidad pblica, financiada con fondos de asistencia tcnica no reembolsables (3.000 millones de francos CFA), cuyas esferas de actividad son el asesoramiento en materia de gestin, organizacin, produccin, seleccin de tecnologas, mantenimiento tcnico, etc. Las polticas de restriccin de la competencia continan basadas en las medidas aplicadas en la frontera. No hay prohibiciones de importacin (salvo en lo referente a las medidas de carcter sanitario) ni se exigen licencias de importacin. El Senegal aplica el AEC de la UEMAO a los productos importados de terceros pases, as como los derechos suplementarios (impuesto estadstico e impuesto comunitario de solidaridad), mientras que los productos con certificado de origen UEMAO se benefician del rgimen de franquicia. El promedio aritmtico de los derechos efectivamente aplicados a las importaciones de productos no agrcolas (con exclusin del petrleo) es del 14,3 por ciento (cuadro AIII.2), pero en el anlisis del arancel aplicado en el Senegal efectuado por la Secretara de la OMC se pone de relieve la progresividad del rgimen arancelario en funcin del grado de elaboracin (grfico III.1) y el nivel relativamente elevado de la proteccin concedida a los productos acabados. Ya se han sealado (seccin ii)) los importantes obstculos arancelarios y no arancelarios a la importacin de aceite vegetal refinado, que representan una poltica de apoyo a la refinacin. Algunos productos estn sujetos a un impuesto especial (perfumes y cosmticos), mientras que tambin se aplica a las importaciones un tipo nico del 18 por ciento en concepto deIVA. c) Perspectivas A partir del ao 2000, se reexamin la estrategia de desarrollo industrial en conexin con la elaboracin del DELP, finalizado en 2001. En l se apunta que el Senegal prev basarse en la experiencia de numerosos pases asiticos e iniciar la creacin y el desarrollo de nuevas ramas de produccin industrial, valindose para ello sobre todo de la promocin de las PYME/PYMI. Las medidas preconizadas son las siguientes: i) la simplificacin de los procedimientos de establecimiento e inversin; ii) el aminoramiento de la carga fiscal; iii) la consolidacin del marco legal de las transacciones mediante la creacin y el afianzamiento de los tribunales de comercio; y iv)un acceso ms fcil al crdito para los pequeos empresarios. El Gobierno prev a ese efecto adoptar las medidas de estmulo siguientes: un nuevo cdigo de inversiones simplificado y ms flexible; una poltica fiscal favorable a las PYME/PYMI y a la inversin extranjera directa; y la instauracin de un programa de crditos para las PYME/PYMI. Se proyecta promulgar una Carta de las PYME, en la que se ofrezcan amplias facilidades en materia fiscal y de acceso al mercado. Servicios Telecomunicaciones a) Panorama general La red de telefona fija en el Senegal contaba en 2001 con unas 250.000 lneas telefnicas ordinarias atendidas por la Sociedad Nacional de Telecomunicaciones (SONATEL), parcialmente privatizada en 1997. El parque telefnico ha aumentado considerablemente desde ese ao, habiendo ahora aproximadamente 150.000 lneas ms; no obstante, la densidad del servicio telefnico sigue siendo baja, ya que slo representa al 2,6 por ciento la poblacin que dispone de una lnea fija. El servicio de telefona mvil arranc con la concesin de dos licencias GSM a dos operadores: Sonatel Mobile (Aliz), filial de SONATEL en 1996, y SENTEL (empresa privada), en1998. En 2002, eran 550.000 los abonados a la telefona mvil, las tres cuartas partes de ellos al servicio Aliz y el resto a SENTEL. La red GSM abarca a las grandes ciudades y a los grandes ejes viarios. El Senegal cuenta tambin desde 1996 con un servicio Internet; operan en el mercado 11proveedores de acceso a Internet. Segn las autoridades senegalesas, el pas tiene una red telefnica de las ms modernas y eficientes de frica al Sur del Sahara. Est digitalizado el 80 por ciento de la red nacional. El Senegal est conectado a las redes internacionales por dos cables submarinos (Atlantis II y frica-Europa-Asia SAT 3/WASC/SAFE). Las tarifas son de las ms bajas de frica al Sur del Sahara, lo que permitira el desarrollo de servicios de telecomunicaciones de valor aadido, tales como los telecentros, en los que el Senegal considera tener una ventaja comparativa. b) Poltica de telecomunicaciones El Senegal particip en las negociaciones de la OMC sobre los servicios bsicos de telecomunicaciones, que concluyeron en 1997, y asumi compromisos especficos en el marco del AGCS. Se trata, en particular, del compromiso de poner fin al monopolio exclusivo de SONATEL sobre la telefona fija (llamadas locales y de larga distancia) entre el 31 de diciembre de 2003, como fecha ms temprana, y el 31 de diciembre de 2006, a ms tardar. El Gobierno ha decidido suprimir el monopolio de SONATEL sobre los servicios bsicos a partir de 2004, mientras que la libre competencia rige los servicios con valor aadido. El Senegal se comprometi adems a instaurar un marco reglamentario apropiado para abrir a la competencia este sector y conceder licencias a otros operadores, como se hizo en 2001 con el nuevo Cdigo de Telecomunicaciones. El nuevo Cdigo de Telecomunicaciones ha creado el Organismo de Regulacin de las Telecomunicaciones (ART), responsable de aplicar las disposiciones del Cdigo. Se trata, en particular, de controlar las tarifas establecidas por SONATEL, en virtud de su situacin de monopolio, el programa de servicio universal financiado con el Fondo para el desarrollo, que se nutre de las aportaciones de los operadores de redes abiertas al pblico, la organizacin de licitaciones para la eventual concesin de licencias (sea de telefona fija o de telefona mvil), la concesin de licencias y la supervisin de las condiciones de su utilizacin por los operadores interesados y de los acuerdos de interconexin. Turismo El turismo es en el Senegal la segunda fuente de ingresos de exportacin, por detrs de la pesca, pero delante de los cacahuetes y el petrleo. Contribuye este sector con aproximadamente el 2,5 por ciento a la formacin del PIB y representa alrededor del 5 por ciento de los ingresos fiscales. Los recursos naturales tursticos del pas son principalmente sus 700 km de costa, seis parques nacionales, seis reservas naturales, una fauna rica y variada y lugares de inters acutico. El Senegal cuenta asimismo con importantes recursos culturales. En los indicadores del turismo en el Senegal se reflejan ciertas dificultades: la tasa de ocupacin de las camas fue del 35 por ciento el ao 2000, a causa en parte de la fuerte estacionalidad de la demanda, con una estancia media de tres a cuatro das. En 2000 aument el ingreso de turistas internacionales, que pasaron de 369.000 a 389.000, pero disminuy el nmero de noches de hotel. Los visitantes son sobre todo franceses (aproximadamente la mitad en 2000), y otros europeos. A partir del ao 2000 se ha revisado la estrategia de desarrollo del turismo con ocasin de la elaboracin del DELP, terminado en 2001. En l se comprueba que esta actividad, aunque importante a efectos de los ingresos de exportacin y, por consiguiente, importante compensacin del dficit crnico de la balanza de mercancas, slo repercute dbilmente en la economa y sus resultados son muy inferiores a sus posibilidades. La estrategia de desarrollo del sector se propone reforzar lo ya conseguido (renovacin de las infraestructuras) y desarrollar las potencialidades del sector, as como aumentar la participacin de los nacionales en la explotacin del sector con el fin de ampliar los efectos positivos sobre el empleo y la remuneracin. El Senegal espera atraer 500.000 turistas por ao a lo largo de los prximos cinco aos. El Gobierno tiene la intencin de elaborar un Cdigo del Turismo con medidas que estimulen la inversin suplementarias a las ya contenidas en el Cdigo de Inversiones. El Estado llevar adelante la ordenacin de nuevos sitios de inters turstico, la promocin dinmica del turismo al Senegal en Europa y el acceso ms fcil al Senegal mediante una poltica de transporte areo ms favorable al desarrollo del sector ("Open Sky"). El Estado piensa combatir con firmeza la inseguridad y garantizar un entorno ms sano y ms seguro para los turistas, ya que el Ministerio de Turismo comprob la existencia de problemas a este respecto en su examen de la situacin en 2002. Cabe sealar que el sector turstico figura entre los compromisos especficos del Senegal en el marco del AGCS, como los servicios de hostelera y restauracin, los servicios de agencias de viaje de operadores tursticos y ciertos servicios de transporte. La Lista especifica que los operadores extranjeros de establecimientos tursticos deben recabar una autorizacin del Ministerio de Turismo. Servicios financieros El sector bancario del Senegal est constituido principalmente por 10 entidades bancarias, 3entidades financieras y 1 mutual, 5 compaas de seguros de vida y 10 compaas de seguros de otro tipo y unas 500 instituciones especializadas en las microfinanzas. Los 10 bancos senegaleses que estaban registrados el 31 de diciembre de 2000 obtuvieron unos beneficios netos acumulados de 16.800millones de francos CFA, lo que representa ms de las tres cuartas partes del total de los beneficios obtenidos por los bancos de la UEMAO en el ao 2000 y confirma el estado satisfactorio general del sistema bancario tras la crisis del decenio de 1980, durante la que se produjo la liquidacin de ocho bancos. Sin embargo, la poblacin senegalesa tiene un acceso limitado a los bancos: solamente el 6 por ciento de la poblacin tiene cuentas bancarias y la tasa de ahorro nacional no supera el 13 por ciento del PIB. En el contexto de la elaboracin del DELP, el Gobierno consider que la falta de acceso a medios de financiacin era un obstculo estructural para el desarrollo del sector privado. Aunque el sistema de financiacin descentralizada est en fuerte expansin, su contribucin a la financiacin de la actividad econmica sigue siendo marginal. El Gobierno ha establecido asimismo estructuras de apoyo al sector privado de carcter financiero. Cabe sealar que el sector de los servicios financieros figura entre los compromisos especficos del Senegal en virtud del AGCS, tras la participacin del pas en las negociaciones de la OMC sobre los servicios financieros finalizadas en 1998. El Senegal se comprometi a dar acceso a las entidades bancarias extranjeras en las mismas condiciones que las aplicadas a los agentes nacionales, que son las contenidas en la reglamentacin bancaria comn de la UEMAO. El acceso al sector de los seguros est tambin sujeto a la reglamentacin comn de la subregin; no obstante, las compaas extranjeras que operan servicios de reaseguros y de retrocesin deben ceder el 20 por ciento de sus ingresos a la Sociedad Senegalesa de Reaseguros. El sector de servicios bancarios del Senegal est sujeto a la reglamentacin bancaria comn de la UEMAO y al dispositivo de medidas precautorias elaborado por la Comisin Bancaria de la UEMAO, que ejerce tambin la funcin de supervisin. Las solicitudes de autorizacin se presentan al Ministro de Hacienda del Senegal, que verifica su contenido y su compatibilidad con la reglamentacin bancaria de la UEMAO. El Banco Central de los Estados del frica Occidental (BCEAO) da la autorizacin, previo dictamen de la Comisin Bancaria, a las entidades de crdito y designa los comisarios de cuentas de esas sociedades. Este sistema de autorizacin en dos niveles puede ocasionar demoras. La Comisin debe emitir su dictamen en un plazo no superior a los seis meses. La Comisin ha definido los procedimientos contables aplicables a las instituciones crediticias y las normas prudenciales de gestin (coeficientes de solvencia, de liquidez, de divisin de riesgos, de transformacin, de cobertura de los activos fijos por los recursos permanentes, etc.). LaBCEAO, en nombre de la Comisin, supervisa su funcionamiento en los Estados miembros, con la colaboracin de las autoridades nacionales. La reglamentacin bancaria comn deposita en la Comisin la responsabilidad de intervenir a ttulo disciplinario cuando un banco o una entidad financiera subvierta las normas de buena conducta de la profesin, ponga en peligro su equilibrio financiero o practique una gestin anormal en el territorio de un Estado miembro o no cumpla las condiciones requeridas para que se le mantenga la autorizacin. La Comisin puede hacer una advertencia a la entidad en cuestin u ordenarle que tome, en un plazo determinado, las medidas correctivas necesarias o cualesquiera medidas conservatorias que estime apropiadas. Se considera que el banco o la entidad financiera que no d cumplimiento a esta orden infringe la reglamentacin bancaria y puede ser objeto de una o ms de las sanciones disciplinarias siguientes: la advertencia, la amonestacin, la suspensin o prohibicin de todas sus operaciones o parte de ellas, cualesquiera otras limitaciones en el ejercicio de la profesin, la suspensin o la dimisin de oficio de los dirigentes responsables, y el retiro de la autorizacin. El establecimiento afectado cuenta para incoar un procedimiento de recurso contra las decisiones de la Comisin Bancaria con el plazo de un mes a partir de la comunicacin de la decisin por dicha Comisin. El recurso es sometido al Consejo de Ministros de la Unin. Estas sanciones no excluyen eventuales sanciones penales o de otra ndole. La Unin Monetaria del frica Occidental (UMAO) estableci tambin en 1998 la Bolsa regional de valores y ttulos (BRVM) del frica Occidental. El Consejo Regional de Ahorro Pblico y Mercados Financieros reglamenta la BRVM, da la autorizacin para intervenir en ella y vigila su funcionamiento. El Consejo Regional autoriza la emisin de los ttulos que se negocian en la BRVM. El Senegal forma asimismo parte de la Conferencia Internacional de Mercados de Seguros (CIMA), creada en 1992 en el seno de la Zona franco. El Cdigo de seguros de la CIMA que entr en vigor en 1995, establece la reglamentacin marco para todas las actividades de seguros terrestres (los seguros martimos, fluviales y areos quedan fuera de su mbito de aplicacin). La Comisin Regional de Control de Seguros (CRCA) es el rgano que da la autorizacin a las empresas aseguradoras. La decisin final incumbe a la autoridad nacional del Senegal en la materia (el Ministro de Economa y Finanzas), lo que crea un sistema de autorizacin en dos niveles y puede originar retrasos. La CRCA puede tambin intervenir a ttulo disciplinario. Bibliografa O. Badiane, Ghura, D., Goreux, L. and Masson, P.R. (2002), "Cotton sector strategies in West and Central Africa", Policy Research Working Paper 2867 del Banco Mundial. Banque Mondiale (2002), "Senegal Data Profile" [en lnea]. Disponible en: http://devdata. Worldbank.org [15 de marzo de 2003]. Cadre Intgr, tude Diagnostique de l'intgration commerciale, Rapport gnral de l'atelier national de restitution - Dakar, 16 de diciembre de 2002. Commission de l'UEMOA (2002), Rapport semestriel dexcution de la surveillance multilatrale [en lnea]. Disponible en: http://www.uemoa.int [15 de marzo de 2003]. FMI (1999), Senegal: Statistical Annex, IMF Staff Country Report 99/5 [en lnea]. Disponible en: http://www.imf.org [15 de marzo de 2003]. FMI (2000), Senegal: Recent Economic Developments, IMF Staff Country Report 00/91 [en lnea]. Disponible en: http://www.imf.org [15 de marzo de 2003]. FMI (2001a), Senegal: 2001 Consultation, IMF Country Report 01/186 [en lnea]. Disponible en: http://www.imf.org [15 de marzo de 2003]. FMI (2001b), West African Economic and Monetary Union: Recent Economic Developments and Regional Policy Issues in 2000, IMF Country Report No. 01/193 [en lnea]. Disponible en: http://www.imf.org [15 de marzo de 2003]. FMI (2001c), Senegal: Selected Issues, IMF Country Report 01/188 [en lnea]. Disponible en: http://www.imf.org [15 de marzo de 2003]. FMI (2001d), Financial System Stability Assessment, Country Report 01/189 [en lnea]. Disponible en: http://www.imf.org [15 de marzo de 2003]. FMI (2002), Annual Report on Exchange Arrangements and Exchange Restrictions 2002, Washington, D.C. GATT (1994), Examen de las Polticas Comerciales del Senegal, Vol. I Gouvernement du Sngal (1995), "Lettre de politique de dveloppement du secteur agricole". Gouvernement du Sngal (2001a), "Le Sngal en bref" [en lnea]. Disponible en: http://www.gouv.sn [15 de marzo de 2003]. Gouvernement du Sngal (2001b), "Troisime Confrence des Nations Unis sur les pays les moins avancs: Mmoire prsent par le Sngal" [en lnea]. Disponible en: http://www.minfinances.sn [15 de marzo de 2003]. Gouvernement du Sngal (2002), Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret [en lnea]. Disponible en: http://www.minfinances.sn [15 de marzo de 2003]. Gouvernement du Sngal, Ministre de l'conomie et des Finances (2003), "Comptes conomiques" [en lnea]. Disponible en: http://www.minfinances.sn [15 de marzo de 2003]. Gouvernement du Sngal, Ministre de la Pche et des Transports Maritimes (2001), Pche maritime et continentale et aquaculture, Analyse descriptive et diagnostic. Gouvernement du Sngal, Ministre du Tourisme et de l'Artisanat (2002), Journes de Concertation sur le Tourisme. MIGA (2002), Rapport Annuel [en lnea]. Disponible en: http://www.miga.org [15 de marzo de2003]. OMC (2000), Los Resultados de la Ronda Uruguay, OMC: Ginebra. ONUDI (2001), Stratgie de promotion des micro et petites entreprises, estudio realizado para el Gobierno del Senegal. L'Union africaine (2001), "Une Nouvelle Initiative Africaine" [en lnea]. Disponible en: http://www.nepad.org [15 de marzo de 2003].  Los datos para la redaccin de este captulo estn tomados de los documentos facilitados a la Secretara por las autoridades senegalesas, en particular por el Gobierno de Senegal (2002), y de los estudios sectoriales realizados en el marco de su elaboracin. Vase tambin FMI (1999), FMI (2000), FMI (2001a).  FMI (2000).  El Senegal cuenta con unas 437.000 explotaciones que cultivan una superficie aproximada de 1,9millones de hectreas, es decir una media de 4,3 hectreas por explotacin. No obstante, aproximadamente el 50 por ciento de las explotaciones tienen menos de 3 hectreas.  El 80 por ciento de las tierras cultivadas no se ha beneficiado de mejora alguna durante los cinco aos precedentes, el 60 por ciento no cuentan con abonos, ni orgnicos ni qumicos, y el 54 por ciento utilizan semillas personales.  FMI (2001c).  Gobierno del Senegal (1995).  Documento de la OMC, G/SPS/N/EEC/51, de 8 de enero de 1998.  FMI (2001c).  Segn el FMI (2001c), el 25 por ciento del dficit de la SONACOS se financia con el Fondo de Apoyo, alimentado por distintos gravmenes a la importacin de aceites vegetales brutos y refinados; el 50 por ciento lo financia la propia SONACOS; y el 25 por ciento lo financian los productores mediante una reduccin del precio de compra.  La cosecha en el terreno se confa a operadores privados que, con fondos propios, compran la produccin y la entregan en las fbricas y refineras.  Cuando el precio de venta franco en fbrica, sin los impuestos, o el valor en aduana incrementado con los derechos e impuestos que aplica la aduana (con exclusin del IVA y del impuesto especfico sobre el tabaco) es inferior a 250 francos CFA por paquete de 20 cigarrillos.  Cuando el precio de venta franco en fbrica, sin los impuestos, o el valor en aduana incrementado con los derechos e impuestos que aplica la aduana (con exclusin del IVA y del impuesto especfico sobre el tabaco) es igual o superior a 250 francos CFA por paquete de 20 cigarrillos.  Ley N 2002-07, de 22 de febrero de 2002.  Un estudio del Banco Mundial seala que los precios del algodn alcanzaron a mediados de 2002 su nivel ms bajo desde haca 30 aos como consecuencia de las subvenciones aplicadas por los pases del Norte. stas cuestan a los pases en va de desarrollo 9.000 millones anuales de dlares EE.UU. y tienen unas repercusiones desproporcionadas en los pases de bajos ingresos para los cuales el algodn representa un porcentaje importante de las exportaciones (Badiane et al. (2002)).  Gobieno del Senegal (2002).  Gobierno del Senegal (2002).  Acta Adicional N 3/2001.  Ley N 98-32, de 14 de abril de 1998.  Gobierno del Senegal, Ministerio de Pesca y de Transportes Martimos (2001), pgina 4.  Gobierno del Senegal, Ministerio de Pesca y de Transportes Martimos (2001), pgina 4.  Hazard Analysis and Critical Control Point (Anlisis de los peligros en puntos crticos de control). Directiva N 91/493/CEE del Consejo de la UE, por la que se fijan las normas sanitarias aplicables a la produccin y a la puesta en el mercado de los productos pesqueros, y Directiva N 93/43/CEE del Consejo de la UE, relativa a la higiene de los productos alimenticios.  El acuerdo precedente expir el 30 de abril de 2001. El primer acuerdo data de 1979.  Gobierno del Senegal (2002).  Son accionistas: el Estado senegals (47,4 por ciento del capital), la IFFCO (Indian Farmers Fertilizer Cooperative, India, 14,3 por ciento), el Gobierno de la India (9,97 por ciento), la SCPA (Socit commerciale des potasses et de l'azote, Francia, 4,98 por ciento), Cte d'Ivoire, Nigeria y el Camern.  Ley N 88-06, de 26 de agosto de 1988.  Gobierno del Senegal (2002), Stratgie de la Rduction de la Pauvret (SRP).  Ley N 98-05, de 8 de enero de 1998.  Ese tipo de contratos se han concluido especialmente con las sociedades Fusion y Fortesa.  Del 2 al 10 por ciento para los hidrocarburos lquidos explotados en tierra; del 2 al 8 por ciento para los hidrocarburos lquidos explotados en el mar; del 2 al 6 por ciento para los hidrocarburos gaseosos explotados en tierra o en el mar.  Ley N 98-31, de 14 de abril de 1998.  GATT (1994), Volumen I, captulo IV 2) xi). El convenio de establecimiento de la SAR se aboli en1999.  El Estado tiene una participacin del 10 por ciento en la SAR; los otros accionistas son: ElfAquitaine, Total, BP, Shell, Texaco y Exxon.  Ley N 98-29, de 14 de abril de 1998.  ONUDI (2001), Stratgie de promotion des micro et petites entreprises.  ONUDI (2001), Stratgie de promotion des micro et petites entreprises.  Slo tienen acceso a la FSP las empresas privadas en las que la participacin del Estado o de una entidad pblica supera el 20 por ciento del capital social; no tienen acceso las empresas con ms de 250empleados fijos.  Gobierno del Senegal (2002).  Los accionistas de SONATEL son: France Tlcom (43 por ciento); el Estado (27 por ciento); el pblico (20 por ciento); y el personal de SONATEL (10 por ciento).  Documento GATS/SC/75/Suppl.1 de la OMC.  Ley N 2001-15, de 27 de diciembre de 2001. Los decretos de aplicacin se votaron en 2002 y 2003 y ya el ART es operacional.  http://www.art-telecom-senegal.org/.  Gobierno del Senegal, Ministerio de Turismo y de la Artesana (2002).  Gobierno del Senegal (2002).  El Senegal y los Estados Unidos de Amrica firmaron a este propsito el 11 de enero de 2001 un acuerdo de "cielos abiertos" que liberaliza el transporte areo entre los dos pases.  Documento de la OMC, GATS/SC/75.  FMI (2001d).  Documento GATS/SC/75/Suppl.2 de la OMC.  Hay informacin sobre la Comisin Bancaria del frica Occidental disponible en: http://www.izf.net/izf/FicheIdentite/COBAC.htm [21 de febrero de 2001].  A este respecto, un banco no puede tener directamente en una empresa una participacin superior al 25 por ciento del capital de sta o al 15 por ciento de sus fondos propios bsicos. Adems, los fondos propios efectivos deben ser como mnimo superiores al 8 por ciento de los riesgos netos ponderados en funcin de la calidad o categora de las contrapartidas, mientras que el riesgo mximo que puede ser asumido por una sola y misma firma est limitado al 75 por ciento de los fondos propios efectivos. Por ltimo, el 75 por ciento de los activos inmovilizados y otros fondos del banco invertidos a medio o largo plazo deben ser obligatoriamente financiados por recursos estables.  Son tambin miembros: Benin, Burkina Faso, el Camern, las Comoras, el Congo, Cte d'Ivoire, el Gabn, Guinea Ecuatorial, Mal, Nger, la Repblica Centroafricana, el Chad y el Togo. WT/TPR/S/119 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE 94 Senegal WT/TPR/S/119 Pgina  PAGE 93 Page I. PAGE \* COMFORMATO 1 *+z{# $ +','\(](**s.t.G////b0c0q0r0000011]1^11111117282[22222255=='>(>??9F:FGG0I1I/Q0Q2Y7Y[[v[[[[[[5\6\ 5CJmH 6CJCJ55CJ 5CJmH 6mH j0J0UmH j0J05UmH mH P,=:  \FY& U#-'*G/S///@&   ,=:  \FY& ɼ{naTFC@3  I   I  Y   Y        q   qB   B         *   *     & U#-'*G/S/////////////0050I0b0c0q0r0000000Ŀ{vrmhc^YT            $%  34  M  a  z                                ///////////0050I0b0V$$F4rT )p#`T  $(($  $(($ @b0c0q0r00x<jF,4$*(($ @$$$F4p#p# $(($ @$$F4 T >)p# T 000000000000vd$*(($ @z$$F T >)p#TvZ?$(($  00000000000000011#1*11191@1H1O1V1]1^1s1z1111111Ŀ|wrmhc^Y              #  89  @  G  N  V  ]  e  l  s                            "0000000001v<h $(($ @z$$F T >)p#TvZ?$(($  11#1*11191@1H1O1V1]1\$(($ $*(($ @$$$F4p#p# ]1^1s1z11111111118vhhhhhhhh0v$(($  $(($ @z$$F T >)p#TvZ? 111111111111111222!2#2+2-2527282[2c2j2r2y222222|wrmhc^Z          $  ,  3  ;  ^_  a  i  k  s  u  }                            "11111111111 $(($ $*(($ @$$$F4p#p# 11222!2#2+2-2527282[2vhhhhhhhhv$(($  $(($ @z$$F T >)p#TvZ? [2c2j2r2y222222222vqqq z$$F T >)p#TvZ?$(($  22225"691:2:(=?NC;FKFLF2IMPSSSɼuh[MA     |       wd   J   K[H      n   d   et   $      25"691:2:(=?NC;FKFLF2IMPSSSUW[[v[[[[ (($ @@&   SUW[[v[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[\ \\\\|wrnid_ZU          +,  2  8  >  D  J  P  V  \  ef  k  p  u  z                   [[[[[[[[[[[nb (($ @$$F T >)p#T  $(($  [[[[[[[[[[\ \\v j (($ @z$$F T >)p#T$(($  \\\#\)\/\5\6\I\N\S\X\^\vj (($ @z$$F T >)p#T$(($  \#\)\/\5\6\I\N\S\X\^\c\h\m\r\s\|\\\\\\\\\\\R]S]^`j``````Ŀ|ommmhc^         7pqr  x  ~                                        #^\c\h\m\r\s\|\\\\\\\vj (($ @z$$F T >)p#T$(($  6\r\s\\\\\\ ](]O]R]S]]^`j`````8a9aaaa b bRbSbTb[bxbbbbddhhEnFnnnqqPxQxJKvwNPQY<=bc?@MNўҞή j0J0U6mH j0J0UmH  6CJmH CJmH 55CJCJmH  5CJmH  5CJmH mH mH 6CJCJJ\\\\\R]S]^`j```vqhqc\\\@&   0  z$$F T >)p#T$(($  ```````a(a8aT$(($  (($ I$$F\Tp#T    $(($  (($  ````a(a8a9aNa[apaaaaaa b bb#b8bRbSbTbbbbbb%deh|yl_R  }   }      FGH  b  w              *  ?  L  ab  r        8a9aNa[apaaaaaa b bb#b8bRbSb8$(($  (($  (($ C$$F\Tp#T  SbTbbbbbb%dehlSpsKtwww{}}~Oljώۑ  hlSpsKtwww{}}~Oljώۑ˾wj]PC5   .  , .6  + 6  * v  ) v  (        '   & W  % W  $ O  # O  "   ! am{Цݦ$v˽vifcVI<  7 Z  6 Z  5 5  4   3      2   1   9   e"  0 "@  / @'  . '  - am{Цݦ$v&'   ήϮTU!"vw@F12QBz-A\9f/<a5dFwg'G^6mH 6mH mH 5mH mH mH j0J05U j0J0UU&' WE+r¿xj]PC6  B   A   @   ?    `  > `  =   <   ;   :      SA  9   8  WE+rI)AB[\$   I)AB[\34ʽ|xurolifc`]ZWTQNKHno  FG`a     K y  J y   I   H   G   F Y  E Y  D       C \34./'(mnJK%&wx ./'(mnJK%&wx8989rs{|MNEF+,JKjB Bij*+|}WX45z{st>8989rs{|MNB ^~9:?stu|}~NOPFG!+,-JKLMklm   e f   5 6 7 8 V W          - . /    6mH  j0J0UmH B*mH  6B*mH [NEF+,JKjk  d e   5 6 U V  Bjk  d e   5 6 U V      , -   `a@A`a 34%&EF!"12\]cd     BB W     , -   `a@A`a 3BabcABCabc   456&'(FGH"#$234]^cc jCJUCJ5mH jUB*mH mH  j0J0UmH U34%&EF!"12\]cd$B '$$lD# $$$$$FD# jCJUCJmH/0&P PI. A!"#n$%n+ 0&P . A!"#n$%nJ [4@4Normal $ CJmH L@"L Heading 1#$ & F0@& 5L@2L Heading 2"$ & F0@& h5:L@BL Heading 3#$ & F0@& 5FRF Heading 4"$ & F0@& h@@ Heading 5 & F@& 6.. Heading 6 @&.. Heading 7 @&<A@<Default Paragraph Font<B@< Body Text & F h@P@ Body Text 2 & F hHQH Body Text 3 & F0 hHM"HBody Text First Indent  & F4+24 Endnote TexthnH 6@B6Header$ "5CJ(U@Q( Hyperlink>*B*, b,Footer  !6Dr6 List Continue >E>List Continue 2:F:List Continue 3 >G>List Continue 4>H>List Continue 5p0\$\Envelope Address&@ /+D CJOJQJ... TOA Heading58V@8FollowedHyperlink>*B* * *Index 1 #$/$List 0(2(List 2 !0(3"(List 3 "(42(List 4 #p0(5B(List 5 $81R8 List Number% & F. hD:bD List Number 2& & F0 D;rD List Number 3' & F D<D List Number 4( & Fp0 D=D List Number 5) & F 202 List Bullet * & F D6D List Bullet 2+ & F0 H7H List Bullet 3, & F @H8H List Bullet 4- & Fp0 H9H List Bullet 5. & F &)@& Page Number8&@8Footnote ReferenceH*FRFBody Text Indent 21dDS"DBody Text Indent 3 2CJ<C2<Body Text Indent 3*JB*Subtitle4$@&<#<Table of Figures 5 BBTOC 16$0 "9# ;mH::TOC 27$0x " :88TOC 38$0 "@JmH22TOC 49$0 " 88TOC 5:$0 (" mH**TOC 6 ;$pCJ**TOC 7 <$LCJ**TOC 8 =$(CJ**TOC 9 >$䴳<,<Table of Authorities?4T4 Block Text@HN1HBody Text First Indent 2A@"5Footnote Text,FOOTNOTES,fn,single space,footnote textBCJ4Z24 Plain TextC CJOJQJ,>B,TitleD$ 5;KH.!. Index HeadingEJbJParagr. Num. - WTOF & F hFrFTPR1st page titleG$ 5CJ$KH$<<Tpr-Note 1st pageH&dZZTexto independiente 4I & Fp p*z#+#\$s*19':;9BC0E/M`dEjjmPt|J~v<b?MњΪT!v1  !"#$%&'()*+,-./012:IXCSs   2 O x ,  R|QGpk((| $p*-IJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^IC 2 O x R((p***- z1z I J K L M N O P Q R S T U V W X Y Z [@\@]@^ F%0; IWbo|֗y }V&     .&Huuu6\ή^/b0001]111[22[[\^\\`8aSb \N 3& 012S\`hj8?Belo~!!!pp 778dpp 778dPerez7\\hudson20\MDrive\ReOffice\4129.3\S\Final\03_4129se.docPerez7\\hudson20\MDrive\ReOffice\4129.3\S\Final\03_4129se.docPerez7\\hudson20\MDrive\ReOffice\4129.3\S\Final\03_4129se.docPerez7\\hudson20\MDrive\ReOffice\4129.3\S\Final\03_4129se.docPerez7\\hudson20\MDrive\ReOffice\4129.3\S\Final\03_4129se.docPerez7\\hudson20\MDrive\ReOffice\4129.3\S\Final\03_4129se.docPerez7\\hudson20\MDrive\ReOffice\4129.3\S\Final\03_4129se.docPerez7\\hudson20\MDrive\ReOffice\4129.3\S\Final\03_4129se.docPerez7\\hudson20\MDrive\ReOffice\4129.3\S\Final\03_4129se.doc Administrator/\\hudson20\DMS\dmssys\work\2003\4\41\4129se.doc|\)}4&(~'pkR&ҽ.v^-z,,;+]9zu B47 'z(fF]<+% >%rTQ*&'+c2fxInBF'.... OJQJo( OJQJo( OJQJo( OJQJo(hh. hhOJQJo(.h()()h(a)h.h-0-0()0.0.0.0()h.0()p0p()()p@ ()ho(0o(()p0po(()p0po(-0o(()0o(()0o(-p0po(()@ 0@ o(()ho(. 0OJQJo(-...()().0()0()7i7-.h))ha)h.h-0-0)0.0.0.0)0).0)p0p)p0p-j222247 22222 >%~~}}||'z222247 22222 >%<~}|'z2222247 22222 >%<~}|'z222u 47 22222u 47 ]<~}| >%'22222222&'+B@<8p@GTimes New Roman5Symbol3& Arial?5 Courier New#1h&FSwSw2$Si0da1@8RC:\Program Files\Microsoft Office\Plantillas\Publicaciones\TPR-S-Spanish(pool).dotRESTRICTEDCodefalla AdministratorOh+'0  8 D P \hpxRESTRICTEDCodeESTfallaCTallTPR-S-Spanish(pool).dotAdministratorpo29iMicrosoft Word 8.0.@(л@DpF@"@DpF2$S՜.+,D՜.+,d  hp|  ϲʹia1 RESTRICTEDCodeRESTRICTEDCode TitleTtulo8~ _PID_GUIDCountrySymbol1ChapterAN{711360E7-97E8-11D1-BD86-000629B04860}Senegal WT/TPR/S/119er 4T  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~Root Entry F]D#FؽF1Table=:WordDocument^zSummaryInformation(DocumentSummaryInformation8CompObjjObjectPoolؽFؽF  FMicrosoft Word Document MSWordDocWord.Document.89q