ࡱ> oq .bjbjt+t+ AAW |]j8<D,z   :FF\b )4B,?AAAAAA$z e-"--e:F\. :::- 8F\?-?:n:P@?\pp Ԕ:XRGIMEN DE POLTICA COMERCIAL: MARCO Y OBJETIVOS Panorama general La estructura de la formulacin de la poltica comercial en Tailandia no ha experimentado cambios de importancia desde el anterior examen de las polticas comerciales, que tuvo lugar en 1999. El Gobierno ha introducido medidas encaminadas a mejorar la gestin y la eficiencia burocrticas, como el establecimiento de la Comisin Nacional Anticorrupcin independiente y la reestructuracin en curso del sector pblico. Tailandia est comprometida con la liberalizacin del comercio y las inversiones como medio de aumentar la competitividad y con ello promover un crecimiento econmico sostenible y mitigar la pobreza. Estas reformas son parte importante de la estrategia doble que sigue el Gobierno con respecto al desarrollo, consistente en fortalecer la economa interna y al mismo tiempo integrar en mayor medida a Tailandia en la economa mundial. Uno de los objetivos principales de la poltica comercial es fomentar el crecimiento de las exportaciones mediante la diversificacin de los mercados y el aumento del valor de los productos. El Gobierno apoya el libre comercio y est comprometido con la liberalizacin del sistema multilateral de comercio, y en especial con la del sector agrcola. En su calidad de miembro del APEC, Tailandia tambin se ha comprometido con el "regionalismo abierto" con miras a liberar y abrir el comercio y la inversin para 2020. Asimismo, contribuye a la liberalizacin del comercio regional y, adems de la AFTA, est tratando de negociar una red de acuerdos bilaterales de comercio preferencial. Por otra parte, Tailandia busca mayores vnculos comerciales regionales dentro de la ASEAN mediante, entre otras cosas, el establecimiento de una Zona de Libre Comercio ASEANChina en 10 aos, la formacin de una Zona de Libre Comercio del Asia Oriental entre los miembros de la ASEAN, China, el Japn y Corea ("ASEAN ms tres"), y una Asociacin Econmica entre la ASEAN y el Japn. Tailandia considera que los acuerdos regionales de libre comercio pueden ser un catalizador eficaz del libre comercio y servir de complemento al multilateralismo. Tailandia sigue aplicando un rgimen de inversiones extranjeras generalmente liberal. Se han reducido las listas negativas que restringen los niveles de inversiones extranjeras directas en determinadas actividades. Los inversores estadounidenses reciben trato preferencial, pues, segn un tratado de 1966, estn exentos de la mayora de las restricciones relativas a las IED. Marco constitucional e institucional general La Constitucin y el sistema parlamentario democrtico de Tailandia no han experimentado cambios importantes desde el examen de las polticas comerciales que tuvo lugar en 1999. Se celebraron elecciones para la Asamblea Nacional en 2001 con arreglo al sistema electoral revisado, y las siguientes sern en 2005 para la Cmara de Representantes y en 2006 para el Senado. Con arreglo a lo dispuesto en la Constitucin revisada de 1997, se establecieron nuevas instituciones antes del final de 1999; por ejemplo, el Tribunal Constitucional, la Comisin Electoral, y la Comisin Nacional Anticorrupcin independiente. La lucha contra la corrupcin es una de las principales prioridades del Gobierno. Adems, se cre un Tribunal Administrativo a mediados de 2000 encargado de resolver las diferencias administrativas en que participase el Gobierno. La Constitucin prev la libertad de "practicar lealmente" la libre competencia, con sujecin a limitaciones establecidas por leyes basadas en consideraciones relativas a la proteccin del consumidor, la planificacin urbana, la conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad pblica, las medidas de lucha contra los monopolios o la erradicacin de las condiciones no equitativas de competencia. Se imponen las limitaciones necesarias a las empresas estatales para proteger la seguridad nacional o el inters pblico, o para el suministro de un servicio pblico. La Constitucin prev adems una mayor descentralizacin gubernamental (recuadro II.1). Recuadro II.1: Descentralizacin regionalTailandia es un Estado unitario con un alto grado de centralizacin econmica. Aunque hay 76 provincias (sin incluir la Administracin Metropolitana de Bangkok), cada una administrada por un Gobernador designado y dividida en distritos y localidades, los gobiernos locales tienen escasa autonoma administrativa y jurdica. La administracin nacional desembolsa la mayor parte del gasto pblico. Sin embargo, en la Constitucin de 1997 se estipulaba una mayor descentralizacin gubernamental. De conformidad con la Ley sobre la Descentralizacin Nacional, B.E. 2542 (1999), se estableci el Comit Nacional de Descentralizacin, presidido por el Primer Ministro Adjunto, con objeto de poner en prctica y supervisar el proceso de descentralizacin, que se debe llevar a trmino a ms tardar en el ejercicio de 2010. En1999 se estableci un plan rector general con objeto de descentralizar las facultades administrativas y delegrselas a los gobiernos locales, y se finalizaron siete planes de accin detallados para la transferencia de funciones especficas. El Gobierno revis estos planes antes de que obtuvieran aprobacin parlamentaria a principios de 2002.La Ley especificaba que al menos el 20 por ciento del total de ingresos del Estado se destinara a las administraciones locales en el ejercicio de 2001, y que esta cifra aumentara a un 35 por ciento como mnimo antes del final del ejercicio de 2006. Entre las funciones que se habrn de transferir a las administraciones locales en un plazo de cuatro aos se encuentran las relacionadas con infraestructura y planificacin, enseanza, salud, bienestar social, orden pblico, promocin de las inversiones, comercio, turismo, medio ambiente y cultura local; en la prctica, las administraciones locales disponen de un plazo de hasta seis aos para mejorar su capacidad administrativa. Hasta la fecha, la descentralizacin no ha avanzado mucho. Son pocas las funciones relacionadas con los gastos que se han transferido a las administraciones locales, y las subvenciones del Gobierno central siguen vinculadas en gran medida a los objetivos especficos establecidos por ste; no ms del 30 por ciento son subvenciones para fines generales basadas en las necesidades de gastos y la capacidad de recaudar ingresos de las administraciones locales. Las principales fuentes de ingresos de las administraciones locales son los impuestos sobre la construccin, los terrenos y las vallas publicitarias; aproximadamente el 90 por ciento de los ingresos provienen de la administracin central, sea en forma de subvenciones o como la proporcin que les corresponde de determinados impuestos nacionales (IVA, impuestos sobre las bebidas alcohlicas, impuesto especial, impuesto sobre juegos de azar, impuestos aplicados a la extraccin de minerales y al petrleo e impuestos sobre vehculos automviles).Se dice que existen desequilibrios verticales entre las responsabilidades de gastos y de recaudacin de ingresos al nivel local. Sin embargo, los ingresos se han descentralizado ms rpidamente que las responsabilidades en materia de gastos, y las administraciones locales han acumulado importantes reservas fiscales. Este desfase entre las transferencias de ingresos y los gastos puede hacer que el Gobierno central quede expuesto a dificultades presupuestarias adicionales.Fuente: FMI (2002), Thailand: Selected Issues and Statistical Appendix, Country Report N 02/195. Estructura de la formulacin de la poltica comercial Divisiones del poder ejecutivo En octubre de 2002, el Gobierno emprendi amplias reformas burocrticas con la finalidad de reorganizar los Ministerios y organismos gubernamentales. Con estas reformas se trata de corregir las insuficiencias de la burocracia centralizada, en la cual existen estructuras econmicas, polticas y administrativas ineficientes que han dado pie a "la corrupcin crnica tanto en el sector pblico como en el privado". Como resultado de las reformas, se establecieron nuevas misiones para11Ministerios, se modific el nombre de tres Ministerios y se establecieron seis nuevos; actualmente hay 20 Ministerios (antes eran 14) y 162 departamentos (grfico II.1). No ha habido otros cambios de importancia desde 1999 en la estructura de los organismos principales que participan en la formulacin, coordinacin y aplicacin de las polticas comerciales y conexas, como los Ministerios del Gobierno, el Banco Central y la Junta de Inversiones. En ltima instancia, la responsabilidad de formular las polticas comerciales y otras polticas econmicas corresponde en gran medida al Primer Ministro y su Gabinete. Los Ministerios de Comercio y de Finanzas son los que tienen las principales responsabilidades respecto de las cuestiones relativas al comercio y las inversiones, pero la autoridad en relacin con determinadas polticas corresponde tambin a los Ministerios de Agricultura y Cooperativas, Industria, Salud Pblica, Energa, Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones y de Transporte, y al Banco de Tailandia (el Banco Central). Los reglamentos y notificaciones ministeriales y del Gobierno se utilizan comnmente para aplicar las polticas comerciales, por lo que no requieren aprobacin legislativa. El Departamento de Negociaciones Comerciales, del Ministerio de Comercio, se encarga fundamentalmente de las negociaciones comerciales bilaterales y multilaterales. Mantiene amplias consultas con otros organismos gubernamentales y no gubernamentales. El Comit de Poltica en materia de Relaciones Econmicas Internacionales, presidido por el Primer Ministro Adjunto, y sus subcomits, siguen siendo los principales responsables de la coordinacin de la poltica econmica internacional de Tailandia y se encuentran en proceso de reestructuracin para racionalizar sus operaciones. rganos consultivos, de planificacin y de otro tipo Varias instituciones que forman parte del Gobierno, como la Junta Nacional de Desarrollo Econmico y Social (NESDB), dependiente de la Oficina del Primer Ministro, examinan y evalan las polticas pblicas; ningn rgano independiente es directamente responsable de realizar el examen pblico de las polticas comerciales y de asistencia sectorial ni de asesorar al Gobierno al respecto. El Instituto Tailands de Investigacin sobre el Desarrollo, que es independiente y se autofinancia, lleva a cabo el examen y la evaluacin de las polticas pblicas y realiza investigaciones en materia de desarrollo econmico y social. Los resultados se divulgan al pblico con la ayuda de un sitio Web y un "Servicio de Informacin" iniciado en 1996. La NESDB se encarga adems de elaborar los planes quinquenales de desarrollo social y econmico nacional de Tailandia y de supervisar su aplicacin. El Noveno Plan de Desarrollo, de2002 a 2006, tiene como principio rector la "economa de suficiencia" basada en una estrategia econmica y de desarrollo "centrista" o equilibrada que permita "superar la actual crisis econmica desencadenada por cambios imprevistos en condiciones de rpida globalizacin, y lograr el desarrollo sostenible". El Plan prev como metas econmicas una media anual de crecimiento del PIB real del4 al 5 por ciento, un supervit medio por cuenta corriente equivalente a entre el 1 y el 2 por ciento del PIB, una inflacin inferior al 3 por ciento anual y un crecimiento anual de la productividad de la mano de obra del 3 por ciento. Adems, en julio de2001 el Gobierno adopt un Plan de Desarrollo Econmico con el propsito de resolver los problemas econmicos a corto plazo y las deficiencias fundamentales a largo plazo.  El sector privado mantiene una interaccin formal e informal con el Gobierno. En lo que respecta al comercio internacional, el Gobierno mantiene consultas peridicas con la Cmara de Comercio de Tailandia, que tambin se encarga de aprobar los certificados de origen. Otros rganos del sector privado que ofrecen asesoramiento al Gobierno son la Federacin de Industrias de Tailandia, la Cmara de Comercio Exterior y la Asociacin Bancaria Tailandesa. Estn representados en el Comit Mixto Permanente de Comercio, Industria y Banca (JSCCIB) y en el Comit sobre la OMC, constituido por el JSCCIB en 1999. El Comit sobre la OMC tiene por objeto facilitar la participacin del sector privado en las negociaciones multilaterales para contribuir al aumento de la competitividad de Tailandia. Otros comits importantes integrados por representantes de los sectores privado y pblico son el Comit Nacional de Desarrollo Econmico y Social, el Comit de la Junta de Inversiones y el Comit Nacional de Competitividad. Objetivos de la poltica comercial El crecimiento de las exportaciones, con diversificacin de los mercados y productos de mayor valor, es uno de los objetivos principales de la poltica comercial. Las polticas comerciales e industriales tienen por objeto promover reformas estructurales a fin de aumentar la eficiencia y la competitividad internacional de Tailandia y reducir su vulnerabilidad a las conmociones externas que pueda ocasionar la globalizacin. El Gobierno ha adoptado una estrategia doble con respecto al desarrollo, con el fin de fortalecer la economa interna y al mismo tiempo facilitar el comercio y las inversiones. Tiene la finalidad de integrar en mayor medida a Tailandia en la economa mundial, mediante el aumento de las exportaciones y la creacin de una red mundial de comercializacin que responda a las necesidades de los consumidores. Esto implica el apoyo activo al libre comercio en el terreno multilateral, incluso mediante la bsqueda de mejores resultados en las negociaciones relativas al comercio y el medio ambiente que reflejen ms adecuadamente los intereses de Tailandia y de otros pases en desarrollo, la promocin de la Zona de Libre Comercio de la ASEAN, y el fomento del comercio y las inversiones regionales en general. Se considera que el sector privado es el agente principal del crecimiento. Tailandia est comprometida con la liberalizacin voluntaria del comercio dentro del APEC y la liberalizacin regional dentro de la ASEAN, y trata de ampliar sus acuerdos comerciales bilaterales (seccin6 ii) c)). Leyes y reglamentaciones comerciales Las principales leyes de Tailandia relacionadas con el comercio se resumen en el cuadro II.1. El pas intenta fortalecer las leyes y reglamentos comerciales y empresariales a fin de mejorar el entorno comercial y fomentar la competencia, la eficiencia y la buena gestin de las empresas. El Gobierno tiene un ambicioso programa de amplias reformas legislativas, pero el proceso de promulgacin y aplicacin se ha frenado en algunos casos, en gran medida debido a procesos parlamentarios. Por ejemplo, an no se han aprobado varias modificaciones de las leyes y reglamentos bancarios anunciados en el ltimo examen de las polticas comerciales, como la nueva Ley de Instituciones Financieras. No obstante, se han promulgado y puesto en vigor varias leyes importantes y muy esperadas, por ejemplo, en relacin con las inversiones extranjeras y los mercados de productos financieros derivados (seccin 8)). Cuadro II.1 Principales legislaciones relacionadas con el comercio, en mayo de 2003 LegislacinDescripcinLey sobre Medidas Antidumping y Compensatorias, B.E.2542 (1999)El Ministerio de Comercio puede imponer medidas antidumping o compensatorias.Ley de Quiebras (No.5), B.E. 2542 (1999)Modificaciones de las disposiciones relativas a las quiebras.Ley de Conversin en Sociedades, B.E. 2542 (1999) (tambin denominada Ley sobre el capital de las empresas estatales)Establece el marco reglamentario para convertir a las empresas estatales en sociedades privadas o pblicas de responsabilidad limitada.Ley sobre Ventas Directas y Comercializacin Directa, B.E. 2543 (2002) Protege a los consumidores de los agentes comerciales que traten de "aprovecharse intencionalmente" de ellos por medio del engao o la coercin. Al parecer abarca las ventas y la comercializacin por Internet.Ley sobre las Transacciones Electrnicas, B.E. 2545 (2002)Rige las transacciones electrnicas civiles y comerciales.Ley sobre la Creacin del Tribunal de Quiebras y su Procedimiento, B.E. 2542 (1999)Estableci el Tribunal de Quiebras y dispone las normas que rigen su procedimiento.Ley sobre las Actividades Econmicas de los Extranjeros, B.E. 2542 (1999)Sustituy a la Ley de 1972 sobre las Actividades Econmicas de los Extranjeros. Determina el alcance de la participacin extranjera en las empresas en Tailandia.Ley por la que se rige el arrendamiento de las propiedades inmobiliarias utilizadas con fines comerciales e industriales, B.E. 2542 (1999)Define los derechos relacionados con el arrendamiento de propiedades comerciales e industriales durante perodos de 30 a 50 aos, su uso como garanta colateral de prstamos, la transferencia de contratos de arrendamiento y el subarriendo.Ley sobre el Control del Blanqueo de Dinero, B.E. 2542 (1999)Lucha contra el comercio de estupefacientes ilcitos y la corrupcin. Se estableci una Oficina para la Prevencin y Supresin del Blanqueo de Dinero.Ley sobre Precios de Bienes y Servicios, B.E. 2542 (1999)Sustituy a la Ley de Fijacin de Precios y Medidas contra los Monopolios de1979.Ley sobre proteccin de los esquemas de trazado de los circuitos integrados, B.E. 2543 (2000); Ley sobre la Proteccin de las Obtenciones Vegetales, B.E. 2542 (1999); Ley de Secretos Comerciales, B.E. 2545 (2002); Ley de Derecho de Autor (N 3), B.E. 2542; Ley de Patentes (No. 3), B.E. 2542; Ley de Patentes, B.E. 2522 (1979); Ley de Marcas de Fbrica o de Comercio, B.E.2534 (1991)Proteccin de la propiedad intelectual, incluida la proteccin de los secretos comerciales.Ley de Cuarentena (N 2), B.E. 2542 (1999)Reglamentos en materia de cuarentena.Ley sobre Medidas de Salvaguardia, B.E. 2542 (1999)Medidas de salvaguardia relativas a las importaciones.Ley de Competencia Comercial, B.E. 2542 (1999)Sustituy a la Ley de Fijacin de Precios y Medidas contra los Monopolios de 1979, y tiene por objeto promover la competencia libre y leal mediante la prevencin de los monopolios. Es administrada por la nueva Comisin de la Competencia Comercial.Ley del Cdigo de la Tierra (N 8), B.E. 2542 (1999), Ley de Condominios (N .3), B.E. 2542 (1999)Propiedad extranjera de tierras e inmuebles.Ley de AduanasProcedimientos aduaneros y de importacin, incluida la valoracin en aduana.Ley del Sector de las Telecomunicaciones, B.E. 2544 (2001)Define los tipos de licencias de telecomunicaciones, regmenes de licencias, interconexin de redes, derechos de paso, reglamentos de aranceles, obligaciones en materia de servicio universal y la funcin y responsabilidades de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.Ley sobre la asignacin de frecuencias del espectro radioelctrico y la reglamentacin de los servicios de radiodifusin y telecomunicaciones, B.E. 2543 (2000)Comisin Nacional de Radiodifusin.Ley de Seguros de Vida, B.E. 2535 (1992) Ley de Seguros Distintos de los Seguros de Vida, B.E. (1992)Disponen prescripciones y procedimientos en materia de licencias de importacin, reservas tcnicas, mrgenes de solvencia y depsitos de garanta; son administradas por el Departamento de Seguros.Ley sobre la Banca Comercial, B.E. 2505 (1962)Pronto quedar sustituida por la nueva Ley de Instituciones Financieras, que tiene por objeto reforzar las prcticas y procedimientos de supervisin en consonancia con las prcticas internacionales ptimas. Se combinarn en ella la Ley sobre la Banca Comercial y la Ley sobre el Establecimiento de Empresas Financieras, Sociedades de Operaciones con Valores Mobiliarios y Agencias de Crdito Hipotecario, de modo que se crear una norma uniforme de supervisin.Ley sobre el Establecimiento de Empresas Financieras, Sociedades de Operaciones con Valores Mobiliarios y Agencias de Crdito Hipotecario, B.E. 2522 (1979)Se refiere a las empresas financieras relacionadas con el comercio, la urbanizacin y la compraventa de viviendas, y otros tipos de empresas prescritos por reglamento ministerial. La legislacin tambin abarca la formacin de empresas y la solicitud de licencias para empresas financieras, sociedades de operaciones con valores mobiliarios y agencias de crdito hipotecario.Ley de Sociedades Annimas, B.E. 2544 (2001)Las empresas que cotizan en bolsa se deben beneficiar con esta ley que representa una evolucin en cuanto a la gestin y los nuevos recursos que permitirn lograr una mayor eficiencia en la generacin de utilidades para los inversores. Tiene por objeto promover la renegociacin de deudas y poner a la bolsa de valores en conformidad con las normas internacionales. Entre sus caractersticas principales figura la abolicin de la paridad mnima de las acciones y la posibilidad de convertir la deuda en capital para contribuir a las renegociaciones entre acreedores y deudores.Ley de Fomento de la Marina Mercante, B.E. 2521 (1978)Disposiciones sobre posibles medidas de promocin del transporte martimo, prevencin y prohibicin de prcticas desleales, matriculacin de embarcaciones, operadores portuarios y astilleros y presentacin de datos e informacin a la autoridad pertinente. Fuente: Informacin facilitada por las autoridades tailandesas. Un marco reglamentario y disposiciones institucionales ms eficaces tambin promovern la transparencia y facilitarn las inversiones, incluida la inversin extranjera. Como qued demostrado en la crisis financiera asitica, los reglamentos tienen que estar respaldados por los procesos institucionales necesarios para asegurar su cumplimiento. En este sentido, se introdujeron importantes modificaciones en la Ley de Quiebras en 1998 y 1999 con respecto a los procedimientos en materia de quiebra y ejecucin de hipotecas, entre ellas permitir que los acreedores exijan el pago a los avalistas de los prstamos; tambin, se estableci un Tribunal de Quiebras a mediados de 1999. Las legislaciones se publican en la Gaceta Oficial. La mayora de los Ministerios, incluido el Ministerio de Comercio, utilizan sitios Web para divulgar informacin, fundamentalmente en tailands. Acuerdos comerciales Tailandia y la OMC Tailandia otorga por lo menos el trato NMF a todos los Miembros de la OMC, pero no necesariamente a los pases que no son miembros. En el perodo que se examina, Tailandia present varias notificaciones a la OMC (cuadroII.2). An no se han recibido algunas notificaciones, especialmente las relativas a licencias de importacin. Cuadro II.2 Situacin de las notificaciones a la OMC, hasta mayo de 2003 Acuerdo de la OMCDescripcin de la obligacinPeriodicidadSignatura de la notificacin ms recienteAcuerdo Antidumping (prrafo 5 del artculo 18)Leyes y reglamentosUna vez antes de marzo de 1995, y posteriormente cambiosG/ADP/N/1THA/4Corr.1, 18 de julio de 2000 Acuerdo Antidumping (prrafo 4 del artculo 16)Medidas antidumping adoptadasSemestralG/ADP/N/98/THA, 29 de abril de 2003Acuerdo Antidumping (prrafo 8 del artculo 5)Plazo para la determinacin de volmenes insignificantes de importacionesAd hocG/ADP/N/100/THA, 7 de marzo de 2003Acuerdo sobre la Agricultura (artculo 10 y prrafo 2 del artculo18)Subvenciones a la exportacin (desembolsos y cantidades) (ES.1 y ES.2)AnualG/AG/N/THA/43, 6 de febrero de 2003Acuerdo sobre la Agricultura (prrafo 2 del artculo 18)Ayuda interna Anual G/AG/N/THA/37, 13 de septiembre de 1999Acuerdo sobre la Agricultura (prrafo 2 del artculo 18)Informacin sobre la administracin de los contingentes arancelarios (MA.1)Una vez, y posteriormente cambiosG/AG/N/THA/45, 6 de febrero de 2003Acuerdo sobre la Agricultura (prrafo 2 del artculo 18)Volumen de las importaciones sujetas a contingentes arancelarios (MA.2)AnualG/AG/N/THA/40, 8 de febrero de 2002Acuerdo sobre la Agricultura (prrafo 7 del artculo 5 y prrafo 2 del artculo 18)Medidas de salvaguardia especial (MA.5)AnualG/AG/N/THA/44, 6 de febrero de 2003GATT de 1994 (prrafo 4 a) del artculo XVII - Entendimiento relativo a la interpretacin del artculoXVII)Notificacin de productos comercializados por empresas estatalesUna vez, y posteriormente cambiosG/STR/N/7/THA, 18 de mayo de 2001Acuerdo sobre Normas de Origen (prrafo 1 del artculo 5 y AnexoII 4))Normas de origen preferencialesEn un plazo de 90 das contados a partir de la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMCG/RO/N/4, 7 de agosto de 1995Acuerdo sobre Salvaguardias (prrafo 6 del artculo12)Leyes y reglamentosUna vez antes de marzo de 1995, y posteriormente cambiosG/SG/N/1/THA/2, 17 de diciembre de 1999Acuerdo sobre Salvaguardias (prrafo 5 del artculo12)ConsultasAd hocAcuerdo sobre Salvaguardias (prrafo 7 del artculo12)Medidas preexistentesEn un plazo de 60 das contados a partir de la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMCG/SG/N/3/THA, 25 de abril de 1995Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (artculo 6, AnexoB)Notificacin de medidas de urgencia, y modificacionesAd hocG/SPS/N/THA/93, 4 de abril de 2003Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (prrafo 3 del artculo III del AGCS)Modificaciones de las leyes y reglamentos que afectan a los serviciosAd hocS/C/N/91, 18 de diciembre de 1998Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (prrafo 1 del artculo 25)Programas de subvencionesAnualG/SCM/N/71/THA/Suppl.1, 12 de julio de 2002Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (prrafo 6 del artculo 32)Leyes y reglamentos Una vez antes de marzo de 1995, y posteriormente cambiosG/SCM/N/1/THA/4/Corr.1, 18de julio de2000Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (prrafo 11 del artculo 25)Medidas compensatorias adoptadasSemestral y cuando se adopte la medidaG/SCM/N/93/Add.1, 1 de mayo de 2003Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (prrafo 7 del artculo 10)Acuerdos con otros pasesAd hocG/TBT/10.7/N/22/Rev.1, 22 de junio de 1999Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (prrafo 2 del artculo 15)Leyes y reglamentosUna vez, y posteriormente cambiosG/TBT/2/Add.38, 6 de agosto de 1997Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (prrafo 6 del artculo 10) Informacin sobre reglamentos tcnicos, normas y procedimientos de evaluacin de la conformidadAd hocG/TBT/N/THA/106, 9 de enero de 2003Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (prrafos 8 y 11 del artculo 2)Notificacin de programas de integracinDoce meses antes de su entrada en vigorGTMB/N/412/Rev.1, 6 de diciembre de 2001Acuerdo sobre las MIC (prrafo 1 del artculo 5)Medidas en materia de inversionesUna vez antes de marzo de 1995, y posteriormente cambiosG/TRIMS/N/1/THA/1, 28de abril de 1995Acuerdo sobre las MIC (prrafo 2 del artculo 6)Publicaciones en las que se pueden encontrar referencias a las MICAd hocG/TRIMS/N/2/Rev.10, 11de diciembre de2002Acuerdo sobre los ADPIC (prrafo 2 del artculo 63)Leyes y reglamentosUna vez, y posteriormente cambiosIP/N/1/THA/C/1/Rev.1, 28de marzo de2003Acuerdo sobre los ADPIC (artculo 69)Puntos de contactoUna vez, y posteriormente cambiosIP/N/3/Rev.6, 1 de marzo de 2002 Fuente: Notificaciones a la OMC. Tailandia no es miembro ni observador en el Acuerdo sobre Contratacin Pblica de la OMC. Sin embargo, s participa en el Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la Contratacin Pblica. Es parte en la Declaracin Ministerial sobre el Comercio de Productos de Tecnologa de la Informacin (el Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin). Se seguirn eliminado gradualmente hasta 2005 los aranceles sobre determinados productos. El Gobierno se ha comprometido con el logro de un slido sistema multilateral basado en normas que garantice el acceso a los mercados para promover el crecimiento econmico, el desarrollo y el empleo al nivel mundial. Tailandia atribuye la mayor importancia a la agricultura, especialmente a la remocin de las subvenciones a la exportacin y la ayuda interna que distorsionan el comercio. La plena integracin de la agricultura en la OMC se considera una de las razones principales, si no la nica, para que Tailandia participe en las actuales negociaciones, que resultarn improcedentes si no se formalizan compromisos para poner fin a esas distorsiones. Otras esferas de inters importantes para Tailandia son las preocupaciones de los pases en desarrollo sobre los ADPIC y la salud pblica, la ampliacin de las indicaciones geogrficas a productos distintos de los vinos y bebidas espirituosas, y la posible inclusin de las inversiones y la competencia en la OMC. En lo referente a las preocupaciones ambientales en relacin con el comercio, Tailandia no aceptar ninguna propuesta que debilite las normas de la OMC, utilizando la proteccin ambiental como pretexto para crear nuevos obstculos al comercio, ni la adopcin de un principio de precaucin que no se base en la ciencia y que rebele el mbito de las disposiciones existentes de la OMC. Dentro de la OMC, Tailandia, que es miembro del Grupo de Cairns de productores y exportadores agrcolas, se ha sumado a otros pases en desarrollo que apoyan firmemente los esfuerzos encaminados a la liberalizacin multilateral del comercio en la agricultura; entre estos esfuerzos figuran importantes reformas en materia de acceso a los mercados, ayuda interna y subvenciones a las exportaciones, incluida su eliminacin, como resultados fundamentales del Programa de Doha para el Desarrollo. Acuerdos preferenciales, regionales y bilaterales a) Acuerdos preferenciales para los pases en desarrollo y los pases menos adelantados Tailandia otorga un trato arancelario preferencial a determinadas importaciones procedentes de otros pases en desarrollo en virtud del Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC) (captulo III 2) ii)). Al mismo tiempo, disfruta de preferencias comerciales en el marco de los programas del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) utilizado por 27 interlocutores comerciales, entre los que figuran la UE, el Japn y los Estados Unidos. Aproximadamente el 19 por ciento de las exportaciones procedentes de Tailandia recibieron trato SGP en 2002 (18 por ciento en2001). La mayor parte de las exportaciones en el marco del SGP se dirigen a la Unin Europea y los Estados Unidos. La parte de las exportaciones de Tailandia que recibi un trato SGP se destin en menor proporcin al Japn (15 por ciento), los Estados Unidos (16 por ciento) y la Unin Europea (24por ciento) y, en mayor proporcin, a los pases de Europa Oriental (46 por ciento) en 2002. b) Acuerdos regionales ASEAN Tailandia es un miembro inicial de la Asociacin de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN); participa en la Zona de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA) y ofrece aranceles preferenciales sobre las importaciones procedentes de estos pases. En el caso de los seis miembros fundadores, estaba previsto que se redujeran los aranceles aplicables al comercio dentro de la ASEAN (con un 40 por ciento de contenido de la ASEAN como mnimo). En el marco del Arancel Preferencial Efectivo Comn (CEPT) la reduccin mxima sera del 5 por ciento para finales de 2002, o para finales de2003 en el caso de algunos productos. A finales de 2001, la lista de inclusin de partidas arancelarias abarcada por el CEPT representaba, en promedio, el 85 por ciento de las lneas arancelarias de todos los pases de la ASEAN (el 98 por ciento en el caso de los miembros iniciales y el 57 por ciento en el caso de los nuevos miembros); el 93 por ciento del total de partidas arancelarias abarcadas por el CEPT en el caso de los miembros originales tenan aranceles mximos del 5 por ciento (el 38 por ciento estaba libre de derechos). El arancel medio CEPT de todos los miembros era del 3,3 por ciento en 2002 (5,4 por ciento en 1998), y se espera que descienda hasta el 2,7 por ciento en 2003 (desde cero, en el caso de Singapur, hasta el 5 por ciento, en el de Laos). En 1999 los miembros convinieron en suprimir todos los derechos de importacin entre los miembros iniciales para 2010 y, en principio, adelantar dicha supresin para los nuevos miembros de 2018 a 2015, salvo en el caso de algunos productos sensibles. Tambin se van a suprimir las restricciones cuantitativas y otros obstculos no arancelarios. Los productos excluidos del sistema del CEPT figuran en listas de exclusin temporal o general, o son productos sensibles. Los productos excluidos temporalmente (es decir, la Lista de Exclusin Temporal) se deban incluir en el CEPT en plazos iguales a lo largo de cinco aos, a partir del 1de enero de1995. Sin embargo, en octubre de 2000 se acord permitir que los miembros iniciales aplazaran temporalmente la liberalizacin de los aranceles CEPT en relacin con los productos que figuraran en la lista el 31 de diciembre de 1999, con sujecin a la compensacin acordada a los socios de la ASEAN. A finales de2001, los productos de la Lista representaban el0,6por ciento del total de las lneas arancelarias en el caso de los miembros iniciales y el 40 por ciento en el caso de los nuevos miembros. Se aplican excepciones generales (permanentes) a determinados productos segn se considere necesario para proteger la seguridad nacional, la moral pblica, la vida y la salud de las personas, los animales o las plantas, y los artculos de valor artstico, histrico o arqueolgico (alrededor del 1 por ciento del total de las lneas arancelarias de la ASEAN). Tailandia ha transferido productos al CEPT de manera gradual. A finales de 2002, prcticamente todas las lneas arancelarias de Tailandia tenan aranceles mximos del 5 por ciento (el 60 por ciento de las lneas tenan tipos nulos). El promedio de los aranceles CEPT de Tailandia era del 6,0 por ciento a finales de 2002 (el 10,6 por ciento en 1998), y ha de disminuir hasta el 4,6 por ciento en 2003. Para el ao 2002, Tailandia no tena exclusiones temporales ni generales; sin embargo, se seguan excluyendo siete partidas por tratarse de productos sensibles, entre los que figuran la copra, el caf, las flores cortadas y las patatas. Los pases de la ASEAN estn negociando adems la liberalizacin intrarregional de servicios (Acuerdo Marco de la ASEAN sobre los Servicios (AFAS), de 1995). Los compromisos contrados en este sentido han dado lugar a la liberalizacin del comercio en sectores prioritarios, como el transporte areo, los servicios prestados a las empresas, la construccin, los servicios financieros, el transporte martimo, las telecomunicaciones y el turismo. En septiembre de 2001 se inici una tercera ronda de negociaciones basada en el marco del AGCS que abarca 12 sectores y los cuatro modos de suministro y deber finalizar en 2004. En 2001, los miembros acordaron acelerar la liberalizacin de los servicios y negociar acuerdos de reconocimiento mutuo en relacin con los servicios profesionales. Otros acuerdos con el propsito de promover el comercio, las inversiones y una mayor integracin regional dentro de la ASEAN son el Plan de Cooperacin Industrial de la ASEAN (AICO) y la Zona de Inversiones de la ASEAN (AIA). El plan AICO, firmado en 1996, estimula las inversiones de base tecnolgica en la ASEAN. Se pueden acoger a l las empresas radicadas en la ASEAN que renan ciertas condiciones. Los productos, las materias primas y los insumos intermedios aprobados en el marco del AICO quedan sujetos de inmediato a aranceles no superiores al 5por ciento y pueden optar a la homologacin de contenido local y a "incentivos no arancelarios" que an deben especificarse. La AIA, suscrita en octubre de 1998, tiene el propsito de aumentar las inversiones extranjeras procedentes de la regin (tanto de pases de la ASEAN como de otros pases) suprimiendo obstculos en beneficio de todos los inversores de la ASEAN para 2010 y a la totalidad de los inversores para 2020. Se excluyen las actividades que figuran en las exclusiones generales y los productos sensibles. La ASEAN-6 y Myanmar convinieron en suprimir sus exclusiones temporales para los inversores de la ASEAN en el sector manufacturero a partir de 2003. Las exclusiones temporales en manufacturas, la agricultura, la pesca, la silvicultura, la minera y los servicios conexos se han de suprimir plenamente para 2010 en el caso de la ASEAN-6, para 2015 en el caso de la Repblica Democrtica Popular Lao, Camboya y Viet Nam, y para 2020 en el caso de Myanmar. Los miembros de la ASEAN cada vez estn ms interesados en entablar una cooperacin bilateral con Estados no miembros y con otras organizaciones regionales intergubernamentales. Los miembros de la "ASEAN ms tres" (China, el Japn y la Repblica de Corea) acordaron en noviembre de 2002 estudiar y formular opciones para establecer gradualmente una Zona de Libre Comercio del Asia Oriental. Tailandia apoya adems el establecimiento de una Zona de Libre Comercio ASEAN-China en un plazo de 10 aos para los miembros iniciales de la ASEAN (es decir, para el ao 2010) y para el ao 2015 en el caso de los nuevos, con flexibilidad en lo referente a productos sensibles. Se prev obtener las primicias tras procederse a algunas reducciones del arancel preferencial en2004. Tailandia desempe un papel importante en las negociaciones de la ASEAN y considera que sta es una manera de aumentar la cooperacin regional, que ampliara el comercio y las inversiones en Asia y aumentara la competitividad de la regin, lo cual a su vez reportara importantes beneficios a los miembros de la ASEAN. Tambin favorece el fortalecimiento de los vnculos comerciales dentro de la ASEAN con Australia, el Japn, Corea, la India y Nueva Zelandia. Los dirigentes que participaron en la Cumbre entre la ASEAN y el Japn, celebrada en Camboya en noviembre de 2002, decidieron que la ASEAN y el Japn estructuraran un marco que servira de base para elaborar planes concretos hacia la consecucin de una Asociacin Econmica General entre la ASEAN y el Japn dentro de un plazo de 10 aos. As pues, mediante la ASEAN, Tailandia se afana en conseguir la liberalizacin del comercio regional. Foro de Cooperacin Econmica de Asia y el Pacfico (APEC) Tailandia tiene la intencin de cumplir la meta del APEC de conseguir un comercio abierto y libre, incluidos los servicios y las inversiones, para las economas en desarrollo en el ao 2020 (2010en el caso de las economas desarrolladas). Estos objetivos se han de alcanzar de manera voluntaria y no vinculante (liberalizacin unilateral concertada) mediante Planes de Accin Individuales (PAI) como "itinerarios" que contengan las actuaciones previstas en 15mbitos de poltica para alcanzar los objetivos fijados de liberalizacin del APEC. Los objetivos se actualizan anualmente. Por ejemplo, Tailandia indic en su PAI de 2002 que reducir los aranceles aplicados (en una cantidad no especificada) dentro de la reestructuracin arancelaria en curso. Los objetivos del APEC se basan en unos principios esenciales de tipo general sobre exhaustividad, compatibilidad con la OMC y no discriminacin (o regionalismo abierto) que figuran en el Programa de Accin de Osaka y en cuya virtud la liberalizacin comercial no debera discriminar entre las economas del APEC ni entre ellas y los pases no pertenecientes al APEC. Muchas economas del APEC, incluidos los miembros de la ASEAN, han integrado acuerdos comerciales regionales que discriminan a otras economas tanto de dentro como de fuera del APEC o se proponen hacerlo. Segn las autoridades, estos acuerdos contribuyen a fomentar el crecimiento econmico de los miembros al tiempo que promueven una mayor liberalizacin del comercio internacional de manera compatible con las normas y disciplinas de la OMC y con los objetivos y principios del APEC. El APEC ha fortalecido su proceso de examen por homlogos para examinar de manera ms rigurosa el progreso realizado por las economas del APEC en el logro de sus objetivos en materia de comercio libre y abierto y de inversiones. El examen de Tailandia se llev a cabo en febrero de 2003. El examen lleg a la conclusin de que interesa a Tailandia liberalizar el comercio y las inversiones, y que la apertura de los mercados prevista como resultado del Acuerdo de Libre Comercio ASEANChina creara el entorno competitivo necesario para promover las reformas. Esto permitira a Tailandia encontrar mejores soluciones para ciertos focos de proteccin, como en el caso de los textiles, la agricultura y el acero, que son sectores polticamente delicados y resistentes al cambio, lo cual beneficiara tanto a la industria como a los consumidores tailandeses. El examen indic que Tailandia consideraba sus acuerdos bilaterales y regionales como un complemento de sus objetivos en materia de liberalizacin del comercio y las inversiones multilaterales. Tambin destac la importancia de que Tailandia garantizase que estos acuerdos sean abiertos y no destinados al uso interno, pues esto facilitara el avance del pas hacia el cumplimiento de los objetivos de Bogor y enfavor de una mayor liberalizacin y del sistema multilateral. Reuniones Asia-Europa (ASEM) En el proceso informal de dilogo y cooperacin entre los Estados de la UE y 10 pases de Asia, con inclusin de Tailandia, se abordan cuestiones polticas, econmicas, sociales y de otro tipo a fin de contribuir a fortalecer las relaciones regionales. El Plan de Accin para la Facilitacin del Comercio (TFAP) tiene por objeto reducir los obstculos no arancelarios, aumentar la transparencia y promover las oportunidades comerciales entre ambas regiones. Establece objetivos bienales concretos en las esferas prioritarias de formalidades aduaneras, normas y evaluacin de la conformidad, contratacin pblica, cuarentena y procedimientos MSF, propiedad intelectual, movilidad de los empresarios y otras actividades comerciales, como el acceso al mercado en lo tocante a la distribucin. Entre los objetivos concretos adoptados para el perodo 2002-2004 se cuentan nuevas iniciativas encaminadas a perfeccionar los trmites aduaneros que se realicen sin papeles. El Plan de Accin para la Promocin de las Inversiones (IPAP) sigue promoviendo las inversiones en ambos sentidos con especial atencin a las cuestiones relativas a la promocin de las inversiones y las cuestiones de poltica. Los participantes en las ASEM que negocien acuerdos de libre comercio regionales y bilaterales debern asegurarse de que stos complementan las normas multilaterales y son compatibles con las normas de la OMC. El Foro Empresarial Asia-Europa fomenta la cooperacin regional entre representantes del sector privado. El Fondo Fiduciario de las ASEM financia adems la asistencia tcnica relacionada con la reestructuracin del sector financiero y la bsqueda de soluciones en relacin con la pobreza. Dilogo por la Cooperacin en Asia (ACD) El Dilogo por la Cooperacin en Asia (ACD), iniciativa tailandesa puesta en prctica en junio de 2002, se propone servir de eslabn para que todas las subregiones de Asia establezcan formas estratgicas de asociacin y cooperacin que aprovechen y combinen los distintos puntos fuertes de Asia, de modo que el continente se encuentre en condiciones de ser un interlocutor viable para otras regiones. Se han definido diversas esferas de cooperacin en materia de energa, seguridad, agricultura, conexiones de transporte, cooperacin entre PYME, mitigacin de la pobreza, turismo y desarrollo de los recursos humanos. En junio de 2003, los ministros participantes en el ACD adoptaron la Declaracin de Chiang Mai sobre el desarrollo del mercado de valores de renta fija en Asia, lo cual representa una muestra colectiva de apoyo poltico a este mercado regional. El ACD est abierto a nuevos miembros de Asia. Cooperacin Econmica Bangladesh - India - Myanmar - Sri Lanka - Tailandia (BIMST-EC) Tailandia apoya los objetivos del Foro de la BIMST-EC de facilitar y promover el comercio, las inversiones y la cooperacin tcnica entre los miembros mediante el establecimiento de vnculos entre la ASEAN y la Asociacin del Asia Meridional para la Cooperacin Regional (SAARC), y la creacin de una zona de libre comercio. Actualmente existen seis grupos de trabajo relacionados con comercio e inversiones, turismo, energa, tecnologa, pesca, y transporte y comunicaciones. Las esferas prioritarias de cooperacin son el comercio, las inversiones, el turismo, el transporte y la cooperacin tcnica. Tailandia es un "pas gua" en lo que se refiere a la pesca, la industria del automvil, las normas y la conformidad, el caucho, el t, el caf y los productos de la horticultura y la floricultura. En marzo de 2003, los ministros de comercio y economa convinieron en acelerar el proyecto de Zona de Libre Comercio de la BIMST-EC. Un grupo de expertos elaborar un Acuerdo marco sobre acuerdos de libre comercio, de ser posible, para su examen en la Cumbre de laBIMSTEC que tendr lugar en Tailandia en 2004. Tambin se inst a una mayor participacin del sector privado en las iniciativas de cooperacin comercial y econmica del foro. Adems, se inst a los miembros a que coordinaran mejor las posiciones que adoptaran en la OMC, incluso mediante reuniones peridicas de representantes permanentes en Ginebra, y se encomend al pas gua en asuntos de comercio e inversiones (Bangladesh) que mantuviera consultas con otros miembros sobre las posibles modalidades para establecer vnculos de colaboracin con organizaciones regionales, como la SAARC y la ASEAN. Cooperacin econmica subregional en el gran Mekong (GMS-EC) Al igual que los otros miembros -Camboya, China (provincia de Yunnan), Myanmar, Laos y Viet Nam- Tailandia considera que los beneficios mutuos derivados de una cooperacin ms estrecha en materia de comercio, inversiones y relaciones econmicas promovern el desarrollo econmico y social y contribuirn al objetivo comn de reducir a la mitad los ndices de pobreza para el ao 2015. La visin del sistema GMS-EC consiste en lograr el desarrollo sostenible y reducir la pobreza, y hacer que la subregin sea ms competitiva y se integre ms en el plano mundial. Con la asistencia del Banco Asitico de Desarrollo, el programa de trabajo del sistema GMS-EC se ha centrado en establecer enlaces en la subregin mediante redes de transporte, la facilitacin del movimiento de mercancas y personas, la comercializacin de la zona como un solo destino turstico y el mejoramiento de la infraestructura, por ejemplo, en los sectores de la energa y las telecomunicaciones, a fin de contar con mejores sistemas elctricos y de comunicaciones en la regin, como es el caso del Acuerdo Intergubernamental sobre el Comercio Regional de Energa. Est prevista la formulacin de un plan de accin relativo a la facilitacin del comercio y las inversiones, con inclusin del apoyo a la Zona de Libre Comercio ASEAN-China y a la liberalizacin del comercio dentro de la ASEAN. c) Acuerdos bilaterales Tailandia y Bahrein concluyeron recientemente un Acuerdo Marco sobre el Estrechamiento de la Asociacin Econmica, que entr en vigor el 29 de diciembre de 2002. Ambas partes intercambiaron una lista de 626 partidas, respecto de las cuales se eliminaron de inmediato los aranceles del 3 por ciento. Se espera que otros aranceles sean eliminados para el ao 2010. Las negociaciones con la India (Acuerdo marco sobre un acuerdo de libre comercio) y Australia (Acuerdo comercial por el que se estrechan las relaciones econmicas entre Australia y Nueva Zelandia) se debern concluir a ms tardar en octubre de 2003. Tailandia tambin est negociando o tiene intencin de negociar un conjunto de amplios acuerdos comerciales bilaterales con distintos interlocutores, entre los que se cuentan el Japn, los Estados Unidos (probablemente por aadidura al Tratado de Amistad vigente), el Per, Mxico, Nueva Zelandia y la Repblica de Corea, y hasta otros12 pases en el futuro prximo. Tailandia considera que los acuerdos de libre comercio pueden ser un catalizador eficaz del libre comercio y un elemento modular del sistema multilateral de comercio. Las autoridades han indicado que Tailandia tratar de garantizar la compatibilidad con los principios del APEC de "regionalismo abierto" y las disposiciones de la OMC de manera que los beneficios que se obtengan se hagan extensivos a terceros pases. Diferencias comerciales y consultas Solucin de diferencias en el marco del GATT/OMC Tailandia ha participado en varias diferencias en el marco de la OMC desde el ltimo examen de sus polticas comerciales (cuadro II.3). Slo un asunto, presentado por Polonia con respecto a los derechos antidumping sobre los perfiles de hierro y acero sin alear en 1995-1996, era una reclamacin contra Tailandia. Con miras a aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD, Tailandia volvi a examinar su determinacin de existencia de dao dentro del plazo mutuamente convenido. Se reafirm que la rama de produccin nacional haba sufrido un dao importante y se mantuvo el derecho antidumping. Cuadro II.3 Participacin en el mecanismo de solucin de diferencias de la OMC, hasta agosto de 2003 DiferenciaReclamacin presentadaSolicitud de consultas/ establecimiento de grupo especialFecha de establecimiento del primer Grupo Especial/ de distribucin del informe del Grupo EspecialAnuncio de apelacinAdopcin del informe del Grupo Especial/ rgano de ApelacinPorcontraDerechos antidumping sobre los perfiles de hierro y acero sin alear y vigas doble T procedentes de PoloniaPolonia WT/DS122/1Tailandia15.4.98/ 15.10.9919.11.99/ 28.9.0023.10.005.4.01/ 5.4.01aSistema Generalizado de PreferenciasTailandia WT/DS242/1CE7.12.01Prohibicin de la importacin de atn en lata con aceite de sojaTailandia WT/DS205/1Egipto22.9.00Clasificacin aduanera de los trozos de pollo deshuesados congeladosTailandia WT/DS286/1CE31.3.03Subvenciones a la exportacin de azcarTailandia WT/DS283/1CE20.3.0329.8.03Estados Unidos - Ley de compensacin por continuacin del dumping o mantenimiento de las subvenciones de 2000Australia, Brasil, Chile, ComunidadesEuropeas, India, Indonesia, Japn, Corea y Tailandia WT/DS217/1; Canad y Mxico WT/DS234/1Estados Unidos21.12.00/ 21.5.01 (Canad y Mxico) 13.7.01/ 10.8.0123.8.01/10.9.01 (Canad y Mxico)c /l6.9.0218.10.0227.1.03b a Las partes acordaron que el plazo prudencial para aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD sera de seis meses y 15das a partir de la fecha de adopcin de ambos informes, es decir, hasta el 20 de octubre de 2001 (documento de la OMC WT/DS122/8, de 29 de mayo 2001). Tambin convinieron en que se suprimiera el punto del orden del da del OSD (documento de la OMC WT/DS122/11, de 23 de enero de 2002). b Las partes reclamantes solicitaron que se determinara mediante arbitraje un plazo prudencial para la aplicacin (documentos WT/DS217/12 y WT/DS234/20 de la OMC, de 19 de marzo de 2003). c El OSD decidi que el grupo especial establecido el 23 de agosto de 2001 examinara tambin las reclamaciones del Canad y Mxico. Fuente: Secretara de la OMC. Recientemente, Tailandia solicit consultas con las CE en relacin con las subvenciones a la exportacin de azcar y con la reclasificacin aduanera para las importaciones de trozos de pollo deshuesados congelados y se estableci el grupo especial el 29 de agosto de 2003. El 13 de junio de 2003 se dict un laudo arbitral en relacin con un "plazo prudencial" para que los Estados Unidos cumplieran las recomendaciones y resoluciones del OSD sobre el asunto relativo a la Ley de compensacin por continuacin del dumping o mantenimiento de las subvenciones de 2000. Otras diferencias El mecanismo de solucin de diferencias de la ASEAN es similar al de la OMC. Las autoridades afirman que Tailandia ha resuelto amistosamente las diferencias comerciales y econmicas entre miembros de la ASEAN, mediante consultas o conversaciones bilaterales. Nunca ha recurrido al mecanismo formal de solucin de diferencias de la ASEAN. Rgimen regulador de las inversiones extranjeras Resultados y evolucin recientes Tailandia tiene un rgimen de inversiones extranjeras relativamente abierto. Considera que las inversiones extranjeras directas (IED) son vitales para el crecimiento de la economa y atraen la participacin de inversores de cualquier procedencia. En Tailandia la crisis financiera tuvo relativamente pocas repercusiones sobre las IED, lo que se debe en parte a la estabilidad poltica del pas, pero tambin al hecho de que ste emprendiera reformas de las inversiones, especialmente la apertura parcial en 1998 de varios sectores, como el bancario, el de la energa y el de telecomunicaciones. Sin embargo, despus de registrar un valor mximo de 5.100 millones de dlares EE.UU. en 1998, las entradas netas de IED se redujeron hasta alrededor de 1.000 millones de dlares EE.UU. en 2002. Marco bsico A partir del 3 de marzo de 2000, una nueva legislacin en materia de inversiones (la Ley de1999 sobre las Actividades Econmicas de los Extranjeros, B.E. 2542) sustituy a la Ley de 1972 sobre las Actividades Econmicas de los Extranjeros. La Ley sobre las Actividades Econmicas de los Extranjeros mantiene listas negativas de actividades restringidas, que de hecho incluyan 21actividades empresariales menos que la legislacin anterior (cuadro II.4). Estn plenamente abiertas a la participacin extranjera todas las dems actividades, salvo las de las empresas bancarias, aseguradoras, areas, de transporte, exportadoras de mercancas, mineras, as como otras actividades sujetas a restricciones a la propiedad extranjera en virtud de diversas leyes referentes a sectores especficos (como las telecomunicaciones). Se prohbe que los ciudadanos o empresas extranjeros tengan una participacin del 50 por ciento o ms en el capital social de las actividades incluidas en la Lista 1, por ejemplo, las de medios de comunicacin, produccin agropecuaria, silvicultura y pesca. Requieren autorizacin especial los extranjeros que inviertan en las actividades incluidas en la Lista 2 (aviacin nacional, refineras de azcar y extraccin de sal) y en las actividades de la Lista 3 (molturacin del arroz, pesca, manufacturas de madera contrachapada y determinados servicios profesionales (por ejemplo, servicios jurdicos)), a menos que la Junta de Inversiones les haya aplicado medidas de promocin de las inversiones, que la Administracin de Polgonos Industriales de Tailandia los haya autorizado o que alguna otra ley lo permita. La inversin extranjera es una actividad de la Lista 2 que requiere la aprobacin del Consejo de Ministros por medio del Ministro de Comercio. Se permite hasta un 60 por ciento de participacin extranjera en el capital social de las empresas y, en determinados casos, hasta un 75 por ciento. Como mnimo, las dos quintas partes de la junta directiva tienen que ser ciudadanos tailandeses. En el caso de las actividades incluidas en la Lista 3, los extranjeros han de obtener un permiso del Ministerio de Comercio (Director General del Departamento de Registro Comercial). La inversin extranjera inicial est sujeta a requisitos sobre capital mnimo de 2 millones de baht y, en el caso de las actividades sujetas a restricciones, el 25 por ciento del promedio total del gasto anual previsto durante un perodo de tres aos, pero no menos de3millones de baht. En la prctica, la importancia de estos lmites mnimos se ve reducida por el hecho de que la mayor parte de los proyectos los superan con creces. Las empresas locales (con hasta un 49 por ciento de participacin extranjera en el capital social) por lo general pueden participar en los sectores sujetos a restricciones. Cuadro II.4 Actividades empresariales restringidas a la inversin extranjera NActividad empresarialLista 1 Actividades que estn vedadas a los extranjeros por razones especiales1.Diarios y estaciones de radiodifusin o televisin2.Agricultura u horticultura en tierras altas o bajas3.Cra de animales4.Silvicultura y produccin de artculos de madera de bosques naturales5.Pesca - animales marinos en aguas tailandesas y dentro de las zonas econmicas especficas de Tailandia6.Extraccin de hierbas medicinales tailandesas7.Comercio y subasta de antigedades u objetos histricos tailandeses8.Fabricacin o fundicin de imgenes de Buda y cuencos para limosnas9.Compraventa de terrenosLista 2 Actividades relacionadas con la seguridad nacional, las artes y la cultura, las costumbres tradicionales, la artesana popular o los recursos naturales y el medio ambiente1.Produccin, venta, reparacin y mantenimiento de a) armas de fuego, municiones, plvora, explosivos b) componentes de armas de fuego, municiones, explosivos c) armamentos y embarcaciones, aeronaves o vehculos militares d) equipamiento o componentes de cualquier material de guerra2.Transporte nacional por tierra, agua o aire, incluidas las lneas areas nacionales3.Comercio de antigedades u objetos de arte y artesanas tailandesas4.Produccin de tallas de madera5.Sericultura, produccin de hilados de seda tailandesa, tejidos de seda tailandesa o estampados en seda tailandesa6.Produccin de instrumentos musicales tailandeses7.Produccin de artculos de oro, plata, niel, bronce y laca8.Produccin de artculos de loza relacionados con el arte y la cultura tailandeses9.Produccin de azcar a partir de la caa de azcar10.Aprovechamiento de la sal, incluida su extraccin de suelos salinos11.Produccin de sal gema12.Industrias extractivas, incluidas la voladura y la trituracin de piedras13.Conversin de maderas para la fabricacin de muebles y artculos de maderaLista 3 Actividades en que los ciudadanos tailandeses no estn an en condiciones de competir con los extranjeros1.Molturacin del arroz y produccin de harina a partir del arroz y productos agropecuarios2.Pesca, limitada a la piscicultura3.Silvicultura a partir de la repoblacin forestal4.Produccin de madera contrachapada, madera para chapas, tableros de partculas o tableros duros5.Produccin de cal6.Servicios de contabilidad7.Servicios jurdicos8.Servicios de arquitectura9.Servicios de ingeniera10.Construccin, excepto a) construccin para prestar servicios bsicos, o que presente exigencias especiales en cuanto a maquinaria, tecnologa o conocimientos del oficio y tenga un capital extranjero mnimo de 500 millones de baht; b) otras categoras de construccin prescritas por reglamento ministerial.11.Servicios de corredores y agencias, salvo los relacionados con: a) subscripcin de valores o servicios relacionados con el comercio de futuros de mercancas o instrumentos de financiacin o valores b) comercio o compra de bienes o servicios necesarios para la produccin o prestacin de servicios entre empresas filiales c) comercio, adquisicin o distribucin, o comercializacin en el mercado interno o externo para la venta de productos de fabricacin nacional o de importacin cuando se trate de operaciones comerciales internacionales con un capital extranjero mnimo de 100 millones de baht d) de otras categoras prescritas por reglamentos ministeriales.12.Subastas, excepto a) cuando se trate de subastas internacionales sin incluir antigedades, artesanas, ni objetos histricos o de arte tailandeses b) otras categoras prescritas por reglamentos ministeriales.13.Comercio interno relacionado con productos autctonos o productos que an no estn prohibidos por ley.14.Comercio minorista todas las categoras de mercancas con un capital mnimo inferior a 100 millones de baht, o inferior a 20millones de baht por establecimiento comercial.15.Comercio mayorista todas las categoras de mercancas con un capital mnimo por establecimiento comercial inferior a 100millones de baht.16.Publicidad17.Actividades de hostelera, salvo la gestin hotelera18.Turismo19.Venta de alimentos o bebidas20.Cultivo o propagacin de plantas21.Otras categoras de actividades empresariales a excepcin de las prescritas en reglamentos ministeriales Fuente: Ley sobre las Actividades Econmicas de los Extranjeros, B.E. 2542 (1999). Las solicitudes de licencias presentadas por extranjeros con respecto a las actividades incluidas en las Listas 2 y 3 se tienen que procesar en un plazo de 60 das contados a partir de su presentacin. El Consejo de Ministros puede aplazar las decisiones relativas a la Lista 2 durante 60das ms. Las licencias se tienen que expedir en un plazo de 15 das a partir de su aprobacin. Al evaluar las solicitudes de licencias se toman en cuenta factores de seguridad nacional; desarrollo econmico y social; orden y moral pblicos; arte, cultura y tradiciones; conservacin de los recursos naturales; ahorro de energa y proteccin del medio ambiente; proteccin de los consumidores; tamao de la empresa; empleo; transferencia de tecnologa; e investigacin y desarrollo. Si se rechaza la solicitud, se debe informar de ello al solicitante, junto con los motivos de la denegacin, en un plazo de 15 das (Lista 3) o de 30 das (Lista 2). La denegacin de solicitudes relacionadas con la Lista 3 puede ser objeto de recurso ante el Ministro de Comercio en un plazo de 15 das, y se prev un plazo de 30 das para emitir el fallo del recurso. Las licencias son vlidas hasta su cancelacin automtica cuando el titular finaliza la actividad empresarial, o hasta su revocacin por el Ministro. La revocacin o la suspensin de la licencia pueden ser objeto de recurso ante el Ministro en un plazo de 30 das, y se prev un plazo de 30 das para emitir el fallo del recurso. Tailandia sigue aplicando un rgimen de inversiones extranjeras generalmente liberal. No se tiene conocimiento de que se haya denegado ninguna solicitud que satisfaga los criterios legislativos, y slo alrededor del 11 por ciento de las solicitudes, fundamentalmente en los servicios, han sido rechazadas por no cumplir los criterios. Sin embargo, los criterios que se utilizan para evaluar las solicitudes de licencia suelen ser ms bien abiertos y no estn necesariamente respaldados por reglamentaciones detalladas, lo cual podra dejar un margen considerable de discrecionalidad administrativa en su aplicacin. Adems, el proceso de solicitud puede resultar muy lento e imprevisible. Varios elementos importantes, como las listas de actividades, se pueden modificar por reglamento ministerial. La Junta sobre las Actividades Econmicas de los Extranjeros examina estas listas al menos una vez por ao y, sobre la base de las recomendaciones resultantes, el Ministro de Comercio puede introducir modificaciones mediante un reglamento ministerial. La Ley sobre las Actividades Econmicas de los Extranjeros no se aplica en los casos en que un tratado internacional exija que Tailandia conceda trato nacional a los inversores extranjeros. Un caso de esta ndole es el de los inversores estadounidenses en virtud del Tratado de Amistad y Relaciones Econmicas entre los Estados Unidos y Tailandia, de 1996. El Tratado concede trato nacional, y por lo tanto acceso preferencial, a los inversores estadounidenses, de modo que stos quedan exentos de la mayora de las restricciones aplicables a las IED. Con arreglo al Tratado, Tailandia puede imponer restricciones a los inversores estadounidenses solamente en las comunicaciones, el transporte, los servicios bancarios, la explotacin de la tierra u otros recursos naturales, y el comercio interno de productos agrcolas. a) Restricciones relativas a la tierra y la mano de obra Se han relajado las restricciones a la propiedad de la tierra en Tailandia. Si bien las empresas y ciudadanos extranjeros an slo pueden ser propietarios de tierras en los polgonos industriales aprobados por el Gobierno, la Ley relativa a la propiedad de la tierra se modific en 1999 para permitir que los inversores extranjeros adquirieran hasta 1.600 m2 de tierra con fines residenciales. Se exige que la inversin extranjera mnima sea de 40 millones de baht, por un perodo mnimo de tres aos, y en una actividad que se considere beneficiosa para la economa o el bienestar social, o que sea objeto de promocin por la Junta de Inversiones. Los extranjeros tambin pueden ser propietarios de hasta el 49 por ciento (en lugar del 40 por ciento) de condominios, o hasta el 100 por ciento (si la propiedad se adquiere dentro de un plazo de cinco aos a partir de la fecha del cambio legislativo), con sujecin a ciertas condiciones (Ley de Condominios). La Junta de Inversiones permite que los extranjeros adquieran tierras dentro de determinados lmites para la construccin de oficinas y viviendas para directivos y empleados (Anuncio de la Junta de Inversiones N 4/2544, 2001). Adems, los extranjeros pueden construir edificios en tierras arrendadas; los contratos de arrendamiento de locales comerciales e industriales se ampliaron de 30 a 50 aos en 1999 (Ley sobre el arrendamiento de propiedades comerciales e industriales). Por ltimo, actualmente los contratos de arrendamiento se pueden utilizar como garanta de prstamos. Los trabajadores extranjeros en Tailandia por lo general deben obtener un permiso de trabajo del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social (Ley de Empleo de Extranjeros, 1978). Diversas ocupaciones y profesiones estn vedadas a los extranjeros (Real Decreto de 1979). Se aplican disposiciones especiales a los extranjeros que trabajen en actividades promovidas por la Junta de Inversiones o en virtud de leyes especiales, como la Ley del Petrleo, a fin de facilitar la aprobacin de los permisos de trabajo. Adems, los ciudadanos extranjeros que trabajen en Tailandia tienen que cumplir los requisitos de visado. Acuerdos internacionales Tailandia se convirti en miembro del Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI) del Banco Mundial el 29 de abril de 2000. Est en proceso de ratificar su condicin de miembro del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados (Convenio del CIADI), establecido en 1985. Es miembro del Convenio sobre el reconocimiento y ejecucin de las sentencias arbitrales extranjeras (Convenio de Nueva York) y, en cumplimiento de estas obligaciones, ha revisado sus propias normas de arbitraje y conciliacin (la Ley de Arbitraje, B.E. 2545 (2002) y el Reglamento sobre la Aplicacin de los Laudos Arbitrales, de 2001). Otras vas a las que recurren cada vez ms los inversores extranjeros para resolver las diferencias son las normas de arbitraje y conciliacin de 1990 del Instituto de Arbitraje privado del Ministerio de Justicia y el Reglamento de Arbitraje Comercial de Tailandia administrado por la Cmara de Comercio de Tailandia. Aparte del Tratado sin clusula NMF con los Estados Unidos, Tailandia ha suscrito muchos tratados bilaterales sobre inversiones o acuerdos de promocin y proteccin de las inversiones. Concluy su ms reciente Acuerdo de Comercio y Fomento de las Inversiones con Rusia en octubre de 2002, y se prev que concluya otro con Australia en 2003. Estos acuerdos generalmente disponen la concesin de trato nacional y NMF y prevn mecanismos de solucin de diferencias. Tailandia desea concertar ms acuerdos con pases desarrollados y en desarrollo, en especial acuerdos que promuevan las IED y fomenten la transferencia de tecnologa. Tambin es parte en el Acuerdo sobre la Zona de Inversiones de la ASEAN, segn el cual las diferencias se han de resolver con arreglo al Reglamento de Arbitraje de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI). Tailandia ha concluido 51 acuerdos relativos a la evitacin de la doble imposicin y estudia la posibilidad de negociar otros.  NESDB (2002), pgina 2.  Por ejemplo, los aranceles aplicados se pueden aumentar hasta un 50 por ciento por encima de los tipos legales. Entre otras cuestiones importantes que requieren coordinacin interministerial pero no aprobacin parlamentaria cabe citar las siguientes: promocin y financiacin de las exportaciones; incentivos a las inversiones; IVA, impuestos especiales, impuestos y recargos interiores; control de las exportaciones y las importaciones; y polticas antidumping y compensatorias.  NESDB (2002).  Segn las proyecciones actuales de la NESDB para 2002-2006 se registrar una media anual de crecimiento real del 5 al 5,5 por ciento, una inflacin del 1,8 por ciento y un saldo negativo por cuenta corriente en 2006 del 0,4 por ciento del PIB.  El Comit sobre la OMC est formado por subcomits sobre agricultura y pesca, servicios, productos industriales, asuntos jurdicos e inversiones, inocuidad de los alimentos, normas de origen y contratacin pblica en el marco de la OMC.  NESDB (2002), pgina 1. Con arreglo al Plan, el Gobierno tambin se compromete a la liberalizacin del comercio con miras a promover el desarrollo econmico y reducir la pobreza. Adems, el Gobierno adopt un Programa de Mitigacin de la Pobreza en enero de 2002.  Gobierno de Tailandia (2001), pgina 6.  Gobierno de Tailandia (2001), pgina 7.  Los acreedores tienen, por una parte, la opcin de pedir que el tribunal insista en que el deudor lleve a cabo una reestructuracin formal supervisada por el tribunal, con lo que se establecera una moratoria automtica de las actuaciones para que el deudor salga de sus dificultades o, por otra parte, solicitar que el tribunal declare insolvente al deudor y proceda a su liquidacin.  Documento de la OMC WT/MIN(01)/ST/37, de 10 de noviembre de 2001.  En un inicio se haba previsto establecer el CEPT para 2008, pero se adelant para los miembros originales a 2003 y posteriormente, a raz de la crisis financiera, a 2002 para la mayora de productos. Para los nuevos miembros de la ASEAN se prevn perodos de transicin ms prolongados: 2006 para Viet Nam, 2008para Laos y Myanmar y 2010 para Camboya.  Se permitir que hasta 2010 se integren en el CEPT un pequeo nmero de productos agrcolas sensibles. Se espera que estas reducciones arancelarias comiencen a aplicarse entre 2000 y 2005, en funcin del pas y del producto.  Protocol Regarding the Implementation of the CEPT Scheme Temporary Exclusion List, Cuarta Cumbre Informal de la ASEAN, Singapur, 22 a 25 de noviembre de 2000. Se podra aplazar la transferencia de productos de la Lista de Exclusin Temporal al CEPT y suspender las concesiones con respecto al ltimo tramo de los productos manufacturados que estuvieran en la lista el 31 de diciembre de1999 (u otras fechas pertinentes para nuevos miembros) cuando la liberalizacin pudiera "causar problemas reales, por razones no cubiertas por medidas de urgencia" (artculo 1). El objeto de "las medidas compensatorias de ajuste" es "asegurar un nivel general de concesiones recprocas y mutuamente ventajosas que no sean menos favorables para el comercio que las facilitadas y vigentes" con anterioridad, y que se apliquen sobre una base NMF a todos los miembros de la ASEAN (artculos 3 y 5).  Las empresas tienen que estar constituidas en un pas de la ASEAN y operar en l; tener un mnimo del 30 por ciento de su capital social en la ASEAN; y hacer uso compartido de recursos (por ejemplo, de tecnologa, de mercados o compras compensadas de materias primas). Deben participar al menos dos empresas de sendos pases de la ASEAN. En ciertas circunstancias pueden levantarse las condiciones. En abril de 2002 estaban acogidas al AICO 90 empresas aprobadas (con transacciones por un valor anual de 1.090 millones de dlares EE.UU.).  La AIA se basa en abrir todas las industrias a la inversin extranjera y en ir suprimiendo gradualmente las exclusiones, otorgar de inmediato el trato nacional a los inversores de la ASEAN; eliminar los impedimentos a la inversin; racionalizar los procedimientos de inversin; aumentar la transparencia y emprender medidas de facilitacin de las inversiones.  En octubre de 2000 se adopt una lista de exclusiones temporales que abarcaba la agricultura, la silvicultura y la minera.  En un reciente estudio sobre acuerdos comerciales preferenciales se determin que la AFTA esencialmente ha desviado el comercio y las inversiones (Comisin de Productividad de Australia, 2003).  Por ejemplo, el Consejo Andino, el Acuerdo comercial por el que se estrechan las relaciones econmicas entre Australia y Nueva Zelandia (CER), el MERCOSUR, la Asociacin del Asia Meridional para la Cooperacin Regional y el Foro del Pacfico Sur.  El Grupo de Expertos ASEAN-China sobre Cooperacin Econmica, estim que un ALC ASEANChina aumentara las exportaciones de la ASEAN a China en un 48 por ciento y las de China a la ASEAN en un 55 por ciento e incrementara los PIB respectivos en un 0,9 y un 0,3 por ciento (Informe a la Cumbre de Dirigentes de la ASEAN (Bandar Seri Begawan, 5 y 6 de noviembre de 2001).  APEC (2003b).  En el informe preparado para el examen por la Secretara del APEC se destaca adems el riesgo de que el rgimen comercial de Tailandia se torne ms discriminatorio si las concesiones que se vislumbran como resultado de una nueva red de acuerdos de libre comercio otorgan acceso preferencial a los socios en dichos convenios. Se seala asimismo la probabilidad de que los acuerdos bilaterales y regionales discriminatorios desven el comercio y las inversiones y que an se desconoce de qu manera los acuerdos regionales discriminatorios de Tailandia contribuiran al cumplimiento de los objetivos no discriminatorios de Bogor, sin entraar reducciones NMF multilaterales y/o unilaterales (APEC, 2003b).  Declaracin del Presidente, Octava Reunin de Altos Funcionarios sobre el Comercio y las Inversiones, 17 de julio de 2002, Bali.  Los miembros son: Bahrein, Bangladesh, Brunei, Camboya, China, Filipinas, India, Indonesia, Japn, Malasia, Myanmar, Omn, Pakistn, Qatar, Repblica de Corea, Repblica Democrtica Popular Lao, Singapur, Sri Lanka, Tailandia y Viet Nam.  Cuarta Reunin Ministerial de la BIMST-EC sobre Comercio y Economa, Agreed Conclusions, 7 de marzo de 2003, Colombo.  Se pidi a los miembros que aportaran la informacin necesaria para el Acuerdo marco a ms tardar en mayo de 2003.  Making it Happen: A Common Strategy on Cooperation for Growth, Equity and Prosperity in the Greater Mekong Region, Declaracin Conjunta de la Cumbre GMS, Phnom Penh, 3 de noviembre de 2002.  Se trata fundamentalmente de actividades manufactureras, como la produccin de frmacos, fsforos (cerillas), cemento y sus productos, y tambin la ganadera (a excepcin de la sericultura), la extraccin de aceites vegetales, el comercio de minerales, y determinados servicios, como la peluquera. Adems, algunos servicios como, por ejemplo, determinadas actividades de construccin, se abrieron parcialmente a los extranjeros al ser trasladados de la Lista 1 a la Lista3 (Voight, 1999).  Se consideran extranjeros las personas que no sean ciudadanos tailandeses, las empresas no inscritas en Tailandia, una empresa constituida en el pas con ms de un 50 por ciento de participacin extranjera en su capital social, o una sociedad con un director extranjero.  APEC (2003a), pgina 45.  APEC (2003a), pginas 45 y 46.  Piyanuj Ratprasatporn (2002), pgina 2.  Para hacer estas transacciones, los extranjeros tambin pueden utilizar fondos de cuentas bancarias locales en lugar de tener que girar fondos del exterior (Thanachaiary y Wales, 1999, pgina 1).  APEC (2003b), pginas 46 y 47. WT/TPR/S/123 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE 24 Tailandia WT/TPR/S/123 Pgina  PAGE 23 Page I. PAGE \* COMFORMATO 1  EMBED Excel.Sheet.8  ;N!U!c!!!! "##d&&(())++00P1Q1222/50573777x9y9 ; ;V<h?u??6@7@O@P@@GBBBaCcCCCCDDGPHQH2J3J^JJJJ KLLLLLMMRNSNOODPEPCRDRCJh5CJCJ 5CJhh5 jU j0J0UPJ6CJCJmH 5CJQ2CYo g:;noM!N!!!!!Hň|Ŕ P99(($"$$lp#p# 99(($2CYo g:;noM!N!!!!! "ɼ{wrniebTH  L   L67    z{   P                  L   L     ! 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