ࡱ> 8:34567`Wq hDbjbjt+t+ TAAQ]l"""66668n6[ :@P$') """"""$g[ F")#|P$))F/ff@///)4fL"@ 66ffff) /~/46w6" @u>u66,VPOLTICAS Y PRCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS Introduccin Desde el anterior examen de sus polticas comerciales, la orientacin general de la poltica comercial y de inversiones de Tailandia ha seguido siendo liberal, habindose realizado nuevos esfuerzos por mejorar el acceso a los mercados y facilitar el comercio. Tales esfuerzos han sido particularmente notables en la valoracin en aduana y en las inversiones extranjeras directas. El arancel, que es bastante complejo debido a los mltiples tipos aplicables a cada una de las 5.505 lneas arancelarias, sigue siendo uno de los principales instrumentos de la poltica comercial; con un tipo NMF aplicado cuyo promedio es del 14,7 por ciento en 2003, permite un nivel de proteccin relativamente elevado. Adems, alrededor de la cuarta parte de todas las lneas arancelarias estn sin consolidar, y los tipos consolidados con frecuencia superan considerablemente a los tipos NMF aplicados, permitiendo as que las autoridades dispongan de un margen considerable para aumentar (o disminuir) los aranceles en cualquier momento, por medio de decretos reales o reglamentos y notificaciones ministeriales, con aprobacin del Consejo de Ministros. Durante el perodo objeto de examen, Tailandia slo aument los aranceles en unas cuantas ocasiones. No obstante, ha tomado varias medidas antidumping. El rgimen de licencias de importacin aplicado a varios productos sigue siendo opaco y en algunos casos parece corresponder a una restriccin cuantitativa. La mayor parte de los requisitos en materia de licencias de importacin se imponen por motivos de seguridad nacional y de salud y medio ambiente. Algunas otras medidas no arancelarias en frontera se mantienen por razones econmicas, por ejemplo, la proteccin de industrias nacientes; la eficacia de estas medidas es cuestionable. Tailandia no se ha adherido al Acuerdo sobre Contratacin Pblica. La contratacin pblica sigue utilizndose como instrumento de la poltica econmica y se da preferencia a los proveedores nacionales. Las autoridades reconocen que es necesario suprimir los impedimentos a las inversiones en lugar de recurrir a incentivos fiscales, que se han utilizado ampliamente. En consecuencia, se han suprimido varias subvenciones ligadas a las exportaciones y se han racionalizado los incentivos a la inversin. Por otra parte, el Gobierno parece estar procediendo ms activamente en su enfoque de la poltica industrial y en el intento de aumentar la competitividad, al adoptar medidas que parecen tener como objeto industrias como la agraria, la del automvil, la textil, la electrnica y los servicios de alto valor. Durante el perodo objeto del examen se suprimieron la mayora de las prescripciones en materia de contenido nacional y de resultados de exportacin, incluidos los vinculados con los incentivos a las nuevas inversiones. Mientras que el calendario de la privatizacin parece haberse retrasado, se ha progresado considerablemente en la conversin de empresas estatales en sociedades, preparndolas para su posible privatizacin. Desde 1999 ha aumentado el nmero de normas industriales tailandesas basadas en normas internacionales. Tailandia tambin ha introducido varias enmiendas a sus leyes relativas a prescripciones en materia de cuarentena. Se han adoptado varias leyes para reforzar la proteccin de los derechos de propiedad intelectual y el Gobierno ha tomado medidas para hacer respetar la proteccin de esos derechos. La aplicacin de la poltica de competencia parece insuficiente; la Oficina de la Comisin de la Competencia Comercial slo ha tomado decisiones en tres asuntos desde su instauracin en 1999. La aparente flojedad de la aplicacin de la legislacin sobre competencia puede atribuirse a limitaciones institucionales, procesales, jurdicas o de recursos. No obstante, se podra considerar una aplicacin eficaz de la Ley de Competencia Comercial mediante el desarrollo continuo de las instituciones y de los recursos humanos as como de la experiencia obtenida de la cooperacin internacional. Para conseguir una reestructuracin econmica y un desarrollo a largo plazo de Tailandia es esencial contar con un mercado de capitales eficiente capaz de movilizar los ahorros y encauzarlos hacia los usos ms productivos. Para establecer un mercado as es esencial la buena gestin. Por consiguiente, la mejora de la gestin de las empresas en los diversos sectores tambin se ha convertido en una prioridad gubernamental ante la mediocridad de los resultados de diversas empresas. As, se han realizado esfuerzos para aumentar el nivel de transparencia y divulgacin y para hacer respetar las normas contables. Medidas que afectan directamente a las importaciones Formalidades aduaneras a) Acontecimientos recientes Tailandia considera que la introduccin de mejoras en sus trmites aduaneros es uno de los elementos cruciales de la facilitacin del comercio. Desde 1999, la administracin ha adoptado varias medidas, como la de un sistema EDI (intercambio electrnico de datos) con el fin de acelerar el despacho aduanero de los productos que se importan en Tailandia; las autoridades indican que alrededor del 85 por ciento de los formularios de declaracin se tramitan en la actualidad mediante ese sistema. El tiempo que hace falta para recaudar los derechos e impuestos as como para la inspeccin fsica es por trmino medio inferior a una hora, frente a las tres o cuatro horas que hacen falta cuando no se tramitan mediante el sistema EDI (documentacin manual). Por otra parte, en noviembre de2002 el Departamento de Aduanas adopt un sistema de declaracin basado en Internet destinado principalmente a las pequeas y medianas empresas. Adems, las empresas que pertenecen a la Asociacin del Club de Inversores de la Junta de Inversiones estn autorizadas a utilizar el sistema de seguimiento de las materias primas; el despacho aduanero de las materias primas puede realizarse en tres horas o menos en el caso de los usuarios del sistema. Tailandia no es parte contratante del Convenio Internacional sobre Simplificacin y Armonizacin de Regmenes Aduaneros (Convenio de Kyoto) ni del Convenio Internacional sobre la Armonizacin de los Controles de Mercancas en las Fronteras. No obstante, las autoridades manifiestan que las formalidades aduaneras que se aplican en la actualidad al despacho de mercancas en Tailandia se atienen por lo comn al Anexo General del Convenio de Kyoto revisado. En la actualidad el Departamento de Aduanas est estudiando en detalle estos convenios con vistas a decidir si se adhiere a ellos. b) Registro Todos los importadores, con la excepcin de las personas fsicas y los organismos estatales, deben registrarse y obtener una tarjeta de aduanas. Se otorga trato preferencial a las empresas que satisfacen determinados criterios especificados en el marco de un sistema de "tarjeta dorada", que en1999 sustituy al anterior sistema de importadores "clasificados". Por ejemplo, en virtud del nuevo sistema se exime a los titulares de tarjetas doradas de toda inspeccin de las mercancas, salvo las aleatorias. Los requisitos para poder ser importador titular de una tarjeta dorada son los siguientes: ser un agente de aduanas autorizado, un usuario del sistema EDI o un agente que utilice dicho sistema y ser miembro de la Federacin de Industrias de Tailandia o de la Cmara de Comercio de Tailandia, disponer de un capital social desembolsado no inferior a los 5 millones de baht, y haber desarrollado actividades de importacin durante un plazo no inferior a tres aos. Los organismos de la administracin y las empresas pblicas, as como las sociedades a las que la Junta de Inversiones otorga exenciones arancelarias tambin pueden obtener la condicin de titular de una tarjeta dorada. Los datos facilitados por la administracin indican que alrededor de la cuarta parte de todas las importaciones se realizan mediante el sistema de la tarjeta dorada. c) Inspeccin aduanera y procedimientos de evaluacin Con el fin de aplicar el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC Tailandia modific dos leyes, el Decreto sobre la Disposicin General del Arancel de Aduanas B.E.2530 (1987) y la Ley de Aduanas (N 17) B.E. 2543 (2000); el primero entr en vigor el 17 de febrero de 2000 y la segunda, el 8 de marzo de 2000. De conformidad con las autoridades, los nuevos procedimientos se han aplicado retroactivamente desde el 1 de enero de 2000. No obstante, algunos de los interlocutores comerciales de Tailandia manifiestan inquietudes acerca de la debida aplicacin del Acuerdo. En el marco de los nuevos procedimientos, a efectos de valoracin se toman en consideracin detalles relativos a facturas y otros documentos conexos (por ejemplo, pas de origen, cantidad, composicin del valor y designacin de las mercancas). Tailandia usa los precios c.i.f. (costo, seguro y flete) de los productos importados como base para la valoracin en aduana. El Departamento de Aduanas acepta el valor declarado que figura en la factura como valor de transaccin a menos que tenga motivos para creer que es inapropiado; en caso de que el valor de transaccin no pueda aplicarse, el Departamento aplica sucesivamente otros mtodos, a saber, el del valor de transaccin de mercancas idnticas o de mercancas similares, el del valor deductivo, el del valor reconstruido y el mtodo del valor de ltima instancia. Las autoridades declaran que, en el nuevo sistema, el Departamento de Aduanas ya no aplica precios mnimos de importacin a efectos de la valoracin en aduana. El 1 de enero de 2000 entraron en vigor normas y reglamentos revisados relativos a disposiciones en materia de apelacin. Cuando surge una diferencia en relacin con el valor de un producto o un artculo, el importador puede presentar un recurso ante el Departamento de Aduanas en un plazo de 30 das contados desde la recepcin de la notificacin de la valoracin de los funcionarios de aduanas. El Comit de Apelacin de las Aduanas, creado en virtud del artculo 112 de la Ley de Aduanas, se encarga de las decisiones relativas a toda discrepancia sobre valoracin entre las Aduanas y el importador. Si la decisin del Comit no es satisfactoria, las partes pueden plantear sus diferencias en el Tribunal Fiscal, donde se inicia un proceso judicial si el Fiscal General considera que existen pruebas suficientes que justifican el examen del caso. El Departamento de Aduanas recauda derechos por servicios aduaneros entre los que figuran los derechos de documentacin y las cargas por servicios prestados en el servicios de Aduanas en das festivos o fuera de las horas de trabajo. Tailandia no exige la inspeccin previa a la expedicin de los productos importados. d) Normas de origen No existen en Tailandia leyes, reglamentos, decisiones judiciales ni disposiciones administrativas de aplicacin general relativas a las normas de origen no preferenciales. Las normas de origen preferenciales relacionadas con el SGPC se especifican en el Anexo II del Acuerdo SGPC. Las importaciones procedentes de pases de la ASEAN estn sujetas a las normas de origen aplicables al sistema CEPT de la ASEAN. Tambin se requiere un certificado de origen para las importaciones preferenciales en el marco del SGPC o la ASEAN. Tailandia ha establecido un Comit y un Subcomit de Normas de Origen, dependiente del Departamento de Aduanas, encargado de examinar el progreso de la armonizacin, la mejora y la simplificacin de las normas de origen no preferenciales. Aranceles a) Caractersticas principales El arancel de Tailandia de 2003, que se compone de 5.505 lneas arancelarias al nivel de7dgitos del Sistema Armonizado (SA), es relativamente complejo y entraa una multiplicidad de tipos en cada lnea arancelaria. Las principales caractersticas del arancel en lo que respecta a los tipos NMF se recogen en los indicadores recapitulativos correspondientes a 1999, 2002, 2003 y la plena aplicacin de la Ronda Uruguay (y el ATI) que son objeto del cuadro III.1. El sistema arancelario de Tailandia se establece en el Decreto sobre Aranceles Aduaneros B.E.2530 (1987). Incumbe al Departamento de Aduanas la aplicacin del Sistema Armonizado; el Grupo de Aranceles Aduaneros de dicho Departamento decide los detalles de la clasificacin arancelaria. Cuadro III.1 Estructura de los aranceles NMF aplicados en Tailandia (Porcentaje) 199920022003R.U.a1.Lneas arancelarias consolidadas (porcentaje de todas las lneas arancelarias)b71,672,172,172,12.Lneas arancelarias exentas de derechos (porcentaje de todas las lneas arancelarias)3,54,04,02,63.Aranceles no ad valorem (porcentaje de todas las lneas arancelarias)21,523,123,025,5c4.Contingentes arancelarios (porcentaje de todas las lneas arancelarias)0,91,01,01,05.Aranceles no ad valorem sin equivalentes ad valorem (porcentaje de todas las lneas arancelarias)20,822,122,025,5c6.Promedio de los tipos consolidados 33,129,628,427,1Productos agropecuarios (SA 01-24)38,634,333,131,8Productos industriales (SA 25-97)32,028,427,225,9Productos agropecuarios (definicin OMC)41,537,035,734,4Productos no agropecuarios (definicin OMC)31,427,826,625,4Productos textiles y prendas de vestir51,938,433,628,97.Tipos consolidados "de puro estorbo" (como porcentaje del total de lneas)d0,10,20,20,28.Promedio de los tipos aplicados17,015,014,7..Productos agropecuarios (SA 01-24)32,726,025,4..Productos industriales (SA 25-97)14,613,112,9..Productos agropecuarios (definicin OMC) 33,126,325,7..Productos no agropecuarios (definicin OMC) 14,713,113,0..Productos textiles y prendas de vestir24,722,521,7..9."Picos" arancelarios internos (porcentaje de todas las lneas arancelarias)e3,61,61,6..10."Picos" arancelarios internacionales (porcentaje de todas las lneas arancelarias)f45,543,643,5..11.Desviacin tpica general de los tipos arancelarios16,313,613,2..12.Tipos aplicados "de puro estorbo" (porcentaje de todas las lneas arancelarias)d7,116,116,2.. .. No se dispone de datos. a Los clculos de los tipos finales consolidados se basan en el arancel de 2003. Incluido el ATI. b Representan tipos totalmente consolidados. Tambin existen tipos parcialmente consolidados, que representan el 1,8 por ciento para 2003 y 2002 y el 1,6 por ciento para 1999. c Basado solamente en las lneas total y parcialmente consolidadas. d Los tipos "de puro estorbo" son los que, no siendo nulos, no superan el 2 por ciento. e Los picos arancelarios internos se definen como los que superan el triple del promedio general de los tipos aplicados (indicador8). f Los picos arancelarios internacionales se definen como los que superan el 15 por ciento. Nota: Excluye los tipos dentro de contingente e incluye los equivalentes ad valorem facilitados por las autoridades para tipos especficos, cuando se dispone de ellos. En los clculos se tiene en cuenta la parte ad valorem de los tipos alternativos. El arancel de 1999 est basado en la nomenclatura de 8 dgitos del SA 96; los aranceles de 2002 y 2003 estn basados en la nomenclatura de 7 dgitos del SA 2002. Fuente: Clculos de la Secretara de la OMC, basados en datos facilitados por las autoridades tailandesas. Durante el perodo objeto de examen no hubo ningn cambio fundamental en la legislacin arancelaria de Tailandia. Si bien es necesaria la aprobacin legislativa para introducir cambios en los tipos legales, los tipos aplicados (o tipos ajustados) pueden ser modificados por el Ministerio de Hacienda sin la aprobacin del Parlamento, previo consentimiento del Consejo de Ministros, como se dispone en el artculo 12 del Decreto sobre Aranceles Aduaneros B.E. 2530 (1987); el Ministerio de Hacienda puede, con la aprobacin del Consejo de Ministros, imponer adems un "derecho especial" a cualquier producto a un tipo que no supere en un 50 por ciento el tipo especificado para tal producto en el Arancel. b) Consolidaciones arancelarias NMF En la actualidad en el arancel de Tailandia estn sin consolidar el 26,1 por ciento de las lneas arancelarias de 7 dgitos del SA. Estas lneas abarcan la sal, los combustibles minerales, los abonos, la pasta de madera, el material de transporte, los productos de caucho y el hierro y el acero. En la agricultura (definicin de la OMC) estn consolidadas todas las lneas. Al estar sin consolidar alrededor de una cuarta parte de todas las lneas arancelarias, y con unos tipos consolidados que suelen superar considerablemente a los tipos NMF aplicados, los aranceles pueden modificarse en cualquier momento hasta llegar a los tipos legales/consolidados, solamente con la aprobacin del Consejo de Ministros; ello confiere al arancel un alto grado de imprevisibilidad. En 2003, un nmero considerable de tipos aplicados super los tipos consolidados; entre stos y los tipos aplicados, los ms bajos se aplican a las importaciones procedentes de Miembros de la OMC. c) Productos libres de derechos Alrededor del 4 por ciento de las lneas arancelarias tailandesas (al nivel de 7 dgitos del SA) estn libres de derechos. Esta proporcin equivale a la correspondiente a la aplicacin plena de la Ronda Uruguay. d) Derechos no ad valorem Estos derechos equivalen al 23,0 por ciento (1.268 lneas) de todas las lneas arancelarias tailandesas (21,5 por ciento en 1999), al nivel de 7 dgitos del SA. Los derechos no ad valorem consisten en derechos especficos y derechos alternativos. Las autoridades mantienen que el objetivo general de tales derechos es el de proporcionar sistemticamente niveles de proteccin a los productos nacionales que deban hacer frente a fluctuaciones en los precios de importacin. Los derechos no ad valorem de Tailandia se aplican principalmente a productos agrcolas y alimenticios, plstico y caucho, pasta de papel y papel, textiles, productos de cuero y productos de piedra (grfico III.1). Los derechos no ad valorem estn indicados con claridad en el arancel de Tailandia y las autoridades tailandesas han garantizado la transparencia de aproximadamente dos tercios de los derechos especficos facilitando estimaciones de sus equivalentes ad valorem. Estas estimaciones oficiales indican que tres de las 25 lneas arancelarias ms altas entraaban derechos no ad valorem con EAV que oscilaban desde el 140,3 por ciento (aceite de palma) al 81,0 por ciento (determinado alcohol etlico), lo que indica que los derechos especficos pueden dar lugar a elevados equivalentes ad valorem (EAV). El promedio de todos los tipos arancelarios especficos de los que se dispone de EAV es del 13,5 por ciento; el promedio aritmtico de los tipos arancelarios que son puramente ad valorem es del 12,3 por ciento. Debe tenerse en cuenta que todo mtodo de clculo de los EAV est sujeto a sesgo y que los EAV pueden variar ampliamente en funcin del precio de importacin del producto de que se trate, lo que tiende a obedecer en parte a las modificaciones de los tipos de cambio. Como consecuencia del incremento general de los precios de las importaciones tailandesas durante el perodo objeto del examen (1999-2003), puede que haya disminuido la proteccin real en el caso de algunos productos sujetos a derechos especficos. e) Derechos especiales (o recargos a la importacin) En Tailandia siguen imponindose determinados recargos a productos especficos; por ejemplo, se cobra un recargo a las importaciones de maz y de determinadas harinas de pescado que estn fuera de contingente (ver cuadro III.3). La Secretara no dispuso de los detalles de los recargos que Tailandia impone actualmente a las importaciones. f) Contingentes arancelarios En 2003, los contingentes arancelarios abarcaron el 1,0 por ciento de todas las lneas arancelarias (al nivel de 7 dgitos del SA). Alrededor del 60 por ciento de los tipos fuera de contingente fueron ad valorem, frente a aproximadamente el 75 por ciento de los tipos dentro de contingente. El promedio del arancel NMF dentro de contingente se cifra en el 22,6 por ciento; el correspondiente promedio del arancel NMF fuera de contingente es del 40,3 por ciento (incluidos los EAV de derechos especficos). Los contingentes arancelarios no abarcan a las importaciones procedentes de los pases de la ASEAN, que pueden, en principio, suministrar cantidades ilimitadas a tipos preferenciales de la AFTA, a menos que se los excluya del plan de la AFTA; as ocurre, por ejemplo, con el aceite de palma. Al 1 de enero de 2000, en principio todos los productos iban a incluirse en el plan de la AFTA, con derechos mximos del 20 por ciento. Hacen falta licencias de importacin para solicitar contingentes arancelarios; las asignaciones del contingente no son transferibles. En el caso de varios productos, los contingentes estn subutilizados (cuadro III.2).  Desde 1996, todos los importadores de harina de soja estn gravados con un tipo dentro del contingente del 5 por ciento, sujeto a futuras modificaciones; no obstante, al parecer las licencias de importacin siguen expidindose solamente a determinados productores de animales y de aves de corral. Cuadro III.2 Compromisos en materia de contingentes arancelarios, importaciones reales correspondientes a los contingentes arancelarios y aranceles NMF/consolidados, 1999-2003 Designacin (Cdigo del SA)Contingente arancelario (toneladas)Tipo del contingente (2003)Tipo fuera del contingente (2003)Nivel del contingente Importaciones realesConsoli-dado en la OMCNMF aplicadoConsoli-dado en la OMCNMF aplicado2000200020012002Compromisos de acceso mnimo"Longanes", desecados (0813.40)6,67  0,00  0,00 0,0030%30%53,6%53,6%Copra (1203.00.0005) 951,22  0,00  0,00 0,0020%0,65 B/kg36,4%0,65 B/kgCompromisos de acceso actualesLeche y nata, sin concentrar, azucarar ni edulcorar de otro modo (incluida la leche aromatizada) (0401, 2202.90)2.349,33  0,00  0,00 0,0020%20%41,5%; 84,9%40%; 3B/kg o 60%aLeche y nata, concentradas, azucaradas o edulcoradas de otro modo, en polvo, grnulos u otras formas slidas, con un contenido de materias grasas, en peso, inferior o igual a1,5% (0402.10.0007) 50.555,56 45.617,55 (55.440,65)49.905,89 61.548,555%5%218,4%5%Patatas frescas o refrigeradas (0701) 295,78 10.084,609 (6.124,425)5.132,440 6.267,50027%27%126,4%6,25 B/kg o 60%aCebollas y chalotes frescos o refrigerados, desecados, incluidos los cortados en trozos o en rodajas, o los triturados o pulverizados, pero sin otra preparacin, mezclados (0703.10.005, 0712.20.0104; 0712.20.0200, 0712.90.0304) 357,44 355,572 358,760 346,220 27%27%143,6%6,25 B/kg o 60%a; 60%Ajos frescos o refrigerados, incluso pulverizados (0703.20.0007; 0712.90.0115; 0712.90.0128)63,67 43,822 (0,00) 33,200 22,48927%27%57,6%, 42%57,6%; 42%Cocos, frescos o secos, incluso refrigerados o mondados e incluso desecados (0801.1.0106; 0801.1.0207)2.375,89 61,236  73,487 97,97920%20%54,6%54,6%Caf, incluso tostado o descafeinado; cscara y cascarilla del caf; sucedneos del caf que contengan caf en cualquier proporcin (0901) 5,14 3,230 4,151 3,00330%30%91%4 B/kg o 40%aT (0902)612,11 129,370 (84,286)238,600 447,440 30%30%91%60%;30%Pimienta, seca, incluso triturada o pulverizada (0904.11.0003)44,11 0,00 (14,735) 0,00 0,0027%27%51,6%4,2 B/kg o 30%aMaz para siembra y los dems (1005.9)53.542,6750.689,00  0,00 0,0020%2,75 B/kg73,8%2,75 B/kgArroz (incluso el "paddy"), incluso partido (1006)244.470,78474,826 (422,8) 104,775 399,557 30%2,75 B/kg; 30%52,6%2,75 B/kgHabas de soja, comestibles y no comestibles, incluso quebrantadas (1201.00.1000, 1201.00.9001)10.690,891.370.480,8761.423.056,3681.476.708,7590%0%80,9%0,3 B/kg o 6%a; 35%Semillas de cebolla (1209.91.0106)3,08 6,305 (6,28)6,212 6,2750%0%220,4%1%Aceite de soja y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar qumicamente (1507.10.0001, 1507.90.0006) 2.233,00 75,264  0,00 0,0020%1,32 B/l; 20%147,6%1,32 B/l; 2,5 B/lAceite de palma y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar qumicamente (1511, 1513.21.0004, 1513.29.0007)4.757,33 0,00  0,00 0,0020%20%; 2,5B/l; 1,32 B/l144,6%2,5 B/l; 1,32 B/lAceite de coco y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar qumicamente (1513.11.0008, 1513.19.0005)392,560,00  0,00 0,0020%2,5 B/l; 1,32 B/l52,6%2,5 B/l; 1,32 B/lAzcar de caa o de remolacha y sacarosa qumicamente pura, en estado slido (1701)13.468,890,00  0,00 5,36465%3,5 B/l; 65%95%3,5 B/l; 65%Caf soluble y dems extractos, esencias y concentrados de caf y preparaciones a base de estos extractos, esencias o concentrados o a base de caf (2101.10)131,33 50,393 28,532 68,07440%40%49,6%49,6%Tortas de la extraccin del aceite de soja (2304.00.0008)225.679,441.309.868,6421.573.960,2841.723.215,33420%5%119%6%Tabaco en rama o sin elaborar (2401) 6.299,00 4.911,817 ....30%30%72%35 B/kg o 60%a; 17,5 B/kg o 30%a;Seda cruda (5002.00.0003) 472,78 0,00  0,00 0,0020%10%229,1%10% .. No se dispone de datos. a El que resulte ms alto. Nota: Las cifras entre parntesis para el ao 2000 se obtuvieron de documentos de la OMC. Fuente: Documentos G/AG/N/THA/39, G/AG/N/THA/40 y G/AG/N/THA/45 de la OMC y datos facilitados por las autoridades tailandesas. g) Promedios arancelarios El promedio general del arancel NMF aplicado es del 14,7 por ciento, en descenso respecto del 17,0 por ciento de 1999. Las categoras de productos del SA que registraron los promedios ms altos en sus aranceles fueron los productos vegetales, los preparados alimenticios, el material de transporte, el calzado y los sombreros y las armas y municiones (grficoIII.2). h) Dispersin arancelaria El 4,0 por ciento de lneas arancelarias estn libres de derechos; adems, el 34,3 por ciento estn sujetas a tipos aplicados del 5 por ciento o menos (grfico III.3). Los picos arancelarios internos, esto es, los tipos que superan en ms del triple el promedio del tipo NMF aplicado, afectan al 1,6 por ciento de todas las lneas arancelarias, mientras que los picos arancelarios internacionales, o sea, aquellos cuyos tipos superan el 15 por ciento, afectan al 43,5 por ciento (2003).  i) Progresividad arancelaria La progresividad arancelaria est presente en varios subsectores, entre los que destacan los de productos alimenticios, textiles, productos de cuero, manufacturas de madera, manufacturas de papel, productos del petrleo y el carbn, productos de minerales no metlicos, hierro y acero y metales no frreos (cuadro III.1). La progresividad arancelaria significa que el nivel de proteccin arancelaria efectiva aumenta a medida que los productos de estos sectores son objeto de mayor elaboracin; de ese modo tiende a desplazar las importaciones de productos semiacabados y acabados. j) Reducciones y exenciones arancelarias Tailandia sigue recurriendo a amplias exenciones fiscales en la frontera para estimular las inversiones en zonas remotas y la produccin para la exportacin (la Secretara no ha podido disponer de datos sobre la cuanta de las reducciones y exenciones de derechos de aduana). En general, el otorgamiento de estas concesiones corresponde a la Junta de Inversiones.  Disposiciones de la Junta de Inversiones y otras disposiciones relacionadas con la ubicacin Desde 1999, entre las nuevas disposiciones de la Junta figura la supresin, en agosto de 2000, de las prescripciones en materia de contenido nacional y los requisitos en materia de exportacin. Los proyectos situados en las regiones ms remotas (zona 3) siguen teniendo derecho a importar maquinaria en rgimen de franquicia, con independencia de la proporcin que las exportaciones representen en la produccin. En 2002, esas exenciones representaron prdidas de ingresos por una cuanta de 1.775 millones de dlares EE.UU. Estn exentas de derechos las importaciones de maquinaria, equipo y materiales para su utilizacin por concesionarios del petrleo y del gas y sus contratistas. Exenciones de derechos a efectos de produccin en las zonas de elaboracin para la exportacin y en otras zonas especiales Las zonas de elaboracin para la exportacin ofrecen exenciones de derechos de importacin e IVA en todas las importaciones de maquinaria y de materias primas utilizadas para la produccin de exportaciones, y de impuestos a la exportacin para los productos exportados. El 1 de enero de2003 las autoridades suprimieron los requisitos en materia de exportacin (anteriormente consistan en que los productores ubicados en zonas de elaboracin para la exportacin tenan que exportar al menos el 40 por ciento de sus ventas anuales) como criterio para la aprobacin; las empresas ubicadas en zonas de elaboracin para la exportacin pueden abastecer el mercado nacional siempre que se paguen en su totalidad los derechos de importacin, los impuestos especiales y el IVA. Entre los incentivos no fiscales cabe citar la posibilidad de que los inversores extranjeros sean propietarios de tierras para desarrollar las actividades promocionadas; el permiso de entrada en el pas de expertos y tcnicos extranjeros para trabajar en los proyectos promocionados; y la autorizacin de exportar divisas. Actualmente, las principales exportaciones de las 10 zonas de elaboracin para la exportacin de Tailandia son electrodomsticos y sus partes, material electrnico y cientfico, aparatos de ptica y joyas. Las exportaciones de estas zonas representaron cerca del 7por ciento de las exportaciones totales de mercancas en 2002. En 2000, y, de conformidad con el artculo 97 de la Ley de Aduanas de 1926, el Departamento de Aduanas adopt un nuevo programa, el de la zona franca, con el fin de fomentar las inversiones en estas zonas y las exportaciones a partir de ellas. Se permite la creacin de una zona franca si se la utiliza para operaciones industriales o comerciales u otras operaciones que se estimen beneficiosas para la economa nacional. Los productos importados que se introducen en una zona franca y se destinan a operaciones industriales o comerciales estn acogidos a la exencin de derechos de importacin, el IVA y los impuestos especiales. Hasta la fecha se ha establecido una zona franca, consistente en 10 plantas industriales (electrnica, maquinaria, herramientas y joyas). Almacenes de aduanas y otras disposiciones para obtener reembolsos arancelarios En los almacenes de aduanas pueden importarse productos sin pago de aranceles cuando los materiales vayan a utilizarse como insumo para productos destinados a la exportacin o cuando sean reexportados ellos mismos; estas importaciones deben almacenarse y utilizarse en un proceso de produccin para la exportacin en un plazo de dos aos desde la fecha de importacin. En el ejercicio fiscal de 2002, las prdidas de ingresos aduaneros derivadas de estas medidas se elevaron a 21.500millones de baht. Los exportadores tambin pueden recurrir al sistema de reembolso de los derechos de aduana administrado por el Departamento de Aduanas a fin de importar en rgimen de franquicia insumos para la produccin de mercancas destinadas a la exportacin. Los importadores tienen derecho al reembolso de los derechos de importacin ya satisfechos por las materias primas importadas si stas se utilizan para la produccin y la exportacin en el plazo de un ao; las solicitudes de reembolso deben formularse en el plazo de seis meses a partir de la exportacin. En el ejercicio fiscal de 2002, los ingresos aduaneros sacrificados como consecuencia de esta medida se elevaron a 14.800 millones de baht. Disposiciones sobre uso final Segn las autoridades, en el arancel de Tailandia siguen existiendo algunas disposiciones sobre uso final, con arreglo a las cuales el arancel aplicable a una partida vara en virtud del uso que se haga del producto; no obstante, la Secretara no dispuso de informacin detallada relativa a estas disposiciones. k) Ajustes arancelarios Desde 1999, el Gobierno ha aplicado cuatro conjuntos de reducciones arancelarias sobre la base de recomendaciones del Comit de Reestructuracin Arancelaria, establecido en 1998. A este respecto, el 10 de agosto de 1999 el Gobierno redujo los aranceles de 638 partidas de bienes de capital, materias primas y otras como maquinaria, productos qumicos, plsticos y algodn; el 1 de enero de 2000 obtuvieron la franquicia arancelaria 153 partidas abarcadas en el ATI; el 4 de julio de2000 se redujeron los aranceles de 542 partidas de materias primas, productos intermedios, bienes de capital y otros, como productos qumicos, productos farmacuticos, material de embalaje, maquinaria e insumos para piezas de automviles; el 31 de octubre de 2000 el Consejo de Ministros aprob una reduccin arancelaria en 73 partidas de materias primas para productos abarcados por el ATI-I, productos petroqumicos, material colorante orgnico sinttico y otros productos, como parte de un nuevo paquete econmico aprobado por el Consejo de Ministros. Entre 2002 y 2003 fueron aumentados los tipos arancelarios de la carne de animales de la especie bovina (SA 0210.20), tortas de la extraccin del aceite (SA 2306.490) y material de embalaje (SA 3923.90). En la Conferencia Ministerial de Singapur de principios de diciembre de 1996, Tailandia fue parte en la Declaracin Ministerial sobre el Comercio de Productos de Tecnologa de la Informacin (el Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin (ATI)), en cuya virtud se consolidaron a nivel nulo los aranceles aplicables a determinados productos de tecnologa de la informacin. En este proceso, Tailandia se comprometi a eliminar, para enero del 2000, sobre una base NMF y en dos reducciones anuales iguales, los derechos aplicables a alrededor de tres cuartas partes de los productos abarcados por el ATI; para los restantes, los aranceles se reducirn a cero en ocho reducciones iguales que finalizarn en el 2005. l) Preferencias arancelarias bilaterales y regionales Tailandia otorga preferencias arancelarias a miembros de la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico en virtud de un acuerdo para el establecimiento progresivo de una Zona de Libre Comercio de la ASEAN para el ao 2002 (captulo II 6) ii) b)). El tipo preferencial medio AFTA aplicado por Tailandia era de alrededor del 4,0 por ciento en 2003, frente a un promedio NMF del 14,7 por ciento. En 2002, Tailandia no tena ninguna lnea enumerada en la Lista de Exclusin Temporal; estn excluidos siete productos sensibles (captulo II 6) ii) b)). En 1999, Tailandia otorg el SGP a la Repblica Democrtica Popular Lao. m) Sistema Global de Preferencias Comerciales Con arreglo al Sistema Global de Preferencias Comerciales entre Pases en Desarrollo (SGPC), Tailandia otorga a los miembros del Acuerdo SGPC mrgenes de preferencia de entre el 2,5por ciento y el 100 por ciento de los tipos NMF en unas 1.600 partidas. Medidas no arancelarias en frontera a) Licencias y prohibiciones de importacin El sistema tailands de restricciones a la importacin, que implica un rgimen de licencias y prohibiciones, ha permanecido generalmente inalterado desde su examen anterior. Las condiciones que llevan aparejadas las licencias de importacin para varios productos tienden a ser complejas y opacas, y en algunos casos parecen equivaler a restricciones cuantitativas (cuadro III.3). Desde 1999 estn vigentes por razones econmicas algunas restricciones a la importacin, incluso las aplicadas a varios productos ms cuya importacin se ha sometido a licencias o a prohibicin, mientras que algunos productos fueron liberalizados. La proteccin de industrias nacientes ha sido el principal objetivo de las restricciones a la importacin desde el decenio de 1970. Cuadro III.3 Productos sujetos a licencias de importacin en Tailandia, 2002 ProductoCdigo del SAFundamentoMedidas y condicionesAtunes de aleta amarilla0302.32Proteccin del medio ambienteSe requiere un certificado de importacin del Departamento de PescaLeche y nata04.01, 2202.90Estimular la produccin de leche, proteger a los productores localesContingente arancelarioLeche y nata en polvo0402.10.0007Desarrollar y estimular la rama de produccin nacional, asegurar los ingresos de los agricultoresContingente arancelarioPatatas0701Proteccin nacional Contingente arancelarioCebollas0703.10.0005, 0712.20.0104, 0702.20.0200Proteccin de la rama de produccin Contingente arancelarioAjos0703.20.0007, 0712.90.0115, 0712.90.0128Proteger a los agricultores nacionales Contingente arancelarioCocos0801.11.0000, 0801.19.0007Proteccin de los agricultores localesContingente arancelario"Longanes" desecados0813.4Proteccin de la rama de produccinContingente arancelarioCaf0901, 2101.10Proteccin de la rama de produccinContingente arancelarioT 09.02Proteccin de los agricultores localesContingente arancelarioPimienta09.04Proteccin nacionalContingente arancelarioMaz1005.90Proteccin de los agricultores nacionalesContingente arancelario, recargo a la importacin para pases que no son miembros de la OMC Arroz1006.10, 1006.20, 1006.30, 1006.40Asegurar los ingresos de los agricultores localesContingente arancelarioHabas de soja1201.001.000, 1201.009.001Proteccin de los agricultores localesContingente arancelarioCopra1203.00.0005Proteccin de la rama de produccinContingente arancelarioSemillas de cebolla1209.91.0106Estabilizar los precios de estas semillasContingente arancelarioAceite de soja y sus fracciones1507.10.0001, 1507.90.0006Proteccin nacionalContingente arancelarioAceite de palma y sus fracciones1511, 1513.210004, 1513.29.0007Estimular la produccin de aceite de palma y asegurar los ingresos de los productores localesContingente arancelarioAceite de coco1513.11.0008, 1513.19.0005Proteccin de la rama de produccin, asegurar los ingresos de los agricultoresContingente arancelario Harina de pescado con contenido de protenas inferior al 60%2301.200.106Estabilizar el precio del uso de materias primas para la alimentacin animalLNA: en general no se permite la importacinHarina de pescado con contenido de protenas superior al 60%2301.200.106Estabilizar el precio del uso de materias primas para la alimentacin animalRecargo a la importacinResiduos de tortas de aceite, de la extraccin del aceite de soja2304.00.0008Estabilizar el precio del uso de materias primas para la alimentacin animalContingente arancelario, recargo a la importacin para pases que no son miembros de la OMCMrmol (excepto bloques de mrmol de 50x50x50 cm3)2515Estimular y proteger la rama de produccin nacionalLNA: en general no se permite la importacinGasolina2710.001Vigilancia del precio actual del combustibleLicencias automticas, slo para importadores autorizadosQueroseno2710.002Vigilancia del precio actual del combustibleLicencias automticas, slo para importadores autorizadosGasleo para alta velocidad2710.003Vigilancia del precio actual del combustibleLicencias automticas, slo para importadores autorizadosNafta2710.005, 2710.009 Vigilancia del precio actual del combustibleLicencias automticas, slo para importadores autorizadosGas licuado de petrleo2711.120, 2711.130, 2711.140, 2711.190Vigilancia del consumo nacionalLicencias automticas, slo para importadores autorizadosPermanganato de potasio2841.61Moralidad pblica, eliminacin de drogas Licencias automticas, slo para importadores registradosClenbuterol 2922.199Salud pblicaLNA: la importacin se permite previa aprobacin de la Administracin de Alimentos y MedicamentosAlbuterol o salbutamol2922.509Salud pblicaLNA: la importacin se permite previa aprobacin de la Administracin de Alimentos y MedicamentosCafena2939.30, 3003.40Salud pblica, seguridad socialRestricciones, slo se permite con un certificado de la Administracin de Alimentos y Medicamentos u otro organismo autorizado competenteDesechos, desperdicios y recortes, de plstico3915Proteccin del medio ambiente y salud pblicaLNA: con aprobacin del Departamento de Obras IndustrialesMadera aserrada o desbastada4403, 44074421Facilitar los intercambios comerciales internacionales Licencias automticas, certificado de origen, certificado de exportacin del pas exportadorSeda cruda5002Acomodarse a la situacin actual, proteger la rama de produccinContingente arancelarioHilados de seda5004Acomodarse a la situacin actual, proteger la rama de produccinLicencias automticas, con condiciones fijadas por el Departamento de Comercio ExteriorYute5303.10, 5303.90, 5305.91, 5305.99Asegurar los ingresos de los agricultoresLNA: se permite la importacin para su uso como materia prima en la fabricacin Prendas de vestir61.01 a 61.14 61.17.90, 62.01-62.11, 62.17.90Cumplimiento del compromiso en el marco del ATVLicencias automticasSacos (bolsos) y talegas de yute o dems fibras textiles6305.10, 6305.90Asegurar los ingresos de los agricultoresEn general no se permite la importacin, slo se permite para su uso como materia prima en la fabricacin Piedra de talla o de construccin trabajada6802Proteccin de la rama de produccinLNA: generalmente no se permite la importacinMotor de motocicleta usado8407.31, 8714.19, 72.04, 76.02Salud y seguridad pblicas Absolutamente prohibido Motores disel usados con desplazamiento de 3311.110cc8408.90Salud y seguridad pblicasLNA: generalmente no se permite la importacinImpresoras grabadoras8443.500Impedir la fabricacin de moneda falsificadaLicencias automticasSierras de cadena8467.81, 8467.91, 8508.20, 8508.90Impedir el contrabando de troncos, conservacin forestalEl Departamento de Comercio Exterior autoriza al Departamento de Silvicultura a otorgar permisos de importacinAutomvil de pasajeros (prototipo)8702.101, 8702.901Proteccin de la rama de produccin, reserva de divisasGeneralmente no se permite la importacin, salvo para su uso como prototipo para el montaje o la produccin Vehculos de motor usados8703.21, 8703.229, 8703.239, 8703.249, 8703.319, 8703.329, 8703.339Salud pblica, proteccin del medio ambienteLNA: generalmente no se permite la importacin, salvo en los casos de importacin para la reexportacin o importacin por una personaVehculos de motor para el transporte de 30 o ms personas8702.101, 8702.901Proteccin de la rama de produccin, reserva de divisasLNA: generalmente no se permite la importacin, salvo para su uso como prototipo para el montaje o la produccinMotocicletas usadas8711Salud pblicaGeneralmente no se permite la importacinFotocopiadora de color9009.110, 9009.120Impedir la fabricacin de moneda falsificadaLicencias automticasMquinas de juego que funcionan con monedas o fichas9504.30, 9504.901, 9504.909Moralidad pblica ProhibidasEsculturas y estatuas originales, en cualquier material9703.009Impedir el contrabando de objetos histricos o antigedadesLNA: el Departamento de Comercio Exterior autoriza al Departamento de Bellas Artes a otorgar licenciasMquinas usadas para produccin multimediaImpedir las infracciones de la propiedad intelectual LNAFrigorficos que utilizan CFCSalud pblica y proteccin del medio ambienteProhibida la importacinProductos cermicos esmaltadosSalud pblicaLNA: se permitir la importacin segn el casoOroSeguridad y estabilidad econmicas LNA: el Departamento de Comercio Exterior autoriza al Departamento de Hacienda a otorgar licenciasProductos falsificadosImpedir la importacin de productos imitados y falsificadosAbsolutamente prohibidos Diamantes de Sierra Leona y LiberiaConformidad con Resolucin de las Naciones Unidas Prohibida la importacinMedallas, monedasImpedir la fabricacin de medallas y monedas falsificadasLNA: slo el Ministro de Hacienda u otra entidad autorizada permiten la importacin Productos que copian productos registradosImpedir las importaciones que infringen los derechos del producto registradoAbsolutamente prohibidos Medicamentos y productos qumicos farmacuticos de 16 partidas, 154 categoras (aristolochia spp., cloranfenicol, cloroformo, clorpromazina, colquicina, dapsona, nitrofurano, dietilestilbestrol, sulfonamidas, fluoroquinolonas, glicopptidos, dimetridazol, metronidazol, ronidazol, ipronidazol, nitroimidazolesSeguridad econmica, salud pblica, acomodarse a la produccin nacionalLicencias automticas, con certificado de importacin de las autoridades competentes Nota: LNA = Licencia no automtica. Fuente: Departmento de Comercio Exterior, Tailandia. Disponible en: http://www.dft.moc.go.th/import_index.htm (en tailands solamente). A efectos de regulacin de las importaciones la autoridad legislativa dimana de la Ley de Exportacin e Importacin B.E.2522 (1979). La Ley faculta al Ministro de Comercio, con la aprobacin del Consejo de Ministros, a restringir las importaciones por motivos tales como la estabilidad econmica, el inters pblico, la salud pblica, la seguridad nacional, la paz y el orden, la moralidad o cualquier otro motivo de inters nacional. En su virtud, las importaciones pueden prohibirse "absolutamente" o "condicionalmente"; en este ltimo caso, por ejemplo, las que requieren licencias no automticas, las importaciones se permiten si se satisfacen determinadas condiciones especificadas. Adems de la Ley de Exportacin e Importacin B.E. 2522 (1979), otras varias leyes establecen restricciones de importacin. En virtud de la Ley de Fomento de las Inversiones, se autoriza a la Junta de Inversiones a solicitar al Ministerio de Comercio que prohba las importaciones de productos que compitan con los producidos por una rama de produccin nacional si, en opinin de la Junta, no bastan otras formas de proteccin para ayudar a la rama de produccin. Tambin pueden prohibirse importaciones en aplicacin de diversas leyes en vigor por razones de salud y seguridad (verinfra). Prohibiciones de importacin Entre los productos que estn absolutamente prohibidos figuran los productos falsificados y el equipo necesario para su fabricacin, el mrmol, los motores de motocicletas usados, las mquinas de juego (que funcionan con monedas o fichas), los frigorficos domsticos que utilizan CFC en el proceso de produccin y los productos cermicos esmaltados (cuadro III.3). En abril de 2003 Tailandia levant la prohibicin de las importaciones de diamantes procedentes de Angola. Las autoridades declaran que el objetivo de las prohibiciones a la importacin es el de proteger la moralidad pblica, la seguridad nacional, la vida de las personas, los animales o las plantas y la salud. Para impedir que en Tailandia se declare la EEB (encefalopata espongiforme bovina), y con fines de seguridad alimentaria, no se admite la entrada en Tailandia de canales de animales y sus productos procedentes de pases donde se da la enfermedad. Licencias de importacin En la actualidad, los productos sujetos a licencias no automticas comprenden 23 partidas agrcolas objeto de contingente arancelario y productos elaborados (por ejemplo, determinada harina de pescado, seda cruda e hilados de seda, yute y kenaf, sacos tejidos de yute o kenaf, motores disel usados, determinados autobuses, sierras de cadena, automviles y tractores usados, motocicletas usadas, mrmol, desperdicios de plstico, piedras de construccin y monedas de tamao y peso similar a las monedas oficiales, y determinadas antigedades u objetos de arte. El sistema de licencias automticas de importacin se aplica en la actualidad a determinadas prendas de vestir, impresoras grabadoras y fotocopiadoras de color. El conjunto de productos abarcados puede modificarse mediante notificaciones del Ministerio de Comercio. Tailandia no ha notificado su legislacin sobre licencias pertinente ni respondido al cuestionario sobre licencias de importacin enviado de conformidad con los artculos 1.4 a), 8.2 b) y7.3 del Acuerdo. b) Contingentes de importacin Segn las autoridades, Tailandia no mantiene ningn contingente de importacin. Medidas excepcionales a) Salvaguardias Desde el 9 de julio de 1999, la base jurdica de las medidas de salvaguardia ha sido la Notificacin del Ministerio de Comercio sobre Medidas de Salvaguardia B.E. 2542 (1999). En enero de 2002, la Junta de Inversiones anunci la imposicin de un recargo temporal a las importaciones de acero con la intencin de proteger la produccin de acero local promovida por la Junta. En julio de 2002 se puso fin a esta medida, que fue sustituida por medidas antidumping. b) Medidas antidumping y compensatorias No ha habido ninguna modificacin en la Ley Antidumping y de Compensacin de Tailandia, que constituye el fundamento jurdico de las medidas antidumping y compensatorias. En virtud de esta Ley, los trmites formales para las investigaciones antidumping y sobre derechos compensatorios se inician mediante solicitud presentada en el Departamento de Comercio Exterior. ste lleva a cabo a continuacin una investigacin y dicta una determinacin preliminar que puede implicar tipos de derecho que se calculan sobre la base de un anlisis preliminar de las respuestas a un cuestionario presentadas por el gobierno extranjero y los productores o exportadores extranjeros. A continuacin el Departamento anuncia al pblico la determinacin preliminar. El Departamento puede entonces aplicar medidas provisionales tras aclarar que los productos investigados son objeto de dumping y causan dao a los productores nacionales. Las medidas provisionales pueden adoptar la forma de un derecho provisional o una fianza mediante depsito en efectivo u obligacin igual a la cuanta del margen de dumping determinado preliminarmente. En general, la imposicin de medidas provisionales se limita a cuatro meses, pero es posible que se prorrogue hasta seis meses si lo solicitan los exportadores. El Departamento de Comercio Exterior anuncia al pblico las medidas provisionales. Una vez vencido el perodo de imposicin de medidas provisionales, el Departamento anunciar la imposicin de medidas definitivas si dicta una determinacin positiva de dumping con respecto al producto en cuestin. En mayo de 2003, Tailandia mantena derechos antidumping definitivos en relacin con seis productos procedentes de 12 pases Miembros de la OMC; otros tres se imponan a productos importados de pases que no son miembros (cuadro III.4). Durante el perodo objeto de examen, los derechos antidumping de Tailandia (incluidas las medidas provisionales) oscilaron entre el 5,98 por ciento y el 135,5 por ciento del valor de las importaciones. Tailandia no ha recurrido a medidas compensatorias desde el anterior examen de sus polticas comerciales. Cuadro III.4 Medidas antidumping al 31 de mayo de 2003 ProductoPas/territorio aduaneroFecha de imposicinTipo definitivo vigentePerxido de hidrgenoIndia8.2.9930% (f.o.b.)Perfiles en HChina10.10.0227,81% (c.i.f.)Polonia27.5.9727,78% (c.i.f.)Repblica de Corea24.4.9831-65-44,70% (c.i.f.)Vidrio flotadoIndonesia8.2.0039,96% (c.i.f.) Hojas y tiras de acero al carbono laminadas en fro, en rollos y cortadas a medidaKazajstn25.1.0326,36% (c.i.f.)Rusia20.2.0335,80-64,70% (c.i.f.)Productos planos laminados de acero inoxidableaTaipei Chino 13.3.034,84-33,99% (c.i.f.)UE13.3.0310,02-25,57% (c.i.f.)Japn13.3.030,00-50,92% (c.i.f.)Repblica de Corea13.3.0350,99% (c.i.f.)Productos planos laminados en caliente, en rollos o noArgelia27.5.0333,26% (c.i.f.)Argentina27.50337,94-53,09% (c.i.f.)Taipei Chino 27.5.033,45-25,15% (c.i.f.)India27.5.0326,81-31,92% (c.i.f.)Indonesia27.5.0324,48% (c.i.f.)Japn27.5.0336,25% (c.i.f.)Kazajstn27.5.03109,25% (c.i.f.)Repblica de Corea27.5.0313,96% (c.i.f.)Rumania27.5.0327,95% (c.i.f.)Rusia27.5.0324,20-35,17% (c.i.f.)Repblica Eslovaca 27.5.0351,95% (c.i.f.)Sudfrica27.5.03128,11% (c.i.f.)Ucrania27.5.0330,45-67,69% (c.i.f.)Venezuela27.5.0378,44% (c.i.f.)cido ctricobChina14.3.0345,85% (c.i.f.) a Medidas provisionales. b Determinacin preliminar. Fuente: Departmento de Comercio Exterior, Tailandia. Contratacin pblica y comercio de compensacin a) Contratacin pblica Tailandia participa en el Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la Contratacin Pblica de la OMC; no es miembro del Acuerdo sobre Contratacin Pblica. Las normas esenciales en que se basa la contratacin que lleva a cabo la Administracin central se recogen en el Reglamento de la Oficina del Primer Ministro sobre Contratacin Pblica B.E.2535 (1992), modificado en 2002. Esta modificacin consista, entre otras cosas en la alteracin de la composicin de los Comits de Contratacin y la utilizacin del sistema de subasta electrnica. Segn las autoridades, todas las administraciones pblicas (central y provinciales) deben cumplir estrictamente el reglamento de las actividades de contratacin; la administracin local y las empresas pblicas no se rigen directamente por el reglamento. Las autoridades afirman que la finalidad del reglamento de contratacin es garantizar que los fondos pblicos se utilicen de manera econmica y eficiente, facilitar a todos igualdad de oportunidades para suministrar los bienes y los servicios requeridos, evitar la corrupcin y responder a las polticas sociales y econmicas del Gobierno; se considera que el concurso de ofertas en forma de licitacin abierta es el mejor mtodo para conseguir estos objetivos y debe emplearse para los contratos de mayor valor. No obstante, en la prctica se da preferencia a los productos, contratistas y consultores tailandeses, como se describi en el anterior informe de la Secretara. Se recurre a los concursos pblicos cuando el valor de un contrato de productos o servicios supera los 2 millones de baht; en el caso de contrataciones cuyo valor se site entre 100.000 y 2 millones de baht, se utiliza la licitacin selectiva, y en el de aquellas cuyo valor no supere los 100.000 baht se recurre al acuerdo negociado sobre el precio. Se utilizan mtodos especiales cuando la contratacin es recurrente o cuando su retraso puede ser perjudicial para el organismo de contratacin pertinente y la cuanta de la contratacin supera los 100.000 baht. Segn las autoridades, se trata en pie de igualdad a los contratistas nacionales y extranjeros cuyo capital sea de ms de 500 millones de baht. La Oficina de Gestin de la Contratacin, dependiente del Departamento del Controlador General del Ministerio de Hacienda hace las veces de Secretara del Comit de Gestin de la Contratacin Pblica, dicta y modifica reglamentos y prcticas de contratacin y asesora al respecto, y negocia acuerdos internacionales sobre cuestiones de contratacin. Otros organismos pertinentes encargados de la gestin de la contratacin pblica de Tailandia son: la Oficina del Presupuesto (que se encarga de la planificacin, la asignacin y la evaluacin del presupuesto); el Departamento del Controlador General (desembolso del presupuesto); el Instituto Tailands de Normalizacin Industrial (registro de los productos sujetos a prescripciones sobre normas industriales con el fin de poder optar a mrgenes de preferencia); la Oficina del Auditor General (auditora de la contratacin); la Oficina de la Comisin Nacional de Lucha contra la Corrupcin (inspeccin del proceso de contratacin); y el Tribunal Administrativo (la jurisdiccin de casos administrativos en que intervienen asuntos como el de un litigio relacionado con actos administrativos unilaterales). Mediante resolucin del Consejo de Ministros de 1 de enero de 2002 se obliga a todos los organismos gubernamentales a que, para el 14 de febrero de 2003, mantengan sus propios sitios Web que contengan informacin sobre contratacin pblica y apliquen la subasta electrnica para al menos una adquisicin simple de mercanca. A tal fin, se enmend el Reglamento de la Oficina del Primer Ministro sobre Contratacin Pblica de 1992 a fin de permitir los procedimientos de subasta electrnica. Las autoridades indican que el Gobierno no lleva el registro de las compras anuales de los organismos gubernamentales; las consignaciones presupuestarias para equipo, propiedades y construccin, que pueden considerarse un indicador indirecto del valor de las compras anuales de organismos gubernamentales, han venido descendiendo desde el ejercicio de 1999, pasando de193.600 millones de baht en ese ejercicio a 121.300 millones de baht en el ejercicio de 2002. b) Comercio de compensacin La poltica actual en materia de comercio de compensacin determina que todos los contratos de los organismos estatales y las empresas del Estado que supongan importaciones por valor de ms de 300 millones de baht deben llevar aparejada una operacin de comercio de compensacin correspondiente cuyo valor sea como mnimo la mitad. La coordinacin del comercio de compensacin compete al Departamento de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio. Medidas que afectan directamente a las exportaciones Procedimientos de registro y documentacin Unos cuantos productos de exportacin (por ejemplo, orqudeas, "longans", "durians") deben registrarse en el Departamento de Agricultura; al parecer, el registro est vigente a efectos de supervisin de la calidad y de los precios y de seguridad alimentaria. Tambin se utiliza el registro para atender al cumplimiento de las restricciones cuantitativas aplicadas a los textiles y las prendas de vestir. Con el fin de acelerar el despacho aduanero de las exportaciones, se aplica desde 2000 un sistema EDI (intercambio electrnico de datos). Impuestos, cargas y derechos de exportacin Desde 1999 los derechos de exportacin de Tailandia no han registrado cambios (cuadroIII.5). Los impuestos de exportacin de Tailandia consisten en tipos legales y tipos aplicados. La contribucin de los impuestos de exportacin a los ingresos pblicos sigue siendo insignificante. Con todo, la persistencia de unos impuestos a la exportacin legales relativamente elevados confiere un elemento de incertidumbre al rgimen comercial de Tailandia, pues los que gravan productos importantes como el arroz o el caucho podran en principio reintroducirse hasta el nivel de los tipos legales sin necesidad de aprobacin legislativa. Segn las autoridades, el objeto de la recaudacin de impuestos de exportacin es la conservacin del medio ambiente. Cuadro III.5 Derechos de exportacin en Tailandia, 2003 (En baht y porcentaje) Producto Tipo aplicadoTipo legalPieles y cueros de animales de la especie bovina CuerosB 5 por kgB 5 por kg Recortes, desechos y polvo para uso en la produccin de cueroB 0,4 por kgB 4 por kgMadera, madera aserrada y artculos de madera Madera y madera aserrada0% a 40%40% Artculos de madera No adecuados para otras transformaciones 10%10% Los dems20%20%Arroz0%10%Chatarra metlica0%50%Caucho0%40%Seda cruda e hilados de seda0%B 100 por kgDeterminado pescado0%75% Fuente: Informacin facilitada por las autoridades tailandesas. Prohibiciones, restricciones y licencias de exportacin Como ocurre con las importaciones, se requiere licencia para administrar los contingentes, las prohibiciones condicionales y las prohibiciones absolutas. Estas medidas estn vigentes por motivos econmicos, de calidad, de salud y de seguridad, as como para aplicar los acuerdos con los interlocutores comerciales, sobre todo en lo tocante a los textiles y las prendas de vestir, los vehculos automviles y determinados productos agrcolas (cuadro III.6). Con frecuencia es necesario ser miembro de la Junta de Comercio y de las respectivas asociaciones comerciales para obtener licencias de exportacin. Entre los cambios acaecidos en Tailandia en materia de licencias y prohibiciones de exportacin desde 1999 figuran: el levantamiento de la prohibicin de exportacin que pesaba sobre todos los tipos de armas, vehculos militares, material informtico militar y piezas de recambio a Serbia y Montenegro (incluido Kosovo) (en marzo de 2002); la imposicin de una prohibicin de exportacin a todos los tipos de armas, vehculos militares, material informtico y piezas de recambio a Etiopa y Eritrea (en junio de 2001), Liberia (enero de 2002) y Somalia (febrero de 2002), de conformidad con resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; a lo que cabe aadir la regulacin de la exportacin de cafena (desde junio de 2002) y de permanganato de potasio (desde agosto de 2002). Cuadro III.6 Productos sujetos a licencia de exportacin en Tailandia, 2002 Producto SAMotivacinMedidas y condicin Productos agropecuariosCaballos, asnos y mulas, vivos0101Preservacin de la faunaGeneralmente no se permite la exportacinArdillas listadas0106Preservacin de la faunaGeneralmente no se permite la exportacinElefantes0106Preservacin de la faunaLNA, con aprobacin del Departamento de Parques Nacionales, Fauna y Flora Silvestres y PlantasTortugas ("spiny terrapin")0106Preservacin de la faunaGeneralmente no se permite la exportacin Animales vivos de 277 categoras 0106Preservacin de la faunaLNA para 80 categoras, licencias automticas para 197 categoras con la aprobacin del Departamento de SilviculturaCanales y productos de animales vivos marinos de especies raras0301-0307Preservacin de la fauna, en cumplimiento del acuerdo CITESGeneralmente no se permite la exportacin Peces ornamentales (de 400 especies)0301.10Preservacin de la faunaGeneralmente no se permite la exportacinCamarones vivos03.06Impedir la escasez internaLicencias automticas, con certificado del Departamento de PescaCrustceos (camarones y pulpos) congelados o refrigerados0306, 0307, 1605, 1902Requisito de nacin importadora (exportaciones slo a los Estados Unidos y la UE)Los exportadores deben ser miembros de la Asociacin Tailandesa de Alimentos CongeladosOstras perlferas03.07Estimular los viveros nacionalesLNA, con certificado de exportacin del Departamento de PescaCaparazones de tortugas05.06, 05.07, 05.11Preservacin de la faunaLNA, con aprobacin del Ministerio de AgriculturaAnimales muertos, no aptos para el consumo humano (291 categoras)05.06, 05.07, 05.11Preservacin de la faunaLNA para 262 categoras, licencia automtica para 29categoras con la aprobacin del Ministerio de Agricultura Coral0508Preservacin de la faunaGeneralmente no se permite la exportacinOstras perlferas0508Estimular la rama de produccin nacional Licencias automticas, con certificado de exportacin del Departamento de PescaOrqudeas para su exportacin a la UE0603.10De conformidad con el acuerdo bilateral Los exportadores deben estar inscritos en el Departamento de Agricultura y es prescriptivo un certificado fitosanitarioDurian0810.90Regular el sistema de exportacinLicencias automticas, los exportadores deben estar inscritos en el Departamento de Agricultura Longans 0810.90Regular el sistema de exportacin Los exportadores deben estar inscritos en el Departamento de Agricultura, Ministerio de Agricultura Caf0901, 2101.10Cumplimiento del Convenio Internacional del CafLicencias automticasArroz1006.10, 1006.20 1006.30, 1006.40Prevencin de la escasez nacional, control de las exportaciones Licencias automticas, contingente de exportacin (UE)Semillas de yute1209.99Preservacin nacional Generalmente no se permite la exportacinRatn1401.20Preservacin nacionalGeneralmente no se permite la exportacinAtn en contenedores hermticamente cerrados1604.14Regular el sistema de exportacinLos exportadores deben ser miembros de la Asociacin Tailandesa de Elaboradores de AlimentosAzcar1701Proteccin de las ramas de produccin nacionales Licencias automticas, los exportadores deben estar inscritos en el Ministerio de IndustriaPia y zumo concentrado de pia enlatados2008.20, 2009.40Regular el sistema de exportacinLos exportadores deben ser miembros de la Asociacin Tailandesa de Elaboradores de Alimentos o la Industria Tailandesa de la PiaTortas y dems residuos slidos de la extraccin del aceite de cacahuete2304, 2305Prevencin de la escasez internaGeneralmente no se permite la exportacinTortas y dems residuos slidos de la extraccin del aceite de soja2304.00.0008Prevencin de la escasez interna Generalmente no se permite la exportacinProductos no agropecuariosPermanganato de potasio2841.61Moralidad pblica, prevencin de estupefacientesLicencias automticas: slo con la aprobacin de la Oficina de la Junta de Control de EstupefacientesCafena2939.30, 3003.40Salud pblicaLicencias automticas: slo con la aprobacin de la Administracin de Alimentos y Productos Farmacuticos o el Departamento de Obras Industriales Abonos de origen animal o vegetal3101.00Prevencin de la escasez internaLNA: con la aprobacin del Departamento de Agricultura, Ministerio de Agricultura y Cooperativas Madera, aserrada o en plaquitas4401, 4403, 4404, 4406, 4407Prevencin de la escasez internaGeneralmente no se permite la exportacin, salvo la de pinos y eucaliptos que reciba la aprobacin del Director General del Departamento de SilviculturaCarbn vegetal4402Conservacin forestalLNA: generalmente no se permiten las exportacionesMadera de rbol gomero4403, 4404, 4406, 4407Prevencin de la escasez internaLicencias automticasNmeros del SA sin clasificarImgenes de BudaProteger el patrimonio nacional de valor artstico, histrico y arqueolgicoLicencias automticas, con certificado de exportacin del Departamento de Bellas ArtesCarbnConservacin de recursos naturales agotablesLNA, permitida slo para la reexportacin, o carbn importado con fines de produccin para la exportacin; certificado de exportacin del Departamento de Desarrollo y Eficiencia de Energas Alternativas, Ministerio de Energa Productos falsificadosImpedir la produccin de productos falsificadosProhibidosCombustibleDe conformidad con la resolucin del Consejo General de las Naciones Unidas Licencias automticas, con certificado de la Administracin de Petrleo de Tailandia OroSeguridad y estabilidad de la economa Licencias automticas, con condiciones fijadas por el Ministerio de HaciendaProductos copiados de productos protegidos por el derecho de autorImpedir la exportacin de productos de imitacinProhibidosExportacin de productos a Sierra LeonaCumplimiento de la Resolucin 1171 de las Naciones Unidas (1998)ProhibidaExportacin de productos a AngolaCumplimiento de la Resolucin 1173 de las Naciones Unidas (1998)ProhibidaArena naturalConservacin de recursos nacionales agotablesProhibidaProductos de reexportacinDe acuerdo con el compromiso contrado con los pases que producen o exportan productos a TailandiaTailandia an no ha contrado ningn compromiso de acuerdo de reexportacin con ningn pasArena de slice o arena de cuarzoConservacin de recursos nacionales agotablesEl Departamento de Comercio Exterior autoriza al Departamento de Recursos Minerales a otorgar licencias TapiocaContingente de exportacin (UE)Disposiciones del acuerdo bilateral TextilesContingente de exportacin (UE, Estados Unidos, Canad, Noruega)Disposiciones de los acuerdos bilaterales Nota: LNA = Licencia no automtica. Fuente: Departmento de Comercio Exterior, Tailandia [en lnea]. Disponible en: http://www.dft.moc.go.th/export_index.htm. Las exportaciones de automviles al Taipei Chino estn sujetas a licencias de exportacin y asignacin de contingente, de conformidad con un acuerdo bilateral. Desde 1999 no ha habido modificaciones en la normativa tailandesa sobre control de cambios relacionados con la exportacin, que prescribe que todos los ingresos por exportaciones que superen los 500.000 baht se reciban en Tailandia a ms tardar 120 das despus de la fecha de exportacin. Ayuda a la exportacin Desde 1999, el Banco de Exportacin e Importacin de Tailandia (EXIM Bank) ha puesto fin a finales de 2002 a sus principales programas de subvencin, incluido el Servicio de Crditos para la Expedicin, que consista en un plan de financiacin de las exportaciones con tipos de inters en condiciones de favor facilitados por el Banco de Tailandia, con financiacin conjunta de bancos comerciales. Los dems planes de financiacin de las exportaciones del EXIM Bank continan inalterados. En diciembre de 2002, de conformidad con el prrafo 4 del artculo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, el Comit SMC otorg a Tailandia una prrroga limitada con respecto a dos programas concretos de subvencin de exportaciones. Los productos nacionales que se exportan pueden ser acreedores a las tarjetas fiscales segn la definicin de la Ley de Compensacin de Impuestos y Derechos por Bienes Exportados Producidos en el Reino B.E. 2524 (1981). Los titulares de estas tarjetas pueden utilizarlas para el pago de impuestos y derechos. Segn las autoridades, la finalidad del reembolso es cubrir ciertos costos ocultos (impuestos y derechos) integrados por las industrias de las primeras fases del proceso productivo. Los extranjeros que produzcan en Tailandia pueden ser titulares de las tarjetas fiscales siempre que presenten o la nota de crdito o el aviso de crdito expedido por un banco comercial que justifique la recepcin del pago de los productos efectuado desde el extranjero (especialmente la cuanta de la suma recibida). Pueden utilizarse las tarjetas fiscales para todos los productos exportados, salvo algunos artculos entre los que figuran los minerales y los productos sujetos a derechos o gravmenes de exportacin. Medidas que afectan a la produccin y al comercio Rgimen impositivo En el ejercicio de 2001, los ingresos fiscales en Tailandia se elevaron a 783.800 millones de baht, lo que represent alrededor del 15,3 por ciento del PIB (5.123.000 millones de baht); el impuesto sobre las sociedades, el impuesto sobre el valor aadido y los impuestos especiales representaron en torno al 82 por ciento de los ingresos fiscales, mientras que los derechos de aduana representaron el 11,7 por ciento. a) Impuestos indirectos Adems de los aranceles de aduana, se perciben tres impuestos indirectos sobre el valor c.i.f. de los productos importados: los impuestos especiales, los impuestos municipales y el IVA. Los tres se aplican a los productos importados con las mismas tasas que a los productos nacionales. Estos impuestos indirectos representan alrededor del 50 por ciento de los ingresos fiscales, frente a un 11,7por ciento correspondiente a los derechos de aduana (grfico III.4). Impuestos sobre consumos especficos En el ejercicio de 2001, estos impuestos representaron aproximadamente el 23 por ciento del total de los ingresos fiscales. Se perciben sobre 15 grupos de productos, aunque el 95 por ciento de los ingresos provienen de cuatro de ellos: los productos del petrleo, las bebidas, el tabaco y los vehculos automviles. Los impuestos especiales implican tipos ad valorem, tipos especficos o tipos alternativos (esto es, tipos que implican o bien un tipo ad valorem o bien uno especfico; se aplica el mayor de los dos). Los tipos ad valorem alcanzan el 75 por ciento (en el caso de los cigarrillos). Desde 1999, se han eliminado los impuestos especiales para el petrleo y determinados productos del petrleo (gasolina, queroseno, combustible disel y GLP). Todos los productos sujetos al impuesto especial (con la salvedad del alcohol, el tabaco y los naipes) estn exentos en el caso de que se exporten. Desde enero de 2003, los impuestos sobre consumos especficos para los vinos locales fueron reducidos de 100 a 70 baht por unidad (un litro de alcohol puro).  Impuesto sobre el valor aadido El IVA se aplica con un tipo del 7 por ciento a los bienes y servicios, con la nica excepcin de los libros, la enseanza, los hospitales, los productos agropecuarios no elaborados, los abonos, los piensos, los plaguicidas y algunos otros bienes y servicios de importancia social. Respecto de los productos a los que se aplica el impuesto sobre consumos especficos y el impuesto interno, el IVA se percibe sobre el valor con inclusin de ambos gravmenes. Las exportaciones estn exentas del IVA. b) Impuestos directos Los impuestos sobre la renta y los beneficios representan aproximadamente el 32 por ciento del total de los ingresos por concepto de impuestos; los impuestos sobre la renta de las sociedades y de las personas fsicas representan, respectivamente, el 19 y el 13 por ciento. El impuesto sobre la renta de las sociedades se percibe sobre los beneficios de las empresas, tanto nacionales como extranjeras. Los tipos del impuesto varan del 2 al 30 por ciento, en funcin del contribuyente y de la cuanta de los beneficios (cuadro III.7). Cuadro III.7 Impuesto sobre la renta de las sociedades en Tailandia, junio de 2003 ContribuyenteBase impositivaTipo (%)Empresa pequeaaBeneficio neto no superior a 1 milln de baht20Beneficio neto comprendido entre 1 milln y 3millones de baht25Beneficio neto superior a 3 millones de baht30Sociedades que cotizan en la Bolsa de TailandiaBeneficio neto (primeros 300 millones de baht)25Beneficio neto (la cuanta superior a 300 millones de baht)30Sociedades que cotizaban el 6 de septiembre de2001 o con posterioridadBeneficio neto25Sociedades que cotizan desde hace poco en el Mercado de Inversiones AlternativasBeneficio neto durante los cinco primeros perodos contables de cotizacin oficial20Beneficio neto tras los cinco primeros perodos contables de cotizacin oficial30Servicios Bancarios InternacionalesBeneficio neto10Empresa extranjera dedicada al transporte internacionalIngresos brutos3Empresa extranjera que, sin desarrollar actividades en Tailandia, percibe dividendos de TailandiaIngresos brutos10Empresa extranjera que, sin desarrollar actividades en Tailandia, percibe otros tipos de ingresos, aparte de los dividendos, de TailandiaIngresos brutos15Empresa extranjera que saca sus beneficios de TailandiaCuanta sacada10Asociacin y fundacin con fines lucrativosIngresos brutos2 10 a Por pequea empresa se entiende aquella cuyo capital desembolsado es inferior a 5 millones de baht al final de cada perodo contable. Fuente: Informacin en lnea del Departamento de la Renta. Disponible en: http://www.rd.go.th/publish/6044.0.html. Como en muchos otros pases, el Gobierno de Tailandia emplea el impuesto sobre las sociedades no slo para generar ingresos, sino tambin como instrumento de poltica econmica mediante el recurso a incentivos fiscales. Entre los principales tipos de incentivos figuran las moratorias del impuesto (es decir, su exoneracin total) durante determinados perodos; en la mayora de los casos, la Junta de Inversiones otorga esos incentivos (seccin ii) infra). Un incentivo fiscal digno de mencin que se encuentra fuera de la competencia de la Junta es un tipo reducido del impuesto, del 10 por ciento, que se otorga a los Servicios Bancarios Internacionales para impulsar el sector financiero del pas. Este incentivo fiscal en particular, al subvencionar implcitamente los prstamos en divisas contrados por empresas tailandesas, fue probablemente uno de los factores que exacerb la crisis financiera de 1997. El Gobierno tambin sigue autorizando a las empresas a optar por el mtodo del doble saldo decreciente de amortizacin acelerada, mediante el cual los activos pueden amortizarse a un ritmo doble del resultante de la amortizacin lineal. Esta medida tiene por objeto que las empresas aumenten su flujo de caja despus del pago de impuestos e inducirlas a invertir en nuevos activos. El resultado inevitable de estos incentivos fiscales es que los tipos impositivos marginales efectivos varen sustancialmente segn el sector. Desde 1999 no parece que se hayan producido cambios importantes en el impuesto tailands sobre la renta de las personas fsicas. Los tipos de este impuesto oscilan entre el 5 y el 37 por ciento. c) Transparencia En Tailandia parece manifestarse una falta de transparencia en materia de incentivos fiscales, lo que mina la responsabilidad pblica y, con ello, el buen gobierno. En particular, las autoridades fiscales no publican informacin detallada acerca de los ingresos fiscales no percibidos como consecuencia de estas medidas. Tampoco evalan de manera rigurosa y sistemtica la repercusin y la eficacia de tales incentivos. De la experiencia de otros pases se desprende que los incentivos fiscales rara vez resulten eficaces con respecto al costo. Es obvio que la publicacin de estimaciones de ingresos fiscales no percibidos en lnea con las prcticas vigentes en muchos pases de la OCDE, as como de estudios que evalen su eficacia con respecto al costo, mejorara enormemente la transparencia fiscal en Tailandia y contribuira a una poltica fiscal ms eficaz. La supresin de los incentivos que resulten ineficaces permitira un ensanchamiento de la base impositiva, que podra ir acompaada de reducciones en los tipos impositivos legales sin que ello implicase necesariamente una prdida en los ingresos fiscales totales; el resultado sera un sistema fiscal ms neutral. d) Acuerdos fiscales bilaterales Desde su anterior examen, Tailandia ha firmado tratados de doble imposicin con cinco pases: Armenia, Bulgaria, Chipre, Emiratos rabes Unidos y Uzbekistn. Incentivos a la inversin a) Incentivos otorgados por la Junta de Inversiones La Junta de Inversiones reconoce que hace falta eliminar los impedimentos a las inversiones en lugar de recurrir al uso generalizado de incentivos fiscales. Por tanto, el 1 de agosto de 2000 introdujo en su plan de incentivos a la inversin varias modificaciones, que entre otras cosas, implicaban racionalizar diversos incentivos fiscales encaminados a atraer la llegada de IED. Por otra parte, parece que la Junta est tomando una actitud ms activa hacia la poltica industrial y el logro de la competitividad, dirigiendo sus medidas a determinadas industrias como la agroalimentaria, as como las de los automviles, los textiles, la electrnica y los servicios de alto valor. En virtud de la Ley de Fomento de las Inversiones B.E. 2520 (1977), la Junta sigue ejerciendo una amplia influencia en la formulacin y aplicacin de las polticas de comercio y de inversiones. Entre otras cosas, la Junta autoriza el otorgamiento de medidas fiscales y no fiscales; entre los principales incentivos fiscales figuran la reduccin de los derechos de importacin y las exenciones de impuestos a las empresas, y entre las principales medidas no fiscales, la autorizacin a los inversores nacionales o extranjeros, para tener propiedad extranjera mayoritaria y para ser propietarios de terrenos. En 2002, las IED aprobadas por la Junta se elevaron a 99.600 millones de baht para 483proyectos; en ms de la mitad de los casos se trataba de inversiones de empresas el 100 por ciento de cuya propiedad se encontraba en manos extranjeras. El Japn fue con mucho la fuente ms importante de las entradas de IED. La mayora de las entradas de IED se destinaron a empresas orientadas a la exportacin, especialmente en productos de metal y maquinaria, productos elctricos y electrnicos e industrias ligeras. En torno al 70 por ciento de las inversiones aprobadas fueron de origen extranjero. Hace falta una inversin mnima de 1 milln de baht para los proyectos objeto de promocin. En agosto de 2000, la Junta emprendi diversas reformas de sus planes de incentivos a la inversin: - En la actualidad los criterios de aprobacin difieren entre un proyecto que invierta menos de 500 millones de baht y otro que iguale o supere esa cifra; es preciso que ambos generen un valor aadido de al menos el 20 por ciento de los ingresos de las ventas (excepto en el caso de los productos electrnicos y los proyectos agropecuarios), y en el caso del segundo hace falta un informe de viabilidad en el momento de la solicitud. Las solicitudes de inversin deben tramitarse en un plazo de 60 das laborables (en el caso de proyectos por debajo de 500 millones de baht) o de 90 das laborables (cuando se trate de proyectos de ms importancia). - La Junta redujo el cociente mximo de endeudamiento permisible respecto al capital desembolsado. Como consecuencia, entre los criterios para determinar el derecho a acogerse a medidas de fomento de las inversiones se encuentra registrar un cociente mximo de endeudamiento con respecto al capital desembolsado de tres a uno (anteriormente era de cuatro a uno). - La Junta suprimi determinados requisitos para poder acogerse a la reduccin o la exencin de derechos de importacin; como consecuencia, se otorgan a los proyectos aprobados por la Junta bien exenciones de derechos de importacin sobre determinada maquinaria (para los proyectos situados en la zona 3) o bien una reduccin del 50 por ciento de esos derechos (para los situados en la zona 1 2), sin ninguna obligacin de que exporten o siten las fbricas en polgonos industriales o en zonas de promocin industrial. Las exenciones de derechos de importacin sobre materias primas o esenciales utilizadas en exportaciones de productos manufacturados se otorgan por el plazo de un ao (para los proyectos situados en las zonas 1 2) o de cinco aos (para los situados en la zona 3). - Siguen otorgndose exenciones al impuesto sobre las sociedades en funcin de la zona en que est situada la empresa. Se otorga una moratoria fiscal de tres aos a las empresas que tienen proyectos en polgonos industriales o en zonas de promocin industrial de la zona 1. En la zona 2, la exencin es para tres o cinco aos (anteriormente, siete aos) si los proyectos estn situados en polgonos industriales o en zonas de promocin industrial. En la zona 3 se otorga una moratoria del impuesto sobre las sociedades de ocho aos, independientemente de la ubicacin, cuyo lmite mximo es el 100 por ciento del capital de inversin. Desde diciembre de 2001, el monto de la exencin de ese impuesto se ha limitado al 100 por ciento del capital invertido (excluidos los costos de la tierra y el capital de explotacin). - La Junta seleccion como objetivos cinco industrias: la agroalimentaria y las de los automviles, la moda, la electrnica y los servicios de alto valor; al parecer, estas industrias pueden acogerse a las exenciones de derechos de importacin sobre cierta maquinaria y a una moratoria de ocho aos del impuesto sobre las sociedades, independientemente de la ubicacin del proyecto. - La Junta tambin permite a los inversores extranjeros controlar hasta el 100 por ciento del capital social en proyectos objeto de promocin, salvo en el caso de las actividades de la Lista 1 segn definicin de la Ley sobre las Actividades Econmicas de los Extranjeros (captulo II, 8) ii)), con lo que en la actualidad tanto los inversores extranjeros como los nacionales pueden acceder sin discriminacin a incentivos a la inversin. Desde agosto de 2000, la Junta ha permitido hasta el total de la propiedad extranjera en las actividades manufactureras, independientemente de su ubicacin. El Ministerio de Hacienda tambin adopt un plan de incentivos fiscales en diciembre de2001 para las empresas que situaran la sede de sus actividades regionales (SAR) en Tailandia. El plan comprende un tipo reducido del impuesto sobre las sociedades del 10 por ciento (en lugar del 30por ciento) y una amortizacin acelerada. Los empleados extranjeros de las sedes de actividades regionales tambin pueden optar por pagar sus impuestos a una tarifa plana del 15 por ciento (en lugar de las escalas progresivas que van del 5 al 37 por ciento) durante un mximo de dos aos. Se aplican criterios para poder acogerse al plan; por ejemplo, las sedes regionales deben facilitar servicios a entidades filiales al menos en tres pases extranjeros, y disponer de un capital desembolsado de 10millones de baht como mnimo. A partir del 19 de septiembre de 2002 se relajaron los requisitos de notificacin para varias actividades objeto de promocin: por ejemplo, los proyectos que anteriormente deban ubicarse en las zonas 2 3 pueden reubicarse en la zona 1. Tailandia solicit y obtuvo de los Miembros de la OMC la prrroga del perodo de transicin para eliminar las subvenciones a la exportacin en forma de exenciones (moratorias) fiscales a las empresas relacionadas con estas inversiones preexistentes aprobadas por la Junta de Inversiones. b) Notificaciones a la OMC Desde 1999, Tailandia ha enviado cinco notificaciones sobre subvenciones de conformidad con el prrafo 1 del artculo XVI del GATT de 1994 y el artculo 25 del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. Las notificaciones abarcan algunos de los incentivos anteriormente descritos para fomentar inversiones, las ventajas otorgadas por la Administracin de Polgonos Industriales de Tailandia y los planes de refinanciacin gestionados por el Banco de Tailandia a tipos de inters subvencionados. Varios Miembros de la OMC han formulado preguntas en relacin con estas notificaciones. Medidas en materia de inversin relacionadas con el comercio En enero de 2000, Tailandia suprimi los requisitos en materia de contenido nacional vigentes en el sector del automvil. Desde esa fecha, tambin se suprimieron los incentivos que ofrece la Junta de Inversiones para la fabricacin de motores de fabricacin nacional para camionetas. El nico requisito que queda en materia de contenido nacional afecta a la fabricacin de leche lista para consumir; segn las autoridades, este requisito no est ligado a ningn incentivo otorgado por la Junta. Tailandia tambin ha suprimido las prescripciones en materia de resultados de exportacin impuestos a las nuevas inversiones ligadas a incentivos de la Junta, como se expuso en la seccin anterior; no obstante, al parecer los proyectos aprobados con anterioridad a agosto de 2000 an deben satisfacer ciertos requisitos de exportacin con el fin de seguir beneficindose de los incentivos fiscales, especialmente de las moratorias de impuestos. Ciertos requisitos de exportacin ligados a incentivos otorgados a quienes estn ubicados en zonas de elaboracin para la exportacin tambin fueron suprimidos el 1 de enero de 2003. Normas y otros requisitos tcnicos a) Productos regulados por el Instituto Tailands de Normalizacin Industrial (TISI) Tailandia es miembro de la ISO y la CEI. Entre 1999 y 2002, el TISI estableci 692 normas industriales tailandesas, de las que aproximadamente el 4,8 por ciento son obligatorias. El nmero de esas normas que son idnticas a las normas internacionales ha aumentado desde 1999 (cuadro III.8). Tailandia tiene la intencin de armonizar sus normas en sectores prioritarios con las correspondientes normas internacionales para finales de 2005; entre estos sectores se encuentran los productos elctricos y la electrnica, los productos de caucho, la maquinaria, el etiquetado de alimentos y las normas y directrices sobre evaluacin de la conformidad. Cuadro III.8 Normas industriales de Tailandia, 1999-2002 AoTotal acumulado de normas publicadasTotal acumulado de normas publicadas provenientes de normas internacionalesISOCEI/CISPRCODEX19991.7509765220001.939168137720012.130241184720022.2803202177 Fuente: Instituto Tailands de Normalizacin Industrial. Desde 1999 Tailandia ha presentado unas 120 notificaciones en el marco del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC; la mayora se hizo con arreglo al prrafo 9 del artculo2, y tres, con arreglo al prrafo 10 de dicho artculo (procedimiento de urgencia). Al parecer las empresas que satisfacen las normas industriales tailandesas siguen disfrutando de una preferencia en los precios del 5 por ciento para las compras pblicas (vase la seccin 2) v)). El TISI ha establecido 33 reglamentos tcnicos (normas obligatorias) (cuadro AIII.2). En 1999, el Instituto Tailands de Normalizacin Industrial (TISI) y la Oficina Federal de Seguridad Viaria de Australia concluyeron un acuerdo bilateral de reconocimiento mutuo sobre productos del automvil. En la actualidad, Tailandia participa en varios acuerdos de reconocimiento mutuo del APEC. Tambin ha firmado: el Acuerdo de Reconocimiento Multilateral de la Cooperacin de Acreditacin del Pacfico y el Acuerdo de Reconocimiento Multilateral del IAF, el Acuerdo de Reconocimiento Multilateral de la Cooperacin de Asia y el Pacfico para la Acreditacin de los Laboratorios de Ensayo (APLAC), el Acuerdo de Reconocimiento Multilateral de la Conferencia Internacional sobre Acreditacin de Laboratorios de Ensayo (ILAC) y el Memorndum de Entendimiento del Foro de Metrologa Legal de Asia y el Pacfico. Los fabricantes a los que se haya concedido la certificacin ISO 9000 quedan exentos de la evaluacin de su sistema de control de calidad. Generalmente se acepta el certificado de un sistema de gestin de calidad para un producto o grupo de productos a condicin de que dicho certificado est extendido bien por el organismo de certificacin ISO 9000, que haya sido acreditado por la Oficina del Consejo Nacional de Acreditacin de Tailandia, o bien por el organismo de certificacin ISO 9000 que haya sido aprobado por el Consejo de Normas de Productos Industriales. No obstante, el TISI puede realizar evaluaciones adicionales de los productos si el sistema certificado de gestin de calidad se desva de los requisitos particulares para la certificacin del producto y de los requisitos generales para el control de calidad del producto. b) Productos regulados por la Administracin de Alimentos y Productos Farmacuticos y el Ministerio de Agricultura y Cooperativas La Administracin de Alimentos y Productos Farmacuticos de Tailandia (FDA), dependiente del Ministerio de Salud Pblica, fiscaliza y reglamenta la produccin, la venta y la importacin de alimentos y productos del tabaco, cosmticos, medicamentos y estupefacientes, aparatos mdicos y sustancias psicotrpicas y voltiles, de conformidad con la Ley sobre Alimentos B.E. 2522 (1979). Las importaciones de piensos, abonos, sustancias peligrosas, animales vivos, plantas y semillas son administradas por el Ministerio de Agricultura y Cooperativas. En el marco del Acuerdo de la OMC sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF), se han notificado 80 reglamentos en materia de cuarentena, sanidad y alimentos. Tailandia participa activamente en la Comisin Mixta FAO/OMS del Codex Alimentarius, la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria de la FAO, la Oficina Internacional de Epizootias y el Comit MSF de la OMC. La Oficina Nacional de Normas sobre Productos Bsicos Agrcolas y Productos Alimenticios (AFCS) fue creada como dependencia del Ministerio de Agricultura y Cooperativas en el marco de una amplia reestructuracin gubernamental en 2002. La finalidad de la ACFS es unificar los trabajos de varios organismos sobre productos agropecuarios y normas alimentarias. En tanto que organismo nacional nico, su mandato consiste en formular y aplicar la poltica en materia de reglamentacin sanitaria y fitosanitaria. Los importadores de productos reglamentados deben solicitar a la FDA una licencia de importacin, y los fabricantes necesitan una licencia de fabricacin. Se aplican prescripciones adicionales de registro a varios artculos alimenticios elaborados y envasados "especficamente controlados", as como a medicamentos, y cosmticos y a la mayora de los dems productos reglamentados, con un costo de 5.000 baht por artculo, sin incluir los gastos de anlisis. El Comit de Alimentos puede recomendar al Ministro de Salud Pblica que caracterice a determinado alimento como "especficamente controlado". En la actualidad, 18 clases de alimentos figuran como "especficamente controlados" (cuadro III.9). Adems, existen algunos productos alimenticios "normalizados" que no precisan de registro pero cuya calidad y etiquetado deben satisfacer los requisitos especificados en la notificacin del Ministerio de Salud Pblica. Cuadro III.9 Productos alimenticios "especficamente controlados" en Tailandia, administrados por el Ministerio de Salud Pblica, 2002 Tipo de alimentoN de Notificacin (ao)1. Colorantes para alimentos21 (1979), 55 (1979) y 66 (1982)2. Leche de vaca265 (2003)3. Helados222 (2001) y 257 (2002)4. Leche aromatizada266 (2002)5. Otros productos de la leche267 (2002)6. Alimentos suplementarios38 (1979)7. Leche cultivada46 (1980) y 99 (1986)8. Agua potable en envases hermticos61 (1981), 135 (1991), 220 (2001) y 256 (2002)9. Bebidas sin alcohol en envases hermticos214 (2000) y 230 (2001)10. Hielo78 (1984), 137 (1991) y 254 (2002)11. Aditivos para alimentos84 (1984) y 119 (1989)12. Ciclamato de sodio y alimentos que lo contengan113 (1988)13. Productos dietticos para regmenes de adelgazamiento121 (1989)14. Alimentos en envases hermticos144 (1992), 179 (1997) y 253 (2002) 15. Leche modificada para lactantes y nios156 (1994) y 167 (1995)16. Alimentos modificados (distintos de la leche) para lactantes y nios157 (1994), 168 (1995) y 171 (1996)17. Alimentos suplementarios para lactantes y nios158 (1994) y 169 (1995)18. Esteviosida y alimentos que contengan esteviosida262 (2002) Fuente: Ministerio de Salud Pblica, Gobierno de Tailandia. c) Prescripciones en materia de cuarentena Desde su anterior examen, Tailandia ha introducido varias modificaciones en sus leyes relativas a prescripciones en materia de cuarentena. En 1999 se modific la Ley de Cuarentena Fitosanitaria B.E. 2507 (1964) con el fin de armonizar las medidas nacionales tailandesas de control de plagas con los requisitos internacionales. Esta modificacin incluye, entre otras cosas: nuevas medidas de control de las importaciones y las exportaciones de plantas y germoplasmas; aumentos de las sanciones por cualquier infraccin de la ley; y ajuste de los derechos administrativos por servicios fitosanitarios. La Ley de Epizootias B.E. 2499 (1956) tambin fue modificada con el fin de armonizar las medidas de control de enfermedades animales; entre otras cosas, la modificacin implicaba la adopcin de reglamentos sobre las actividades que afectaran a embriones, el reforzamiento de la competencia de los veterinarios y del Departamento de Desarrollo de la Ganadera en el control de las enfermedades animales, y el reforzamiento de las sanciones. Tambin hubo una modificacin a la Ley de Control de Piensos B.E. 2525 (1982) en 1999. En 2000 se public un Anuncio Ministerial en el marco de la Ley de Cuarentena Fitosanitaria para prohibir la importacin o el trnsito de determinadas plantas modificadas genticamente. En 2001 se promulgaron Reglamentos Ministeriales en el marco de la Ley de Epizootias B.E. 2499 (1956), donde se estipulaban los requisitos para la importacin, la exportacin o el trnsito de animales o de sus canales. En 2002 se promulg una modificacin del Real Decreto en el marco de la Ley de Epizootias B.E. 2499 (1956) en la que se estipulaban los controles sobre la importacin, la exportacin y el trnsito de perros y gatos con el fin de prevenir enfermedades como la rabia, la leptospirosis o la tuberculosis. Las importaciones de determinados productos alimentarios deben ir acompaadas de un certificado sanitario expedido en el pas de exportacin. Hacen falta certificados sanitarios para importar determinados animales vivos y sus productos, y un certificado fitosanitario para importar la mayora de los vegetales y de materiales vegetales. d) Prescripciones en materia de etiquetado En el marco de la Ley sobre los Alimentos, en 2002 se public un anuncio ministerial sobre productos alimentarios modificados genticamente, anuncio que entr en vigor el 10 de mayo de 2003 y que estipulaba que los productos alimentarios derivados total o parcialmente de maz y de soja modificados genticamente o producidos mediante ingeniera gentica deben etiquetarse como tales de manera legible; el anuncio tambin prohiba etiquetados tales como "sin elementos modificados genticamente" o "alimento no modificado genticamente". Derechos de propiedad intelectual Desde el anterior examen de sus polticas comerciales en 1999, Tailandia ha modificado su legislacin con el fin de aplicar el Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC); tambin ha tomado nuevas medidas para mejorar la observancia. Tailandia es miembro de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual y parte en el Convenio de Berna. No obstante, Tailandia no se ha adherido al Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad, el Tratado de Cooperacin en materia de Patentes ni la Convencin de Roma (Convencin internacional para la proteccin de los artistas intrpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusin). a) Novedades legislativas Entre las principales modificaciones sobrevenidas desde 1999 figuran la modificacin de la Ley de Marcas de Fbrica o de Comercio en 2000 y la entrada en vigor de la Ley de Proteccin de Obtenciones Vegetales B.E. 2542(1999), la Ley de Proteccin de los Esquemas de Trazado de Circuitos Integrados B.E. 2543 (2000) y la Ley de Secretos Comerciales B.E. 2545 (2002). Adems, el Parlamento est examinando un proyecto de ley sobre la proteccin de indicaciones geogrficas. Derecho de autor y derechos conexos En el perodo objeto del presente examen no ha habido ningn cambio en la legislacin tailandesa sobre derecho de autor. En virtud de la Ley de Derecho de Autor de Tailandia (1994), se otorga proteccin durante la vida del creador y los 50 aos siguientes a su muerte, salvo en el caso de obras de artes aplicadas, que se protegen durante 25 aos a partir de la fecha de su creacin; con arreglo a la legislacin de Tailandia, se considera que existe derecho de autor en virtud de la creacin de una obra sin que se requiera el registro. La proteccin se extiende a las obras literarias (incluidos los programas de ordenador), las obras dramticas, artsticas, musicales, audiovisuales, fotogrficas y cinematogrficas, las grabaciones de sonido, las obras de radiodifusin y todos los dems materiales de los campos literario, cientfico y artstico. La Ley tambin protege los derechos morales de los autores y los derechos de los artistas intrpretes o ejecutantes. En caso de infraccin, los titulares de derecho de autor estn facultados, en virtud de la Ley, para obtener mandamientos judiciales, indemnizacin de daos y perjuicios y el reembolso de los gastos de investigacin y las costas judiciales. En virtud de la Ley de Derecho de Autor, las autoridades competentes estn facultadas para confiscar materiales pirateados por solicitud del titular del derecho de autor y para entrar en cualquier local en que se sospeche que se almacenan tales productos. Las sanciones por infraccin directa con fines comerciales oscilan entre 100.000 y 800.000 baht, con penas de prisin de entre seis meses y cuatro aos. Entre las clusulas de excepcin para el caso de los programas de ordenador figuran la investigacin y el estudio del ordenador y el empleo personal por el propietario de una copia del programa, siempre que no se efecten con fines de lucro. Marcas de fbrica o de comercio Mediante modificacin a la Ley de Marcas de Fbrica o de Comercio B.E. 2534 (1991), en2000 se introdujo, entre otras cosas, el principio del trato nacional, el registro de marcas de color y de marcas tridimensionales. Los titulares de marcas de fbrica o de comercio registradas obtienen proteccin durante 10 aos; el registro es renovable por perodos de 10 aos. Las marcas de fbrica o de comercio idnticas o similares a otras notoriamente conocidas no pueden registrarse, y las ya registradas pueden revocarse. Tambin se protegen las marcas de servicio, las marcas de certificacin, las marcas colectivas y las marcas "notoriamente conocidas". Las solicitudes de registro de marcas de fbrica o de comercio deben presentarse ante el Departamento de Propiedad Intelectual del Ministerio de Comercio. Las marcas, para poder ser registradas, deben cumplir los requisitos de carcter distintivo, diferencia respecto de las dems marcas registradas y de no infringir el orden pblico ni la moralidad. La Ley de Marcas de Fbrica o de Comercio de Tailandia adopta la Clasificacin Internacional de los Productos y Servicios conforme al Arreglo de Niza. Las estadsticas sobre los registros de marcas de fbrica o de comercio en Tailandia indican una disminucin en 2000 y una recuperacin desde 2001 (cuadro III.10). Cuadro III.10 Estadsticas de Tailandia sobre marcas de fbrica o de comercio y patentes, 1998-2002 19981999200020012002Marcas de fbrica o de comercio  Solicitudes18.41922.43927.05526.11930.109 Registros12.23115.71114.21719.93723.146Patentes Solicitudes6.4096.8977.7467.9947.726 Registros1.1315987441.5162.466 Fuente: Departmento de Propiedad Intelectual [en lnea]. Disponible en: http://www.ipthailand.org. Patentes Desde el examen anterior, no ha habido cambios en la legislacin de Tailandia en materia de patentes. La Ley sobre Patentes B.E. 2522 (1979), modificada, otorga proteccin a los nacionales de otros pases que sean partes en cualquier tratado internacional en el que tambin Tailandia sea parte, en la misma forma en que se otorga a los nacionales de Tailandia. La importacin de productos patentados hecha por el titular se considerar una "explotacin de la patente". La Ley sobre Patentes comprende las patentes de invenciones y pequeas patentes; las invenciones pueden ser de productos o de procedimientos. El plazo de proteccin, contado desde la fecha de presentacin de la solicitud, es de 20 aos para las invenciones, de 10 aos para los dibujos y modelos y de 6 aos para las pequeas patentes. Con arreglo a la Ley sobre Patentes se define una invencin como cualquier innovacin o invencin que crea un nuevo producto o procedimiento o cualquier perfeccionamiento de un producto o procedimiento conocido. Se define como dibujo o modelo de producto cualquier forma o composicin de lneas o colores que d una apariencia especial a un producto y pueda servir como caracterstica de un producto industrial o artesanal. Las solicitudes de patente deben presentarse ante el Departamento de Propiedad Intelectual del Ministerio de Comercio. Las estadsticas sobre registro de patentes en Tailandia muestran un descenso en 1999 y una recuperacin desde 2000. Esquemas de trazado de circuitos integrados En virtud de la Ley de Proteccin de Esquemas de Trazado de Circuitos Integrados B.E. 2543 (2000), todo esquema de trazado debe ser el producto del esfuerzo del propio diseador y no debe considerarse algo corriente. Para disfrutar de la proteccin, el diseador debe hacer registrar su esquema de trazado en el Departamento de Propiedad Intelectual; la proteccin entra en vigor en el momento del registro y la expedicin de un certificado. ste tiene una validez de 10 aos a partir de la fecha de la presentacin o la fecha de la primera explotacin comercial dentro o fuera de Tailandia, si sta tiene lugar primero, con un lmite de 15 aos a partir de la fecha en que se complet la creacin del esquema de trazado. Secretos comerciales En la Ley de Secretos Comerciales B.E. 2545 (2002) se dispone que para la proteccin de informacin no divulgada hace falta que la misma no sea conocida por la generalidad de las personas del ramo de actividad ni sea fcilmente accesible a stas, que tenga un valor atribuible a su cualidad de secreta y que est bajo el control de personas que hayan tomado medidas para mantenerla secreta; la Ley permite a los organismos oficiales la divulgacin de informacin para proteger todo inters pblico que no tenga objetivos comerciales. La proteccin se mantiene indefinidamente en tanto la informacin siga siendo confidencial. La Ley no prescribe ningn registro. Proteccin de obtenciones vegetales e indicaciones geogrficas La Ley de Proteccin de Obtenciones Vegetales B.E. 2542 (1999) entr en vigor en diciembre de 1999. La Ley protege la investigacin y el desarrollo de vegetales; la proteccin dura hasta 27aos. Se ha enviado al Parlamento, para su aprobacin, el proyecto de ley sobre indicaciones geogrficas. b) Importaciones paralelas Las importaciones paralelas estn permitidas para los productos protegidos por el derecho de autor o por marcas de fbrica o de comercio, registradas o no registradas. Con arreglo a la Ley sobre Patentes, el titular de la patente tiene el derecho exclusivo de importar productos patentados o productos producidos por el proceso patentado. No obstante, una vez que el producto patentado o el producto producido por el proceso patentado haya sido producido o vendido por un tercero con la autorizacin o el consentimiento del titular de la patente, los derechos de ste sobre tales productos patentados se consideran agotados, incluido el derecho de impedir las importaciones paralelas. Con arreglo a la Ley de Proteccin de Esquemas de Trazado de Circuitos Integrados, los titulares de los derechos tienen el derecho exclusivo de importar en el pas los esquemas de trazado protegidos. c) Licencias obligatorias Desde 1999 no se ha producido ningn cambio en la legislacin tailandesa relativa a licencias obligatorias. En lo que respecta al derecho de autor, cualquier interesado puede pedir una licencia obligatoria para traducir la obra al tailands o reproducir ejemplares de la traduccin publicada en tailands, en determinadas circunstancias, con fines de estudio, enseanza o investigacin y sin propsito de lucro. Con respecto a las patentes, cualquier persona puede solicitar una licencia en las circunstancias establecidas en el artculo 46 (Anexo III) de la Ley sobre Patentes una vez transcurridos tres aos desde el otorgamiento de una patente, o cuatro aos desde la fecha de su solicitud si este ltimo plazo vence antes. Segn las autoridades, desde 1999 slo en una ocasin se ha expedido una licencia obligatoria para su uso por un tercero. d) Observancia Previa solicitud o en caso de que existan sospechas, los funcionarios de aduanas pueden confiscar en la frontera marcas de fbrica o de comercio infractoras que estn siendo importadas o exportadas. Con respecto al derecho de autor, el titular debe presentar una solicitud a la aduana para que se suspenda el despacho y/o se inspeccionen los productos. La jurisdiccin aduanera no se limita a los pasos de frontera. Desde su anterior examen de Tailandia en 1999, el Gobierno ha adoptado diversas medidas para promover y hacer respetar la proteccin de los derechos de propiedad intelectual. El 1 de mayo de 2003 la Polica Real Tailandesa, de manera coordinada con el Departamento de Propiedad Intelectual, comenz a vigilar los principales centros comerciales y fbricas de CD conocidos como infractores de los DPI y a practicar detenciones. El 20 de diciembre de 2002 entr en vigor un Memorndum de Entendimiento sobre la Cooperacin de los Organismos Oficiales Pertinentes en la Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual cuya finalidad era intensificar la cooperacin de los organismos pertinentes para la proteccin de los DPI. En el cuadro III.11 se resume el resultado de las detenciones y confiscaciones relacionadas con infracciones de leyes relacionadas con los DPI en Tailandia. Cuadro III.11 Actividades contra las infracciones de los derechos de propiedad intelectual, 1998-2002 Delitos contemplados en 19981999200020012002Ley de Derecho de Autor B.E. 2537Detenciones7426611.5582.5153.363Materiales incautados (artculos)414.265274.2521.858.8391.038.301743.724Ley de Marcas de Fbrica o de Comercio B.E. 2534Detenciones8138391.3171.4561.295Materiales incautados (artculos)506.600876.7951.733.796917.8931.409.848Ley de Patentes B.E. 2522Detenciones2741416Materiales incautados (artculos)142.1815.16628.2721.848150.376Ley sobre el Control de Casetes y Aparatos relacionados con la Televisin B.E. 2530Detenciones26104817114Materiales incautados (artculos)4.17552435.7951.26810.911TotalDetenciones1.5831.5172.9274.0024.788Materiales incautados (artculos)1.067.2211.156.7373.656.7021.959.3102.314.859 Fuente: Informacin en lnea del Departamento de Propiedad Intelectual. Disponible en: http://www.ipthailand.org. Intervencin de las empresas estatales en la produccin y el comercio a) Privatizacin y conversin en sociedades de las empresas estatales Desde el anterior examen de las polticas comerciales de Tailandia en 1999, se han registrado escasos progresos en Tailandia en materia de privatizacin (desinversin). No obstante, se ha avanzado considerablemente en el proceso de constitucin de las empresas estatales en sociedades, con vistas a su ulterior privatizacin. Las 85 empresas del Estado actuales pueden agruparse en seis grandes sectores: telecomunicaciones, agua, energa, transportes, finanzas y otros; este ltimo est constituido principalmente por empresas agropecuarias, industriales y de prestacin de servicios, en especial servicios financieros. Segn las autoridades, la reasignacin de prioridades a los programas de privatizacin tuvo lugar en 2001; la prioridad actual del Gobierno es la mejora de los resultados y de las actividades comerciales de las empresas del Estado. El Plan General de Reforma de las Empresas Estatales contempla por tanto la siguiente secuencia en la reforma de las empresas estatales: el desarrollo de una poltica de mercado y de estructura normativa, la transformacin de empresas estatales en sociedades de responsabilidad limitada de conformidad con la Ley de Transformacin en Sociedades B.E. 2542 (1999) y su ulterior privatizacin. La materializacin de esta reforma depende de las cuestiones que haya que considerar en el caso de cada empresa. Desde 1999 han entrado en vigor varias leyes y reglamentos encaminados a potenciar la aplicacin de los programas de privatizacin, como la Ley de Competencia Comercial (1999), la Ley de Empresas Extranjeras (1999), la Ley de Tributacin (modificada en 2002) y la Ley de Constitucin en Sociedades (promulgada en 1999). El Comit de Poltica relativa a las Empresas Estatales coordina la reestructuracin normativa; las polticas de desreglamentacin y de liberalizacin se han desarrollado caso por caso. En marzo de2001 se anunci una poltica para la reforma y el desarrollo de las empresas estatales. b) Empresas de propiedad pblica que participan en el comercio exterior La ltima notificacin hecha por Tailandia al Grupo de Trabajo de la OMC sobre las Empresas Comerciales del Estado se refera a tres empresas comerciales del Estado: la Organizacin Estatal de Almacenes, la Organizacin de Destileras de Licores, y el Monopolio Estatal del Tabaco. Adems, otras varias empresas de propiedad pblica intervienen directa o indirectamente en el comercio de bienes o servicios (cuadroIII.12). Cuadro III.12 Seleccin de empresas de propiedad pblica, 2002 Organizacin (ministerio de tutela entre parntesis)aFunciones y privilegios relacionados con el comercioAgricultura y agroindustriasOrganizacin de Promocin de Productos Lcteos de Tailandia (MA)Promocin de la produccin lctea, incluidas las ventas de la produccin nacional a fin de satisfacer las prescripciones en materia de contenido nacional. No se ocupa de comercio exterior.Organizacin de Comercializacin del Pescado (MA)Servicios de comercializacin del pescado. Organizacin de la Industria Forestal (MA)Gestin de plantaciones, repoblacin forestal, extraccin de madera, aserraderos e industrias forestales. Segn las autoridades, no acta en la importacin ni la exportacin; genera ingresos derivados de la industria forestal y actividades conexas; carece de privilegios especiales; y acta en libre competencia con el sector privado.Organizacin de Comercializacin de Productos Agrcolas (MA)Comercializacin de productos agropecuarios y suministro de servicios. No se ocupa de comercio exterior.Organizacin del Caucho (MA)Produccin, compra y distribucin del caucho y sus subproductos. No se ocupa de comercio exterior.Compaa Tailandesa de Madera Contrachapada, S.L. (MA)Produccin de madera contrachapada, importacin y exportacin de maderas y plantacin y conservacin de bosques.Monopolio de Tabacos de Tailandia (MF)Suministro y produccin de cigarrillos (monopolio nacional). Importacin de tabaco.Organizacin de Almacenes Pblicos (MC)Compra y distribucin de productos agropecuarios. Derechos exclusivos de importacin de t y patatas.Organizacin de Destilacin de Bebidas Alcohlicas (MF)Produccin y suministro de alcoholes (nico productor del pas), y produccin de bebidas alcohlicas. Exclusividad del derecho de produccin de alcohol etlico al 95%.EnergaPTT Public Company LimitedbProduccin, distribucin e importacin de petrleo y gas. Segn las autoridades, los PTT actan como una empresa privada normal, sin recibir ningn privilegio especial de las autoridades, en libre competencia con otras empresas nacionales e internacionales. Abastecimiento de la administracin pblica.EssoPetrleo, gas, y produccin y comercio de productos de la industria petroqumica.Administracin de Generacin de Electricidad de TailandiaDerechos exclusivos de distribucin y comercializacin de energa elctrica.Administracin Provincial de ElectricidadSuministro de energa elctrica. No realiza actividades de comercio exterior.Administracin Metropolitana de Electricidad Suministro de energa elctrica. No realiza actividades de comercio exterior.ManufacturasOrganizacin del Vidrio (MD)Produccin de vidrio y sus productos bajo la supervisin del Ministerio de Defensa. Se cre principalmente con fines de utilizacin militar; margen de 10% de rebaja de precio en las ventas a la administracin pblica. No realiza actividades de comercio exterior.Organizacin de Fabricacin de Bateras (MD)Idem.Organizacin de Curtidos (MD)Idem.Organizacin Gubernamental de Productos Farmacuticos (MSP)Obtencin y fabricacin de productos farmacuticos. Abastecimiento de la administracin pblica.Fbrica de Naipes (MF)Monopolio de suministro y de produccin de naipes. Exclusividad de la importacin (que perder con la privatizacin).ServiciosAdministracin de Comunicaciones de TailandiaServicios de telecomunicaciones.TOT Corporation Public Company LimitedcServicios de telecomunicaciones.Thai Airways InternationalServicios de transporte areo.Airports of Thailand Public Company LimiteddServicios de transporte areo.Krung Thai BankServicios financieros.Banco Agrcola y de las cooperativas agrcolasServicios financieros. a MA = Ministerio de Agricultura y Cooperativas MC = Ministerio de Comercio MD = Ministerio de Defensa MSP = Ministerio de Salud Pblica MF = Ministerio de Finanzas MI = Ministerio de Industria. b La PTT Public Company Limited se constituy como empresa pblica el 1 de octubre de 2001 en el proceso de constitucin en sociedad de la Administracin de Petrleo de Tailandia en virtud de la Ley de Transformacin en Sociedades B.E. 2542 (1999). c De ser empresa de propiedad estatal bajo el control del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, la TOT se transform el 31de julio de 2002 en empresa pblica llamada TOT Corporation Public Company Limited, bajo control del Ministerio de Informacin y Tecnologa de la Comunicacin. d La Airports of Thailand Public Company Limited se constituy el 30 de septiembre de 2002. Fuente: Informacin facilitada por el Gobierno de Tailandia. Reglamentacin de las prcticas empresariales Desde su anterior examen en 1999, Tailandia ha seguido adoptando medidas para crear un entorno empresarial ms transparente, competitivo y basado en normas. Tailandia participa en el Grupo de Trabajo sobre la Interaccin entre Comercio y Poltica de Competencia de la OMC. a) Poltica de competencia y cuestiones reglamentarias Las leyes y reglamentos de Tailandia relativos a la poltica de competencia permanecen en gran parte inalterados desde el anterior examen de sus polticas comerciales en 1999. Con arreglo a la Constitucin del Reino de Tailandia B.E. 2540 (1997), el Gobierno debe apoyar una economa de mercado y regular y garantizar por medios directos e indirectos la competencia leal, la proteccin del consumidor y las prcticas antimonopolio. La Ley sobre los Precios de los Bienes y Servicios B.E.2542 (1999) y la Ley sobre la Competencia de las Empresas B.E.2542 (1999) son las principales leyes que determinan la poltica de Tailandia en materia de competencia. En virtud de la Ley sobre los Precios de los Bienes y Servicios (1999) se cre la Comisin Central encargada de los Precios de los Bienes y Servicios para impedir la manipulacin de los precios u otras prcticas mercantiles ilegtimas cuando puedan afectar directamente a los consumidores. Previa aprobacin del Consejo de Ministros, la Comisin est facultada para designar (mediante la publicacin de una notificacin) a determinados bienes o servicios como controlados o para establecer sus precios mnimos de compra o precios mximos de venta y para mantener un determinado nivel de los precios. En virtud de la Ley de Competencia Comercial, que entr en vigor en abril de 1999, la Comisin de la Competencia Comercial, creada en noviembre de 1999, est encargada de realizar investigaciones y de vigilar las prcticas competitivas, as como de aplicar las leyes y reglamentos sobre competencia en Tailandia. La Comisin se compone del Ministro de Comercio (presidente), el Secretario Permanente de Comercio (vicepresidente), el Secretario Permanente de Hacienda y de 8 a 12 "personas cualificadas" nombradas por el Consejo de Ministros. El Director General del Departamento de Comercio Interior es el Secretario General de la Comisin. La Comisin de la Competencia Comercial tiene facultades para nombrar subcomits de investigacin para realizar investigaciones y encuestas acerca de prcticas contrarias a la competencia. Entre otras cosas, la Ley prohbe que una empresa adquiera una posicin dominante merced a la fijacin de precios injustos, la imposicin de condiciones comerciales injustas o a la limitacin de la oferta as como la intervencin en otras empresas sin motivo vlido; las fusiones que puedan dar lugar a un poder "monopolstico" o reducir la competencia, a menos que se obtenga de la Comisin de la Competencia Comercial el permiso para tales fusiones; la confabulacin y la colusin con el fin de crear un poder "monopolstico" o reducir la competencia; todo acto que pueda impedir que en Tailandia una persona adquiera bienes o servicios directamente a entidades empresariales fuera de Tailandia; y todo acto que tenga efectos negativos, como impedir u obstaculizar las actividades de otras empresas. La Comisin de la Competencia Comercial est facultada para dictar rdenes escritas a los agentes empresariales que, en su opinin, infringen las disposiciones de la Ley de Competencia Comercial; las rdenes pueden implicar la suspensin, el cese o la correccin de las prcticas comerciales desleales. El incumplimiento de las disposiciones de la Ley de Competencia Comercial puede acarrear penas de prisin de uno a tres aos y/o multas de hasta 6 millones de baht. En diciembre de 2000 el Consejo de Ministros nombr un Comit de Apelacin encargado de examinar los recursos contra las rdenes de la Comisin de la Competencia Comercial y decidir a su respecto. Las entidades empresariales que se rijan por otras leyes y reglamentos, como las empresas estatales (sujetas a la Ley de Empresas Estatales) y los grupos de agricultores (sujetos a la Ley de Cooperativas Agrcolas) estn exentos de la aplicacin de la Ley. Desde su inauguracin, la Oficina de la Comisin de la Competencia Comercial ha adoptado decisiones acerca de tres casos; uno afecta a la presunta fijacin de precios excesivos por parte de un monopolio de televisin por cable y otro, a una supuesta vinculacin de la venta de cerveza con la de whisky; en ninguno de esos casos se impusieron sanciones. Segn las autoridades, la escasa aplicacin de la legislacin sobre competencia puede atribuirse a la inexistencia de una definicin de "posicin dominante", necesaria para hacer valer las disposiciones de la Ley de Competencia Comercial sobre abuso de posicin dominante as como a las limitaciones de la Oficina de Competencia Comercial en materia institucional, procesal, legal o de recursos, incluida la falta de fondos para la formacin de personal, las relaciones pblicas o las actividades de investigacin. b) Buen gobierno de las empresas: prcticas en materia de contabilidad y de divulgacin de informaciones El logro de la reestructuracin de la economa y el desarrollo a largo plazo de Tailandia depende de la creacin de un mercado de capitales eficiente capaz de movilizar los ahorros y encauzarlos hacia los usos ms productivos. Para establecer un mercado as es esencial el buen gobierno de las empresas; los estudios muestran una correlacin positiva entre la calidad del gobierno de las empresas y las cotizaciones de las acciones en la bolsa local, que son, a su vez, un factor determinante clave del costo del capital para las empresas. Si las normas del buen gobierno empresarial son insuficientes, podran ponerse en peligro otras reformas, en concreto la reestructuracin empresarial y financiera y tambin la privatizacin. A la vista de los resultados poco satisfactorios de varias empresas, la mejora del buen gobierno de las empresas en los diversos sectores se ha convertido en una prioridad de la administracin. Varios anlisis de la crisis financiera asitica de 1997 han puesto de relieve prcticas inadecuadas en materia de contabilidad y de divulgacin de informaciones as como la insuficiencia de los requisitos contables. El Gobierno ha incorporado a su estrategia para la recuperacin econmica diversas medidas para poner remedio a estas deficiencias. En agosto de 2000 entr en vigor la Ley de Contabilidad, que prescribe que todas las empresas registren los nombres de sus contables. La Ley tambin ha dado fuerza legal a las normas contables enunciadas por el organismo de contabilidad de Tailandia, el Instituto de Contadores Pblicos y Auditores de Tailandia (ICAAT). En octubre de 2002 haba aproximadamente 100.000contables de empresas titulados. En 2002, la Comisin de Bolsa y Valores anunci el Plan de Accin sobre el Buen Gobierno de las Empresas, que comprende la modificacin de las leyes pertinentes, la publicacin de un conjunto de prcticas adecuadas, la introduccin de sistemas de incentivos y un programa de educacin. El objetivo del Plan es promover los derechos de los accionistas, la transparencia y las normas contables, el buen gobierno de las empresas, la responsabilidad de los directores, un programa de estimacin del buen gobierno de las empresas y programas de educacin y de relaciones pblicas. En este contexto, la Comisin anunciar los nombres de las empresas que cotizan en Bolsa y que han conseguido notas altas en cuanto a divulgacin de informaciones e informacin relativa a la investigacin de reclamaciones y a actos inapropiados de empresas sometidas a la supervisin de la Comisin. La Comisin ha adoptado diversas medidas para garantizar que las empresas cotizadas practiquen el buen gobierno empresarial y para la observancia de ste, por ejemplo mediante la actualizacin de las prescripciones en materia de divulgacin de informaciones y la homologacin de las normas contables con las internacionales. Si se constata que los documentos de divulgacin son incorrectos o insuficientes, la Comisin ordena realizar modificaciones y la Bolsa de Valores de Tailandia suspende la negociacin de los valores en cuestin. Desde 1999 se ha retirado de la cotizacin en Bolsa a una empresa por haber divulgado informacin financiera falsa. Las autoridades opinan que el inters de los pequeos inversionistas aconseja que la supresin obligatoria de la cotizacin en Bolsa sea la ltima medida de observancia a adoptar. La Comisin y la Bolsa se centran ms en la gestin de las empresas que cotizan imponiendo medidas a su direccin. Se confecciona una lista de aquellas empresas cuya direccin incumple las prcticas de buen gobierno empresarial. c) Procedimientos en materia de quiebra Mediante importantes enmiendas que en materia de quiebras y de ejecucin de garantas se realizaron en 1998 y 1999 a la Ley de Quiebras, los acreedores pueden exigir el pago de las deudas a los avalistas de prstamos. A mediados de 1999 se cre tambin un Tribunal de Quiebras (captuloII5)), que, desde el comienzo de sus actuaciones, ha tramitado ms de 4.300 asuntos.  APEC (2002), captulo 6.  Informacin en lnea de la Junta de Inversiones. Disponible en: http://www.boi.go.th/english/ business/taxation.html.  Vase, por ejemplo, APEC (2003a).  El Grupo de Formalidades de Valoracin y Normas, establecido en el Departamento de Aduanas, trata de cuestiones de valoracin, y la Dependencia de Examen Fiscal, establecida en 2002, se encarga del proceso de verificacin posterior al despacho aduanero.  APEC (2002), captulo 6.  APEC (2002), captulo 6.  Para que un producto pueda acogerse a los derechos preferenciales de la ASEAN, al menos el 40 por ciento de su contenido debe ser originario de un Estado miembro de la ASEAN (APEC, 2002, captulo 11).  APEC (2002), captulo 11.  El arancel de Tailandia de 2003 se basa en la nomenclatura de 2002 del SA. El arancel tailands presenta cuatro grupos distintos de tipos: i) tipos legales, ii) tipos aplicados (ajustados), iii) tipos consolidados en la OMC y iv) tipos reducidos (estos incluyen los tipos del CEPT (AFTA), los tipos del SIPA (Sistema Integrado de Preferencias de la ASEAN) y los tipos del SGPC); no obstante, si las importaciones tienen su origen en un pas Miembro de la OMC, el importador puede pedir que se le apliquen los tipos consolidados en la OMC. Si un territorio aduanero puede acogerse a ms de un tipo reducido, se aplica el ms bajo. Si el tipo reducido para determinada lnea arancelaria es mayor que el tipo legal o aplicado, se aplica este ltimo. En una lnea arancelaria puede haber mltiples tipos temporales para determinado ao; a los efectos del presente informe, la Secretara utiliz un promedio de tipos en cada lnea para calcular los promedios arancelarios correspondientes a cada ao.  Desde el anterior examen de Tailandia no se han producido cambios en los tipos legales.  Las lneas arancelarias sin consolidar se definen aqu como las que no estn consolidadas ni total ni parcialmente.  Los actuales aranceles NMF aplicados reflejan las reducciones consignadas por Tailandia en el marco del Acuerdo de la OMC y sus reducciones arancelarias voluntarias; tambin reflejan los resultados del Acuerdo sobre la Tecnologa de la Informacin (ATI). En junio de 2002 se redujeron voluntariamente los tipos NMF aplicados correspondientes a algunas materias primas (captulos del SA 1, 4-6, 12, 13, 17, 19, 25, 27, 32, 39, 47, 48, 51, 68, 70-76, 78, 80 y 81). Con algunas excepciones, las reducciones de los aranceles agrcolas de Tailandia en el marco de la Ronda Uruguay haban de completarse en 2004 y las reducciones de los aranceles industriales, en 2000 (salvo en el caso de los textiles y el vestido, que haban de completarse en 2004), y las reducciones arancelarias en el marco del ATI, para 2005.  Un derecho alternativo entraa o un derecho ad valorem o un derecho especfico; se aplica el ms alto de los dos.  La falta de estimaciones en el caso de la tercera parte restante de los derechos especficos se debe al parecer en algunos casos a la ausencia de importaciones; esto puede sugerir que los tipos especficos en cuestin tal vez sean prohibitivos. Las estimaciones ms recientes disponibles de estos equivalentes correspondan a 2002.  Por ejemplo, el precio medio de importacin fue 149,45 (1995 = 100) en el cuarto trimestre de 1999 y 184,6 en el mismo trimestre de 2002. (Informacin en lnea del Banco de Tailandia. Disponible en: http://www.bot.or.th/BOTHomepage/databank/EconData/Econ&Finance/download/tab45.xls.)  Los actuales contingentes arancelarios se refieren a los 23 grupos de productos agropecuarios.  Los procedimientos para la asignacin de contingentes se describen en el documento G/AG/N/THA/38/Add.1 de la OMC, de fecha 8 de febrero de 2002.  Cuando haya entrado en vigor el Acuerdo Econmico entre el Japn y Singapur para una Asociacin en la Nueva Era, el promedio general del arancel preferencial aplicado ser del 4,7 por ciento, si se incluye los EAV, y del2,6 por ciento si se excluyen.  En el caso de los proyectos ubicados en la zona 1 o en la zona 2, se otorga una reduccin del 50 por ciento de los derechos de importacin.  Informacin en lnea de la Junta de Inversiones. Disponible en: http://www.boi.go.th/english/ business/taxation.html.  A los productos vendidos entre los agentes industriales o los servicios prestados entre ellos, ya sea en la misma zona de elaboracin para la exportacin o en otra diferente, se les trata como exportaciones, con lo que no estn sujetos ni al IVA ni a los impuestos de exportacin. Las zonas actualmente activas son los polgonos industriales de Ladkrabang, Laemchabang, la Regin septentrional, la Regin meridional, Bangpoo, Chonburi (Bo-win), Ban-wa, Bangpa-in, Plangyaol y Pichit.  Documento G/SCM/101/Suppl.1 de la OMC, de fecha 2 de abril de 2003.  Estas medidas, aunque en la prctica se otorgan con carcter general, slo estn garantizadas en virtud de la legislacin aplicable a las zona de elaboracin para la exportacin.  APEC (2002).  En 1999, el tipo AFTA fue del 9,8 por ciento, aproximadamente la mitad del promedio del tipo NMF aplicado (OMC, 2000, pgina 43).  APEC (2002).  Se trata de: la prohibicin de importar diamantes originarios de Sierra Leona (en junio de 2001) y Liberia (en enero de 2002) de conformidad con la Resolucin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; la introduccin de la obligatoriedad de licencia para la importacin de albuterol o salbutamol y sus sales (en marzo de 2002), cafena (en junio de 2002) por razones de salud pblica, y determinados productos farmacuticos y qumicos (en mayo de 2002) por razones de estabilidad econmica y de salud pblica. En enero de 2003 se liberaliz la importacin de bloques de mrmol de 50 x 50 x 50 cm.  APEC (2002).  Notificacin del Departmento de Desarrollo de la Ganadera, 28 de diciembre de 2000.  Documento G/LIC/9/Rev.1 de la OMC, de fecha 18 de febrero de 2003.  Documento G/SG/N/1/THA/2 de la OMC, de fecha 17 de diciembre de 1999.  Las importaciones de lminas, planchas y rollos de hierro o de acero sin alear laminados en caliente estarn sujetos a recargos a la importacin del 25 por ciento del valor c.i.f. Los recargos para las lminas y rollos de hierro o de acero sin alear laminados en fro tambin sern del 25 por ciento del valor c.i.f. Los recargos para el hierro o el acero sin alear, pintado o no, con capa de cinc o con capa de aleaciones de aluminio y cinc sern del 5 por ciento del valor c.i.f. Los recargos para las lminas y rollos de acero inoxidable laminados en fro sern del 15 por ciento del valor c.i.f. (Anuncio de la Junta de Inversiones N Thor.1-4/2545 [en lnea]. Disponible en: http://www.boi.go.th/english/announcements.)  En el documento G/ADP/N/1/THA/4 (G/SCM/N/1/THA/4) de la OMC, de fecha 20 de diciembre de1999, se encontrar una traduccin no oficial de la Ley Antidumping y de Compensacin.  Documento G/ADP/N/98/THA de la OMC, de fecha 29 de abril de 2003.  La determinacin del margen de preferencia local se basa en el nivel de normas industriales que satisfaga el producto en cuestin. Cuando los productos no se atienen a las normas industriales o al registro, el Gobierno examina el origen del producto. Si los productos extranjeros se ofrecen a un precio que no supere en ms de un 5 por ciento al de los productos nacionales, el Gobierno ejerce el derecho de negociar con los proveedores nacionales y puede comprar los productos nacionales.  Las licitaciones se anuncian en el plazo especificado mediante un aviso de licitacin expuesto en la oficina del organismo gubernamental, emitido por radio o publicado en peridicos; los avisos se envan tambin al Departamento de Relaciones Pblicas, a la Organizacin de Comunicacin de Masas de Tailandia para informacin del pblico, al Centro de Informacin sobre Licitaciones para su difusin y a la Oficina del Controlador General.  Componen este Comit el Secretario Permanente del Ministerio de Hacienda en calidad de Presidente, el Controlador General del Departamento del Controlador General y representantes del Ministerio de Defensa, la Oficina del Auditor General, la Oficina del Fiscal General, la Oficina del Presupuesto, la Oficina del Consejo de Estado, la Oficina de la Comisin Nacional de Lucha contra la Corrupcin, la Oficina del Secretario Permanente del Primer Ministro, la Oficina de la Administracin de la Deuda Pblica, el Instituto Tailands de Normalizacin Industrial y otras personas cualificadas designadas. Los cometidos del Comit comprenden: interpretar y formular normas relacionadas con el cumplimiento del Reglamento; estudiar la exencin del cumplimiento del Reglamento o la relajacin de dicho cumplimiento; estudiar las reclamaciones de un organismo gubernamental relativas al incumplimiento del Reglamento; proponer revisiones del Reglamento al Consejo de Ministros; y designar las categoras o los tipos de suministros que deben ser comprados en el extranjero.  Las funciones y responsabilidades de la Oficina fueron transferidas desde la Oficina del Secretario Permanente a la Oficina del Primer Ministro en octubre de 2002.  Los organismos gubernamentales de Tailandia se dividen en cuatro categoras: administracin central y provincial, administracin local, empresas estatales y organismos pblicos independientes. Los gastos de la administracin central y provincial se realizan principalmente con cargo a consignaciones presupuestarias; las otras tres categoras recurren en parte a esas consignaciones y son capaces de administrar presupuestos e ingresos propios.  Office of the Prime Minister Regulation on Countertrade B.E. 2543 (2000).  EIU (2002a), pgina 25.  Documento G/SCM/Q2/THA/15 de la OMC, de fecha 9 de mayo de 2003.  Se trata del Servicio de Financiacin Previa a la Expedicin, el Prstamo a Plazo para Ampliacin de Negocios, el Servicio de Financiacin de la Marina Mercante, el Crdito a Largo Plazo para la Exportacin de Bienes de Equipo, el Servicio Financiero para Contratos en el Extranjero y el Seguro de Crdito a la Exportacin (vase OMC, 2000, pginas 53-55 para consultar los detalles).  Documento G/SCM/101 de la OMC, de fecha 13 de enero de 2003.  Informacin en lnea del Departamento de la Renta. Disponible en http://www.rd.go.th/ publish/6044.0.html. Se entienden por beneficios, a los efectos del impuesto, los ingresos una vez deducidos los gastos mercantiles, incluyendo las desgravaciones por amortizacin (que oscilan entre el 5 y el 100 por ciento anual, segn el tipo de bienes), los sueldos y los salarios.  Vase, por ejemplo, el documento G/SCM/101/Suppl.1 de la OMC, de fecha 2 de abril de 2003.  Vase OMC (2000), pgina 58, para ms detalles.  La mayora de los estudios economtricos indican que los ingresos fiscales no percibidos superan en importancia al aumento de inversiones deseadas (OCDE, 1995). Se considera que las moratorias fiscales constituyen un tipo particularmente ineficaz de incentivo fiscal en comparacin con las bonificaciones fiscales (vase Mintz, 1990, 1992).  Esas estimaciones se publican en forma de contabilidad de gastos fiscales en 14 pases (vase OCDE,1996).  Hasta la fecha, Tailandia ha concertado acuerdos fiscales con: Alemania, Armenia, Australia, Austria, Bangladesh, Blgica, Bulgaria, Canad, China, Chipre, Dinamarca, Emiratos rabes Unidos, Espaa, Estados Unidos, Filipinas, Finlandia, Francia, Hungra, India, Indonesia, Israel, Italia, Japn, Laos, Luxemburgo, Malasia, Mauricio, Nepal, Noruega, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Pakistn, Polonia, Reino Unido, Repblica Checa, Repblica de Corea, Rumania, Singapur, Sri Lanka, Sudfrica, Suecia, Suiza, Uzbekistn y Viet Nam.  Informacin en lnea de la Junta. Disponible en: http://www.boi.go.th/english/7_Strategies.pdf.  La Junta tambin ofrece a las inversiones promovidas garantas legislativas contra la expropiacin sin indemnizacin suficiente, la competencia de nuevas empresas estatales, el monopolio estatal de la venta de productos similares a los producidos por el proyecto objeto de promocin, los controles de precios, las importaciones libres de impuestos (realizadas por organismos gubernamentales o empresas del Estado) de productos que compiten con los producidos por el proyecto objeto de promocin, y la imposicin de restricciones a la importacin.  Segn el Anuncio N 1/2543 (1/2000) de la Junta de Inversiones.  Constituan en que los proyectos de inversin situaran sus fbricas en polgonos industriales o en zonas de promocin industrial, o de que exportaran al menos el 80 por ciento de las ventas totales.  La medida se aplica a la maquinaria cuyo arancel de importacin es del 10 por ciento o ms.  En algunas provincias de la zona 3 se aplican incentivos adicionales, por ejemplo una moratoria fiscal del 50 por ciento durante cinco aos ms.  La zona 1 comprende Bangkok y 5 provincias (por ejemplo, Samut Prakan); la zona 2, 12 provincias (por ejemplo, Ang Thong); y la zona 3, las 58 provincias restantes. En agosto de 2000 se aadieron 2provincias a la zona 2 y las 58 provincias de la zona 3 se dividieron en dos zonas sobre la base del nivel de desarrollo de cada provincia; en la actualidad los incentivos para las 40 provincias ms desarrolladas son ms limitados en su alcance que en el caso de las 18 provincias menos desarrolladas de la zona 3.  Los proyectos presentados antes de que acabe 2004 y situados en polgonos industriales obtienen una moratoria fiscal de siete aos.  En algunas provincias de la zona 3 se aplican incentivos adicionales; se puede obtener una moratoria fiscal del 50 por ciento durante cinco aos tras el perodo de exencin de ocho aos, los gastos de agua, electricidad y transporte pueden deducirse de la renta imponible durante 10 aos desde la fecha de las primeras ventas, lo que significa que esos gastos pueden deducirse dos veces; y en el clculo de las utilidades netas puede deducirse un 25 por ciento de los gastos de instalacin y construccin de infraestructuras. Desde agosto de 2001, los proyectos cuyo capital supere los 10.000 millones de bath deben obtener en un plazo de dos aos la certificacin de que satisfacen la norma de la ISO o una norma internacional similar; si no, la moratoria fiscal se reduce en un ao.  Segn una enmienda a la Ley de Fomento de las Inversiones.  Boletn N 68/45 de la Junta, de fecha 10 de abril de 2002: "BOI Targets Five Industries For Proactive Marketing Campaign" [en lnea]. Disponible en: http://www.boi.go.th/english/focus/ boi_pr_target_industries02.html.  Estos incentivos tambin parecen aplicarse a empresas dedicadas a otras actividades prioritarias, que son: agricultura y productos agrcolas, desarrollo tecnolgico y de recursos humanos, servicios pblicos e infraestructuras, proteccin del medio ambiente e industrias fijadas como objetivo.  Anuncio de la Junta de Inversiones N 2/2545, de fecha 26 de diciembre de 2002.  Documento G/SCM/101 de la OMC, de fecha 13 de enero de 2003.  La ltima notificacin figura en el documento G/SCM/N/71/THA/Suppl.1 de la OMC, de fecha 12de julio de 2002.  Por ejemplo, documento G/SCM/Qe/THA/13 de la OMC, de fecha 27 de mayo de 2002.  Anteriormente, al menos el 80 por ciento de las ventas totales tena que exportarse, por ejemplo, para poder acogerse a la reduccin de los derechos de importacin sobre la maquinaria y determinados materiales.  Documento G/SCM/101/Suppl.1 de la OMC, de fecha 2 de abril de 2003.  Las normas industriales tailandesas estn definidas en la Ley de Normalizacin de Productos Industriales B.E. 2511 (1968) y sus enmiendas, as como por los reglamentos ministeriales pertinentes.  Se trata del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM) del APEC sobre Evaluacin de la Conformidad del Equipo Elctrico y Electrnico (APEC Electrical MRA - Parte I), el ARM del APEC sobre Evaluacin de la Conformidad de los Alimentos y los Productos Alimenticios (APEC Food MRA), el ARM del APEC sobre Evaluacin de la Conformidad del Equipo de Telecomunicaciones (APEC Tel MRA) y el Acuerdo del APEC para el Intercambio de Informacin sobre Seguridad de los Juguetes (APEC, 2002, captulo 5).  Pueden consultarse en lnea los criterios para la certificacin de los productos en: http://www.tisi.go.th/license/r_pc_01_e.html; la informacin sobre el Sistema Tailands de Acreditacin de Laboratorios (TLAS) y la gua de laboratorios acreditados puede consultarse en: http://www.tisi.go.th.  Documento G/SPS/N/THA/93, de fecha 4 de abril de 2003.  Se trata de los siguientes: aceite de cacahuete, aceite de palma, aceite de coco, chocolate, arroz enriquecido con vitaminas, sal yodada de mesa, bebidas que contengan electrolitos, t, caf, leche de soja en contenedores hermticamente cerrados, agua mineral natural, productos de la hidrlisis o la fermentacin de la protena de soja, salsa de pescado, vinagre, grasas y aceites, aceite de mantequilla, margarina, nata, queso, alimentos semielaborados, miel, jalea real, mermelada, "ghee", mantequilla, huevos empapados en cal viva, alimentos que contengan contaminantes, alimentos contaminados con sustancias radiactivas, alimentos que contengan residuos de plaguicidas, alimentos que contengan residuos de medicamentos veterinarios, camarones y determinado metanol.  Esta prescripcin se aplica a los productos alimentarios que contengan ms de determinada cantidad de ADN modificado u obtenido mediante ingeniera gentica. No se aplica a los pequeos productores que venden sus productos directamente a los consumidores.  En el caso de autora conjunta de una obra, el derecho de autor se extiende durante la vida de los coautores ms 50 aos tras la muerte del ltimo autor superviviente. Cuando el autor es una persona jurdica, el derecho de autor rige durante 50 aos a partir de la fecha de creacin de la obra; a condicin de que la obra se publique durante dicho perodo, el derecho de autor tiene una duracin de 50 aos desde su primera publicacin.  Si la obra de arte aplicada se publica dentro de los 25 aos a partir de su creacin, la duracin del derecho de autor es de 50 aos a partir de su primera publicacin.  Estos plazos de proteccin pueden prorrogarse dos veces durante perodos de dos aos.  Documento IP/N/1/THA/P/1 de la OMC, de fecha 13 de noviembre de 2000.  EIU (2002a), pgina 36.  Las disposiciones pertinentes se encuentran en los artculos 45, 46, 47 y 47bis de la Ley sobre Patentes B.E. 2522 (1979), modificada por la Ley sobre Patentes (N 2) B.E. 2535 (1992) y la Ley sobre Patentes (N 3) B.E. 2542 (1999).  Por ejemplo, en algunos sectores clave de servicios, como el petrleo y la electricidad, sigue habiendo amplios monopolios estatales legales. El Gobierno, que tiene previsto privatizarlos, ha tenido que hacer frente a cierta resistencia por parte de esos sectores (APEC, 2003, pgina 22).  En particular, la Administracin del Petrleo de Tailandia se transform en PTT PLC en octubre de2001, la Organizacin de Telfonos de Tailandia fue transformada en la TOT Corporation en julio de 2002 y los Aeropuertos de Tailandia fueron transformados en la AOT Co. Ltd. en septiembre de 2002. Desde 1999 han tenido lugar ofertas pblicas iniciales para hacerse con determinados porcentajes de acciones de: Internet Thailand (octubre de 2001), PTT PLC (diciembre de 2001), Bank Thai (noviembre de 2002) y Krung Thai Card (noviembre de 2002).  Informacin en lnea de la Oficina de Poltica relativa a las Empresas Estatales. Disponible en: http://www.privatisation.go.th/.  Documento G/STR/N/7/THA de la OMC, de fecha 18 de mayo de 2001.  La lista actual de bienes controlados comprende los siguientes: gas licuado de petrleo, cido frmico, cintas de casete, discos compactos, cintas de vdeo, uniformes escolares, carburo de calcio, leche (fresca o en polvo), azcar, aceites y grasas obtenidos de vegetales y animales (comestibles o no), gasolina y combustible disel, carne de cerdo y partes comestibles del cerdo, abonos qumicos, plaguicidas o fungicidas, medicamentos y productos mdicos, motocicletas, automviles de pasajeros, camionetas, piensos y piensos concentrados, acero en barras, desbastes, acero para la construccin. La Comisin revisa al menos una vez al ao la lista de bienes y servicios controlados con objeto de garantizar su conformidad con las condiciones econmicas.  Al menos la mitad de estas personas cualificadas deben proceder del sector privado.  Documento WT/WGTCP/W/188 de la OMC, de fecha 29 de mayo de 2002.  Vase, por ejemplo, Gompers et al (2001), pgina 29.  Informacin en lnea de la Comisin. Disponible en: http://www.sec.or.th/secen1/news/ secnews/102002.doc. WT/TPR/S/123 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PGINA 60 Tailandia WT/TPR/S/123 Pgina  PGINA 61 Page I. PGINA \* COMFORMATO 1  INCRUSTAR Excel.Sheet.8   INCRUSTAR Excel.Sheet.8   INCRUSTAR Excel.Sheet.8   INCRUSTAR Excel.Sheet.8  VWXZ%%))#*$*,,f0g0W1X1\2]2^2_2O3S3T3U3w44444444425354555666~66666666788·կկ6B*CJhnH B*CJH*hnH B*CJH*hnH B*CJhnH 5B*CJH*hnH 5B*CJH*hnH 5CJhnH 5B*CJhnH CJ5CJhnH j0J0Uj0J0UnHnHo(nH:/<L 7  B^R###%)--@.T.$/<L 7  B^ɼ{ma^[NA<9         9   9         -   -      v   v     R###%)--@.T.U.Y1c111V3w4444444444Ÿwjgda^YTOJE                   >   >?S               A  T.U.Y1c111V3w44444444444 $$(<$ $$9(<$ $$9(<$$44444595>5C5H5I5L55555555566 6666]6a6e6i6m6n6q6666|wrnid_Z                  D  GH  N  S  X  ]                        %  u  xy  "4444595>5C5H5 $(<$ $9(<$ $9(<$[$$4ֈ]Ep#]0H5I5L555555 $(<$ $9(<$ $9(<$Y$$ֈ]Ep#]0555566 6666]6a6e6i6m6n6|p $(<$ $9(<$ $9(<$Y$$ֈ]Ep#]0n6q666666667777$7%7&7Y$$ֈ]Ep#]0 $(<$ $9(<$ $9(<$666667777$7%7&7I7N7S7X7]7^7_77777777777777788|wrmid_Z  W                                      3  45  :  ?  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Qkvon9u.5ʁ'hU4i-MZEYT?i|Vs8X##z3ֹі+s;Î۷>k,*ɵЈFޠ+[癯U¯KfǨ5eǷϓ5#ձ&:یߕ9%쾱j2󰭰՟M͵ϳխܿ<|tAY(1޽Z`2ڙBa] Hx+*;s!;3;ET V->bZS5E*Ҡ$-AClBC P?;w,˸L7s|Ϲw!iB#&.,u"he6Q%]dRr֨M",=zT%_\sep~2n$]gK8d}i-ps~p/X7ijLѯI~=8η#ϛNyVA#0m>O[f -sq2u-sRۖJܶD6|Ƿ4:WTTSi, NaMzv|ƟgKFA/WPY#?4G 3 2r4qXฅ ".ZgXɏYVPBDZ(I?CVFw.0P`䳏$LזIa 5lV j`%wǧN(X%6 $m@ဝgNK9VK`X\-N$-&ZyayƼ;" Ru#I$ D|b{Qz\ )E qu8`W|w5m\oOaVdX?b9{Z>S%ȧnHJ;#9)+VnEk `V( )m d2|i`7_Ѵ׈OmX䬝gNn?٧U$V@9[|'QT֫nTt $WA"g+>9NUy:U")mun;^+^RNV Kʭu )Ұ]e9ۇywJW)DR\"*&B*aP >Aug%lOuYm">A +}9Zou[I> 2vXawnkk :؝PAR  k/ ;_jۿ ZOdקwl-rn@m|~] x ]q}߸Kѷ{8w$ca˶F6S63e{P6-,svȲl?rq]ۨe[r6N6e;`6;:Q l,>vۨQ l{-^vۨfQ l{,fy;\SDf,khQ),a]x 7F|40Cx?W5u`0V10#L@!GYfŤECyH>$ϊȞK8$)kBy> c%'2h˅ݪX zpLzRm9]ݮ+9SuiifsbɳK~] .CS# u1fJb/%mLJFxN~ }dpjE:Rt'ZkjٮqQ[vLmr |c&'rPߠv|9+ ѨcOObp5'G `mj"7zL/֗\$8:o9e;SCyM\nf!"tmǷ=pLui#c@˚wFo7&?HQA'7X$̴ld|%=}blo fRlsx| QxzFD" 167w)ĵnѽ.g\`#q|B8 #-9Dqrĵڴ3T/+݆#YerF"̈ds8 vmKRwi#5ڃFC_={X[hޞ\VH?pxgOKGoԍq'>2x)1a3Gvcם[oAO*$㹄Ek9>}v:խSXH*v+7Ϭ ?cMLo2$8|(fM<6Sf%2tֵ$u&v""y~]:SqqE6Q~`l_6TLg*K?qxM7 nf lT 9<{w#D򹜅IOU=_ߔ@xi ?QxGᓖ_!$5z0vm6wSѺu/`=3@ >F}Ѡ߅P~LʼnDbP.ƒٳe-wQ},O?{vʕyLG.$l\{]e.8k֬h.jGaE K+uT;Xu6=gXw.'8H2)6$ }]md2RvD_- D(l4 =ɴG~;GUNS/Z0c.?XLm'L IohEIfr}g3j#~, E~cB'AHE^^,c:a/0^@DfcmX.A>A /<^׽.ݟw?E6=)Vzwߦct6SLҌ3huk?ZOz߳[]1Ø/!,*c^@ '6ml9=̳U( 8+/˯2qsɭB/g0zrA&lI8^+bq4a{7߭GxD3&~,!dN+h&h>gڰcیG ]ŎaqLB\5-N39іFDkxFrЖ@A$FrUF6KseVL r&~N,#p>A;4&[4^ꟳg4k{\60n&N)`JӪYc* HDbqCFvX[#ei̊D6_qfb`,E['f1+׎ Ht ڈ:4᫚H66g-5BTӼ?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~      !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~      !"#$%&'()*,-./012<9<]^>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\_bcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~Root Entry! Fq|P>u;Data +h?WordDocument TObjectPool# >uP>u_1128253747 F>u>uOle CompObjgObjInfo "%&'()*-012456789:<=>?@ACDEFGHIJKM FGrfico de Microsoft ExcelBiff8Excel.Sheet.89qOh+'0HP`x DurandAdministratorxMicrosoft Excel@:6@)@Y{I2Workbook =>SummaryInformation( DocumentSummaryInformation8_1128253626 F@,A>u0E>u ɈBa=<=<7"8X1Arial1Arial1Arial1Arial1Arial1Arial1.Times New Roman1.Times New Roman1.Times New Roman1.Times New Roman1Arial1.Times New Roman1.Times New Roman1.Times New Roman1Arial1.Times New Roman"$"#,##0_);\("$"#,##0\)!"$"#,##0_);[Red]\("$"#,##0\)""$"#,##0.00_);\("$"#,##0.00\)'""$"#,##0.00_);[Red]\("$"#,##0.00\)7*2_("$"* #,##0_);_("$"* \(#,##0\);_("$"* "-"_);_(@_).))_(* #,##0_);_(* \(#,##0\);_(* "-"_);_(@_)?,:_("$"* #,##0.00_);_("$"* \(#,##0.00\);_("$"* "-"??_);_(@_)6+1_(* #,##0.00_);_(* \(#,##0.00\);_(* "-"??_);_(@_)"$"\ #,##0;"$"\ \-#,##0!"$"\ #,##0;[Red]"$"\ \-#,##0""$"\ #,##0.00;"$"\ \-#,##0.00'""$"\ #,##0.00;[Red]"$"\ \-#,##0.00=8_ "$"\ * #,##0_ ;_ "$"\ * \-#,##0_ ;_ "$"\ * "-"_ ;_ @_ .)_ * #,##0_ ;_ * \-#,##0_ ;_ * "-"_ ;_ @_ E@_ "$"\ * #,##0.00_ ;_ "$"\ * \-#,##0.00_ ;_ "$"\ * "-"??_ ;_ @_ 61_ * #,##0.00_ ;_ * \-#,##0.00_ ;_ * "-"??_ ;_ @_ 0.04/_ * #,##0.0_ ;_ * \-#,##0.0_ ;_ * "-"??_ ;_ @_ 0+_ * #,##0_ ;_ * \-#,##0_ ;_ * "-"??_ ;_ @_                       !    "  "  " " !   n ChartIII.1 h/Data ",x8OO 3  @@  10Section010203040506070809101112131415161718192021TotalNumber of total line,Raw data for Chart III.share of nonadvaloremNumber of non advalorem lines% of nonadvalorem linesAnimales vivos y productosProductos vegetalesGrasas y aceitesPreparados alimenticios, etc.Productos mineralesProductos qumicosPlsticos y cauchoCueros y pielesMadera y sus manufacturasPasta, papel, etc.Textiles y sus manufacturasCalzado, sombrereraManufacturas de piedraPiedras preciosas, etc.Metales comunes y sus productos MaquinariaMaterial de transporteInstrumentos de precisinArmas y municionesManufacturas diversasObras de arte, etc.*I Tv 9) ax { >x+( w4?w  ibc ,ڍwT0Н04PwT04ĀĀAip0 i~~ iuin&as redondeadasuest iT00l00(zm00r E000rrt߿0r itl0p i Porcentual]>wi 04>hw4ĀĀ?7T0 7?@?ڍw`T0 Āwwhwp@֜z0EEd{0cT0EE}0RT0ppPz0pEj%0E` 0Q` 0k0k0  ɈMN\\MARCOPOLO9\RR-3-2pc XXA4 9''''" dX??3` 8"` 8"` d%` &` d%" ` d%" ` d%" ` d%" ` d%"` d%"T@$(  r  0i  @]i E W <XGrfico III.1 Distribucin de los derechos no ad valorem segn la seccin del SA, 2003< 8/ L9 Wanll  s *i  @]iP E  < Porcentaje<; \xx  6Ti  @ t]Ti E (<Nota: Fuente:<(  $ % l&~~  <i  @ ]i E 0<Cada columna del grfico representa el porcentaje de lneas arancelarias respecto del total en cada seccin del SA que son derechos no ad valorem. Encima de cada columna, la cifra entre parntesis indica el nmero de lneas arancelarias en cada seccin del SA que contiene tipos que no son ad valorem. Se excluyen los tipos dentro de contigente. Estimaciones de la Secretara de la OMC, basadas en datos facilitados por las autoridades tailandesas.<0 8 $8. ԤVh3add 3Q: 2% of nonadvalorem linesQ ;Q ;Q3_ O  fC ; i@zaB 猠K^\( Dotted diamond MM< 4E4D$% M 3O&Q4$% M 3O&Q4FA\3Of 3 b MZ&43*N#M&! M4523 M NM43F" 44% MP3OQ'4%  aM 3O&Q  (0)'4%  aM 3O&Q  (8)'4% 6aM 3O&Q  (0)'4% M*3O&&Q (1.268)'4% AaM 3O&Q  (9)' 4% rM 3O&Q (343)' 4%  M 3O&Q (124)' 4% C}aM 3O&Q  (8)'4% M 3O&Q  (28)'4% lM 3O&Q (163)'4% 7tM 3O&Q  (41)'4% M 3O&Q  (27)'4% WM 3O&Q (143)'4% 2M 3O&Q  (69)'4% M 3O&Q (167)'4% aM*3O&Q  (9)'4% & oM 3O&Q  (56)'4% aDM 3OQ'4% 8 aM 3O&Q  (4)'4%  aM 3O&Q  (0)'4%  tM 3O&Q  (18)'4%  aM 3O&Q  (0)' 4% !tM 3O&Q  (51)' 44e=Animales vivos y productos/Productos vegetales)Grasas y aceitesCPreparados alimenticios, etc./Productos minerales-Productos qumicos-Plsticos y caucho'Cueros y pieles;Madera y sus manufacturas- Pasta, papel, etc.? Textiles y sus manufacturas1 Calzado, sombrerera5 Manufacturas de piedra7 Piedras preciosas, etc.GMetales comunes y sus productos Maquinaria5Material de transporte;Instrumentos de precisin-Armas y municiones3Manufacturas diversas/Obras de arte, etc.Totale @33333M@LX@fffffQ@1@@ Q@43333A@033333 @ fffffR@ C@ 0@ 43333sA@ 033333"@@@33333?@7@e> ad Ɉ  dMbP?_*+%MN\\MARCOPOLO4\1047-C1ps XXA4 9''''" dX??U } $ } } } m} } $  w  82  w Gw5,Raw data for Chart III.share of nonadvaloremSection % of nonadvalorem linesNumber of total line&Number of non advalorem lines 01#Animales vivos y productos# @ d X@o@"@ 02Productos vegetales#33333M@ dLD@q@d@ 03Grasas y aceites#LX@ dffffff@Q@@Q@ 04&Preparados alimenticios, etc.#fffffQ@ dfffff=@i@a@ 05Productos minerales#1@ dT@c@;@ 06Productos qumicos#@  dfffffW@0@D@ 07 Plsticos y caucho#  Q@  d?@ m@`d@ 08 Cueros y pieles# 43333A@  dfffffP@ S@<@ 09" Madera y sus manufacturas# 033333 @  dV@ X@ @ 10 Pasta, papel, etc.# fffffR@  dffffff8@ d@_@ 11$ Textiles y sus manufacturas# C@ d333333N@ @pu@ 12Calzado, sombrerera#0@ dT@L@"@ 13Manufacturas de piedra#43333sA@ dfffffFP@@b@I@ 14 Piedras preciosas, etc.& prDDdK@ 15(Metales comunes y sus productos#033333"@ dV@@@L@ 16 Maquinaria#@ d33333sX@@2@ 17Material de transporte&DDdc@ 18"Instrumentos de precisin#@33333? d33333X@ n@@ 19Armas y municiones&DDd5@ 20Manufacturas diversas#@ dfffffW@`@ @ 21Obras de arte, etc.&DDd(@TotalTotal#7@ d9S@#@ %#Г@ %4c Kslivlkkhrktmosxcrrnno>@ ՜.+,D՜.+,< PXl t|  OMC - ϲʹ11 Data ChartIII.1 Hojas de clculo Grficos 6> _PID_GUIDAN{DE9AF969-74AF-11D7-BE6A-0004ACD75C61}Ole CompObj gObjInfoWorkbookaD FGrfico de Microsoft ExcelBiff8Excel.Sheet.89qOh+'0HP`x DurandAdministratorxMicrosoft Excel@6G4@)@զB ɈBa=<=&e "8X1Arial1Arial1Arial1Arial1Arial1Arial1Arial1.Times New Roman1.Times New Roman1Arial1.Times New Roman1.Times New Roman1.Times New Roman1Arial1.Times New Roman1Arial"$"#,##0_);\("$"#,##0\)!"$"#,##0_);[Red]\("$"#,##0\)""$"#,##0.00_);\("$"#,##0.00\)'""$"#,##0.00_);[Red]\("$"#,##0.00\)7*2_("$"* #,##0_);_("$"* \(#,##0\);_("$"* "-"_);_(@_).))_(* #,##0_);_(* \(#,##0\);_(* "-"_);_(@_)?,:_("$"* #,##0.00_);_("$"* \(#,##0.00\);_("$"* "-"??_);_(@_)6+1_(* #,##0.00_);_(* \(#,##0.00\);_(* "-"??_);_(@_)"$"\ #,##0;"$"\ \-#,##0!"$"\ #,##0;[Red]"$"\ \-#,##0""$"\ #,##0.00;"$"\ \-#,##0.00'""$"\ #,##0.00;[Red]"$"\ \-#,##0.00=8_ "$"\ * #,##0_ ;_ "$"\ * \-#,##0_ ;_ "$"\ * "-"_ ;_ @_ .)_ * #,##0_ ;_ * \-#,##0_ ;_ * "-"_ ;_ @_ E@_ "$"\ * #,##0.00_ ;_ "$"\ * \-#,##0.00_ ;_ "$"\ * "-"??_ ;_ @_ 61_ * #,##0.00_ ;_ * \-#,##0.00_ ;_ * "-"??_ ;_ @_ 0.0 0.000                      !   # # "      (@   #4 "0"@@ "0 " @ !  ( vChart16Sheet1",H( 2 9..  1 1 5% /*rLa]0|riEzaLa]0|r( }}rB]"I<9k_iEzaB]"I<9k_( 3  @@  G0Section010203040506070809101112131415161718192021Total$Raw data for Chart III.simpleaverageAnimales vivos y productosProductos vegetalesGrasas y aceites Preparacioens alimenticias, etc.Productos mineralesProductos qumicosPlsticos y cauchoCueros y pielesMadera ys us manufacturasPasta, papel, etc.Textiles y sus manufacturasCalzado, sombrereraManufacturas de piedraPiedras preciosas, etc.Metales comunes y sus productosMachineryMaquinariaMaterial de transporteInstrumentos de precisinArmas y municionesManufacturas diversasObras de arte, etc. Preparaciones alimenticias, etc.Madera y sus manufacturas Maquinaria*R T 9) a* i:* +g ggw4gg?wg ^O^_ ,ڍwT0Н0g4gPwT04g@!h!hAip0VO~~VOuin&as redondeadasuestpOT00l00(zm00r E000rrt߿0rpOtl0p O Porcentual] UgX'hwO 04g()hhw4g@!h!h?7gxErEza dpd{0cT0t $pd{0cT0Ezaz0pEEpB]"EEd{0cT0EE}0RT0ppPz0pEl%0E` 0Q` 0R0R0  ɈMN\\MARCOPOLO9\RR-3-2pc XXA4 9''''" dX??3` d%` 8"` 8"` d%` d% ` % ` q%g ` q%g ` q%g ` q%g & 1p\ *(  r  0LO  @]LO E _<`Grfico III.2 Promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados, por seccin del SA, 1999 y 2003< _ Nll  s *|O  @ <]|O0 E  < Porcentaje< ; \ll  s *O  @CuU]O E ~~  <O  @ : v]O E 0<Excluidos los tipos dentro de contingente. Cuando se dispone de ellos, se incluyen los equivalentes ad valorem facilitados por las autoridades para determinados tipos. En los clculos se tiene en cuenta la parte ad valorem de los tipos alternativos. El arancel de 1999 se basa en la nomenclatura del SA de 1996 y el de 2003, en la del SA de 2002. Clculos de la Secretara de la OMC, basados en datos facilitados por las autoridades tailandesas.<0 f 8p  8  ~~  <$O  @  \J]$O(E  <Nota: Fuente:< A % ann^ G %U 1#  ] 1`Evv  6O  @G U]`OE  xh EuPpI& .C GHwBK] .`LE   ^A"@Outlined diamondEuLIF] ` Ez ! BA@5%EPpI&]!`ZE||  <O  @JWL %UN\]O[E "<1999 < () || " <<O  @JWLjU]"<Ol\E "<2003< () z?3d 3Q:  1999Q ;Q ;Q3_ O   fG ? i"@zaLa]0|r( }}Outlined diamond MM<43_ O   fG ? i"@zaLa]0|r( }}Outlined diamond MM<4E4 3Q:  2003Q ;Q ;Q3_ O  f+ # i@zaB]"I<9k_( 5% MM<4E4D$% M 3O&Q4$% M 3O&Q4FA;73O 3 b MZ&43*N#M&! M4523 M NM43" 444e=Animales vivos y productos=Animales vivos y productos/Productos vegetales/Productos vegetales)Grasas y aceites)Grasas y aceitesI Preparaciones alimenticias, etc.I Preparaciones alimenticias, etc./Productos minerales/Productos minerales-Productos qumicos-Productos qumicos-Plsticos y caucho-Plsticos y caucho'Cueros y pieles'Cueros y pieles;Madera y sus manufacturas;Madera y sus manufacturas- Pasta, papel, etc.- Pasta, papel, etc.? Textiles y sus manufacturas? Textiles y sus manufacturas1 Calzado, sombrerera1 Calzado, sombrerera5 Manufacturas de piedra5 Manufacturas de piedra7 Piedras preciosas, etc.7 Piedras preciosas, etc.GMetales comunes y sus productosGMetales comunes y sus productos Maquinaria Maquinaria5Material de transporte5Material de transporte;Instrumentos de precisin;Instrumentos de precisin-Armas y municiones-Armas y municiones3Manufacturas diversas3Manufacturas diversas/Obras de arte, etc./Obras de arte, etc.TotalTotaleffffff7@fffff1@D@?@333333?@5@L?@ffffff<@ffffff@ffffff@ffffff @@5@4@ffffff'@(@)@ffffff*@ 0@ ffffff-@ 8@ L5@ 8@ 333338@ ffffff2@ 3@ @ 333333@+@(@$@"@:@ffffff;@ffffff#@ffffff@333333<@L8@1@3333331@%@%@1@ffffff-@e> ffff Ɉ  dMbP?_*+%MN\\MARCOPOLO4\1047-C1ps XXA4 9''''" dX??U } $ } $} $ } $ } $ } $ } $              82 h h  gg g hh  gh  w g  g  w  hG -$Raw data for Chart III.simpleaverage   Section<@L@  01#!Animales vivos y productosH@@  02!Productos vegetales@?@  03!Grasas y aceites`@@  04)! Preparaciones alimenticias, etc.t@0@  05!Productos minerales|@q@  06!Productos qumicos@{@  07 !Plsticos y caucho @4@   08 !Cueros y pieles H@`@   09" !Madera y sus manufacturas @@   10 !Pasta, papel, etc. 0@@   11$ !Textiles y sus manufacturas 8@@   12!Calzado, sombrerera8@L@  13!Manufacturas de piedra@؝@  14 !Piedras preciosas, etc.@@ 15(!Metales comunes y sus productos+@8@ 16! Maquinaria$@`@ 17!Material de transporte:@h@ 18"!Instrumentos de precisinP@0@ 19!Armas y municiones@@ 20!Manufacturas diversas1@@ 21!Obras de arte, etc.@@Total"Total1@@< MJb[Xh[ZZWaZc\^]eP\_X[YN>@  SummaryInformation(DocumentSummaryInformation8_1127912860 F M>uV>uOle  ՜.+,D՜.+,8 PXl t|  OMC - ϲʹt11 Sheet1Chart1 Hojas de clculo Grficos 6> _PID_GUIDAN{DE9AF96A-74AF-11D7-BE6A-0004ACD75C61} FGrfico de Microsoft ExcelBiff8Excel.Sheet.89q՜.+,D՜.+,(HP X`hp x 1  WorksheetChart III-freq Hojas de cCompObj!gObjInfo#WorkbookFSummaryInformation( ɀBa= ThisWorkbook<=x-X/#8X1!Arial1!Arial1!Arial1!Arial1!Arial1.!Times New Roman1.!Times New Roman1.!Times New Roman1.!Times New Roman1.!Times New Roman1.!Times New Roman1.!Times New Roman1.!Times New Roman1.8!Times New Roman1.8!Times New Roman1.!Times New Roman1.!Times New Roman"$"#,##0_);\("$"#,##0\)!"$"#,##0_);[Red]\("$"#,##0\)""$"#,##0.00_);\("$"#,##0.00\)'""$"#,##0.00_);[Red]\("$"#,##0.00\)7*2_("$"* #,##0_);_("$"* \(#,##0\);_("$"* "-"_);_(@_).))_(* #,##0_);_(* \(#,##0\);_(* "-"_);_(@_)?,:_("$"* #,##0.00_);_("$"* \(#,##0.00\);_("$"* "-"??_);_(@_)6+1_(* #,##0.00_);_(* \(#,##0.00\);_(* "-"??_);_(@_)"$"\ #,##0;"$"\ \-#,##0!"$"\ #,##0;[Red]"$"\ \-#,##0""$"\ #,##0.00;"$"\ \-#,##0.00'""$"\ #,##0.00;[Red]"$"\ \-#,##0.00=8_ "$"\ * #,##0_ ;_ "$"\ * \-#,##0_ ;_ "$"\ * "-"_ ;_ @_ .)_ * #,##0_ ;_ * \-#,##0_ ;_ * "-"_ ;_ @_ E@_ "$"\ * #,##0.00_ ;_ "$"\ * \-#,##0.00_ ;_ "$"\ * "-"??_ ;_ @_ 61_ * #,##0.00_ ;_ * \-#,##0.00_ ;_ * "-"??_ ;_ @_  "Fr."\ #,##0;"Fr."\ \-#,##0% "Fr."\ #,##0;[Red]"Fr."\ \-#,##0&!"Fr."\ #,##0.00;"Fr."\ \-#,##0.00+&"Fr."\ #,##0.00;[Red]"Fr."\ \-#,##0.00C>_ "Fr."\ * #,##0_ ;_ "Fr."\ * \-#,##0_ ;_ "Fr."\ * "-"_ ;_ @_ KF_ "Fr."\ * #,##0.00_ ;_ "Fr."\ * \-#,##0.00_ ;_ "Fr."\ * "-"??_ ;_ @_ 83_ * #,##0.000_ ;_ * \-#,##0.000_ ;_ * "-"??_ ;_ @_ :5_ * #,##0.0000_ ;_ * \-#,##0.0000_ ;_ * "-"??_ ;_ @_ 4/_ * #,##0.0_ ;_ * \-#,##0.0_ ;_ * "-"??_ ;_ @_  0.00000000 0.0000000 0.000000 0.00000 0.0000 0.0000.0                         !                    " 8 ``i̜̙3f3333f3ffff333ff333f33f33BBB\Chart III-freq6 Worksheet",` " "Um /$ErB]"I<9k_iEzaB]"I<9k_( 3  @@  >0- 5>5-10 Cumulative %>10-15>15-20>20-25>25-30>30-35>35-40>40-45>45 Empty lines,Raw data for Chart III-frequencydistribution FrequencyPer centLibre de derechos @ X@T0t4w@T0t4Py ^4$6PH 0Н0( 333ff3 Iwpw46ip0V~~V6P/6:w0w0pT00l00 zm00r E000rrt߿0rptl0p  Porcentual] 7?@?0whw(T00 Pye0yIp00y@yyl ErEza dpd{0cT0t $pd{0cT0Ezaz0p EEpB]"EEd{0cT0EE}0RT0ppPz0pE%0E` 0Q` 0  ɀMN\\MARCOPOLO9\RR-3-2pc XXA4 9''''" dX `? `?3` +a ` +a ` *` * $ \(    >  @Text 12c]@lE "<6.3%< Nrr  0  @ ]E M<NGrficoIII.3 Distribucin por frecuencias de los tipos arancelarios NMF, 2003< M Nxx  6<  @2S]<E <Nmero de lneas arancelarias<  N~~  <  @ U]dE  < Porcentaje<; Nn^ :b 6\ # ] ` Eph   0 @g  :b 6Gw] `EB   ZD@? g] `E   TA@g ? 5%gy] `Evv   6,  @ _ 5 ] ,E <Porcentaje acumulado<t Nvv   6h  @ 6\] hE <Nmero de lneas (% del total)<an  D @@Text 5G 8]hE ") <*Excluidos los tipos dentro de contingente. Incluidos los EAV correspondientes a tipos especficos facilitados por las autoridades, de estar disponibles. La parte ad valorem de los tipos alternativos se tiene en cuenta en los clculos. El total no arroja el 100 por ciento, porque en un 0,5 por ciento de los casos (29 lneas) no se dispone de tipo arancelario. Cuando hay varios tipos para una lnea arancelaria, se ha tenido en cuenta el promedio. Clculos de la Secretara de la OMC, basados en datos facilitados por las autoridades tailandesas. < [ @)n  D @@Text 5 ]E " <Nota: Fuente:< E )n+P3d  3QQi ; Q ; Q3_   f+ # i@zaB]"I<9k_( 5% d 4E4  3QQ ; Q ; Q3_  NM  d4E4D$% M 3O&Q4$% M 3O&Q4FAi  3Oz 3 bo#M&43*0@i@N#M&4523   43d" 3_ M NM  d 444Ai  3O3 b#M! M43*Y@N#M&43"  O3_ M NM  MM< 444% . & M03O&&Q (2,5%)23 M  4'4% k M03O&&Q (0,8%)23 M  4'4% M03O,&Q (20,6%)23 M  4'4%  M03O&&Q (3,7%)23 M  4'4% M03O,&Q (13,9%)23 M  4'4% " M:3O&&Q (4,0%)23 M  4'4% `M03O&Q23 M  4'4% OM03O,&Q (34,3%)23 M  4'4% M03O,&Q (13,8%)23 M  4'4%  . 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Incluidos los EAV correspondientes a tipos especficos facilitados por las  K2 D-autoridades, de estar disponibles. La parte - 2 - ad valorem -l2 mC de los tipos alternativos se tiene en cuenta en los clculos. El 2 D|total no arroja el 100 por ciento, porque en un 0,5 por ciento de los casos (29 lneas) no se dispone de tipo arancelario. 2 DWCuando hay varios tipos para una lnea arancelaria, se ha tenido en cuenta el promedio.  2 DbClculos de la Secretara de la OMC, basados en datos facilitados por las autoridades tailandesas.  2 "D' ,+----'Z---- -,%V-- ------- - 2 Nota: 2 2 2 - 2 Fuente - 2 1:' ,+--,+ -' ' 'DocumentSummaryInformation8$_1127898056 Fd>uЛi>uOle +CompObj,glculo Grficos 6> _PID_GUIDAN{2A5524E5-3A7E-11D7-BE67-0004ACD75C61} FGrfico de Microsoft ExcelBiff8Excel.Sheet.89qOh+'0HObjInfo.Workbook x3SummaryInformation(/DocumentSummaryInformation83 ɀBa= ThisWorkbook<=-7!8X1.!Times New Roman1.!Times New Roman1.!Times New Roman1.!Times New Roman1.!Times New Roman1.!Times New Roman1.!Times New Roman1.!Times New Roman1.!Times New Roman1.!Times New Roman"$"#,##0_);\("$"#,##0\)!"$"#,##0_);[Red]\("$"#,##0\)""$"#,##0.00_);\("$"#,##0.00\)'""$"#,##0.00_);[Red]\("$"#,##0.00\)7*2_("$"* #,##0_);_("$"* \(#,##0\);_("$"* "-"_);_(@_).))_(* #,##0_);_(* \(#,##0\);_(* "-"_);_(@_)?,:_("$"* #,##0.00_);_("$"* \(#,##0.00\);_("$"* "-"??_);_(@_)6+1_(* #,##0.00_);_(* \(#,##0.00\);_(* "-"??_);_(@_)"$"\ #,##0;"$"\ \-#,##0!"$"\ #,##0;[Red]"$"\ \-#,##0""$"\ #,##0.00;"$"\ \-#,##0.00'""$"\ #,##0.00;[Red]"$"\ \-#,##0.00=8_ "$"\ * #,##0_ ;_ "$"\ * \-#,##0_ ;_ "$"\ * "-"_ ;_ @_ .)_ * #,##0_ ;_ * \-#,##0_ ;_ * "-"_ ;_ @_ E@_ "$"\ * #,##0.00_ ;_ "$"\ * \-#,##0.00_ ;_ "$"\ * "-"??_ ;_ @_ 61_ * #,##0.00_ ;_ * \-#,##0.00_ ;_ * "-"??_ ;_ @_                      !  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