ࡱ> egbcd@ {7bjbjFF ,,y2J<4ccchLd8eRXfXfLffffzhiH  $ݯR/0yffyy0ffEy ff y 2 < fLf 0`%cdF:v[0:'|J'\'NiTnpr |uNiNiNi00;YD ƈYPOLTICAS COMERCIALES, POR SECTORES Visin general En el breve perodo transcurrido desde la terminacin de su conflicto civil, Sierra Leona ha tratado de reactivar los principales sectores de su economa, como la agricultura y la minera. El sector agrcola de Sierra Leona, que utiliza de manera intensiva la mano de obra, parece recuperarse progresivamente de los daos de la guerra civil (1992 a 2002) y mantiene en la economa su funcin predominante de antes del conflicto, ya que representa casi la mitad del PIB. Aunque ha habido algn mejoramiento, sobre todo en la produccin de cereales, Sierra Leona es actualmente importador neto de productos alimenticios y receptor de ayuda alimentaria. La intervencin del Estado se centra en un reducido nmero de instrumentos de poltica general. En la frontera, la proteccin arancelaria NMF media aplicada para los productos agropecuarios primarios o sin elaborar es algo mayor que la proteccin arancelaria media general. La disponibilidad de ayuda, en forma de distribucin gratuita de semillas y otros insumos, tienen importancia para determinar la superficie que va a sembrarse. La produccin nacional de arroz est protegida en frontera con un arancel relativamente elevado (15 por ciento) y un valor de referencia. Tambin se otorga ayuda nacional mediante incentivos fiscales, adicionales a los que se conceden a otros sectores, y un requisito de contenido nacional aplicado a las actividades de elaboracin de los productos agrcolas (prrafo 7) del captulo II) y apartado ii), prrafo 4) del captulo III). Se aplican impuestos a la exportacin de algunos productos bsicos (caf, cacao). Con el fin de combatir la deforestacin, que ha avanzado mucho en los ltimos aos, se precisan permisos especiales para la produccin, el transporte y la exportacin de madera para combustible y/o carbn vegetal. Los cuantiosos recursos y reservas minerales de Sierra Leona siguen siendo factores clave para sus perspectivas de desarrollo. Los diamantes siguen siendo el principal producto de exportacin y el que reporta ms divisas, pues representa ms del 90 por ciento de las exportaciones totales (se envan principalmente a Blgica). Desde el ao 2000, se aplican requisitos obligatorios de certificado de origen (el Plan de certificacin del proceso Kimberley, desde 2003) con efectos considerables en las transacciones de diamantes registradas y en los ingresos fiscales. En 2002 y 2003, se cobraron a los extranjeros, por las licencias de exportacin de diamantes, unos derechos de licencias de exportacin ms elevados que a los nacionales, con el fin de fomentar la participacin de estos ltimos en ese sector; a partir de 2004, estos impuestos se sustituyeron por un derecho uniforme. Desde 2003, se aplica a la exportacin de diamantes un incentivo a la exportacin en virtud del cual se reduce un 3 por ciento el tipo del derecho a la exportacin. Se han concedido ventajas fiscales especiales para reanudar la extraccin minera del rutilo. Desde 2001, viene asignndose a las comunidades mineras un Fondo para el Desarrollo Comunitario de la Regin Diamantfera. Dada la fragilidad de la economa de Sierra Leona, su dependencia del petrleo importado, cada vez ms caro, para actividades como la produccin de electricidad y el transporte es, en cierta medida, una limitacin para su desarrollo. La Autoridad Nacional de la Energa, monopolio del Estado, se encarga de la produccin, la transmisin y la distribucin de la electricidad; a finales de2006 entrar en funcionamiento una planta de energa hidroelctrica. Las diferencias en las tarifas de la electricidad penalizan a los consumidores industriales, a los que se cobran tarifas hasta un 30 por ciento ms elevadas que a los dems consumidores. El sector manufacturero, integrado principalmente por empresas pequeas y medianas, sigue subdesarrollado. La proteccin en frontera se limita a los aranceles, que llegan a sus niveles ms altos en los aplicados a los alimentos elaborados, las bebidas, los textiles, el mobiliario, los productos minerales no metlicos, y otras manufacturas. Los servicios representan la cuarta parte del PIB de Sierra Leona. Este pas ha contrado amplios compromisos en el marco del AGCS; se aplica una excepcin NMF en sus acuerdos preferenciales subregionales. La introduccin de requisitos cautelares, la supervisin independiente y las reformas de los bancos rurales han sido caractersticas del sector financiero desde el ao 2000. En las telecomunicaciones, dos operadores privados se ocupan de las redes de telefona mvil desde1990. A partir de 1999, Sierra Leona participa en la Iniciativa Yamoussoukro sobre la aplicacin gradual de un acuerdo de "cielos abiertos" para liberalizar el transporte areo de pasajeros y de mercancas. Agricultura, silvicultura y pesqueras Caractersticas En el decenio de los disturbios y del conflicto civil (1991-2002), las actividades agrcolas se vieron perturbadas en toda Sierra Leona. Entre 1995 y 2003, a pesar de las fluctuaciones de la produccin, la agricultura de subsistencia, que utiliza de manera intensiva de la mano de obra, mantuvo su funcin predominante en la economa y en 2003 represent el 47,9 por ciento del PIB (cuadro I.3), y dio trabajo a las tres cuartas partes del total de la mano de obra. La parte correspondiente a este sector en las exportaciones totales fue del 3,2 por ciento en 2003, (el 3,3 por ciento en 2002 y el 1,1 por ciento en 2001) (grfico I.2). El sector depende predominantemente del agua de lluvia para su irrigacin; los principales cultivos son el arroz, el maz, el sorgo, el mijo, y las semillas de ssamo (pequeas semillas ovales de la planta del ssamo). De la actividad agrcola se ocupan principalmente pequeas granjas familiares, que emplean mtodos tradicionales con pocos insumos y escasa mecanizacin. De un total de 5,24millones de hectreas de tierra cultivable, se cultiva apenas entre el 12-15 por ciento. Para el suministro de semillas, los agricultores dependen del Gobierno y de las organizaciones no gubernamentales (ONG); la superficie cultivada depende en gran medida de la capacidad de asistencia de esos organismos. Segn la Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin, desde el ao 2000 ha habido una fuerte recuperacin de cultivos alimentarios tales como la mandioca, la batata y los cacahuetes. Se prev que continen los nuevos establecimientos de la poblacin agrcola desplazada, lo que fortalecer la tendencia a la recuperacin en la produccin de alimentos. Cuestiones de autosuficiencia y seguridad alimentaria Sierra Leona, que era casi autosuficiente en alimentos antes de 1990, ha pasado a depender de las importaciones y de la ayuda alimentaria. Las importaciones de alimentos son en gran medida importaciones de productos alimenticios elaborados, es decir, de arroz y de aceites animales y vegetales. El constante descenso de la produccin ha tenido efectos radicales en los precios de los alimentos y en las rentas rurales. Los costos de produccin de los productos alimenticios bsicos se cuadruplicaron con creces entre 1991 y 2001 por lo elevado de la inflacin, la fragilidad de la economa y la debilidad del tipo de cambio. La situacin general en cuanto a seguridad alimentaria ha mejorado poco a poco desde el ao2001, a medida que la estabilidad ha permitido la vuelta de los agricultores desplazados a sus casas. En conjunto, la autosuficiencia en cereales pas del 30 por ciento en 2001 al 43 por ciento en2003 y, segn las previsiones, a finales de 2004 cubrir el 54 por ciento de las necesidades nacionales. En el perodo 1998-2000, las importaciones netas de cereales y la ayuda alimentaria representaron un promedio anual del 50,2 por ciento del consumo total. Entre 1994 y 2003 Sierra Leona recibi 556.200 toneladas de ayuda alimentaria (cereales y otros productos). En 2003, la FAO aplic un programa de rehabilitacin que aport 54.537toneladas de diversos productos alimenticios (53.642 toneladas en 2002 al costo de 29,8millones de dlares EE.UU.), procedentes sobre todo de los Estados Unidos (76,5 por ciento), Japn (8,9 por ciento), y la CE (6,4 por ciento). En 2004, se importaron 128.673 toneladas de diversos productos bsicos alimenticios en el marco del Programa Mundial de Alimentos, de las Naciones Unidas (Ayuda Alimentaria para el Alivio y el Desarrollo), para asegurar la asistencia alimentaria a los refugiados, los retornados y las personas desplazadas en el pas. Segn el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas, en 2003 los principales riesgos para la seguridad alimentaria en Sierra Leona fueron: i) la deforestacin, causada por extraccin excesiva de madera, la ampliacin de los pastos, y los cultivos sobre residuos de tala y chamicera; ii) la falta de ayuda exterior importante para reactivar el sector agrcola, en particular la actividad de los pequeos agricultores; iii) la falta de herramientas y servicios de mantenimiento, y la baja calidad de las semillas; iv)el apoyo inadecuado a las actividades de multiplicacin de las semillas y otros materiales de siembra y plantacin; v) el acceso inadecuado a los mercados de alimentos a consecuencia de la deficiente infraestructura viaria, otras limitaciones en la comercializacin, como la falta de capacidad de almacenamiento e instalaciones elaboradoras unida al bajo poder adquisitivo y a lo inadecuado de las posibilidades de crditos para los agricultores; vi) el retraso en los envos y la interrupcin de los suministros alimentarios; y vii) las tormentas de arena y tormentas de polvo. Las autoridades tratan de asegurar el abastecimiento de alimentos bsicos para toda la poblacin antes de 2007, mediante la consecucin de los siguientes objetivos de poltica general: i) aumentar y diversificar la produccin nacional de alimentos; ii) incrementar la productividad de la agricultura y las rentas y el empleo rurales, al tiempo que se logra una proteccin adecuada del medio ambiente; y iii) conseguir del sector de la agricultura un mximo de ingresos en divisas. Segn afirman las autoridades, Sierra Leona no mantiene existencia estratgicas de productos alimenticios bsicos. Principales cuestiones de poltica general Objetivos Como se estipula en su Documento provisional de Estrategia para la Reduccin de la Pobreza, de 2001, (apartado i), prrafo 2) del captulo I y prrafo 4) del captulo II), el objetivo general que persigue Sierra Leona es promover el crecimiento sostenible de la produccin agropecuaria para restaurar la seguridad alimentaria y generar excedentes comercializables. La estrategia consiste en incrementar la accesibilidad y productividad de las explotaciones agrcolas; mejorar los incentivos agrcolas y la seguridad en el pas; mejorar el acceso a la tierra, a los aperos e instrumentos agrcolas y a los insumos; facilitar el acceso al crdito; fomentar la participacin del sector privado; rehabilitar los valles pantanosos del interior del pas, parcialmente saneados; y facilitar los insumos agrcolas y los servicios bsicos a los retornados y a las personas desplazadas en el interior del pas. a) Medidas en frontera Proteccin arancelaria nominal media El arancel NMF medio aplicado en el sector agropecuario es del 15,1 por ciento (el arancel NMF efectivo aplicado es, incluido el impuesto sobre el consumo y el gravamen de la CEDEAO, para el sector es del 15,6 por ciento); esta cifra es superior al tipo NMF medio para todos los productos, que es del 13,9 por ciento (grfico IV.1). Sierra Leona ha consolidado los aranceles aplicados a los productos agrcolas a un tipo mximo del 40 por ciento, excepto los de algunas partidas consolidadas al 30 por ciento y al 80 por ciento (apartado iii) b), prrafo 2) del captuloIII). Proteccin no arancelaria en la frontera Las importaciones de productos e insumos agropecuarios (plantas, semillas, tierra distinta de la turba esterilizada y mantillo especial para enraizamiento, y cualquier material mezclado con cualquier tipo de tierra) estn sujetas a requisitos especiales de licencias de importacin por motivos de salud, de seguridad y medioambientales, (apartado v), prrafo 2) del captuloIII).  Impuestos a la exportacin Sierra Leona aplica un impuesto del 2,5 por ciento a la exportacin de ciertos productos bsicos (productos de cacao y de caf) (apartado ii), prrafo 3) del captuloIII). Restricciones a la exportacin Sierra Leona regula la exportacin de ciertos productos bsicos (plantas y carbn vegetal (prrafo 2), apartado iv)) mediante requisitos de permisos especiales. Para las exportaciones de bienes perecederos se precisan certificados fitosanitarios/de fumigacin (apartado iii), prrafo 3) del captuloIII). b) Medidas de ayuda interna El sector se ha beneficiado de ayuda interna en forma de incentivos fiscales adicionales (por ejemplo, ventajas fiscales para las empresas) a las de otros sectores; entre los incentivos tambin disponibles para otros sectores cabe mencionar las concesiones arancelarias y fiscales para las importaciones de materias primas, plantas industriales y maquinaria, etc., y el paso a prdidas y ganancias (cuadro II.1). Las actividades agrcolas y forestales estn exentas del impuesto de sociedades durante un perodo de 10 aos (cuadro II.1, prrafo 7) del captuloII y apartado iii), prrafo 4) del captuloIII). Se han distribuido gratuitamente a las comunidades agrcolas simientes y otros insumos y equipos (prrafo 2), apartado i)). Para beneficiarse de los incentivos fiscales, las actividades de elaboracin de productos agrcolas han de cumplir el requisito del 60 por ciento de insumos nacionales o de valor aadido. Sierra Leona no ha hecho hasta la fecha ninguna notificacin al Comit de Agricultura, de la OMC. Cultivos seleccionados Arroz El arroz es el cultivo alimentario ms importante en Sierra Leona y representa el 82 por ciento de la ingesta alimentaria de la poblacin. La produccin nacional de arroz satisface el 70 por ciento de las necesidades del pas. Segn un estudio de la FAO sobre la produccin de alimentos, entre los aos 2000 y 2002, la superficie dedicada al cultivo de arroz aument un 47 por ciento. En 2003, los campos de arroz cubran unas 180.000 ha y la produccin anual fue de unas 200.000 toneladas, con un rendimiento medio de 1,3 toneladas por ha. El arroz nacional est protegido en frontera con un arancel relativamente elevado (15 por ciento) y un valor de referencia (apartado ii) b), prrafo 2) del captuloIII). Segn afirma la FAO, la produccin sostenible de arroz depender, al parecer, de que se preste ms apoyo al suministro de insumos y a la comercializacin de la produccin, y a que se desarrolle la produccin de arroz en las tierras bajas (Marismas del Valle Interior). Desde 1988, se ha permitido que los comerciantes privados importen y comercialicen el arroz en el mercado nacional; hasta entonces, las importaciones y la comercializacin del arroz eran monopolio de la ya desaparecida empresa estatal llamada Consejo de Comercializacin de Productos Bsicos, de Sierra Leona. Cacao y caf El cacao y el caf son los principales cultivos de exportacin y juntos representaron el 2,8 por ciento del total de las exportaciones realizadas en 2003. En ese ao, la produccin de cacao y de caf alcanz la cifra de 2.750 toneladas (350 toneladas en 2002) y 540 toneladas (520 toneladas en 2002) respectivamente. Los niveles de la produccin y de las exportaciones siguen siendo inferiores a los de los aos anteriores a la guerra. Sobre estos productos se percibe un impuesto del 2,5 por ciento a la exportacin (apartado ii) a), prrafo 2)). Sierra Leona firm los Convenios Internacionales del Cacao de 1980, 1986, y 1993. No es miembro de la Organizacin Internacional del Caf ni participa en el Convenio Internacional sobre el Caf. Silvicultura Desde 1990, la deforestacin avanza rpidamente en Sierra Leona a consecuencia de la demanda creciente de tierras de cultivo y de madera para combustible, adems de la presin que ejerce el sector de la madera; desde 1990 hasta 2000 el ndice anual de deforestacin fue del 2,9 por ciento. En 2003 la selva cubra el 20 por ciento de la superficie de SierraLeona, el 75 por ciento menos que 10 aos antes. La silvicultura tiene por objeto primordial desarrollar y conservar las superficies de los bosques para la proteccin de los recursos del suelo y de los recursos hdricos. Esa proteccin se aplica en virtud de la Ley del Sector Rural, de 1988. Se encarga del mantenimiento de los bosques la Divisin de Silvicultura del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Seguridad Alimentaria. Desde el 1 de julio de 1990, se exigen dos permisos especiales obligatorios (expedidos por el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Seguridad Alimentaria). Un permiso especial obligatorio, vlido para un perodo no superior a un ao, para el transporte de ms de 100 kg de madera para combustible o 50 kg de carbn vegetal en una sola carga. El segundo permiso se aplica a la produccin y exportacin de carbn vegetal (apartado iii) a), prrafo 3) del captulo III). La restriccin aplicada a la exportacin de plantas y de carbn vegetal tiene por objeto reducir al mnimo la deforestacin e impedir la extincin de las especies arbreas utilizadas para la produccin de carbn vegetal. Algunas de esas tres especies pueden emplearse como plantas medicinales para curar diversas enfermedades en Sierra Leona. Segn las autoridades, se ha creado un fondo para reforestacin y, en 1985, empez a celebrarse el da nacional para la plantacin de rboles (5 de junio). Pesqueras Las pesqueras representaron alrededor del 11 por ciento del PIB de Sierra Leona en 2003. Las principales capturas son las de gamba, sepia, atn, y langosta marina. Si bien se realizan algunas exportaciones, por un valor estimado de 13,6 millones de dlares en 1998, la pesca se mantiene en el nivel de subsistencia; las gambas congeladas son el producto marino que aporta ms ingresos en divisas. Desde 1995, la pesca tradicional a pequea escala aporta ms del 70 por ciento del pescado que se consume en el pas y da empleo a unas 30.000 personas. La estrategia que se aplica en el sector tiende a incrementar el suministro de pescado para consumo interno y a aumentar la disponibilidad de protenas de pescado y productos marinos exportables mediante programas de pesqueras tradicionales a pequea escala. Segn afirman las autoridades, los principales cambios reglamentarios introducidos en el sector pesquero desde el ao2000 han sido la aplicacin de una poltica global de pesqueras a una parte del sector de pequea escala, las pesqueras industriales y las pesqueras y acuicultivos en el interior; la introduccin de prcticas de pesca responsables; y la limitacin del acceso mediante el aumento de los derechos de licencia. La poltica que aplica Sierra Leona contra el agotamiento de los recursos marinos consiste en proteger las fases de cra de las especies pisccolas por los medios siguientes: i) delimitando zonas costeras de exclusin (en promedio, 8 km a partir de la lnea de la costa); ii) estableciendo tamaos mnimos de las mallas de las redes; iii) prohibiendo los aparejos de pesca inconvenientes; y iv)controlando el nmero y el tamao de los barcos pesqueros. La pesca industrial se realiza sobre todo en el marco de acuerdos de empresa conjunta entre Sierra Leona, China, y la Repblica de Corea. Los ciudadanos de Sierra Leona no poseen barcos pero actan como agentes de los armadores extranjeros. En el acuerdo se estipula que todos los buques han de estar autorizados por compaas registradas en el pas. Generalmente el Ministerio de Pesqueras no participa en el acuerdo entre el agente y el socio extranjero. Expide las licencias el Ministerio para un perodo mximo de 12 meses; los armadores pagan al Ministerio los derechos de licencia y las regalas. En 2004, realizaron actividades de pesca en las aguas territoriales de Sierra Leona 13 empresas. Entre 1995 y 2000, las capturas industriales aumentaron un 13,5 por ciento; sin embargo, por falta de instalaciones adecuadas en Sierra Leona, las capturas se procesan y exportan desde Dakar (Senegal) o Las Palmas (Islas Canarias). Segn indican las autoridades, se encuentran en curso planes destinados a construir un establecimiento de elaboracin del pescado. En el ao 2000 entr en vigor una prohibicin por la UE de las importaciones de pescado y productos de pescado procedentes de Sierra Leona. Segn afirman las autoridades, nunca han recibido notificacin oficial de esta prohibicin. La Oficina de Normas de Sierra Leona est elaborando normas y cdigos de conducta en armona con las directivas de la Unin Europea, sobre certificacin sanitaria para el pescado y productos de pescado. En 2002, se hizo a la UE una peticin de asistencia tcnica, para que Sierra Leona pudiera cumplir las normas de la UE. Minera y energa Minera a) Caractersticas El sector extractivo de Sierra Leona impulsado por la minera de los diamantes contribuy con un 15,4 por ciento al PIB en 2003 (cuadroI.3); es predominante en las exportaciones y da empleo al 17 por ciento aproximadamente de la fuerza de trabajo. La minera tradicional (artesanal) representa el 100 por ciento de la produccin. Los abundantes recursos minerales de Sierra Leona constan de diamantes, rutilo (dixido de titanio), oro, bauxita, y platino. Sierra Leona tiene una de las mayores y menos exploradas reservas mundiales de rutilo y era el primer productor mundial de este mineral antes del conflicto. b) Principales cuestiones de poltica general Como se estipula en el Documento Provisional de Estrategia para la Reduccin de la Pobreza, de 2001, el objetivo sectorial que se persigue es mejorar el bienestar de la poblacin minera que vuelve y lograr que las actividades sean ms abiertas y transparentes. El marco jurdico para este sector es la Ley de Minas y Minerales, de 1996. Los derechos mineros y las licencias de explotacin se conceden segn el orden de llegada de las solicitudes. Segn las autoridades, los principales objetivos de la Poltica Minera Fundamental (noviembre de 2003) son los siguientes: i) examinar y modificar las leyes y reglamentos por los que se rige la minera y la comercializacin de los minerales; ii) fortalecer las instituciones que administran, regulan, y vigilan el sector minero; iii)desarrollar e incrementar los recursos humanos; iv) atraer inversiones privadas; v) lograr que la riqueza mineral de Sierra Leona sirva para impulsar el desarrollo econmico y social del pas; vi)mejorar la reglamentacin y la eficiencia de las minas artesanales y de pequea escala; vii) reducir al mnimo y mitigar los efectos adversos que las operaciones mineras tienen para la salud, para las comunidades y para el medio ambiente; viii) promover mejores prcticas de empleo; y ix) aadir valor a los productos mineros y facilitar las oportunidades para su comercializacin. El sector se ha beneficiado de ayuda nacional en la forma de incentivos fiscales en el marco de la Ley de 1969 sobre los No-ciudadanos (Comercio y Negocios) (prrafo 7) del captulo II). Este sector sigue beneficindose de la ayuda interna en el marco de la Ley de Promocin de las Inversiones, de 2004. Segn las autoridades, se concede ayuda interna en este sector para animar a los inversionistas, promover el empleo en el sector, y aumentar la produccin. Segn indica el FMI, la concesin de ventajas fiscales para la minera del rutilo, la bauxita, y la kimberlita ha sido hasta ahora bastante particularizada y no se dispone de un marco general orientado hacia objetivos de movilizacin de las rentas a medio plazo, de una evolucin conveniente y de gasto social. Para reanudar las operaciones de extraccin del rutilo, las autoridades han hecho importantes concesiones fiscales a los inversionistas. Segn estimaciones, en el perodo de 2004-16 las prdidas acumuladas de ingresos fiscales, resultantes de esas concesiones ascendern a 98millones de dlares EE.UU. Por esas prdidas el Gobierno de Sierra Leona recibir un capital social de Sierra Rutile Limited (SRL) que, segn se prev, alcanzar el 30 por ciento cuando se agoten las reservas verificadas. Se prev que el Gobierno de Sierra Leona recibir de 5 a 10 millones de dlares EE.UU. anuales durante los cinco primeros aos en forma de capital social. Desde 2001 se ha logrado, mediante un Fondo para el Desarrollo de la Comunidad de la Zona Diamantfera, que las comunidades de las zonas mineras obtengan beneficios directos de las actividades de la minera. La parte de cada comunidad es proporcional al nmero de licencias para la explotacin de diamantes expedidas en la regin. Los fondos han aumentado constantemente, al ritmo del 60 por ciento entre 2001 y 2002 (pasaron de 195.165 a 312.988 dlares EE.UU.), y del 82por ciento entre 2002 y 2003 (569.773 dlares EE.UU.). En el primer semestre de 2004, se recaudaron 458.884 dlares EE.UU. Los fondos se destinan a proyectos de infraestructura comunitaria. El Ministerio de los Recursos Minerales se encarga de la formulacin de la poltica minera. Los principales impedimentos con que tropiezan las inversiones en la minera son el acceso a la propiedad tierra, los fondos y el capital. Las autoridades reconocen la necesidad de introducir determinadas reformas para atraer inversiones. Entre las futuras reformas se introducir una nueva poltica nacional de desarrollo de la minera. Todava estn en examen los planes para fortalecer las actuales disposiciones de poltica minera relativas al desarrollo de la minera de pequea escala, organizar a los mineros en cooperativas y preparar un conjunto de normas para ampliar la participacin del sector privado. Diamantes Sierra Leona es el undcimo productor del mundo y el octavo productor del continente (2002) de diamantes. Los diamantes son el principal producto por el que Sierra Leona obtiene divisas. En2003, los diamantes representaron ms del 90 por ciento de las exportaciones totales (el 91 por ciento en 2001 y el 85 por ciento en 2002), ao en que las exportaciones alcanzaron un valor sin precedentes de 75,97 millones de dlares EE.UU., cifra que represent un aumento del 82 por ciento respecto de 2002 (cuadro IV.1). Segn estimaciones de las autoridades, en 2004 las exportaciones alcanzaron un valor de 100 millones de dlares EE.UU. La tendencia se explica en gran medida por los siguientes factores: i) la reciente introduccin del procedimiento de certificacin de las exportaciones (cuadro IV.1); ii) el regreso de un gran nmero de personas a las zonas mineras, al haber mejorado la seguridad, con lo que se han intensificado las actividades de la minera; iii) la nueva estrategia de comercializacin llamada "Suministrador preferido", que emplea De Beers, la compaa minera de los diamantes; y iv) el mantenimiento de la prohibicin de exportacin, impuesta por las Naciones Unidas, para los diamantes procedentes de Liberia, ruta tradicional del contrabando. Cuadro IV.1 Exportaciones de diamantes en rgimen de certificacin 2000-2004 (Dlares EE.UU.) 2000a2001200220032004bValor6.533.134,5926.022.492,2741.732.130,3075.969.753,3268.282.702,49Quilates50.281,51222.519,83351.859,23506.723,37396.132,37a Exportaciones de octubre a diciembre. b Exportaciones de enero a junio. Fuente: Government Gold and Diamond Office (2003), 2003 Report. Desde 1956, la autorizacin de concesiones mineras y las ventas de diamantes se han regido por el Plan Minero para los Diamantes de Depsitos Aluviales, que se aplic sobre todo para regular la afluencia de mineros que operan de manera tradicional y a pequea escala en la minera de los diamantes. Para prestar apoyo a las comunidades de la minera de los diamantes se estableci la DACDF. Desde el ao 2000, el Consejo de Seguridad de las naciones Unidas ha prohibido la importacin, directa o indirecta, de los diamantes en bruto procedentes de Sierra Leona, salvo si esos diamantes en bruto estn controlados antes por las autoridades nacionales mediante un rgimen de Certificado de Origen obligatorio. Esta medida comenz a aplicarse para un perodo de 18 meses (hasta el 5 de diciembre de 2002), y se prorrog hasta el 5 de junio de 2003. Desde el 1 de enero de 2003, el "Plan de certificacin del proceso Kimberley" es obligatorio para la exportacin de diamantes en bruto. A partir del 1 de enero de 2004, Sierra Leona exporta diamantes slo a los pases que participan en el Plan Kimberley; son stos los nicos pases desde los que pueden importarse o exportarse legalmente los diamantes en bruto, y representan ms del 98por ciento del comercio mundial de diamantes. Blgica es el principal destino de los diamantes de Sierra Leona (recibe el 90 por ciento de las exportaciones totales de diamantes). En 2003 el Consejo General de la OMC adopt una exencin para las medidas aplicadas con el fin de prohibir la exportacin de diamantes en bruto a los pases no participantes en el Plan Kimberley y las importaciones procedentes de esos pases. La exencin abarca lo dispuesto en el prrafo 1 del artculo primero, prrafo 1 del artculo XI, y prrafo 1 del artculo XIII del GATT de1994 y se extiende desde el 1 de enero de 2003 al 31 de diciembre de 2006. Los Miembros interesados son: Australia, Brasil, Canad, Israel, Japn, Repblica de Corea, Filipinas, Sierra Leona, Tailandia, Emiratos rabes Unidos y los Estados Unidos. Para fomentar la participacin nacional en el sector de los diamantes, en 2002 y 2003 el derecho percibido por una licencia de exportacin era ms elevado para los extranjeros que para los ciudadanos del pas (en 2003, se expidieron cinco de esas licencias a extranjeros y 38 a ciudadanos del pas). La otra vertiente de esta poltica fue que, al parecer, algunos ciudadanos de Sierra Leona abusaron de esta oportunidad actuando como frente para ciudadanos y compaas extranjeros. Desde2004, se aplica un derecho uniforme a todas las licencias de exportacin. Con el aumento de la participacin de los inversionistas nacionales y extranjeros en este sector aumentaron tambin los precios de los diamantes en el mercado nacional, con lo que se redujeron los incentivos para el contrabando. A todas las exportaciones de diamantes se aplica un derecho del 3 por ciento (apartado ii), prrafo 3) del captuloIII). En el marco de la Poltica de Minerales, de 1998, los ingresos procedentes de ese impuesto se comparten entre cinco destinos/receptores. Recuadro IV.1: Plan de certificacin del proceso Kimberley A consecuencia de presiones, ejercidas sobre todo por organizaciones no gubernamentales (ONG), en favor de medidas internacionales para frenar el empleo de los llamados diamantes "del conflicto" o "de sangre" como medio para financiar la revolucin y la guerra en frica, se intervino en el contexto de las Naciones Unidas, en 2001, con la formulacin del Plan de certificacin del proceso Kimberley. En el proceso Kimberley particip el sector, representado por el Consejo Mundial de los Diamantes, en asociacin con los productores de gran escala y el sector de la exploracin; los gobiernos de los pases productores; los gobiernos con intereses en el sector de los diamantes; y las ONG interesadas en conseguir que el sistema fuera eficaz. El Plan de certificacin del proceso Kimberley trata de aplicar un Sistema Mundial de Certificacin para los diamantes en bruto, basado en la autorregulacin del sector, que ha de garantizar a los compradores que los diamantes que adquieren son legtimos. El Proceso Kimberley se inici en noviembre de 2002 y su aplicacin se introducir progresivamente a lo largo del primer trimestre de 2003. Antes de introducirse este proceso, se consideraba que hasta el 20 por ciento de la produccin de diamantes en bruto no estaba regulado y, por tanto, poda utilizarse para el blanqueo de dinero o la compra de armas. Sierra Leona, Angola, y la Repblica Democrtica del Congo, pases con una minera aluvial/artesanal difcil de regular, reciban las crticas ms fuertes. Los tres pases atravesaban conflictos internos, pero Angola y Sierra Leona haban formulado un proceso de certificacin mucho antes de la implantacin del sistema del Proceso Kimberley, convenido en el plano internacional. El plan de certificacin de Sierra Leona fue eficaz de 2000 a2002; ha sido sustituido por el Plan de certificacin del proceso Kimberley. Sierra Leona es miembro fundador del Proceso Kimberley. Es de esperar que con la plena aplicacin de ese Proceso mejoren an ms las exportaciones oficiales de diamantes (cuadro IV.2). Para contribuir a la aplicacin de los controles de la certificacin de los diamantes y los campos diamantferos, el Gobierno del Reino Unido, a travs de su divisin de desarrollo internacional, ha prestado los servicios de un consultor que trabajar con el Gobierno de Sierra Leona para decidir cul es el mejor modo de proceder. Por otra parte, un equipo del Banco Mundial examina cul es el mejor modo de avanzar, no solo en lo que se refiere a los diamantes, sino a todo el sector minero. Fuente: State House of Sierra Leone (2003), Sierra Leone Ready for Business [En tiempo real]. Disponible en la direccin: http://www.statehouse-sl.org/sierraleone.pdf [26 de abril de 2004]; y Government Gold and Diamond Office, 2003 Report. La Ley de Minas y Minerales, de 1996, se modific en 2003 para establecer un plan de incentivos a los resultados de las exportaciones de diamantes. Por valores de las exportaciones de diamantes superiores a 10 millones de dlares EE.UU., se conceda una ventaja fiscal, fijada en el 0,50 por ciento del impuesto del 3 por ciento, en todas las exportaciones siguientes durante el resto del ao; en 2003, Hisham Mackie, el mayor exportador (extranjero) de diamantes, fue el nico beneficiario de este incentivo. Los exportadores de diamantes deben estar autorizados por el Ministerio de Recursos Minerales (apartados i) ii), prrafo 3) del captulo III). La Oficina Estatal para el Oro y los Diamantes se ocupa de los procedimientos de certificacin de los diamantes legalmente exportados desde Sierra Leona. El contrabando ha sido el principal obstculo para el progreso en el sector de los diamantes. La adopcin del Plan de certificacin del proceso Kimberley ha influido positivamente en este sector y ha hecho difcil comerciar con diamantes fuera de este esquema. Aunque difcil de cuantificar, el Ministerio de Recursos Minerales indica que el contrabando de diamantes va en disminucin; segn estimaciones, en 2003 alcanz un valor aproximado de entre 30 y 40 millones de dlares EE.UU. y de 20 millones en 2004. Las medidas que han de adoptarse para desalentar el contrabando son: i) autorizar a todos los exportadores, mineros y agentes; ii) conceder incentivos a los exportadores que consigan niveles importantes de resultados; iii) penalizar a los defraudadores y a quienes no consiguen resultados, inclusive con la expulsin del sector; iv) establecer una base de datos sobre los exportadores, agentes y mineros, y sobre sus actividades, para completar la actuacin de los inspectores de las minas; v) prestacin de formacin y equipo a los inspectores de minas; vi) red de comunicaciones entre los principales interesados; vii) llevar las cifras exactas de produccin y exportacin para vigilar la tendencia del sector; y viii) deportacin de los extranjeros culpables. Energa a) Hidrocarburos Desde 2001, el petrleo viene representando en torno al 20 por ciento de las importaciones totales. En abril de 2002 las autoridades abrieron una licitacin para la prospeccin de las reservas de petrleo que se crea que haba. El marco reglamentario para este sector se adapt por ltima vez con ocasin de la promulgacin, en 2001, de la nueva Ley del Petrleo. Para administrar esa Ley, se estableci tambin en 2001, una Unidad de los Recursos Petroleros. La Unidad se estableci como coordinadora independiente entre el Gobierno, los donantes, las instituciones y el sector petrolero para asegurar unos precios justos (en consonancia con los precios internacionales del petrleo) y el suministro ininterrumpido de los productos del petrleo. Segn afirman las autoridades, se encuentra en preparacin por el Departamento Jurdico el marco reglamentario del sector de los productos elaborados, para transformar la Unidad del Petrleo en el rgano Regulador del Petrleo. Se ha aplicado una frmula de ajuste de los precios de los productos del petrleo. Segn afirman las autoridades, la modificacin del precio se basa en un mecanismo de activacin fijado en la banda de ms y menos 5 por ciento. Los productos del petrleo adeudan impuestos internos (fondo para el petrleo, excepto sobre el fueloil), un recargo de usuario de las carreteras (excepto en el caso de fueloil y el queroseno), y un impuesto de consumo, del 30 por ciento (apartado iii) e), prrafo 2) del captulo III). Estos impuestos representan hasta el 36 por ciento del precio de venta al pblico en el caso de la gasolina, el 32 por ciento en el caso del combustible diesel, el 11 por ciento en el del queroseno y el 7 por ciento el del fueloil. Desde julio de 1992 se ha asegurado el suministro ininterrumpido de productos de petrleo. En mayo de 2004, a consecuencia del alza de los precios en el mercado mundial, los precios de los combustibles aumentaron un 16,5 por ciento. Segn las autoridades, los precios al pblico se revisan tres veces al ao, en promedio. Las autoridades indican que la importacin y distribucin de productos de petrleo ha dejado de ser una operacin de comercio de Estado. El sector petrolero de transformacin est ya liberalizado y lo financia el sector privado. Las operaciones de refino se interrumpieron en 1993. Participan en este sector cuatro compaas: National Petroleum (49 por ciento), Mobil (24 por ciento), Safecom Petroleum (24 por ciento), y Leon Oil (3 por ciento). b) Electricidad El sector de la electricidad aporta el 0,5 por ciento (2000) del PNB; tiene acceso a la electricidad menos del 15 por ciento de la poblacin. La capacidad total de energa instalada de Sierra Leona (45,54 Mw) permite una capacidad disponible de 28,3 Mw (100 por ciento de origen trmico). En 2003, las importaciones de productos de petrleo representaron ms del 60 por ciento de los gastos de explotacin de la Autoridad Nacional de la Energa (ANE). La planta hidroelctrica (de 50 Mw de capacidad ), que est construyndose en Bumbuna, al norte del pas desde 1990, entrar en funcionamiento antes de finales de 2006. El embalse proporcionar electricidad a una gran parte del pas, inclusive a zonas rurales. Segn la ANE, las prdidas tcnicas y no tcnicas representan el 33por ciento de las unidades disponibles para la venta. La Autoridad Nacional de la Energa (ANE), establecida en 1982, la empresa estatal responsable de jure de la generacin, la transmisin y la distribucin de la energa en Sierra Leona, salvo en los Distritos de Bo y Kenema, a los que presta servicios su filial autnoma, la Bo Kenema de Servicios Energticos (BKPS). No hay en Sierra Leona otros abastecedores/distribuidores de electricidad que queden fuera de la jurisdiccin de la ANE. La BKPS es un rgano semiautnomo, con una fuerte afiliacin en la ANE, bajo la supervisin del MOEP. Mediante el Proyecto de Sierra Leona sobre la Energa y el Agua est preparndose un contrato de gestin para la ANE, que ser el primer paso para su privatizacin. Segn afirman las autoridades, las importaciones del gasleo adquirido por la ANE estn sujetas a las cargas normales (fondo petrolero para las carreteras y tasa de usuario) y al impuesto sobre el consumo, y las importaciones de petrleo estn sujetas a derechos de aduana. En agosto de 2003, se incrementaron un 40 por ciento las tarifas elctricas de las siete categoras de consumidores (cuadro IV.2). La tarifa de la electricidad para las empresas es un 30por ciento ms elevada que la aplicada a los consumidores residenciales y un 11 por ciento superior a la que se aplica a las actividades comerciales. Los usuarios residenciales consumieron el 49 por ciento, los clientes comerciales el 16 por ciento, y los clientes industriales el 35 por ciento del total de la electricidad producida en 2002. Segn indica la ANE, en las tarifas aplicadas se toma en consideracin el costo de produccin, salvo en el caso de las tarifas domsticas, y no se revisan frecuentemente aun cuando se modifique el costo del combustible. Cuadro IV.2 Tarifas elctricas, agosto de 2003 Categora de la tarifa- tipo de consumidorUnidades (vatios)Tarifa (leones)T1 - Residencial0-30 31-150 Ms de 150 Cargo mnimo 287 410 545 8.600T2 - Comercial0-30 31-150 Ms de 150 Cargo mnimo 501 601 651 15.015T3 - InstitucionesTodas las unidades Cargo mnimo 601 25.025T4 - IndustriasTodas las unidades Cargo mnimo Demanda en KW 724 91.000 1.114T5 - Iluminacin de callesTodas las unidades Cargo mnimo609 20,475T6 - Suministro transitorio Todas las unidades Cargo mnimo700 8.680T7 - Soldadores Todas las Unidades Cargo mnimo764 27.300 Fuente: Autoridades de Sierra Leona. Sector industrial Caractersticas El sector industrial, integrado principalmente por empresas medianas y pequeas y por actividades no estructuradas, represent el 3,2 por ciento del PIB en 2003 (cuadro I.2). La parte que corresponde a este sector en el total de las exportaciones fue del 5 por ciento aproximadamente en2003 (el 6,7 por ciento en 2002 y el 5,6 por ciento en 2001). El sector se caracteriza por su bajo nivel de desarrollo, debido entre otras cosas a la insuficiencia de los recursos en divisas para importar equipo y piezas de repuesto, y a la escasez del suministro elctrico y de otros insumos esenciales. Entre las actividades de pequea escala, cabe mencionar las unidades familiares y de artesana que utilizan una combinacin de tecnologas tradicionales y sencillas. Su produccin se dedica principalmente al consumo nacional (materias primas, cerveza, calzado de plstico, productos de confitera, sal, cemento, refrescos, y jabn). Hay 1.744 empresas con actividades relacionadas con la produccin, 357 empresas de servicios; el 60 por ciento de las empresas emplea hasta cuatro trabajadores y el 26 por ciento de ellas da empleo a entre cinco y nueve trabajadores. En virtud del Documento Provisional de Estrategia para la Reduccin de la Pobreza (IPRSP) de 2001, y de la Estrategia de Recuperacin Nacional de 2002-03, el objetivo sectorial consiste en revitalizar la economa sobre la base de la pequea y mediana empresa. Segn las autoridades, Sierra Leona nunca ha desarrollado una poltica industrial pero, en 2004, el Ministerio de Industria y Comercio trataba de desarrollarla. El arancel NMF medio aplicado a los alimentos elaborados, las bebidas y el tabaco; los textiles y los cueros, la madera y los muebles; los productos minerales no metlicos y otras manufacturas (22,6 por ciento como mximo) supera entre cuatro y ocho puntos porcentuales al tipo NMF general medio aplicado (grficoIV.1) y es el ms elevado de los que se aplican a todas las actividades. Sierra Leona aplica un impuesto de consumo del 30 por ciento (incluido en los clculos de los tipos NMF efectivamente aplicados) a las importaciones de bebidas alcohlicas, derivados del petrleo, manufacturas de tabaco, artculos de pirotecnia y armas y municiones (apartado iii) e), prrafo 2) del captulo III). Sierra Leona consolid su arancel aplicable a los productos no agropecuarios al tipo mximo del 50 por ciento, excepto para algunos productos consolidados a tipos mximos del 30 por ciento y el 80 por ciento (apartado iii) b), prrafo 2) del captulo III). La empresa de propiedad estatal Forest Industries Corporation figura en la lista de las entidades que van a privatizarse (no se han especificado todava la fecha ni el plan) (cuadro III.2). Servicios Caractersticas La parte del PIB correspondiente a los servicios pas del 18,2 por ciento en 1995 al 25,1 por ciento en 2003 (cuadro I.3). El comercio y el turismo, el transporte y las comunicaciones, las actividades financieras y bancarias, y los servicios estatales fueron las principales actividades de servicios en Sierra Leona en el ao 2000. En 2004, las exportaciones de servicios comerciales representaron el 21,9 por ciento de las exportaciones totales de mercancas y de servicios no imputables a factores, y el 26,8 por ciento de las importaciones totales de mercancas y de servicios no imputables a factores (cuadro I.5). Compromisos globales en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios Los compromisos de Sierra Leona en el marco del AGCS, tanto horizontales como especficos por sectores (comercio, comunicaciones, construccin e ingeniera con ella relacionada, de formacin, medioambientales, financieros, sanitarios y sociales, relacionados con el turismo y los viajes, recreativos, culturales y deportivos, y de transporte), son muy amplios. La presencia comercial est sujeta a determinadas condiciones en determinados sectores (por ejemplo, los sectores profesional, de seguros, bancario, de servicios de salud y de transporte), mientras que la presencia de las personas fsicas no est consolidada en otros sectores (servicios profesionales, de comunicaciones, de la construccin, educativos, medioambientales, financieros, de salud, y de turismo). En el caso de determinados servicios (medioambientales, de seguros), el suministro transfronterizo no est consolidado. En el marco del Artculo II del AGCS, Sierra Leona mantiene exenciones NMF en relacin con los acuerdos concertados para todos los sectores con Miembros de la CEDEAO (apartado ii) b) yc), prrafo 6) del captulo II). Segn afirman las autoridades, Sierra Leona no har ninguna otra exencin para otros compromisos subregionales. Sierra Leona no particip en las negociaciones de la OMC sobre servicios de telecomunicaciones bsicas, que finalizaron en 1997, ni en las negociaciones de la OMC sobre servicios financieros, que concluyeron en 1998. En cuanto a la actual serie de negociaciones, Sierra Leona no ha presentado todava propuestas de negociacin al Consejo del Comercio de Servicios, de la OMC. Segn afirman las autoridades, Sierra Leona no ha hecho una evaluacin de su ventaja comparativa en el comercio de servicios, ni de las repercusiones que la liberalizacin pueda tener en su economa. El Ministerio de Comercio e Industria desea recibir asistencia de la Unidad de Gestin de Programas, de la CE, para los Estados ACP que son miembros de la OMC, con el fin de estudiar las consecuencias que la liberalizacin tendr para comercio de servicios, para poder presentar propuestas de negociacin al Consejo del Comercio de Servicios, de la OMC. Servicios financieros Entre 1995 y 2003, aument considerablemente la contribucin de los servicios financieros (incluidos los seguros) al PIB, pues pas de 3,6 por ciento al 6,7 por ciento (cuadro I.3). Banca y finanzas Actualmente operan en Sierra Leona seis bancos (tres bancos de propiedad del Estado, dos bancos extranjeros y un banco nacional). La privatizacin de los bancos comerciales del Estado (Rokel Commercial Bank, Sierra Leone Commercial Bank, National Development Bank) est prevista para 2005 (cuadro III.2). El Banco de Sierra Leona (Banco Central) se encarga de la poltica monetaria, de la estabilidad del sistema financiero y de la seguridad y eficiencia del sistema de pagos (apartado i), prrafo 3) del captuloI). Desde el ao 2000 vienen realizndose reformas financieras. En la Ley modificada por la que se establece el Banco de Sierra Leona y en las leyes bancarias se prev: i) un Banco Central ms independiente y eficaz; ii) el fortalecimiento de la funcin de supervisin bancaria; y iii) directrices legislativas para el conjunto del sector financiero, con inclusin de unos nuevos requisitos cautelares y unos requisitos mayores de capital mnimo. A partir de 2003, el Banco de Sierra Leona estableci bancos comunitarios con el fin de mejorar el sistema financiero, dar apoyo institucional al programa gubernamental de micro financiaciones y asegurar la disponibilidad de servicios financieros oficiales a las comunidades urbanas y rurales. Los bancos de la comunidad han sustituido a los bancos rurales. Desde el ao 2000, los reglamentos bancarios de Sierra Leona exigen el cumplimiento de las normas prudenciales internacionales. Los requisitos prudenciales se establecen sobre la base de disposiciones del Banco de Pagos Internacionales y tambin, en parte, sobre el Segundo Acuerdo de Basilea. El requisito de adecuacin del capital es del 15 por ciento de la base de capital. El sector financiero sufre, al parecer, de varias ineficiencias que contribuyen al elevado costo de la intermediacin financiera y limitan la disponibilidad de financiacin para inversiones productivas, especialmente para las empresas pequeas y medianas. Insuficiencias legislativas y de otra ndole lastran este sector (por ejemplo, el gran nmero de prstamos ineficientes, unos procedimientos judiciales inadecuados para la recuperacin de los prstamos, un mecanismo inadecuado de valoracin del riesgo crediticio, unos costos de intermediacin elevados). Cada banco establece los tipos de inters, teniendo en cuenta los costos de los fondos, los factores de riesgo, y los costos de tramitacin. El BSL no establece el tipo. La horquilla entre el tipo de inters medio que se carga por los prstamos y el tipo que se paga a los depsitos es una clara muestra de la falta de competencia en el sector bancario y de su consiguiente ineficiencia (grfico IV.2). Entre 1997 y1999 esa horquilla pas del 13,96 a 17,3 puntos porcentuales; para volver de nuevo a ser de 11,58puntos porcentuales en 2003, cuando disminuy el riesgo. El aumento se debi sobre todo a los siguientes factores: los niveles de riesgo extremadamente altos; la falta de garantas de los prstamos; los altos costos de intermediacin; los altos costos de la red de sucursales; y los costos de vigilancia de los adelantos, que son muy altos por el elevado numero de fallidos.  b) Seguros Hay actualmente siete aseguradores privados y tres aseguradores generales pblicos, cuyos activos se cifran en 20.000 millones de leones. No hay aseguradores de vida privados. El mercado est dominado por la National Insurance Company (NIC), compaa de propiedad del Estado y que figura en la lista de entidades que van a privatizarse (no se han especificado la fecha ni el plan) (cuadro III.2). La Ley de Seguros, de 2000, es el marco jurdico para este sector. Con el fin de mejorar, desregular y fortalecer el mercado de seguros, las ventajas monopolsticas que haba retenido la NIC se revocaron en 1993. En 2000 se estableci una Comisin de Seguros; su funcin principal consiste en garantizar la eficaz administracin, supervisin, reglamentacin, y vigilancia de las compaas de seguros en Sierra Leona. Entre sus funciones figuran las de: establecer normas de conducta para las compaas y los intermediarios de seguros; vigilar los tipos de las primas y comisiones de seguros; aprobar las normas y condiciones aplicables al sector de los seguros; y registrar a los aseguradores, reaseguradores, e intermediarios de seguros, que deseen hacer operaciones de seguros en Sierra Leona. Telecomunicaciones El nmero de lneas fijas aument en Sierra Leona pasando de 16.627 en 1995 a 27.000en2004, lo que equivale a una teledensidad del 0,5 por ciento aproximadamente. En 2003, haba 100.000 suscriptores de telfonos mviles, cifra equivalente al 2,2 por ciento de la poblacin. Desde 1995, el sector de telecomunicaciones de Sierra Leona (excepto los servicios de telefona mvil) est dirigido por el monopolio estatal de jure Sierratel, que figura en la lista de las entidades que van a privatizarse (su privatizacin est prevista para el tercer trimestre de 2004) (cuadro III.2). Sin embargo, desde 1990, se han concedido varias licencias aunque slo han operado en la telefona mvil dos entidades privadas (Celtel, Millicom and Mobitel). Mobitel quebr en 2003. Al parecer no est en vigor ninguna disposicin sobre la obligacin universal de servicios (USO). No hay autoridad reglamentaria independiente excepto el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Segn afirma Sierratel, en el un Proyecto de ley de telecomunicaciones 2004, que examina actualmente el Parlamento, se establecer un rgano reglamentario y disposiciones sobre la obligacin universal de servicios. Transportes a) Transporte martimo El transporte martimo est dominado por empresas extranjeras ya que Sierra Leona no tiene flota nacional y slo cuenta con los servicios de transbordadores, gestionados por la Autoridad Portuaria de Sierra Leona (APSL). Tambin prestan servicios de transbordadores algunos operadores privados; el ms reciente procede de Libia. Para fines de mejoramiento de la navegacin se percibe un gravamen sobre los fletes. Ese gravamen es de 3 dlares EE.UU. por tonelada, en el caso de las importaciones, y de 2 dlares EE.UU. por tonelada, en el caso de las exportaciones. Desde que se reanudaron las actividades en el puerto de Freetown en 2002, el trfico de contenedores ha aumentado un 24 por ciento, pasando de 34.681 TEU a 35.555 TEU en 2003. El tiempo de vuelta medio de los buques pas de cuatro das en 2002 a tres das en 2003. En la actualidad, todos los puertos son de propiedad del Estado y estn gestionados por la Autoridad Portuaria de Sierra Leona (APSL), entidad semiautnoma que figura en la lista de las que van a privatizarse (cuadro III.2). Los puertos de Niti y Pepel estn actualmente inactivos; las autoridades prevean abrirlos de nuevo al reactivarse la minera del rutilo, aunque no se ha previsto ninguna fecha. La Autoridad Portuaria de Sierra Leona ha iniciado el proceso de privatizar/desregular tres importantes actividades (los servicios de transbordadores, de gradas de astilleros y de seguridad portuaria) en el marco de contratos basados en resultados y de tipo concesionario. Actualmente se est reformando la gestin de la clnica de salud y primeros auxilios, situada en el puerto. En 2001, las funciones reglamentarias de las que antes se ocupaba la APSL fueron transferidas a la entidad pblica Administracin Martima de Sierra Leona (AMSL); entre ellas est la responsabilidad de la percepcin del impuesto sobre las cargas y de ayuda a la navegacin. Los derechos portuarios que se aplican a las importaciones (contenedores) son un 140 por ciento ms elevados que los que se aplican a las exportaciones. Las autoridades indican que, como se importa la mayora de los productos, esta medida tiene por objeto compensar el menor tonelaje que se exporta. b) Transporte areo Sierra Leona tiene un aeropuerto internacional (Lungi) que es de propiedad del Estado y figura en la lista de las entidades que van a privatizarse (no se han especificado todava la fecha ni el plan) (cuadroIII.2). En 2000, transitaron por el aeropuerto 75.000pasajeros y 5.000 toneladas de carga. El transportista nacional, de propiedad del Estado, Sierra National Airlines (SNA), que figura tambin en la lista de las empresas para privatizacin, presta diversos servicios en el aeropuerto - en particular operaciones de tierra (manejo de rampas y trato de pasajeros, de los que es el principal proveedor); servicios de billetes de vuelo y algunos servicios de transporte areo. Otros cuatro transportistas operan vuelos regulares a Lungi y desde Lungi. Los servicios de los aeropuertos son responsabilidad de la Autoridad Aeroportuaria de Sierra Leona (SLAA). No se aplican restricciones a las empresas extranjeras en este sector. Sierra Leona firm la Declaracin de Yamoussoukro, de 1998, y el Acuerdo de Banjul, de1999, para la aplicacin acelerada de la Declaracin de Yamoussoukro. Esta ltima rene a siete estados del frica Occidental, y establece una plataforma para negociar derechos de trfico y acceso a los mercados, y para armonizar los reglamentos de transporte areo. c) Transporte por carretera La Autoridad Viaria de Sierra Leona (SLRA), de propiedad estatal, se encarga de la construccin, el funcionamiento y el mantenimiento de las carreteras. La red pblica de carreteras de Sierra Leona tiene unos 11.000 km. El mantenimiento se financia mediante el Fondo para las Carreteras, constituido por un gravamen que va incluido en el precio del combustible (y que aporta ms del 60 por ciento de los recursos del fondo) y mediante las tasas que percibe la autoridad del transporte por carretera por la autorizacin y el registro y los permisos de vehculos y chferes. FUENTES Anti-Corruption Commission, Strategic Plan 2003-2008, Freetown. Bank of Sierra Leone (2002), Annual report and statement of accounts for the year ended 31December 2002, Freetown. Bank of Sierra Leone (2003a), BSL Bulletin January-June 2003, Freetown. Bank of Sierra Leone (2003b), Monthly economic review, diciembre, Freetown. Barrie, O., y P. Kaindaneh, (sin fecha), An ECOWAS Common External Tariff (CET): Implications for the Sierra Leone economy, estudio financiado mediante una donacin de USAID para investigacin. al Gobierno de Sierra Leona, con el apoyo de AIRD e IBI. Comisin Europea EBA Everything but Arms initiative: User's guide to the EU GSP's special arrangements for Least-developed Countries, disponible en: http://europa.eu.int/comm/trade/issues/ global/gsp/ eba/ug.htm [14 de Julio de 2004]. EarthTrends (2003), Country Profiles. Disponible en: http://www.earthtrends.wri.org/pdf_library/ country_profiles/agr_cou_694.pdf, [28 de mayo de 2004]. Economist Intelligence Unit (2003), Country report, Londres. ECOWAS (2000a), Achievements and Prospects. Disponible en: http://www.sec.ecowas.int/ sitecedeao/english/achievements-1.htm [22 de junio de 2004]. ECOWAS (2000b), Executive Secretary's Report: Report 2000. Disponible en: http://www.sec. ecowas.int/sitecedeao/english/kouyate-rep2000-2-2.htm [22 de junio de 2004]. Europa (2003), The Europa World Year Book 2003, Vol. II, Londres. Disponible en: http://www.europaworldonline.com [20 de junio de 2004]. FAO (1997), FAO Global Information and Early Warning System On Food And Agriculture, World Food Programme: Special Report: FAO/WFP Crop And Food Supply Assessment Mission To Sierra Leone. Disponible en: http://www.fao.org/DOCREP/004/W3985E/W3985E00.htm [17 de julio de2004]. FAO (2000), Resumen informativo sobre la pesca por pases: Sierra Leona (Documento FID/CP/SRL Rev.4) mayo. Disponible en: http://www.fao.org/ fi/fcp/en/SLE/profile.htm [7 de junio de 2004]. FAO (2002), FAO Global Information and Early Warning System on Food and Agriculture: Special Report: Crop And Food Supply Situation In Sierra Leone. FAO (2004a), Operaciones de emergencia y rehabilitacin: llamamiento 2004 Sierra Leona. Disponible en: http://www.fao.org/reliefoperations/appeals2004/sle_en.html [27 May 2004]. FAO (2004b), El arroz es vida: el arroz en el mundo. Disponible en: http://www.fao.org/ rice2004/ en/p18.htm [7 de junio de 2004]. FMI (2001), Occasional Paper No. 204, "Monetary Union in West Africa (ECOWAS) Is It Desirable and How Could It Be Achieved?", Washington, D.C. FMI (2003), Annual report on exchange arrangements and exchange restrictions, Washington, D.C. FMI (2004a), Country Report No. 04/49, Fourth Review Under the Three Year Arrangement Under the Poverty Reduction and Growth Facility and Requests for Waiver of Performance Criteria and Extension of Arrangement, and Additional Interim Assistance Under the Enhanced Initiative for Heavily Indebted Poor Countries, marzo. Disponible en: http://www.imf.org/external/pubs/ cat/longres.cfm?sk=17218.0 [26 de abril de 2004]. FMI (2004b), International Financial Statistics, marzo, Washington, D.C. Gold and Diamond Department (NRA) (2004), Half-year report: January - June 2004, Freetown. Government Budget (2003), Statement of Economic and financial policies, for the financial year2004, noviembre, Freetown. Government Gold and Diamond Office (2003), 2003 Report, Freetown. Government of Sierra Leone (2002), Post-conflict development agenda: strategies for growth and poverty reduction, Consultative group meeting, noviembre, Pars. Government of Sierra Leone (2003), The Petroleum Unit, Freetown. Instituto Monetario del frica Occidental (2003), Programmes for macroeconomic convergence in the West African monetary Zone, abril, Accra. Instituto Monetario del frica Occidental (2004) Assessment of country performance on the West African Monetary Zone Programme during the first half of 2004 and outlook for the rest of 2004 and beyond, agosto, Accra. Law Reform Commission (2004), Annual Report 2003, agosto, Freetown. Ministry of Development and Economic Planning (2001), Interim Poverty Reduction Strategy Paper, junio, Freetown. Ministry of Development and Economic Planning (2004), Poverty Reduction Strategy Paper, diciembre, Freetown. Ministry of Finance (2003), Economic Bulletin volume 9, number 3, octubre, Freetown. Ministry of Finance (2004), Economic Bulletin Volume 9 Number 4, marzo, Freetown. Ministry of Trade and Industry (2004), "Outline of Sierra Leone's Trade Framework". Documento presentado en el Seminario sobre el Examen de las Polticas Comerciales de Sierra Leona, 30 de marzo de 2004, Freetown. Ministry of Transport and Communications (2003a), Review of SLPA tariff and other related charges, Freetown. Ministry of Transport and Communications (2003b), Sierra Leone national transport strategy and investment plan, Freetown. National Commission for Privatisation (2003), Strategic Plan for the divestiture of public enterprises Implementation programme (2003-2006), Freetown. National Power Authority (2003), Corporate Plan, marzo, Freetown. National Power Authority (2004), Proposal for additional generating capacity in the western area of Sierra Leone, marzo. Office of the Ombudsman (2002), 1st Annual Report 2002, Freetown. Office of the Ombudsman (2003), 2nd Annual Report 2003, Freetown. OMC (2004), Examen de las polticas comerciales: Benin, Ginebra. ONUDI (2004), Post-conflict SME support programme for industrial development and poverty alleviation, Viena. PNUD (2003), Indicadores de Desarrollo Humano. Disponible en: http://hdr.undp.org/statistics/ data/ cty/cty_f_SLE.html [16 de julio de 2004]. Procurement Reform Executive Secretariat (2004), Interim rules and regulations governing public sector procurement in Sierra Leone, marzo, Freetown. Programa Mundial de Alimentos (2004a), INTERFAIS Food Aid Monitor - Annual Issue, mayo. Disponible en: http://www.wfp.org/interfais/index2.htm. Programa Mundial de Alimentos (2004b), Country Brief: World Hunger - Sierra Leone. Disponible en: http://www.wfp.org/country_brief/indexcountry.asp?country=694. SLEDIC (2004), An investors guide to Sierra Leone, Freetown. SLEDIC (sin fecha), The Beginners' Guide to Exporting, Freetown. Standard & Chartered (1999), Annual report 1999. Disponible en: http://www.american.edu/carmel/ yb7596a/infrastructure.htm [14 de junio de 2004]. State House of Sierra Leone (2003), Sierra Leone Ready for Business. Disponible en: http://www. statehouse-sl.org/sierraleone_mining.htm [26 de abril de 2004]. Statistics Sierra Leone (2001), Annual Statistical Digest. Disponible en: http://www.sierra-leone. org/cso2001-nationalaccounts.html [23 April 2004]. UNCTAD (2001), Generalized System of Preferences List of Beneficiaries, junio (UNCTAD/ ITCD/TSB/Misc.62), Ginebra. UNCTAD (2004), Base de datos de Inversin Extranjera Directa. Disponible en: http://www.unctad.org/ Templates/Page.asp?intItemID=1923& lang=1 [24 de junio de 2004]. Westminster Foundation for Democracy (2000), The Mano River Union Regional Report, noviembre, Londres.  Para el ao 2000, el nivel medio regional para el frica Subsahariana fue del 16,7 por ciento. Vase la informacin en tiempo real de la Oficina Central de Estadstica de Sierra Leona (2001). Puede consultarse en la direccin: http://www.sierra-leone.org/cso2001-nationalaccounts.html [23 de abril de 2004].  Statistics Sierra Leone (2001); y Earth Trends (2003).  Ministry of Finance (2004), cuadro 2.  Segn las autoridades, el 75 por ciento de las explotaciones agrcolas tienen menos de 3 ha (Ministerio de Comercio, 2004).  FAO (2002), Informe especial sobre "la situacin de los cultivos y los suministros alimentarios en Sierra Leona", febrero. Disponible en: http://www.fao.org/DOCREP/004/X4425E/X4425E00.HTM, [28 de mayo de 2004].  Ministry of Finance (2004).  Ministry of Finance (2004).  Ministry of Development and Economic Planning (2001).  Programa Mundial de Alimentos (2004a). Programa Mundial de Alimentos (2004a).  Este coeficiente indica si el pas puede producir suficientes cereales para el consumo interno; se calcula dividiendo las importaciones netas por el consumo total de cereales (produccin ms importaciones menos exportaciones).  Programa Mundial de Alimentos (2004b). Vase tambin Programa Mundial de Alimentos (2004a).  Programa Mundial de Alimentos (2004a).  FAO (2004a).  Ministry of Development and Economic Planning (2001).  Este promedio arancelario, que se basa en la categora de 2 dgitos de la CIIU, es inferior al indicado en el cuadro III.1 por diferencias en la clasificacin de los productos; el promedio del 16,5 por ciento que figura en el cuadro III.1 se basa en la nomenclatura del SA.  El consumo anual de arroz en Sierra Leona se cifra en 530.000 toneladas. Informacin disponible en la direccin: http://web.idrc.ca/en/ev-35670-201-1-DO_TOPIC.html [7 de junio de 2004].  Segn la FAO, el objetivo de alcanzar los niveles de produccin de subsistencia anteriores a la guerra no se logr en 2003, en parte porque el apoyo financiero fue limitado en ese ao (FAO, 2004a). FAO (2004b). FAO (1997).  Ministry of Finance (2004). Informacin disponible en: http://www.icco.org/members.htm, y http://www.ico.org/frameset/ icaset.htm [19 de octubre de 2004].  Madera para combustible es cualquier parte de las plantas leosas, que se emplea como fuente de energa para fines tales como cocinar, calentarse o producir energa.  Informacin disponible en: http://www.fao.org/forestry/foris/webview/forestry2/index.jsp?siteId= 5081&sitetreeId=18308&langId=1&geoId=2 [7 de junio de 2004].  Ley de Silvicultura N 7 de 1988, Aviso pblico No 17 de 1990, publicado el 31 de diciembre de1990.  Ley de Silvicultura N 7 de 1988, Aviso pblico No 17 de 1990, publicado el 31 de diciembre de1990.  Ley de Silvicultura N 7 de 1988, Aviso pblico No 17 de 1990, publicado el 31 de diciembre de1990.  FAO (2000).  Ministry of Development and Economic Planning (2001).  FAO (2000); y Statistics Sierra Leone (2001).  Esa ayuda tcnica aportara: servicios de consultores, equipo bsico para pruebas de laboratorio, formacin de personal, y otras infraestructuras sanitarias.  Ministry of Finance (2004).  Ministry of Development and Economic Planning (2001).  La minera organizada slo empez en Sierra Leona despus de la promulgacin de la Ley de Minerales, en 1927; esa ley fue modificada por la Ley de Minerales Revisada, en 1960.  Segn las autoridades, la estrategia, los objetivos y los principios expuestos en la CMP determinarn las actividades que se integrarn en un programa completo para el desarrollo del sector minero de Sierra Leona.  FMI (2004a).  MIL (inversiones) SARL y US Titanium son propietarias del 100 por ciento de las acciones de SRL. SRL tiene el depsito de rutilo ms rico del mundo y, en el pasado, ha sido el primer productor mundial de rutilo natural. La compaa va a modernizar su fbrica y sus equipos en el mbito de su plan para reestablecer su posicin de abastecedor clave de dixido de titanio. Informacin disponible en: http://www.findarticles.com/p/articles/mi_m0EIN/ is_2003_Sept_22/ai_ 107991822 [20Octubre2004].  Segn las autoridades, ya se han creado 400 puestos de trabajo y, cuando SRL comience a exportar de nuevo, se crearn ms de 1.000 puestos.  Government Gold and Diamond Office (2003).  Government Gold and Diamond Office (2003); y Gold and Diamond Department (NRA) (2004).  Segn indican las autoridades, los fondos pueden utilizarse para financiar proyectos de desarrollo comunitarios como: la construccin y mantenimiento de puentes y carreteras; suministro de electricidad a pequea escala; construccin y mantenimiento de centros para la comunidad; fondos para la concesin de becas a estudiantes meritorios de esas regiones; suministro de agua potable; construccin y mejoramiento de instalaciones de salud; transportes y comunicaciones.  State House of Sierra Leone (2003).  Ministry of Development and Economic Planning (2001).  Informacin en tiempo real de MBendi Information Services. Disponible en la direccin:  HYPERLINK "http://www.mbendi.com/indy/ming/dmnd/p0005.htm" http://www.mbendi.com/indy/ming/dmnd/p0005.htm [26 de julio de 2004].  Ministry of Finance (2004).  De Beers representa el 45 por ciento de la produccin anual mundial de diamantes. Informacin disponible en la direccin: http://www.debeersgroup.com/homePage/dbHomePage.asp [19 de octubre de 2004].  Gold and Diamond Department (NRA) (2004).  Los signatarios del Certificado eran el Gobernador del Banco de Sierra Leona, el Ministro de Recursos Minerales, el Comisionado de Impuestos Especiales y el Director de la Government Gold and Diamond Office.  La Resolucin 1306 fue adoptada por el Consejo de Seguridad el 5 de julio de 2000, para mejorar la transparencia del comercio internacional de diamantes. La Resolucin 1446 se adopt el 4 de diciembre de2002.  En 2004, participaban en el Proceso Kimberley 43 pases: Angola, Armenia, Australia, Belars, Botswana, Brasil, Bulgaria, Canad, Repblica Centroafricana, China, Repblica Democrtica del Congo, Cote d'Ivoire, Croacia, Comunidad Europea, Ghana, Guinea, Guyana, India, Israel, Japn, Repblica de Corea, Repblica Democrtica de Lao, Lesotho, Malaysia, Mauricio, Namibia, Noruega, Rumania, Federacin de Rusia, Sierra Leona, Singapur, Sudfrica, Sri Lanka, Suiza, Tanzana, Tailandia, Togo, Ucrania, Emiratos rabes Unidos, Estados Unidos, Venezuela, Vietnam y Zimbabwe. El 10 de julio de 2004, se elimin de la lista tambin a la Repblica del Congo. Informacin disponible en la direccin: http://www.kimberleyprocess.com:8080/site/?name=participants&PHPSESSID=9085abb4a0c8186c152ee8f869d17c74.  WT/L/518, 27 de mayo de 2003.  Government Gold and Diamond Office (2003).  El derecho de vigilancia (240.353 dlares EE.UU. en 2003) se percibe por la formacin de monitores del Plan de certificacin del proceso Kimberley. Government Gold and Diamond Office (2003), 2003 Report.  El impuesto de exportacin, del 3 por ciento, se divida entre Hisham Mackie (impuesto sobre los ingresos (0,40 por ciento); el Fondo MCD (0,75 por ciento), la Tasa de Valoracin (0.75 por ciento); la Tasa de Evaluador Independiente (0,40 por ciento); el Derecho de Vigilancia (0,20 por ciento), en total el 2,5 por ciento (Government Gold and Diamond Office, 2003).  Government Gold and Diamond Office (2003); y Gold and Diamond Department (NRA) (2004).  Estas cifras se basan en unas posibilidades totales de exportacin que se cifran entre los 120 y los 130 millones de dlares EE.UU.  Ministry of Finance (2004).  Hasta junio de 2003, haban presentado ofertas tres compaas. Las autoridades concedieron permiso a esas tres compaas (Respell (Espaa), Oranto Petroleum (Nigeria) e Investment (Estados Unidos)) para explotar campos petrolferos en la costa sur del pas.  State House of Sierra Leone (2003).  En octubre de 2002, el gobierno aprob la transformacin de esta unidad en un rgano autofinanciado.  Este fondo (15 leones por galn) se estableci para financiar las operaciones de la Unidad Petrolera.  Gobierno de Sierra Leona (2003).  Statistics Sierra Leone (2001).  National Power Authority (2004).  Estas prdidas de energa se deben ante todo a sustracciones y conexiones o reconexiones ilegales, y a la falta de lectura de los contadores de energa (National Power Authority, 2004).  Segn indica la ANE, el aumento se debi sobre todo a que el precio del fueloil subi un 38 por ciento, lo que hizo que los costos de los combustibles aumentasen en 700 millones de leones (unos 259.000dlares EE.UU.) por mes. El anterior aumento de la tarifa haba tenido lugar en octubre de 2000.  National Power Authority (2003).  Desde la independencia y hasta el decenio de 1980, la industrializacin estuvo basada en la estrategia de sustitucin de las importaciones. A consecuencia de esta poltica, se establecieron algunas empresas, principalmente para producir bienes de consumo tales como cerveza, cigarrillos y productos de confitera (ONUDI, 2004).  Datos de fabricacin segn estimaciones de la Secretara de la OMC basadas en los datos facilitados para dos categoras: los dems y exportaciones nacionales (Ministry of Finance, 2004), cuadro 2.  Ministry of Development and Economic Planning (2001).  Statistics Sierra Leone (2001).  Documento GATS/SC/105 de la OMC, de 30 de agosto de 1995.  No son de propiedad del Estado los bancos siguinetes: Trust Bank (SL), Standard Chartered Bank Sierra Leone, y Union Trust Bank.  Bank of Sierra Leone (2002).  Ley N 3/2000, la Ley del Banco de Sierra Leona, 2000, 28 de febrero de 2000.  Gobierno de Sierra Leona (2002).  Gobierno de Sierra Leona (2002).  Gobierno de Sierra Leona (2002).  FMI (2004b).  En virtud de esta Ley se derog la ley de Seguros de 1971 y el Reglamento de Seguros de 1973.  Decreto N 3: Decreto (de revocacin) de la Ley sobre Seguros/Ley de cesin legal obligatoria, de14 de mayo de 1993.  Standard & Chartered (1999).  Sierratel es el resultado de la fusin, en 1995, de Internacional de Telecomunicaciones Exteriores de Sierra Leona (SLET) y la Compaa de Telecomunicaciones Nacionales de Sierra Leona (SLNTC).  La USO es la obligacin que tienen todos los operadores telefnicos de ofrecer una conexin telefnica a cualquier abonado que la desee, a un precio asequible. Informacin disponible en: http://www.cordis.lu/infowin/acts/ienm/bulletin/11-1996/uniserv.html [22 de julio de 2004].  Ministry of Transport and communications (2003b), Port development and Management.  Ministry of Transport and communications (2003b), Maritime administration.  La APSL se estableci en virtud de la Ley de Puertos, de 1964, modificada en 1991. De 1987 a1997, gestion el puerto, en virtud de contrato, la Compaa Hamburg Port Consultant. En ese perodo, parece que no se hicieron nuevas inversiones y se desarrollaron actividades de desarrollo de capacidades para el personal nacional.  Los puertos de Niti y Pepel fueron gestionados por compaas mineras privadas hasta 1995 y 1973 respectivamente.  La clnica presta un importante servicio, no slo al personal del puerto sino tambin a los residentes de la parte oriental de Freetown. Habida cuenta del elevado costo de los dispensadores de atencin de salud privados y de los aseguradores, sera una solucin ms econmica para el puerto mantener su actual gestin, aunque con servicios mejorados, para prestar atencin mdica a pacientes ajenos al puerto mediante pago de los servicios.  La AMSL se estableci con la ayuda conjunta de la Organizacin Martima Internacional y el PNUD. La AMSL tiene las funciones siguientes: i) registro de buques; ii) certificacin del personal martimo; iii) formacin, contratacin y despido del personal de navegacin; iv) proteccin del entorno marino; v)seguridad de la navegacin en las aguas territoriales; vi) reponsabilidades del Estado de bandera y del Estado del puerto; vii) bsqueda y rescate en la mar; viii) reglamentacin y de desarrollo de la navegacin en las vas navegables interiores, y del transporte martimo y costero.  Ministry of Transport and communications (2003a).  El Aeropuerto de Lungi est situado al otro lado del ro Sierra Leona, a 15 km de Freetown. Como es muy difcil llegar a l por tierra, los pasajeros que van o vienen de Freetown han de utilizar servicios de transbordador o de helicptero.  Ministry of Transport and communications (2003b), Airport development and management.  Cabo Verde, Gambia, Ghana, Guinea, Liberia, Nigeria, y Sierra Leona.  Establecida mediante Ley del Parlamento en 1992.  Ministry of Transport and communications (2003b), Executive summary. WT/TPR/S/143 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE 84 Sierra Leona WT/TPR/S/143 Pgina  PAGE 85 WT/TPR/S/143 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE 92 Sierra Leona WT/TPR/S/143 Pgina  PAGE 93 $3 %}~!!!!~rhh?6mH sH hhmH sH hv mH sH !jhh?0J0UmH sH hmH sH h{mH sH hhQlmH sH h{mH sH hPmH sH hhPmH sH hhF# mH sH hh?mH sH hh?nH tH  hh+$3TN,[ !!r$&x)/,0X0b034,4gdgd$gdQlgdQlgdQlgd?gdgd{6z7!!!"""###o$p$$$3%4%u%%%%& &&&&&''1'Q'7(8(--//X0b0008292u2v2334,4 5 5l5s5n6o6p6688ܵܵܭܭܵܭܭܵܥܝܕh?mH sH hWmH sH hv mH sH h{mH sH hhmH sH !jhh?0J0UmH sH hhPmH sH hh?mH sH hh?6mH sH hhQl6mH sH 6,4p6688858895:Q:S>k>r>CARBCCEFF1HIMMOgdggdggdv gd?gdgd?888858895:8:;;K<R<V<X<_<e<k>r>>>??)@+@@@@@OBPBCCCC D)DMENEFǼDZǩǡDZǕDŽyqǡDŽDŽDŽǕyDŽhYmH sH hhPmH sH !jhh?0J0UmH sH hgh?6mH sH hWmH sH h{mH sH hhQlmH sH hhmH sH hh?mH sH hh?6mH sH hhv mH sH h?h?mH sH jh?h?U'FFFF-G.GGG H"H%I&IIIJJJJJJKKMMNNPPQ?QSSSTWWZZZZZZZY[_[[[C]F]r]]Ը԰ԨԠԨԕԕhhQlmH sH hgh?mH sH hghgmH sH hYmH sH hgmH sH hPmH sH h{mH sH hh?5mH sH hWmH sH hh?mH sH !jhh?0J0UmH sH hh?B*mH phsH 2OyRDT WxXZZZZC]r]bdkh kfkmmrr(s:s;s$$IflJ p#p#04 lal0$If^`0gd< $Ifgd<gd?gdg 8wOw`wgwnw}wwwwwwwxxxx.yNyzz+{,{K{L{h{i{{{{{{Z|`|j|n|~||}H~h~_bڀɰɨɠɨɨɨɠɰɠɨɰɠɰɐh<h?CJaJmH sH h<h?5CJaJmH sH hWmH sH h<mH sH !jhh?0J0UmH sH h{mH sH hh?mH sH !jhhP0J0UmH sH h{mH sH hPmH sH hhPmH sH 0ʇ1Dʋ̋׋؋ڋ実qeqUUFqh19h19CJaJmH sH h19hLJ6CJaJmH sH h19CJaJmH sH h19h?CJaJmH sH hdh?6CJaJmH sH hdhdCJaJmH sH hdh?CJaJmH sH h19h?6CJaJmH sH h<hQlCJaJmH sH h<CJaJmH sH hYCJaJmH sH h<h?CJaJmH sH h{CJaJmH sH ڋۋލ,<^6*6YZ$(($Ifa$gdY (($IfgdG6gdG6gd<gd<gd?gd<ڋۋ$%ڍۍ  TUTU?Bڟ (Sr%3KZ[š꾮hh?6mH sH hh?hmH nH sH tH hPhmH nH sH tH hhPhmH nH sH tH hhPmH sH h<mH sH !jhh?0J0UmH sH hWmH sH hh?mH sH h19h?mH sH 4ӥ*JKYZ<=}~ͩЩѩ`ab|pcShG6h?6CJaJmH sH hG66CJaJmH sH hWCJaJmH sH hG6h?CJaJhG6CJaJmH sH hG6h?CJaJmH sH hG6hG6CJaJmH sH hG6hG65CJaJmH sH hG6h?5CJaJmH sH !jhh?0J0UmH sH h<mH sH hh?mH sH hhQlmH sH ިvffN$ (($If]a$gdY$(($Ifa$gdG6kd$$Ifl4F q#    t0    4 lal%8wggO$ (($If]a$gdY$(($Ifa$gdG6kd $$IflF q#   t0    4 lal89LnywggO$ (($If]a$gdY$(($Ifa$gdG6kd,!$$IflF q#   t0    4 lalyz̩wggO$ (($If]a$gdY$(($Ifa$gdG6kd!$$IflF q#   t0    4 lal̩ͩwggO$ (($If]a$gdY$(($Ifa$gdG6kd"$$IflF q#   t0    4 lal1R\wggO$ (($If]a$gdY$(($Ifa$gdG6kdE#$$IflF q#   t0    4 lal\]nwggO$ (($If]a$gdY$(($Ifa$gdG6kd#$$IflF q#   t0    4 lalªê֪wwrrrmhcccccgd?gdG6gdG6gdG6kd$$$IflF q#   t0    4 lal ªêYZEF<ЯѯSZ(.NOyyyrrnhO hh?hWmH sH hv mH sH hqmH sH hhqmH sH hG6mH sH hhQlmH sH !jhh?0J0UmH sH hh?mH sH hG6hG6mH sH h?CJaJmH sH hG6h?CJaJmH sH hWhWCJaJmH sH +(|F9;F&gdA/gdOgd4Fm$gd19$gdOgd?gdG6gdG6Z[~7Vpq9:;>Fcf"#JPvw·ͯ*jhh?0J0B*UmH phsH hhQlmH sH hh?6mH sH hA/mH sH h4Fmh4FmmH sH jP%h4Fmh4FmUhWmH sH hOmH sH !jhh?0J0UmH sH hh?mH sH  hh?3";O~CO XSCYgdYqw$a$gd{gdU}gdU}gd?gdA/gdA/89{|~\bz+Cl)@BKX䷳~hYqwmH sH hP_hYqw6mH sH hP_hYqwmH sH hP_h{mH sH hP_hP_mH sH hU} hU}h?hhQlmH sH hA/h?mH sH hA/mH sH hWmH sH !jhh?0J0UmH sH hh?mH sH .XRSd0;jw,EHUYha 7:EFPQ&UVc @Aº¯hYqwhYqwmH sH hh_lhYqw6 hh_lhYqw hYqw6hP_hYqwmH sH hP_hYqw6mH sH hYqwmH sH hYqwhh3-hYqw6 hh3-hYqwEYV ~#lB$eAjQ, gdYqwgdYqw+km}#0RTY[k&'+-6mx !GYe"Dlns,.5]hYqw6mH sH hh_lhYqwmH sH hYqwmH sH hP_hYqw\mH sH hP_hYqw6\mH sH hP_hYqw6mH sH hP_hYqwmH sH F'Ij F  "+,M )5`kpyXYh$MOSVc3Bdxʼʼ hYqw\hh_lhYqw\hh_lhYqw6hYqwhYqw6 hYqwhYqwhh_lhYqw6H*mH sH hh_lhYqw6mH sH hYqwmH sH hP_hYqw6mH sH hYqw hh_lhYqwhP_hYqwmH sH <,)kh3pD~;<xy Bgd?gdYqw gdYqwgdYqwxDh"/.ad<=>U\_twyzh}mH sH h(Eh}mH sH jh(Eh}0J0UhYqwhUmH sH hYqwhg\mH sH hh_lhYqw6 hh_lhYqwhYqwhYqwmH sH hP_hYqw6mH sH hP_hYqwmH sH hYqwmH sH 9z{!"/EF689:stu),  < = L M       7 : N O         hLJh}6mH sH hLJh}mH sH h}6mH sH h(Eh}6mH sH jh(Eh}0J0Uh}mH sH h(Eh}mH sH G !89rs  ; < K L     \ ] Bgd?   ] ^   & ' 6 7 E F G [ a c d e            45JMkopq}~ ɽhLJh}6mH sH hLJh}mH sH h(Eh}6mH sH jh(Eh}0J0Uh}mH sH h(Eh}mH sH J] % & 5 6 D E c d     34op~Bgd?vw}~  :;vwBgd(EBgd?MNVYrvwxdg|}~   ;< FIeftwSVrvwxչ h(Eh}h19mH sH  jh(Eh}H*UmH sH hdh}mH sH hLJh}mH sH jh(Eh}0J0Uh}mH sH h(Eh}mH sH A034pq*-SV>ASsxyz{Ơhdh}6mH sH hdh}mH sH h(Eh}0J0mH sH h<h}0J0H*mH sH jh(Eh}0J0Uh}mH sH  h(Eh}jh(Eh}UmH sH h(Eh}mH sH h}:yz1!!!""5"6"=#>#f#g##Bgd(EBgd? 14 ( ) : =     !(!/!0!1!2!!!!!""""","4"5"6"7"u"x"9#<#=#>#?#g#൩h}5mH sH hdh}6mH sH hdh}mH sH h}6mH sH h(Eh}6mH sH hLJh}mH sH jh(Eh}0J0Uh}mH sH h(Eh}mH sH ?g#h#####8$9$:$;$\$]$^$_$$$$$>%?%@%X%_%c%d%e%&0&G&J&&&&&&&&&&&&C'F'(({(~((((((())))&)')䩠hLJh}mH sH h}6mH sH h(Eh}6mH sH hdh}mH sH jh(Eh}0J0Uh(Eh}CJaJmH sH h}mH sH h(Eh}mH sH  jh(Eh}H*UmH sH :##9$:$]$^$$$$$c%d%&&&&((())')()d)e))) *Bgd? & F^gd?')()))?)@)c)d)e)f)))))))*** * * ***"*#*Y*Z*[*\*}*~***************8+9+:+;+D+G+H+K++++++++++++,,,,9-<-U-X-`-----h}6mH sH h(Eh}6mH sH h}mH sH hWh}mH sH jh(Eh}0J0Uh(Eh}mH sH L * *Z*[*~********9+:+++++,,-- . .X.Y./001Bgd?---. . .?.V.Y.Z... ///////0000001111:2=2c2f2{2~22222 3333H3K3333304445464j4k44не礕h(Eh}CJaJmH sH !jh(Eh}0J0CJUaJhU}mH sH h(EhU}mH sH h}mH sH h(Eh}mH sH hdh}6mH sH hdh}mH sH jh(Eh}0J0U7114454i4j4]5^555552636z6{66 $IfgdU & F`gd?Bgd?44\5]5^5_555555555616263646f6x6z6{6666666666ضض͏vviv]ThUh}CJhUh}5CJaJh195CJmHnHujhUh}5CJUhUh}5CJh19h}mH sH h}B*mH phsH h(Eh}B*mH phsH h(Eh}mH sH hdh}6mH sH hdh}mH sH jh(Eh}0J0Uh(Eh}CJaJmH sH h}CJaJmH sH 666666 $IfgdgdUdkd2$$IfFD##04 Fap 6666666666666666273797:7<7=7>7?7A7B7O7P7^7`7g7h7n7o7q7r7s7t7v7w7ϪqqqehhU}5CJaJjhhU}5CJU hU}5CJhhU}5CJhI]hUhU}CJhUhU}5CJaJjhUhU}5CJUhUhU}5CJhh}5CJaJh195CJmHnHujhh}5CJU h}5CJhh}5CJh}'66666>7 $IfgdUgddkdO3$$IfFD##04 Fap >7?7@7A7B7s7 $IfgdgdUdkd3$$IfFD##04 Fap s7t7u7v7w7x7y7z7{7gdYqwgdg\gddkd}4$$IfFD##04 Fap w7x7y7z7{7hYqwhUmH sH h19h} hg\h}50&P PC:pU}. A!"#n$%n1 0&P :pU}. A!"#n$%n.&P :pg\. A!"#n$%nDd +330  # A"aɊ>cU .rmDo @=eaɊ>cU .r jL3x]xյ;o$h YSC %U@ScZ!p,tTTb|>|CmCkK^֗b_KUWjчn wΝ;g'Y agι93kbU-glEb{W2ϙɘγ1fg ŌnS̓of 6@PgL^+ {LnQ6&ᛈ9)Ci c̀_f~ܬ" & 2)EdO5xW|Z8D>kjgT1 x _۳<۳D´-wS7L%_c>"5),r:n~jvX=(\Ղb_P~PP1 t[UtaNa]vCqu>PoFάL/fb$L+i,cM?^y2 W x=uG K0SnzcOp s8eCqչ^m(\]w¸U,45P&7EthjjuINay-ګƗz,<2EqubO։r*$LzZhOs 9l\XYjbFj!=Su iH*3r3Zcqg]zb_&0柑b=^nh#a2pEVqT϶SX^>cz (\-bά(*fyW̒6A´w|-uP\y~%puiF́暱](z+ 0M;{EVqn),nX Pd:ɎwnB´wZ*}?w,Oٿz"pCjഽR$LWToW띻8v'r:yrC*$Ly-/ur-PCzNNToW[i?),Jc6Y~I9Bio90vEqQ57cè@='UKиzzUd{SX~Smp_\eTWOpKBL⯘s{ՔWztNa~NGŕ{5y0>pK_7$bHX)+99K|,G1#pKAN⯚{})i/JVq#Nk*{QU73j+ WKJ0r$Lw*̰1XXT1,pKorGIUX0rG´gXIq$㒡z>Ի\DžAF A8#{\#iܙs}hRX, ŕ|S΃P'Ӹ{"^m a:A9m"eBP\-[gg!/ '‹WHH}r <0BP\gDŽOS f|RBd4}è ^$Lnq2ToW󮳏q!eBP\ y}"NƗI3P1fa{Ňa+\m\>,56ߢ=.o:G߱:0Q_#k[챰-Վ+Ҟ=X9.ʑX9>+Ҟʽٱr䩴3Վ<ɉ#OsscSbS"Wy*GlIoKF{߹rߙul;*r,MXRSG̱fK,5?cwʱX~#ߟ̉_ˍoGSOy?SOy?SOy?SOy?cxWх~k\PxlMbswpJk4(,e2Dr2P$Rf +e`-3hnʜmSSTʝ[Kf[nq N2R־[S)W_ߟYr/)eKr+;LҷQ)mfܗ}˽˜ܪ8$)))rT{ԷܲʝDM'gO&dz}0B0p 00;.~ue[dCG tle';сa[7kz^Rm#1v= A2L=3[<Ûv  Gׯ'w0_; f1q |لߚw(}o<[L,f_bm_ =fkCNR\?V(\APH 5DI@& v֜0/Ln☊br&dwxTLZN3Vxygי4u犥@)X,]y㳕ua<,m=6vG4 -gC/`SM\>8@8=Mo4\7/w(kbm H! b ೼[CR$@#U(ZpS;xt@)5sVq3ڃ6Ӭf7g,# 5 /r5L>W PX^*> ҳȫڂĠV7g56<-S{z=mK0C},,`D8L㌲imMǻ56m}mX;\6-G <`mKITnp_x]YY e;kai k1EUf-$q'I/Ѓ 9 hf넼f+(}u`WZ;08- {8 o1_}f^D3j48H3jrW0u}O3=yq< 񲔽bSw'ĭm28 '%L0 ?>΂p hu)gRcf3Q܌ѱSRh~`|gb~Gf| H|bVg `hqw{ "rovcF{ z"E:ܹ:c/]/hl1qqwcd.jZv) ba}3u e;,;35}\Ƕĭ姀wI]l"c|Z{Q/\!`B9&I\3S?% 0l}7(߭fo <ލ֫C9.Z+(S DZk%ݗ'D7C>6Nc[{.\ipW=Cd/s+`8\-|ӱ)kKqv.&П?`F؂d1 voŒ*ʜnV%!;OkEIi/JL}u%ơ'Ո߿R+~ kWq &~EEk-9[Sa-$I_;Cbso|׵ԹYD[Ԋ6P믞W'U*kltkȽGh*Ļ\7OCsJF`{WX:{]z=yוӱ&hF[Ggw {4=FT{zd>yRmb RKmN~ }(<*DBux"w 5p1Pg:,t&c&:[jaTo;&{IwwhشXxLc¤شAvDc m`:@"z y`Pk>"O-ywDx&JG,Iz-uL5c 1Gyg62oX|@uZ=X*E^&fUL畑2B6oޣ9LZ7q>eѤ>HU/x/S-mrX'dc).1¸O;4AYMX_|vcsHX-Eccӕ3es %n=hDЫ-#zmwo_QK_DJl>(̉4sJ*}WُM}tse5Cɹej`bKP8NtLߢjѤ:a>co@owS߫ToI+l P}VΟM~'^uY)TقSe{ʇ+w{D[^4U-\u8$r6c0?k*sHoIdg(!&!vpId1G|-(mhWCE?mO{{:#Rv/7.NBe\  so1>O;ƙg mp${*v {ۮm~j7 aR;ɿ nv[~V*{XF}|+ sܖz>9 > F/ע?jY[kssiCT,;u{2pՠ4 %N,QZ30C >]_w*]:Y5yM`U0] PT"?}k&754ˏAxUlwn'{ 3Ɠŷlv/B#\w@ߒ<%ޘxUqNv.;.q_9iQ [Xi9ٯ5,=$~]lYD5Ed[-宋W,\3e⋎/eV|I3Xg8CY\8bW/0Y'cHܭ96ZQ7>na7>VJ6~΁ZU:-2v2e-zc?n񍟦o4z;h{Ɣu:b^^;U)ʿ#0] :%hW~7pƢ#bX|n=nig,nN6frQt!F x|eA/@o2^ *e&*`颣A"ym8YkK>H;6 9ympM)oUM~s 2f)P9VuoFKg٨YjYvzɮw.+768&P47>g=IEo|Tzbm^Z/$\&q$$Ifl!vh555555#v:V l t05/ 4al$$Ifl!vh555555#v:V l t05/ 4al$$Ifl!vh555555#v:V l t054al$$Ifl!vh5p##vp#:V lJ 05p#/ 4al$$Ifl!vh5 5 5 #v #v :V l4 t05 5 / 4al$$Ifl!vh5 5 5 #v #v :V l t05 5 4al$$Ifl!vh5 5 5 #v #v :V l t05 5 / 4al$$Ifl!vh5 5 5 #v #v :V l t05 5 / 4al$$Ifl!vh5 5 5 #v #v :V l t05 5 / 4al$$Ifl!vh5 5 5 #v #v :V l t05 5 / 4al$$Ifl!vh5 5 5 #v #v :V l t05 5 / 4al$$Ifl!vh5 5 5 #v #v :V l t05 5 4alh Dd L+B..0  # A" OUW  %o @= OUW @a ek C xmlufol #\6.|l>΍1Ip0)6b\lT\K" !)nhJZJi])"P>▨ v۝ۻ=cRi>19 `:@Z6! BBu"@tCJB^H{PIf\8^&+)zHi }8*Lo SzQT#QWZE2qĨ0rX݃||v}f 8(CSQ%׈Ӟx5ki'ϒd+cPvAlVAҹ*<ل]t޶OsHFv}V8o@o+#K~nGkE"P?uS9kc˂Ԑ-`Ekwh1؅"uC.`mH1{I\UM6S/!P%.bOXw XW^Y|??k`:zAl?wzzfBЏkq|al{PGlNs6s!.BO Ju9>3"cĿ5-fM2D),5-(>.bcņ_F/0\xn:4ݣrAXB;>wX*/^O'fܡI5]jjwPjj5 fyblv\DS 1?+1Wy2I ,2 }ZV1_dW\zU(O1ҝGW=KiNՍ6r_u 3(#JG Zy˕ןa|fc?QmWZyϕ6d !+.`*,sy\ GNc|Ptt/wSwяyz\i#߳wzSMysD){9]+FK'X`y3nW3-)GL'zyg?-|3ߧg`ߕ6r:yG !`|R+3d7ȟ;/zyOyG>}>'՚Ƴݗ].#~İ5F0gl븺(><=̮JJ Pj_K8'5u ط3D';YPxWqכ(q2f;ue Iƌ4XAu4Qe82ye I$v7X.8:t^qsyIe;'WNqɘT EW%Qǥ'c^R|ep\:0"U[:DG-Qǥ'cFRy KO_멿72^a'"g9#oKp+}Wg1~ɠlE:j+~H?u)=<*І< 5 3<8p8[yg@]yԏg~y?U~; 9q\f82yoz,kxjb>UoOYgzLf}Xtu`)Nv ڠOOAAm vh8[vm_+`C?_lavN%H["" ]~1ȢO>X|qVsݒ؈c4(3ޓ؟jx7-~q~ޢCo]J >CRV{zʟ}[U3sNyy~8?zo~}]F~t켟2uQ&_6I\8~l52^0?y 6Bܸ6j rg֊afiZ i{/@/s>豕%깝)D[1ִZ ~݋Y>퀞v-K,JfW`KЗl)dpڐ>hD|'>b c q9iqntjcZbz=*\lϿpwxp~L c NNfZ۬vX ,{nW69ΓB6Ƴ*B/^{7y<]>t3i(Ԥ؉`9ԤX:հھ𴥛纲˳b4I@Zi߻94x/܎+MIB0֪LEY-!笱a>lֱѼ[UU{` @;j?<:T<:jo/\S; e.6*cֈ?lQC@Xuon?JIA|sM&T m,9."K#טK''gtr9b@7qs0?hqi<{Fc 1Y0FO7_X {z#cC|LU͇n>%W7> (ETtulo 8 @& 6]aJ8 8 (ETtulo 9 @&^JNA@N (EFuente de prrafo predeter.Vi@V (E Tabla normal :V 44 la ,k,(E Sin lista NB@N (ETexto independiente  & FrRP@R (ETexto independiente 2  & Fr\Q@\ (ETexto independiente 3 & Fr aJjM@"j #Texto independiente primera sangra  & FP+2P (ETexto nota al final$a$CJaJF@BF (E Encabezado$ C#a$aJ6U@Q6 Hipervnculo>*B*F @bF (E Pie de pgina  C#aJFD@rF Continuar lista^RE@R Continuar lista 2^`JF@J Continuar lista 3^RG@R Continuar lista 4^`RH@R Continuar lista 5p0^p`0j$j (EDireccin sobre!@ &+D/^@ CJOJQJaJF.F Encabezado de lista5HV@H Hipervnculo visitado>*B* < < ndice 1#^`#6/@6 Lista 0^`0:2@: Lista 2!0^`0:3@": Lista 3"^`:4@2: Lista 4#p0^p`0:5@B: Lista 5$^`L1@RL Lista con nmeros% & F. h`:@b` Lista con nmeros 2 & & F 0^`0`;@r` Lista con nmeros 3 ' & F ^``<@` Lista con nmeros 4 ( & F p0^p`0`=@` Lista con nmeros 5 ) & F ^`F0@F Lista con vietas * & F `6@` Lista con vietas 2 + & F 0^`0d7@d Lista con vietas 3#, & F @^`d8@d Lista con vietas 4#- & F p0^p`0d9@d Lista con vietas 5#. & F ^`8)@8 Nmero de pginaB&@B (ERef. de nota al pieH*hR@h Sangra 2 de t. independiente1d^fS@"f Sangra 3 de t. independiente2^CJVC@2V Sangra de texto normal3^@J@B@ (E Subttulo 4$@&a$aJtH P#P Tabla de ilustraciones 5 ^@^ (ETDC 106$ p# 0<<]^`0a$ 5;aJ\@\ (ETDC 207$ p# 0<<]^`0a$:aJ`@` (ETDC 338$ p#@J0<<]^`0a$5aJX@X (ETDC 409$ p# 0<<]^`0a$aJ\@\ (ETDC 50:$ p# 0<<]^`0a$6aJTT (ETDC 6(;$ p# <<]^a$CJaJTT (ETDC 7(<$ p# L<<]^La$CJaJTT (ETDC 8(=$ p# )<<]^)a$CJaJTT (ETDC 9(>$ p# <<]^a$CJaJ>,> Texto con sangra?NT@N Texto de bloque@]^nN@1n %Texto independiente primera sangra 2 A`L@"L (ETexto nota pie B` CJaJtH NZ2N (ETexto sin formatoCCJOJQJaJ@>@B@ (ETtuloD$a$5;KHaJtH <!< Ttulo de ndiceERObR Paragr. Num. - WTOF & F hPOrP TPR1st page titleG$a$ 5CJ$KH$DOD Tpr-Note 1st pageH&dHH ?Texto comentarioI CJmH sH F"F ?Epgrafe Jxx5CJ\mH sH ZZ (E Body Text 4)K & Fi ph^`zOz (E!Quotation - Citacin con sangradoL]^aJtH O (E.Quotation Double - Citacin con doble sangradoM]^aJtH ROR (ETexto independiente 4 N fOf (ETexto nota pie sangradoO]^ CJaJtH NON (ETtulo documento 2P$a$>*aJNON (ETtulo documento 3Q$a$6aJDO"D (E Ttulo pasR$a$ ;aJtH }"o37 %'( -68O:;M=>-??%ACEFHORSUVW]q_i`:abcdTeFf(g/jj5oopswxڅ TTZYEЧNԻZ~"v8{{/  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`a:w7q:J[$4Cb 2  n } u| 9ux/4<e8 \  b!""$$%&%c%%&Y&}&&&&8'''() *W*+,-30h0\11112x2{2{/  7 j$3TN ,[rx!',(X(b(+,,,p..000500152Q2S6k6r6C9R:;;=>>1@AEEGyJDL OxPRRRRCUrUZ\k` cfceejj(k:k;kfg9:]^cd   !!'!(!d!e!!! " "Z"["~""""""""9#:#####$$%% & &X&Y&'(())4,5,i,j,]-^-----2.3.z.{...........>/?/@/A/B/s/t/u/v/w/x/y/|/r 0r 0r 0$$r 0$$r 0$$r 0$$r 0$$r 0$$r 0(r 0r 0r 0r 00r 0 r 0 r 0 r 0 r 0 (r 00,(r 0,(,(0,(0,(r 0,(,(0,(r 0,(,(0,(0,(0,(r 0,(,(0,(r 0,(,(0,(r 0,(,((r 00S6r 0S6S6r 0S6S6r 0S6S60S6r 0S6S6r 0S6S6(r 0r 0>>r 0>>r 0>>(r 0r 0EEr 0EEr 0EEr 0EEr 0 EEr 0!EEr 0(r 0RR0Rr 0"RR0Rr 0#RRr 0$RRr 0%RRr 0&RRr 0'RRr 0(RR0Rr 0)RR0R0R0R0R0R 0R 0R 0R 0R 0R 0R 0R 0R 0R 0R 0R 0R 0R 0R 0R 0R 0R 0R 0R 0R 0R0R0R0Rr 0*RRr 0+RRr 0,RRr 0-RRr 0.RRr 0/RR0R0R0R0R0R0R0R 0Rr 00RRr 01RRr 02RR(r 0RR0r 03r 04r 05r 06r 070r 08r 09r 0:0000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 000r 0(r 0ââr 0;֢֢r 0<֢֢r 0=֢֢r 0>֢֢r 0?֢֢r 0(r 0r 0@(r 0r 0A((r 0B((r 0C(((r 0r 0D0r 0Er 0Fr 0Gr 0Hr 0Ir 0J00r 0Kr 0L(r 0r 0Mr 0Nr 0O(r 00r 0Pr 0Qr 0Rr 0S0r 0Tr 0Ur 0V0r 0W0X0@0@0@0@0@0@0@00@0@0@00@00@00@0@0@0@00@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@00@0@0 @0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@00@0@00@00@00@0@00@00@00@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0 @B0@B0@B0@B00@B0@B0@B0@B00@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B00@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B00@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B00@B0@B0@B0@B00@B0@B00@B0@B0@B0@B0@B0@B00@B0@B0@B0@B00@B0@B0@B0@B00@B0h@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0p@B00@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B00@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B00@B0@B00@B0@00@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0h@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0 @B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B00@B0@B0@B0@B00@B00@B0@B0@B0@B0@B0@B00@0@0@B0@B0@B0@B0@B0@B0@B00  @0 @0 @0@0@0@0 @0 @0@0@0@0 @0 @0@0\~00D@0 @0 @0@0\~00D0@0@00^3TN WkXkkkkkكڃ89yz̡͡\]O XSCYV ~#lB$eAjQ,)h3pD~|/A; 0E< 0''E8 0''E8 0''^~00@0^~00@0^~0 0C"3#P$l$ ,^~0 0Bۈ2܈0܈L܈hbp^~0 0 @0^~00C3 (^~00C3 <^~00C3 ^~00C83Tp^~00B߈2 (D`^~00Bx2^~00Bta4c@0@0@0@0@0@0@00@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@00@0@0@0@0@0@0@0@00@00@0@0@0@0@0@0@0@0@00@0@00 }I~~~~~!8F]rs8wڋXxz g#')-46w7{7,4O7s7{7z79@Cnux!!!!1n{2X _Toc87673589 _Toc87673590 _Toc87673591 _Toc87673592 _Toc87673593 _Toc87673594 _Toc87673595 _Toc87673596 _Toc87673597 _Toc87673598 _Toc87673599 _Toc87673600 _Toc87673601 _Toc87673602 _Toc87673603 _Toc87673604 _Toc87673605,(S6>ERRâ֢(|/ W(j6>ERRբ{ |/aRR\RlRR,RKRJ"RLRFRFR<RlFRDRRR, Rl!R"R#R,$Rl%R&R'R,(Rl)R*R+R,,Rl-R.R/R,0Rl1R2R3R,4Rl5R6R7R,8Rl9R:R;R,R?R,@RlARBRCR,DRlERFRGR,HRlIRJRKR,LRlMRNROR,PRlQRRRSR,TRlURVRWR,XRlYRZR[R,\Rl]R^R,_R`R\aRbR,cRdReRlfRlgRhRiR,jR,kRlR,mRlnRoRpR,EEMMHHmmy[[g88zz22[[yyuu77 GG""XXff SShhnOOkk|/      !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`MM UUTTw}}ekk@@>>cc|| }}??OO**''ddnn__tt{[[ww|/  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`8^*urn:schemas-microsoft-com:office:smarttagsCity8]*urn:schemas-microsoft-com:office:smarttagsdate9L*urn:schemas-microsoft-com:office:smarttagsStateVa*urn:schemas-microsoft-com:office:smarttagsplacehttp://www.5iantlavalamp.com/B`*urn:schemas-microsoft-com:office:smarttagscountry-region  122002200423314DayMonthYeara`a^]a^a`a^a^a`a`aaa^La^La^La^a^a^a`a`a^aLa^a^a^a^a^a^a`a^a`a^a^a^a`a^a^a`a^a`a^a^a^a`a`a`]a`a`a`BB1k6k5;DNU^BKX^irGKNQS[\cdgCNjt!HR !")*1>AY_lrbiRUVXY\AK"~#&TY-6"enox} ns.5`h kp>A$-V`39pv|49",~Xaby{=I>Hafgm{GOPRSZ        L N T X \ ^    FI!!"$%,@HINOX      !!4!8!!!!!!!!!!!!!!!##J$N$$$^&b&&&&'' 'O+_+=-J-{.~......S/V/y/|/&K*KssN Fhk7?7@x(- }lABGJy|~@A(X`TBDp Kl>E7`ks~   9 f j  y\`@c`{    H#R#U%\%% & &W&7,h,`--5.y.{.y/|/33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333,(b(0500152Q2S6r6;;>>EERRb cee(kk.l4l,Ln1Rnâ͹;F~VD"<Edw  6!(!##{.y/|/{.y/|/|\)}4&(~'pkR&ҽ.v^-z,,;+]9zu B47 o*'z(fF]<+%Wh$<.# >%rTQ*2IL?^9~aBnEK^`.^`.^`.^`. ^`OJQJo( ^`OJQJo( ^`OJQJo( ^`OJQJo(hh^h`. hh^h`OJQJo(^`.h^`()^`()h^`(a)^`h^`.h^`-0^`0-0^`0()0^`0.0^`0.0^`0.0^`0()h^`.0^`0()p0p^p`0()^`()p@ ^p`()'^`56CJOJQJ^JaJo(hH.6^`56CJOJQJo(GCJsHtH aJ_HhH):^`56CJOJQJ^Jo(GCJsHtH aJ_HhH)^`56CJOJQJo(hH) ^`o(hH ^`o(hH. ^`o(hH- 0^`0o(hH- 0^`0o(hH)h^`o(0^`0o(()p0p^p`0o(()p0p^p`0o(-0^`0o(()0^`0o(()0^`0o(-p0p^p`0o(()@ 0@ ^@ `0o(()h^`o(. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH) 0^`0o(hH) ^`o(hH. 0^`0o(hH) p0p^p`0o(hH) p0p^p`0o(hH- 0^`0OJQJo(-^`.h^`GCJsHtH _H)^`GCJsHtH _H)h^`a)^`h^`.h^`-0^`0-0^`0)^`56CJOJQJo(hH.^`56CJOJQJo(hH)^`56CJOJQJo(hH)^`56CJOJQJo(hH) ^`o(hH ^`o(hH. ^`o(hH- 0^`0o(hH- 0^`0o(hH) 0^`0o(hH. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH) 0^`0o(hH)  ^`o(hH. 0^`0o(hH) p0p^p`0o(hH) p0p^p`0o(hH-v222247 22222 >%~~}}||'z222247 22222 >%<~}|'z2222247 22222 >%<~}|'z222u 47 22222u 47 ]<~}| >%'z22222222~aBooooooooo22Wh$L?)(F# g}Uqh3-A/LJg\I]P_dh_l4FmYqww+x{4g}U}$(En?Y{Ov 7Pq<u]G6Ql[? W19,jj(k;k/?/B/s/t/|/Q:@i{/@UnknownGz Times New Roman5Symbol3& z Arial?5 z Courier New[ Gill SansTimes New Roman#qh&F%df#df/&=&=!24d1@G 3qH(? OC:\Program Files\Microsoft Office\Templates\3082\Publicaciones\TPRS-S(pool).dotRESTRICTEDCodefallaPerez\               Oh+'0|  , 8 D P\dltRESTRICTEDCodeESTfallaCTallTPRS-S(pool).dotdPerez(p47eMicrosoft Word 10.0@9{I@jF@f*@h&=՜.+,D՜.+,< hp|  ϲʹ RESTRICTEDCode Ttulod8(@X _PID_HLINKSCountrySymbol1ChapterAhk/http://www.mbendi.com/indy/ming/dmnd/p0005.htm Sierra Leonaer WT/TPR/S/143er 4T  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~      !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQSTUVWXY[\]^_`afRoot Entry F:hData 51TableWordDocumentSummaryInformation(RDocumentSummaryInformation8ZCompObjk  FDocumento Microsoft Word MSWordDocWord.Document.89q