ࡱ> q tbjbjt+t+ AAn]D$d$2L$pjL$VJL|`N l ,B9Organizacin Mundial del ComercioRESTRICTED DOCPROPERTY "Symbol1" WT/TPR/S/99/Rev.1 7 de octubre de 2003(03-5155)rgano de Examen de las Polticas Comerciales EXAMEN DE LAS POLTICAS COMERCIALES  DOCPROPERTY "Country"\* MAYS HAIT Informe de la Secretara Revisin  El presente informe, preparado para el  FORMTEXT primer Examen de las Polticas Comerciales de  DOCPROPERTY "Country" Hait, ha sido redactado por la Secretara de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Polticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio), la Secretara ha pedido aclaraciones al Gobierno de DOCPROPERTY "Country" Hait sobre sus polticas y prcticas comerciales. Cualquier pregunta tcnica que se plantee en relacin con este informe, puede dirigirse al  DOCPROPERTY "Technical" Sr. M. Jacques Degbelo (tel. 739 5583) o al Sr. Clemens Boonekamp (tel. 739 5226). En el documento  FORMTEXT WT/TPR/G/99/Rev.1 figura la declaracin de poltica formulada por el Gobierno de DOCPROPERTY "Country" Hait.  ADVANCE \y 690  Nota: El presente informe est sujeto a distribucin restringida y su divulgacin a la prensa est prohibida hasta que finalice la reunin sobre DOCPROPERTY "Country" Hait del rgano de Examen de las Polticas Comerciales. NDICE Pgina  TOC \o "1-1" \t "Ttulo 2;2;Ttulo 3;3;Ttulo;1" OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS  PAGEREF _Toc53385170 \h vii 1) Entorno econmico  PAGEREF _Toc53385171 \h vii 2) Marco institucional  PAGEREF _Toc53385172 \h viii 3) Instrumentos de poltica comercial  PAGEREF _Toc53385173 \h ix 4) Polticas comerciales sectoriales  PAGEREF _Toc53385174 \h x 5) Poltica comercial e interlocutores comerciales  PAGEREF _Toc53385175 \h xii I. EL ENTORNO ECONMICO 1 1) Principales caractersticas de la economa 1 2) Evolucin econmica reciente 4 3) Resultados comerciales e inversiones 9 i) Comercio de bienes y servicios 9 ii) Inversiones 12 4) Perspectivas 13 II. RGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES 14 1) Marco institucional 14 2) Formulacin y aplicacin de las polticas 15 3) Objetivos de la poltica comercial 17 4) Leyes y reglamentos 18 5) Acuerdos y arreglos comerciales 20 i) Acuerdos multilaterales 21 ii) Acuerdos regionales 22 iii) Acuerdos bilaterales 26 iv) Otros acuerdos y arreglos 27 v) Asistencia tcnica comercial 29 III. ANLISIS DE LAS POLTICAS Y PRCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 36 1) Introduccin 36 2) Medidas que afectan directamente a las importaciones 37 i) Registro, documentacin y procedimientos 37 ii) Derechos de aduana, otros derechos e impuestos 38 iii) Inspeccin previa a la expedicin y valoracin en aduana 46 iv) Prohibiciones, restricciones y licencias de importacin 48 v) Sanciones comerciales 49 vi) Medidas comerciales especiales 49 vii) Normas de origen 49 viii) Prescripciones en materia de contenido nacional 49 ix) Contratacin pblica 49 x) Otras medidas 51 Pgina 3) Medidas que afectan directamente a las exportaciones 51 i) Registro y documentacin 51 ii) Impuestos, cargas y gravmenes a la exportacin 51 iii) Prohibiciones, controles y licencias de exportacin 52 iv) Contingentes y autolimitacin de exportaciones 52 v) Subvenciones, concesiones fiscales y arancelarias, fomento y ayuda a la exportacin 53 vi) Zonas francas y zonas industriales 53 vii) Otras disposiciones 54 4) Medidas que afectan a la produccin y el comercio 55 i) Incentivos 55 ii) Normas y otros requisitos tcnicos 55 iii) Poltica en materia de competencia y controles de precios 57 iv) Empresas estatales y privatizacin 57 v) Proteccin de los derechos de propiedad intelectual 59 IV. ANLISIS DE LAS POLTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 62 1) Introduccin 62 2) Agricultura y actividades conexas 62 i) Panorama general 62 ii) Principales subsectores 66 3) Actividades mineras y energticas 71 i) Actividades mineras 71 ii) Energa 75 4) Sector manufacturero 77 5) Servicios 80 i) Panorama general 80 ii) Turismo 82 iii) Servicios financieros 84 iv) Servicios de telecomunicaciones y servicios postales 86 v) Servicios de transporte 88 BIBLIOGRAFA 91 CUADROS DEL APNDICE 93 GRFICOS Pgina I. EL ENTORNO ECONMICO I.1 Distribucin del PIB real por sectores, 1995/96 y 2001/02 2 I.2 Evolucin del PIB real, 1987/88-2001/02 7 I.3 Saldos exteriores, 1995-2002 11 III. ANLISIS DE LAS POLTICAS Y PRCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS III.1 Distribucin de los derechos NMF aplicados, 2002 40 III.2 Distribucin por sectores de los derechos NMF, 2002 41 IV. ANLISIS DE LAS POLTICAS COMERCIALES, POR SECTORES IV.1 Aranceles medios conforme a la clasificacin CIIU, 2002 81 CUADROS I. EL ENTORNO ECONMICO I.1 Principales indicadores econmicos, 1994/95-2001/02 6 I.2 Balanza de pagos, 1997-2002 11 I.3 Estructura de las inversiones, 1999 13 II. RGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES II.1 Principales leyes y reglamentos de Hait en noviembre de 2001 19 II.2 Situacin de las prescripciones relacionadas con las notificaciones a la OMC, noviembre de 2001 21 III. ANLISIS DE LAS POLTICAS Y PRCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS III.1 Progresividad de los derechos NMF por partidas de 2 dgitos de la CIIU Rev.2, 2002 42 III.2 Contingentes anuales para las exportaciones de productos textiles (SL) desde Hait hacia los Estados Unidos 53 III.3 Contingentes anuales para las exportaciones de productos textiles (GAL) desde Hait hacia los Estados Unidos 53 III.4 Situacin actual de algunas empresas haitianas, julio de 2003 59 III.5 Principales textos legislativos haitianos relativos a los derechos de propiedad intelectual 60 IV. ANLISIS DE LAS POLTICAS COMERCIALES, POR SECTORES IV.1 Importaciones de productos alimenticios, 1995-99 63 IV.2 Superficie de las explotaciones, 2002 64 IV.3 Produccin de ciertos cultivos comerciales 66 IV.4 Exportaciones de ciertos cultivos comerciales 66 IV.5 Produccin de ciertos cultivos alimentarios, 1997-2001 68 IV.6 Exportaciones de productos de la pesca 70 IV.7 Distribucin de la clientela turstica, 1997-99 83 CUADROS DEL APNDICE Pgina III. ANLISIS DE LAS POLTICAS Y PRCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS AIII.1 Estadsticas arancelarias NMF por partidas de 2 dgitos del SA, 2002 95 AIII.2 Lista de los productos sujetos a impuestos especiales al consumo, 2003 98 IV. ANLISIS DE LAS POLTICAS COMERCIALES, POR SECTORES AIV.1 Estadsticas arancelarias NMF por categora de la CIIU Rev.2, 2002 100 OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS Entorno econmico Las reformas realizadas por Hait desde 1986 han hecho de su economa actual una de las ms liberales de Amrica Latina y el Caribe. El entorno creado por esas reformas habra permitido que Hait mejorase sus resultados econmicos. Entre 1995 y 2000 el crecimiento medio anual del PIB real fue de alrededor del 2,5 por ciento, despus de haberse contrado casi un 20 por ciento entre1991 y 1994. Sin embargo, hay dificultades sociopolticas que siguen manteniendo a Hait entre los pases ms pobres del mundo. Desde 2001, su economa est de nuevo en recesin. Una parte importante de su poblacin vive por debajo del umbral de pobreza y su tasa de desempleo alcanza casi el 60 por ciento. Las reformas presupuestarias contribuyeron a reducir el dficit pblico de un 2,8 por ciento, en 1994/95, a un 0,6 por ciento en 1996/97, antes de que ste repuntara para, a continuacin, mantenerse por encima del 2 por ciento a partir de 1998/99. La financiacin monetaria del dficit pblico y la dolarizacin de la economa limitan la eficacia de la poltica monetaria de Hait. Con excepcin de los aos 1998/99 y 2001/02, la tasa de inflacin por lo general super el 11por ciento. Los tipos de inters para los prstamos se mantienen en un nivel elevado. Las inversiones siguen siendo limitadas, debido al alto nivel de los tipos de inters, al escaso desarrollo de los circuitos financieros, a los riesgos relacionados con la inestabilidad sociopoltica, los problemas administrativos, y los costos elevados de la produccin agravados por la endeblez de las infraestructuras y las elevadas tarifas de los servicios bsicos (electricidad, agua y transportes), cuya prestacin sigue siendo precaria. Estos distintos factores explican ms particularmente el reducido volumen de la inversin extranjera directa. En el sector agropecuario trabaja ms del 45 por ciento de la poblacin activa. Sin embargo, su contribucin slo representa alrededor del 28 por ciento del PIB real en razn de los rendimientos bajos. La contribucin del sector manufacturero representa aproximadamente el 8 por ciento del PIB real y, desde hace varios aos, registra un crecimiento regular del orden del 2 por ciento anual. La contribucin del sector de los servicios al PIB real es la ms importante (alrededor del 64 por ciento). Los servicios que predominan son los no comerciables, suministrados en su mayor parte por el Estado, las organizaciones no gubernamentales y los organismos sin fines lucrativos. La economa haitiana se caracteriza asimismo por tener un sector no estructurado cuyas actividades proporcionan una alternativa al desempleo masivo que afecta al pas. La actividad artesanal (especialmente la pintura) se practica como actividad principal o secundaria. El endeudamiento exterior de Hait se mantiene en un nivel razonable. No obstante, el pas ha dependido de la asistencia extranjera, sobre todo para la financiacin de sus diferentes programas de desarrollo y de ajuste estructural. Por consiguiente, desde hace algunos aos, la reduccin de la ayuda internacional agudiza las dificultades que experimenta el pas. El comercio exterior de mercancas (alrededor del 30 por ciento delPIB) es relativamente limitado para una economa abierta como la de Hait. Los saldos en el exterior de los productos y servicios registran dficits crnicos, en parte compensados por las transferencias corrientes, procedentes en su inmensa mayora de los haitianos residentes en el extranjero. Las principales exportaciones de Hait son los artculos manufacturados (alrededor del 76 por ciento del valor total de las exportaciones de mercancas), y en particular, los productos de las industrias textiles y del vestido. Los productos agrcolas representan el 24 por ciento restante. Entre las importaciones priman ampliamente los productos alimenticios y los artculos manufacturados, cuya importancia aumenta sin cesar. Los Estados Unidos son el principal interlocutor comercial de Hait puesto que es destinatario de casi el 90 por ciento del total de las exportaciones haitianas desde el punto de vista de su valor. Los dems interlocutores importantes son la Unin Europea (UE) y la Repblica Dominicana. Marco institucional En virtud de la Constitucin de 1987, la Repblica de Hait es una democracia parlamentaria pluralista. El derecho haitiano obedece al principio de la doctrina monista de la supremaca de los instrumentos jurdicos internacionales (incluidos los Acuerdos de la OMC) sobre el derecho interno. La legislacin haitiana se ha ajustado progresivamente a dichos instrumentos. No obstante, el proceso legislativo es an lento, habida cuenta de las dificultades polticas que enfrenta actualmente el pas. Ello explica que una parte importante de la legislacin haitiana haya cado en desuso y que las reformas realizadas en diversos mbitos no se hayan consolidado con las necesarias modificaciones legislativas. Sin embargo, la adopcin, en 2002, de una Ley de zonas francas y de un nuevo Cdigo de Inversiones, parece indicar la voluntad de las autoridades de cambiar esta situacin. El Ministerio de Comercio e Industria (MCI) desempea un papel central en la formulacin y la aplicacin de la poltica comercial de Hait. Se encarga de elaborar los proyectos de legislacin en las esferas del comercio y de la industria. Si bien no se consulta sistemticamente al sector privado en ocasin de la elaboracin de la poltica comercial, sus representantes a veces integran comisiones mixtas dedicadas al establecimiento del marco legislativo en materia comercial e industrial. Las polticas comerciales no se analizan ni evalan, pese a lo cual se delibera a su respecto en algunas ocasiones especiales. Parte Contratante del GATT a partir del 1 de enero de 1950, Hait es Miembro de la OMC desde el 30 de enero de 1996. Hait otorga el trato de la nacin ms favorecida (NMF) a todos sus interlocutores comerciales. No es signatario de ningn acuerdo plurilateral. Hait concede una importancia primordial a las negociaciones comerciales multilaterales en los sectores agropecuario y de los servicios. Deseara recibir una asistencia tcnica que le permitiese, entre otras cosas cumplir sus compromisos en materia de notificacin, armonizar su legislacin en las esferas relativas al comercio con las disposiciones contenidas en los Acuerdos de la OMC, y aplicar algunos de estos Acuerdos, especialmente en esferas como la valoracin en aduana, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los obstculos tcnicos al comercio y los aspectos de la propiedad intelectual relacionados con el comercio. Hait participa asimismo en otras organizaciones multilaterales como las Naciones Unidas y sus organismos especializados, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el grupo del Banco Mundial. El pas tambin forma parte de grupos regionales tales como la Comunidad y Mercado Comn del Caribe (CARICOM) cuyo Tratado revisado est pendiente de ser firmado por el Parlamento haitiano-, la Asociacin de Estados del Caribe (AEC), y el Foro del Caribe (CARIFORUM). El Gobierno tiene la intencin de continuar sus esfuerzos de integracin, en particular con los pases que se encuentran geogrficamente prximos a Hait. A tal efecto, Hait participa en el proceso de creacin del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). En el marco del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), los pases desarrollados conceden a Hait un trato preferencial sin reciprocidad. Una amplia gama de productos haitianos tiene acceso preferencial (importados en rgimen de franquicia) en el mercado estadounidense. Ese trato preferencial sin reciprocidad se concede especialmente en el marco de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC), de la ICC ampliada y del Programa de acceso de los textiles. Hait ha firmado asimismo el Acuerdo de Coton, conforme al cual, la Unin Europea (UE) concede un trato preferencial no recproco y ayuda a pases en desarrollo de frica, el Caribe y el Pacfico (pases ACP). Por ltimo, Hait se beneficia del rgimen previsto en la iniciativa "Todo menos armas", "Everything-but-Arms (EBA)" establecido por la UE, que concede el acceso en rgimen de franquicia a los mercados de laUE a todos los productos originarios de los pases menos adelantados, con excepcin de las armas y las municiones. Instrumentos de poltica comercial Desde 1986, Hait ha liberalizado sustancialmente su rgimen comercial mediante el desmantelamiento de la mayor parte de las restricciones cuantitativas impuestas a los intercambios (con excepcin de las restricciones mantenidas por motivos de seguridad, salud, moralidad o relativos al medio ambiente), as como la eliminacin de los derechos e impuestos a la exportacin. La informatizacin contribuye a la simplificacin de los procedimientos aduaneros. La estructura del arancel, actualmente principal instrumento de poltica comercial, ha sido simplificada y consiste en seis tipos (nulo, 3, 5, 10, 15 y 57,8 por ciento), cuyos niveles se han reducido considerablemente. La tasa mxima del 57,8 por ciento se aplica solamente a las importaciones de gasolina. La media aritmtica simple de los tipos del arancel haitiano es el 2,9 por ciento, con una amplia dispersin. El tipo modal es nulo y se aplica a alrededor del 67 por ciento de las lneas arancelarias del Sistema Armonizado de 8 dgitos. Con excepcin del tipo modal, el ms frecuente es el tipo del 5por ciento que se aplica a casi el 14 por ciento de las lneas arancelarias. En general, los tipos del arancel son degresivos de la primera a la segunda etapa de transformacin, y luego progresivos, de los productos semiacabados (segunda etapa de transformacin) a los productos acabados. El sector agropecuario (gran divisin 1 de la CIIU, segunda versin revisada) es el principal beneficiario de la proteccin arancelaria con un arancel medio simple del 4,5 por ciento, seguido por la industria manufacturera para la cual el arancel medio simple es del 2,8 por ciento. A la industria minera, sector menos protegido, se aplica un arancel medio simple del 2,1 por ciento. Los gastos de verificacin del 4 por ciento, percibidos sobre el valor c.i.f. de las importaciones, aumentan el tipo medio de los aranceles al 6,9 por ciento. Se recauda un impuesto del 2 por ciento sobre el importe de los derechos e impuestos percibidos en concepto de importacin, y un impuesto sobre el volumen de negocios del 10 por ciento y se aplican derechos especiales de consumo tanto a las importaciones como a los productos locales. La cerveza y los cigarrillos importados estn sujetos a un derecho especial de consumo adicional ms elevado que el aplicado a los de produccin nacional. Durante la Ronda Uruguay, Hait consolid los aranceles aplicables a todos los productos agrcolas (definicin de la OMC) y a algunos productos no agrcolas. Los aranceles para los productos no agrcolas se consolidaron en tipos que oscilaban desde el tipo nulo al tipo mximo del 30 por ciento. Los aranceles aplicados a los productos agrcolas se consolidaron en tipos que oscilaban entre el tipo nulo y el tipo mximo del 50 por ciento. Los dems derechos y gravmenes aplicables a todos esos productos (agrcolas y no agrcolas) se consolidaron en el 16 por ciento, excepto con respecto a algunos productos comestibles de origen animal (20 por ciento) y algunos mostos y sidras de uva, y los vinagres (21 por ciento). No obstante, el tipo arancelario aplicado a la gasolina es ampliamente superior al consolidado. Por lo dems, las consolidaciones arancelarias efectuadas por Hait en la Ronda de Annecy en 1949 no han sido an transpuestas al Sistema Armonizado. Esto complica la evaluacin global de la amplitud y del alcance de los compromisos contrados por Hait en la materia. Adems, Hait obtuvo una prrroga hasta el 30 de enero de 2003 para aplicar el Acuerdo de laOMC sobre Valoracin en Aduana. No obstante, contina emplendose el mtodo de evaluacin basado en la Definicin de Bruselas, a la espera de la promulgacin de una nueva ley de valoracin en aduana prevista para noviembre de 2003. Por otra parte, se exige la inspeccin previa a la expedicin para todas las importaciones de un valor igual o superior a 5.000 dlares EE.UU. o que vayan en contenedores completos. Hait nunca ha adoptado medidas antidumping, compensatorias, ni de salvaguardia, y actualmente no tiene una legislacin en la materia. Tampoco dispone de legislacin sobre competencia y normalizacin. Los regmenes de excepcin inscritos en el Cdigo de Inversiones, destinados a alentar a algunos tipos de inversin considerados prioritarios y estratgicos para el desarrollo econmico del pas, prevn la exencin de derechos e impuestos sobre determinados insumos, equipos y materias primas importados y necesarios para actividades de produccin, en particular las orientadas a la exportacin y la reexportacin. Tambin puede concederse una exoneracin del impuesto sobre la renta por un perodo limitado. Tras la adopcin de la Ley de zonas francas, se estn acondicionando dos espacios a tal efecto. En 1996, se inici un programa de modernizacin de las empresas pblicas a fin de remediar sus dificultades financieras y de gestin, adems de disminuir la participacin del Estado en las actividades productivas. No obstante, dado que el proceso de privatizacin no ha progresado como se haba previsto (slo se privatizaron dos empresas), la ineficacia de las empresas pblicas en situacin de dificultad, especialmente en el sector de los servicios (electricidad, telecomunicaciones, servicios de correo, suministro de agua, gestin de los puertos y los aeropuertos y servicios bancarios), ha afectado negativamente a otras ramas de la actividad econmica. El proyecto de ley sobre las marcas de fbrica pone de manifiesto la voluntad del Gobierno de revisar su legislacin en materia de derechos de propiedad intelectual y de ponerla en conformidad con sus compromisos multilaterales. Polticas comerciales sectoriales Durante los ltimos decenios, la importancia del sector agropecuario en la economa haitiana disminuy constantemente. Ese fenmeno es imputable al crecimiento del sector de los servicios y a la disminucin de la produccin agrcola asociada al xodo rural, a los efectos del embargo internacional impuesto a Hait (como consecuencia del golpe de Estado de 1991) sobre la produccin de mercancas exportables, as como a factores climticos imprevisibles. La produccin del sector agrcola se mantiene en un nivel demasiado bajo como para responder a las necesidades alimentarias de la poblacin, satisfechas parcialmente con importaciones. El caf sigue siendo el principal cultivo de exportacin, despus de los mangos, el cacao y los aceites esenciales. El sector agropecuario est confrontado a una serie de problemas, particularmente la incertidumbre relativa a los ttulos de propiedad, el fraccionamiento de las tierras arables y el dficit de infraestructuras, inclusive en materia de riego. El pas es asimismo vctima de una deforestacin importante que ha acelerado considerablemente la erosin de los suelos. El acceso al crdito para los agricultores sigue siendo limitado y los prstamos suelen otorgarse a intereses extremadamente elevados. La poltica agrcola haitiana apunta a garantizar la seguridad alimentaria, a modernizar la agricultura y a mejorar la produccin destinada a la exportacin. Como las entidades donantes bloquean actualmente una parte importante de la financiacin externa destinada al desarrollo agropecuario, debido a la situacin poltica sin salida en que se encuentra el pas, el Gobierno debi concentrar sus esfuerzos en determinados ejes estratgicos que se centran en el desarrollo de las infraestructuras hidroagrcolas, el aprovechamiento de nuevas tierras y la produccin. Se efectan controles de calidad en ocasin de las ventas en el mercado interno, de las importaciones y las exportaciones de determinados productos, entre los que figuran el caf, los mangos y el cacao. Las autoridades realizan asimismo controles fitosanitarios y zoosanitarios para la totalidad de los productos agropecuarios, y reglamentan el comercio, incluida la exportacin, de los productos de la fauna y la flora. Los agricultores estn exonerados del impuesto sobre la renta, adems de beneficiarse de otras ventajas, como los prstamos en condiciones preferenciales, que se les otorgan en el marco de los programas de desarrollo. La proteccin arancelaria media del sector agropecuario (gran divisin1 de la CIIU, segunda versin revisada) es del 4,5 por ciento. La contribucin de las actividades mineras a la economa haitiana sigue siendo marginal. Toda la actividad minera referida a los recursos metlicos est condicionada a la obtencin del tipo de permiso correspondiente (hay tres tipos de permisos en vigor). Para los recursos no metlicos slo se exige el permiso de explotacin. Los principales recursos mineros de Hait son los minerales no metlicos, en particular, arcilla, piedras de construccin, mrmol, carbonato de calcio, lignito y oro. Estos minerales tienen un potencial desde el punto de vista de la exportacin, sumamente subexplotado. Las principales fuentes de energa utilizadas en Hait son la madera, los productos del petrleo y la electricidad. Se importan todos los productos del petrleo y la distribucin de la electricidad est a cargo de Electricidad de Hait (EDH), empresa pblica. La proteccin arancelaria media de las industrias mineras es del 2,1 por ciento. Adems, la electricidad se importa en rgimen de franquicia arancelaria, mientras que la gasolina est sujeta al tipo ms elevado del arancel aduanero (el 57,8 por ciento). La importancia del sector manufacturero ha disminuido notablemente desde el embargo internacional decretado contra Hait en 1991. Sin embargo, de este sector proceden la mayora de las exportaciones, sobre todo concentradas en los textiles, las prendas de vestir y el cuero, es decir, casi el 55 por ciento del total de las exportaciones manufactureras de Hait hacia los Estados Unidos, destino de ms del 90 por ciento de estas exportaciones. El tipo medio de los aranceles aplicados a los productos manufactureros es el 2,8 por ciento. Adems, se prevn concesiones arancelarias a fin de corregir en parte la influencia negativa del carcter decreciente de los derechos aduaneros aplicables a algunas industrias manufactureras, especialmente las que fabrican productos semiacabados. En el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), Hait ha consolidado algunas medidas que se aplicaban a los servicios de educacin, financieros, de construccin y de ingeniera conexos, los hoteles y restaurantes, y los servicios de veterinaria. Las medidas aplicadas al suministro de otros tipos de servicios no han sido consolidadas. El turismo y el comercio son con mucho los subsectores del sector de los servicios que aportan la contribucin ms elevada al PIB real. Estos subsectores son objeto de importantes esfuerzos de desarrollo por parte del Gobierno. Hait es un importador neto de servicios. A diferencia de los dems sectores, la participacin de los poderes pblicos en el suministro de los servicios sigue siendo preponderante. Poltica comercial e interlocutores comerciales En la poltica comercial de Hait aparece reflejada su adhesin al sistema multilateral de comercio. Por aadidura, Hait comienza progresivamente a integrarse en grupos econmicos de su regin con el fin de aumentar sus corrientes comerciales y mejorar su cooperacin en mbitos como la salud, la educacin y la prevencin de las catstrofes naturales. Hait ha realizado reformas que liberalizaron sustancialmente su economa y la han convertido en una de las ms abiertas de Amrica Latina y el Caribe. No obstante, la aplicacin del componente estructural de las reformas es an titubeante, lo cual afecta negativamente al rendimiento de la economa dado que la mayora de las empresas pblicas en dificultad suministran los servicios bsicos necesarios para la produccin. La actual prioridad parece ser la estabilidad sociopoltica que podra permitir que Hait prosiguiese sus reformas. La adaptacin de la legislacin nacional a las reformas ya realizadas, as como algunos ajustes del sistema fiscal (derechos de entrada e impuestos internos), as como la transposicin de las antiguas consolidaciones arancelarias de Hait en el Sistema Armonizado, aumentaran la transparencia y la credibilidad de su rgimen comercial y reforzaran su adhesin a los principios de laOMC. A ello contribuira, la mejora de los compromisos multilaterales de Hait en las esferas tanto de los bienes como de los servicios. Iniciativas semejantes crearan un entorno ms favorable a las inversiones y permitiran una mejor distribucin de los recursos con miras a que Hait explotase plenamente sus potencialidades y aprovechase las oportunidades que se le ofrecen, en razn de su situacin geogrfica y en su calidad de pas menos adelantado, a travs de los diferentes regmenes de acceso preferencial a los mercados de los pases desarrollados. Es importante que la comunidad internacional respalde los esfuerzos de liberalizacin unilateralmente realizados por Hait, en condiciones sociopolticas difciles, y le aporte toda la asistencia necesaria, especialmente en materia de formacin e informacin sobre el sistema multilateral de comercio, apoyo institucional, reformas legislativas, notificacin, aplicacin de los Acuerdos de la OMC, y de negociaciones multilaterales y regionales. WT/TPR/S/99/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE i Hait WT/TPR/S/99/Rev.1 Pgina  PAGE i WT/TPR/S/99/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE iv Hait WT/TPR/S/99/Rev.1 Pgina  PAGE iii WT/TPR/S/99/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE vi Hait WT/TPR/S/99/Rev.1 Pgina  PAGE v WT/TPR/S/99/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE xii Hait WT/TPR/S/99/Rev.1 Pgina  PAGE xi "-123JK\]^u"+WXbcd  %&'xy? @ V W \ ] ľľ 5CJmHj5CJUmH>*CJj}UjU jUCJ5 j5U:CJ,>* 5:CJ,I"-./012^stu 0~ $$l0+p#$$l4+p# $$l4+p# $d$$$l4+p#`$$$dh$"-./012^jstuy}!"+,-./0>?    J  f $ 8 L v  . M i (d Mj[@?> HG  ]!"+,G$G$ $$l+p#$$ @$$l`+p#$$,-./0>?    J ?x >x$$H $$l $$$l     ) * C D E H I b c | } ~   D E ^ _ ` c d e ³¤•†wlj5CJUmHj(5:CJUmHj5:CJUmHj25:CJUmHj5:CJUmHj<5:CJUmH5:CJmHj5:CJUmH 5CJmHj5;CJUmH5;CJmHj5;CJUmH*  f $ 8 L v  . 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Jacques Degbelo (tel. 739 5583) o al Sr. Clemens Boonekamp (tel. 739 5226)r  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVXYZ[\]^`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~Root Entry Fԗ`U/Data W1Table_ZWordDocumentSummaryInformation(DocumentSummaryInformation8CompObjjObjectPool`U/`U/  FMicrosoft Word Document MSWordDocWord.Document.89q