ࡱ> ~q "bjbjt+t+ oAAiU]p8$"2:6M!;$7%qssssss$ޜҞ$% ^M!%%)(6)()()(%l:6q@%q)()(-J $z,q609&EL ENTORNO ECONMICO Principales caractersticas de la economa La Repblica de Hait est situada en el Caribe, a unos 1.200 km de las costas estadounidenses, en una isla cuya parte oriental ocupa la Repblica Dominicana. La superficie total del pas es de 27.750 km2, lo que representa aproximadamente un tercio de la isla. El clima es tropical o semirido, segn las regiones. Al estar ubicada en el cinturn de los ciclones, Hait es azotada regularmente ya sea por sequas o por importantes tempestades. El pas se independiz en 1804. El criollo y el francs son los idiomas oficiales. Las ciudades ms importantes son Puerto Prncipe, la capital (1,2 millones de habitantes), y Cap Hatien (0,6 millones de habitantes). En 2001 la poblacin se estimaba en 8,1 millones de habitantes, de los cuales casi el 40 por ciento tena menos de 15 aos. La tasa de crecimiento demogrfico del 2 por ciento, aproximadamente. La poblacin haitiana es principalmente rural: aproximadamente dos tercios de los habitantes viven de actividades relacionadas con el sector agrcola. La distribucin geogrfica de esta poblacin, de la que solamente un 36 por ciento es urbana, refleja esta situacin. Con todo, la poblacin urbana no ha dejado de aumentar desde comienzos del decenio de 1980. Por otro lado, la emigracin es importante: uno de cada seis haitianos reside en el extranjero. Hait, con un producto interior bruto (PIB) per cpita de alrededor de 430 dlares EE.UU. en2000/01, forma parte de los pases menos adelantados (PMA), con arreglo a la clasificacin de las Naciones Unidas. Esta situacin es el resultado de largos perodos de estancamiento e incluso de recesin econmica. As por ejemplo, el PIB per cpita se ha contrado durante estos tres ltimos decenios, y se redujo entre 1985 y 1995 al promedio anual del 5,2 por ciento. Aproximadamente el 66por ciento de la poblacin rural vive por debajo del umbral de pobreza, y el nivel de desempleo llega casi al 60 por ciento. Los problemas socioeconmicos que afectan a Hait tienen que ver, como es evidente, con su pasado poltico particularmente inestable, responsable en gran parte de la aparente incapacidad del pas para aprovechar tanto su potencial de desarrollo como los medios financieros que se le han facilitado mediante diversas modalidades de ayuda internacional (vase infra). Las perspectivas de progreso econmico son poco halageas, debido a la persistencia de dificultades de orden poltico, la endeblez de las instituciones pblicas, un nivel de educacin de la poblacin particularmente bajo y elevados costos de produccin ligados, entre otros factores, al mal estado de las infraestructuras y a las altas tarifas vigentes en el mbito de las telecomunicaciones, la energa (con frecuentes cortes deluz), el abastecimiento de agua (un bien muy escaso) y los transportes. El sector agrcola, en el que predominan las pequeas explotaciones de subsistencia, da empleo a casi el 45 por ciento de la poblacin activa. Sin embargo, la contribucin de la agricultura alPIB real slo es de aproximadamente un 28 por ciento, lo que refleja la reducida productividad de las actividades propias del sector, que a su vez se debe, entre otras cosas, a problemas de tipo agrario, al recurso a tcnicas de cultivo rudimentarias (por ejemplo, la debilidad de la red de riego) y a factores climticos imprevisibles, en particular las frecuentes sequas. As pues, todos los productos vegetales, excepto los mangos y bananos, experimentaron entre 1999 y 2000, un descenso de su produccin, y el conjunto del sector agropecuario sufri una contraccin del 1,5 por ciento. La parte del PIB real correspondiente al sector manufacturero se sita actualmente en alrededor del 8 por ciento (grfico I.1). El sector registr un crecimiento relativamente estable en el perodo 1995-2000, con un promedio anual del 2 por ciento. Por ltimo, el sector de los servicios representa aproximadamente un 64 por ciento del PIB real. El subsector de los servicios no comerciales representa el 17 por ciento del PIB real y abarca esencialmente los servicios prestados por el Estado, las organizaciones no gubernamentales y las instituciones sin fines de lucro. El subsector de la construccin de edificios y obras pblicas (que en 2000 representaba un 13,3 por ciento delPIBreal), en el que influyen particularmente las inversiones del sector pblico, es uno de los principales motores de la actividad econmica, pues registra elevadas tasas de crecimiento (elpromedio anual para el perodo 1995-2000 ascenda casi a un 10 por ciento).  El incremento del desempleo urbano en Hait ha ido acompaado del nacimiento y auge del sector no estructurado. Las actividades informales constituyen con mucha frecuencia una alternativa al paro y forman parte de un fenmeno masivo de autoinsercin precaria de amplios estratos de la poblacin en la estructura productiva. Al parecer, el sector no estructurado da empleo a casi el 92por ciento de la poblacin activa no agrcola y al 51 por ciento de la poblacin activa total. La mayora son mujeres que se dedican esencialmente al pequeo comercio. Al parecer, la mayora (aproximadamente el 62 por ciento) de las empresas informales de Puerto Prncipe se dedican a actividades comerciales. La artesana ocupa a cerca del 13 por ciento de esas empresas informales y representa una inversin media de 1.292 dlares EE.UU. y unos ingresos medios mensuales de 232dlares EE.UU. As pues, la artesana est muy desarrollada en Hait. La produccin artesanal, que es relativamente variada, incluye objetos decorativos y muebles, as como artculos utilitarios, que abarcan desde objetos de metal, cuero y pieles no trabajadas, madera y fibras vegetales, hasta conchas, rocas decorativas, manufacturas ligeras y cuadros. Una parte importante de la poblacin se dedica a la pintura, ya sea en los momentos de ocio o con fines solamente lucrativos. Su poltica comercial bastante liberal, ha hecho de Hait una de las economas ms abiertas de la regin de Amrica Latina y el Caribe (captulo III). Con todo, la importancia del comercio exterior sigue siendo modesta, con unas exportaciones y unas importaciones de bienes y servicios no atribuibles a factores que en 2002 slo representaron el 13 y el 36 por ciento del PIB, respectivamente. Los esfuerzos desplegados en materia de liberalizacin del comercio exterior contrastan con la lentitud de las reformas estructurales, en particular el proceso de privatizacin de las empresas pblicas y la cesin por los poderes pblicos de su participacin con algunas actividades productivas. Ello limita la capacidad del pas para integrarse en un entorno internacional competitivo y sacar pleno provecho de su apertura al comercio. Hait es receptora de importantes contribuciones internacionales. El pas ha dependido sobremanera de la ayuda externa, en particular en lo que respecta a la financiacin de sus programas de desarrollo y ajuste estructural. Sin embargo, las cuantas percibidas por concepto de donaciones oficiales han tendido a reducirse; en 1995 ascendan a 409,9 millones de dlares EE.UU., en 1996 a 293,1 millones de dlares, en 1997 a 221 millones de dlares, en 1998 a 279,2 millones de dlares, en1999 a 251,6 millones de dlares, en 2000 a 193 millones de dlares, en 2001 a 145 millones de dlares y en 2002 a 100 millones de dlares. Estos fondos han sido otorgados en gran parte en el marco de programas de ayuda bilateral. La ayuda externa representa para el Gobierno haitiano una importante fuente de financiacin. En 1999 ms del 12 por ciento del dficit que arrojaba el presupuesto global de la Administracin Central se financi mediante donaciones extranjeras en efectivo. En 2000 la ayuda externa represent casi el 5 por ciento del PIB y compens ms del 25 por ciento del dficit de la balanza por cuenta corriente, excluidas las transferencias sin contrapartida. El endeudamiento externo de Hait se mantiene dentro de lo razonable. El coeficiente del servicio de la deuda fue bajando de manera regular, pasando entre 1994 y 1999 del 29,3 al 10,7 por ciento. Dada esa circunstancia, Hait no puede acogerse a los programas de reestructuracin de la deuda ofrecidos en el marco de la Iniciativa para la reduccin de la deuda de los pases pobres muy endeudados (PPME). El tipo de cambio de la moneda nacional, el gourde, se determina en funcin del mercado; en efecto, las autoridades mantienen desde 1996 un sistema de tipos flotantes. El 22 de diciembre de1953, Hait acept las obligaciones dimanantes del artculo VIII del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI). Hasta 1999, el tipo de cambio del gourde con respecto al dlar de los Estados Unidos se mantuvo en unos 17 gourdes por dlar, pero posteriormente la moneda nacional sufri una importante depreciacin para situarse por encima de 28 gourdes por dlar de los Estados Unidos en septiembre de 2000 y en 43,22 gourdes por dlar el 8 de julio de 2003. Durante los ltimos aos, la economa haitiana se ha caracterizado asimismo por un fenmeno de dolarizacin. En enero de 2003, los depsitos en dlares de los Estados Unidos representaban el 47,5 por ciento del total de los depsitos (frente al 38 por ciento en junio de 2000) mientras que en junio de 2003, el 52,5 por ciento de los prstamos concedidos por los bancos comerciales al sector privado tambin se efectuaron en esta divisa (frente al 41 por ciento en junio de2000). Esa tendencia es el resultado de varios factores, entre los que cabe citar sobre todo: la incertidumbre respecto de la situacin poltico-econmica y, por consiguiente, respecto de la estabilidad del gourde haitiano, y la utilizacin de determinados instrumentos de poltica monetaria, como por ejemplo la imposicin de un coeficiente obligatorio de reserva particularmente elevado para los depsitos en gourdes en comparacin con los depsitos en divisas. Evolucin econmica reciente Durante el decenio de 1980, la economa haitiana sufri un deterioro continuo, al registrar el PIB real entre 1980 y 1991 una contraccin anual media de alrededor del 1 por ciento. Los resultados econmicos mediocres son ante todo el reflejo de un entorno poltico inestable desde 1986, con la sucesin de seis presidentes distintos entre 1988 y 1991. La decadencia econmica se acentu considerablemente despus de 1991 (grfico I.2) tras el derrocamiento del gobierno democrtico mediante un golpe de Estado militar, que conllev la aplicacin de sanciones por parte de la comunidad internacional consistentes en un embargo comercial y financiero y en la suspensin del grueso de la ayuda externa de que se beneficiaba el pas. Entre 1991 y 1994, el PIB real sufri una contraccin de aproximadamente un 20 por ciento y la tasa de inflacin se dispar del 12 al 51 por ciento. El dficit pblico, que en 1991 representaba el 1,37 por ciento del PIB, se increment en 1994 al 3,31 por ciento. Dicho dficit fue financiado principalmente por el banco central, el Banco de la Repblica de Hait (BRH). Por otro lado, las exportaciones haitianas de bienes y servicios disminuyeron drsticamente, de 224,2 millones de dlares EE.UU. en 1991 a 67 millones de dlares en 1994, mientras que las importaciones de bienes y servicios disminuyeron de 531,9 millones de dlares a 235,4 millones de dlares. Las inversiones totales pasaron entre 1991 y 1994, del 13,8 al 6,0 por ciento del PIB; la disminucin de las inversiones pblicas acentu el deterioro de las infraestructuras del pas. En 1994, coincidiendo con la vuelta a la democracia y el fin de las sanciones, se lanz un programa de medidas econmicas destinadas a recuperar la estabilidad macroeconmica basado en la liberalizacin del comercio, la modernizacin de las empresas pblicas y la descentralizacin. En marzo de 1995, se firm con el FMI un acuerdo de derecho de giro por una cuanta de 20 millones de derechos especiales de giro (DEG) con el fin de respaldar los esfuerzos encaminados a la reconstruccin econmica del pas. El FMI aprob en octubre de 1996 un programa trienal que permita a Hait acceder al Servicio Reforzado de Ajuste Estructural (SRAE). Posteriormente, el Gobierno implement otros programas con el apoyo del FMI. Entre 1995 y 2002, la economa haitiana registr un descenso casi constante de la tasa de crecimiento, e incluso una recesin entre 2000 y 2002 (cuadro I.1 y grfico I.2). Los aos de crecimiento se debieron ante todo a unos buenos resultados en el subsector de la construccin de edificios y obras pblicas, al iniciarse las obras de reparacin de las vas de acceso a algunos centros importantes de produccin agropecuaria y la rehabilitacin de espacios pblicos en la zona metropolitana. Tambin fueron resultado de un notable incremento de las exportaciones efectuadas por las empresas manufactureras y de las exportaciones de ciertos productos agropecuarios. Por ejemplo, entre 1996 y 2000, las exportaciones de mercancas registraron una tasa media de crecimiento anual de aproximadamente un 18 por ciento, aunque durante el ltimo ejercicio se obtuvieron resultados ms bien modestos (vase la seccin 3) i) infra). El crecimiento de la economa haitiana se vio mermado por la situacin poltica sin salida en que se hallaba el pas (desde junio de 1997), que contribuy a la disminucin de la ayuda internacional, y por el descenso de los precios del caf y del cacao, que provoc una reduccin de los ingresos de exportacin. La devastacin de las plantaciones agrcolas de Hait provocada por el Huracn Georges a finales de septiembre de 1998 tambin aceler el deterioro de una produccin nacional ya precaria. Por otra parte, en 2000 la produccin agrcola se vio afectada asimismo por una importante sequa que contribuy en gran medida a la contraccin (de un 1,5 por ciento) registrada en el sector. A fines de 2002, la situacin econmica segua sin haber mejorado. Cuadro I.1 Principales indicadores econmicos, 1994/95-2001/02 1994/951995/961996/971997/981998/991999/002000/012001/02PIB a precios del mercado (millones de $EE.UU.)2.813,42.907,63.338,83.724,14.153,83.954,03.585,73.403,4PIB a precios del mercado (millones de G)40.728,946.646,854.005,462.997,069.254,077.580,085.442,092.164,0PIB per cpita ($EE.UU.)391,8396,1445,8486,8532,5496,7441,0..PIB real (variacin porcentual)7,36,72,72,22,70,9-1,1-0,9Precios de consumo (variacin porcentual)28,520,716,112,98,111,416,88,7Sector monetario(Variacin porcentual)Oferta monetaria en sentido estricto (M1)b31,6-13,113,90,326,69,515,127,3Oferta monetaria global (M2)b27,11,121,89,723,020,114,122,8Tipo de intersb, c8,810,510,511,09,610,5....Tipo de cambio (G/$EE.UU.)14,516,016,216,916,719,623,827,1Contribucin al PIB real(En porcentajes)Agricultura34,232,831,530,729,528,328,527,8Industrias extractivas0,10,10,10,10,10,10,10,1Industria manufacturera8,98,98,78,68,28,18,18,3Serviciosd56,858,259,760,662,263,563,263,9Finanzas pblicas(En porcentajes del PIB)Dficit pblico (-) o supervit (+) (Administracin Central)-2,8-0,7-0,6-1,2-2,4-2,3-2,2-2,8Cuentas del Estado(En porcentajes del PIB)Consumo total108,289,491,590,789,893,496,498,1Formacin bruta de capital fijo13,828,124,526,027,727,325,925,5Exportaciones de bienes y de servicios no atribuibles a factores10,911,310,59,912,212,711,912,6Importaciones de bienes y de servicios no atribuibles a factores33,028,926,426,629,733,434,236,2ndices del comercio exteriorComercio de mercancas (en porcentajes del PIB)30,527,426,229,229,930,1....Valor unitario de las exportaciones100,096,490,488,787,2......Valor unitario de las importaciones100,0101,093,287,190,9......Relacin de intercambio100,095,596,9101,895,9......Pro memoria:Reservas internacionales (en millones de $EE.UU.)216,0215,6265,7292,7329,2......Reservas internacionales (en meses de importaciones)3,02,93,32,22,01,41,00,5 a Ejercicios fiscales (1 de octubre-30 de septiembre), salvo que se indique otra cosa. b Final del ao civil (31 de diciembre). c Tipo nominal aplicado a los depsitos a plazo de seis meses, al mes de diciembre de cada ao. d Incluidos la electricidad, el gas, el agua y la construccin. e Promedio registrado durante el perodo (1 de enero-31 de diciembre). Fuente: Informacin facilitada por las autoridades haitianas; FMI, IFS (diversas ediciones).  Las reformas en materia de poltica presupuestaria efectuadas en estos ltimos aos tenan principalmente por objeto reducir los desequilibrios heredados de los aos del embargo. Las reformas ms importantes, llevadas a cabo en el marco de los programas apoyados por el FMI, estaban destinadas a limitar el dficit pblico y a fomentar las financiaciones externas para permitir avances econmicos. Con esas reformas deba poderse reducir la financiacin monetaria del dficit de la Administracin Central, ya que los programas supervisados por el FMI se completaban con un programa de gestin de liquidez concertado por el BRH y el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) cuya finalidad era garantizar una sincronizacin entre los gastos presupuestarios y los ingresos fiscales. Los esfuerzos realizados en materia de poltica presupuestaria se centraron sobre todo en el control de la masa salarial, la mejora de los procedimientos de gestin de tesorera y programacin de gastos, el fortalecimiento de la capacidad de los organismos recaudadores de ingresos pblicos y la ampliacin de la base de determinados impuestos. Por lo general, los resultados logrados en materia presupuestaria fueron satisfactorios, ya que el dficit de la Administracin Central logr reducirse y mantenerse dentro de lmites razonables: entre1994/95 y 1996/97, dicho dficit pas del 2,8 al 0,6 por ciento del PIB, antes de aumentar para luego mantenerse por encima del 2 por ciento a partir de 1998/99 (cuadro I.1). Esta agravacin del dficit pblico se ha debido a los ingresos fiscales que dejaron de percibirse en relacin con los productos del petrleo, la debilidad de la financiacin externa y los gastos vinculados a la organizacin de las votaciones en un clima electoral tenso. En consecuencia, la financiacin del dficit pblico por medios monetarios super los objetivos previstos en el marco del programa de gestin de liquidez, alcanzando cerca de un 2,5 por ciento del PIB en 2000, un 2,4 por ciento en 2001 y un 2,6 por ciento en 2002. El principal objetivo de la poltica monetaria es controlar la inflacin y mantener la estabilidad del tipo de cambio. Con ese fin, la poltica monetaria tiene la finalidad de mantener una relacin constante entre la masa monetaria y el PIB nominal. Aunque se logr alcanzar esa meta en1998/99 (en que se registraron tasas de inflacin de un 8,1 por ciento), en 1999/2000 y 2000/01 la tasa de inflacin ascendi a un 11,4 y un 16,8 por ciento, respectivamente. Esa inestabilidad puede achacarse en parte al alza de los precios de los productos alimenticios y petrolferos de resultas de la depreciacin del gourde. Para hacer frente a este repunte de la inflacin y a la tendencia de la moneda nacional a depreciarse, el BRH recurri a tres instrumentos de gestin de la liquidez bancaria, a saber, la intervencin en el mercado cambiario, el incremento del porcentaje de las reservas obligatorias exigido con respecto a los pasivos en gourdes y en divisas de los bancos comerciales, y el aumento de los tipos de inters aplicables a los bonos del BRH y de los tipos para los acuerdos de recompra. La inflacin se logr reducir al 8,7 por ciento en 2001/02. En diciembre de 2000, el porcentaje de reservas obligatorias exigido para los pasivos en divisas se fij en un 21 por ciento para los bancos comerciales y en un 19 por ciento para los bancos de ahorro y bancos para la vivienda. En el caso de los pasivos en gourdes, ese porcentaje se fij en un 31 por ciento para los primeros y en un 19,5 por ciento para los segundos. En junio de 2001, los porcentajes de reservas obligatorias se uniformaron con respecto a estas ltimas tasas (31 y 19,5 por ciento, respectivamente, independientemente de la moneda en que estn denominados los pasivos). Por otro lado, se ha exigido que los bancos mantengan un 30 por ciento de reservas obligatorias en gourdes para los pasivos en divisas. En 2000, el BRH vendi el equivalente de 16,75 millones de dlares EE.UU. en el mercado cambiario y de 15,175 millones de dlares EE.UU. al MEF en nombre de las empresas importadoras de petrleo. Por ltimo, el tipo de inters aplicable a los instrumentos a7, 28 y 91 das se aument del 6,85, el 9,72 y el 11,3 por ciento al 14, el 16 y el 26,7 por ciento, respectivamente, mientras que los tipos de inters mensuales medios vigentes en el sistema bancario ascendan al 27,5 por ciento para los prstamos efectuados en gourdes y al 14,25 por ciento, para los prstamos en divisas. En junio de 2003, los tipos de inters aplicables a estos instrumentos eran del22, el 24 y el 26 por ciento, respectivamente. El Gobierno ha emprendido asimismo un proceso tendente a privatizar una serie de empresas pblicas y a limitar la intervencin de los poderes pblicos en las actividades de produccin. A tal efecto, se cre en 1994 la Comisin Presidencial para el Crecimiento y la Modernizacin (captuloII2)). Sin embargo, los progresos en materia de privatizacin siguen siendo modestos, ya que la puesta en prctica del programa correspondiente sufri varias demoras (captulo III 4) iv)). Resultados comerciales e inversiones Desde 1995, el comercio de mercancas de Hait viene representando alrededor del 30 por ciento del PIB (en promedio), lo que para una economa abierta como la de Hait constituye un volumen de intercambios relativamente reducido. Hait es un pas importador neto, tanto de bienes como de servicios (cuadro I.2). La balanza de bienes y servicios arroja un dficit crnico. Ese dficit fue compensado en parte por las transferencias corrientes netas, que contribuyeron a limitar el dficit de la balanza por cuenta corriente (grfico I.3). El grueso de esas transferencias procede del sector privado, ms concretamente de los haitianos residentes en el extranjero. Comercio de bienes y servicios A lo largo de estos ltimos aos, las exportaciones haitianas se han orientado ms hacia las mercancas que hacia los servicios. La proporcin de estos ltimos respecto de las exportaciones de bienes y servicios disminuy de cerca del 41 por ciento en 1995 a casi el 35 por ciento en 2002, principalmente debido a la disminucin de las actividades tursticas. Los ingresos de exportacin obtenidos de los bienes aumentaron entre 1995 y 1999, antes de bajar durante el resto del perodo. Ese aumento se debi sobre todo al pronunciado crecimiento de las exportaciones de productos textiles, de productos de la industria del ensamblaje y de determinados productos agropecuarios, como por ejemplo los mangos. En cambio, el descenso puede atribuirse al efecto de ciertas enfermedades que afectaron a la cosecha de caf, a la disminucin de los precios de este producto (alrededor de un 8por ciento) y a la desaceleracin de la demanda estadounidense de productos textiles y de la industria del ensamblaje procedentes de Hait. Las principales exportaciones de mercancas haitianas son los artculos manufacturados, en particular los productos textiles y los de la industria del ensamblaje. Su participacin en el valor total de las exportaciones de mercancas, en constante aumento, pas de alrededor de un 38 por ciento en1995 a un 76 por ciento en 2000. En cambio, la parte correspondiente a las exportaciones agropecuarias disminuy, de alrededor de un 62 por ciento en 1995 a un 24 por ciento en 2000. Esa evolucin tiene que ver con la disminucin de la produccin agropecuaria (seccin I 2)), la sustitucin de cultivos alimentarios por productos comerciales, el aumento de la parte correspondiente al consumo interno respecto de la produccin total de ciertos artculos como el caf, y el incremento de la parte correspondiente a los productos manufacturados, alentado por incentivos fiscales y arancelarios. Cuadro I.2 Balanza de pagos, 1997-2002 (En millones de dlares EE.UU.) 1995199619971998a1999a2000a2001a2002a, bBalanza por cuenta corriente-22,5-46,1-59,041,0-58,7-84,9-96,9-48,9Balanza de mercancas y servicios-544,7-497,9-522,4-553,8-719,8-847,4-856,0-810,9 Debe256,9329,3382,3485,8529,6501,3444,9421,1 Haber-801,7-827,2-904,7-1.039,6-1.249,4-1.348,8-1.300,9-1.232,0Balanza de mercancas-364,3-328,7-494,7-516,2-676,5-757,9-750,2-706,0 Debe152,8169,9208,6305,9341,0328,9305,2274,4 Haber-517,2-498,6-703,3-822,1-1.017,5-1.086,7-1.055,4-980,4Balanza de servicios-180,4-169,2-27,8-37,6-43,3-89,6-105,8-104,9 Debe104,1159,4173,7180,0188,6172,5139,7146,7 Haber-284,5-328,6-201,5-217,6-231,8-262,1-245,4-251,6Balanza de los ingresos-30,6-10,7-13,6-11,7-12,6-9,2-9,5-13,7 Debe0,00,00,00,00,00,00,00,0 Haber-30,6-10,7-13,6-11,7-12,6-9,2-9,5-13,7Transferencias corrientes netas552,9462,5477,0606,5673,7771,7768,6775,7 Debe552,9462,5477,0606,5673,7771,7768,6775,7 Haber0,00,00,00,00,00,00,00,0Cuenta de capital0,00,00,00,00,00,00,00,0 Debe0,00,00,00,00,00,00,00,0 Haber0,00,00,00,00,00,00,00,0Cuenta financiera137,578,260,8187,881,1-12,185,72,6Inversiones directas7,44,14,010,830,013,34,45,7Otras inversiones130,174,156,8177,051,1-25,381,3-3,1 Sector de la administracin pblica (neto)119,067,936,937,771,826,33,9-19,0 Sector bancario (neto)-10,9-5,115,9-1,7-3,9-62,35,13,4 Sector no bancario (neto)22,016,020,0140,0-15,06,071,012,0 Otros activos y pasivos (netos)0,0215,6-16,01,0-1,84,61,30,6Errores y omisiones (netos)70,3-78,728,6-194,4-1,051,38,8-36,7Balanza global185,4-46,630,434,521,4-45,7-2,4-83,0Financiacin-185,446,6-30,4-34,5-21,445,72,483,0Activos de reservac-175,648,6-50,2-29,1-33,657,1-5,049,0Utilizacin de crditos y prstamos del FMI-6,3-3,918,2-5,311,5-15,5-4,23,3Otros pasivosd2,4-2,61,6-0,10,70,21,10,1Variacin de atrasos en los pagose-118,84,40,00,00,04,010,530,6Reescalonamiento obtenido112,90,00,00,00,00,00,00,0Pro memoria:Ayuda externa557,1377,5276,1311,6335,0203,8144,784,3 Donaciones oficiales....221,0279,2251,6193,0145,0100,0 Prstamos netos....55,132,483,410,8-0,3-15,8 .. No se dispone de datos. a Ejercicios fiscales (1 de octubre-30 de septiembre). b Datos provisionales. c Variacin de los activos de reserva brutos. El signo (-) indica un aumento. d Pasivos exigibles a corto plazo contrados con las organizaciones financieras internacionales. e Ausencia de signo = acumulacin; signo (-) = reembolso. Fuente: Informacin facilitada por las autoridades haitianas.  Las importaciones haitianas de bienes y servicios aumentaron de manera constante entre 1995 y 2000, antes de bajar en 2001 y 2002 como consecuencia de la recesin. En dichas importaciones predominan las mercancas (en promedio, representan las tres cuartas partes del total desde 1995). Las principales importaciones son los productos alimenticios, cuya importancia est disminuyendo (aunque siguen representando casi el 31 por ciento de las importaciones de mercancas), seguidos por las manufacturas (que en 2000 acapararon un 28,5 por ciento del valor de las importaciones), cuya proporcin es cada vez mayor. Por otro lado, la parte correspondiente a las importaciones de maquinaria y equipo se mantuvo relativamente estable, alrededor del 23 por ciento, en promedio. Lo mismo puede afirmarse de los combustibles minerales, que durante el perodo 1995-2000 representaron, en promedio, un 13,5 por ciento del valor de las importaciones de mercancas, salvo en el ao 2000, en que ese porcentaje alcanz casi el 25 por ciento debido a la subida de los precios de los productos del petrleo. Los Estados Unidos son el principal interlocutor comercial de Hait. Las exportaciones de mercancas destinadas a este pas registraron una progresin constante, y su participacin en el total de esas exportaciones pas de un 65 por ciento en 1995, a alrededor de un 90 por ciento en 2000. Los otros destinos importantes son la Unin Europea (UE), a la que en 2000 correspondi el 5 por ciento y la Repblica Dominicana (4,2 por ciento). Las importaciones de mercancas proceden en su mayor parte de los Estados Unidos, cuya participacin en el total en estas importaciones registr, no obstante, un descenso, ya que pas del 63 por ciento en 1995 al 54 por ciento en 2000. Otras fuentes importantes para las importaciones haitianas de mercancas son la Repblica Dominicana (a la que correspondi un 11 por ciento en 2000) y la UE (9 por ciento). La balanza de servicios acusa un dficit estructural (cuadro I.2). En efecto, durante el perodo1995-2002, las exportaciones de servicios cubrieron, aunque con importantes fluctuaciones, aproximadamente un 64 por ciento de las importaciones. Desde 1998, se observa una tendencia a la baja de la tasa de cobertura, evolucin que se debe al incremento de los gastos en billetes de viaje a raz del nmero cada vez mayor de residentes que abandonan el territorio nacional por motivos, entre otras cosas, de inestabilidad poltica y de inseguridad. Otro factor que explica esa evolucin es el incremento de los servicios de flete y de seguros que ha trado consigo un aumento relativo de las importaciones de mercancas. Inversiones Durante los ltimos aos, la formacin bruta de capital fijo equivali a alrededor del 26 por ciento del PIB. La media anual de la tasa de crecimiento de las inversiones fue de aproximadamente el 2,5 por ciento. Las inversiones pblicas, que se mantuvieron en un nivel relativamente elevado, se destinaron principalmente a proyectos de infraestructura, sobre todo en el sector de los transportes, e implicaron importantes financiaciones. Un 52 por ciento del total de las inversiones realizadas en1999 correspondieron al sector privado. Las inversiones privadas en Hait siguen siendo limitadas, debido en gran parte a los factores antes citados, que frenan el crecimiento de la economa (seccinI1)), y a problemas administrativos. En el cuadro I.3 se observa la estructura de las inversiones en Hait en 1999. Cuadro I.3 Estructura de las inversiones, 1999 InversionesCuantaEn millones de GInversiones nacionalesTotal7.942 Privadas3.781 Pblicas4.161 de la cuales corresponden a la Administracin Central1.724En millones de $EE.UU.Inversiones extranjeras directasTotal30,01 Fuente: Ministre de l'conomie et des Finances (2000), Bilan conomique, exercice 1998-1999. La parte de las inversiones totales correspondiente al exterior sigue siendo relativamente modesta, debido a los motivos expuestos supra. Las corrientes de inversiones extranjeras directas (IED) variaron notablemente de ao en ao, fluctuando entre 4 millones de dlares EE.UU. en 1997, 10,76 millones de dlares en 1998, 30,01 millones de dlares en 1999 y 13,2 millones de dlares en2000. En Hait, los inversores extranjeros se han centrado en los ltimos aos sobre todo en la prestacin de servicios de telecomunicaciones, la importacin y distribucin de productos del petrleo, los servicios bancarios y las actividades relacionadas con el ensamblaje. La mayor parte de las entradas de IED fueron efectuadas por empresas estadounidenses (Texaco, Esso, Citibank, etc.) o europeas (Shell, Elf, etc.). Perspectivas Las perspectivas econmicas de Hait estn supeditadas a la creacin de un entorno nacional propicio al empleo y a las inversiones. Un entorno de esa ndole debera permitir la aplicacin continua de reformas apoyadas por planes de desarrollo. De ese modo, debera lograrse a mediano plazo un crecimiento econmico anual superior al 4 por ciento y una reduccin del nivel de desempleo del 60 al 45 por ciento, lo que ayudara a combatir la pobreza. Con el componente de las reformas encaminado a la estabilizacin macroeconmica debera poderse reducir el dficit presupuestario en un plazo de cinco aos a un 1 por ciento del PIB. Este objetivo debera conseguirse aumentando la presin fiscal a un 10 por ciento mediante el mejoramiento del sistema de recaudacin de ingresos pblicos, la ampliacin de la base impositiva y la modernizacin del Cdigo Fiscal y del Cdigo Aduanero. La reduccin del dficit presupuestario, el Banco Central debera contribuir a contener la oferta monetaria, lo que, combinado con el crecimiento econmico, permitira limitar la inflacin a una tasa anual inferior al 10 por ciento y estabilizar el gourde haitiano frente al dlar de los Estados Unidos. Las previsiones sobre los resultados de la economa haitiana estn asimismo condicionadas por la dinamizacin de la agricultura, el turismo y el comercio (entre otros sectores) y por la reduccin de los costos de produccin. En ese sentido, est previsto que una parte sustancial de los ingresos fiscales y de los obtenidos de las privatizaciones sea destinada a la financiacin de inversiones pblicas en infraestructuras viales, portuarias y aeroportuarias, as como a la educacin y a la salud. Otros objetivos son: mejorar el acceso de la poblacin al agua potable, aumentar la generacin de energa elctrica, reduciendo al mismo tiempo las prdidas al respecto, y elevar las tasas de escolarizacin y alfabetizacin. La reformulacin del Cdigo de Comercio y la instauracin de un mecanismo de facilitacin de las inversiones deberan atraer capitales tanto nacionales como extranjeros, lo que a su vez contribuira a sostener el crecimiento econmico.  Estimaciones del Institut hatien de statistique et d'informatique.  Informacin del Departamento de Estado de los Estados Unidos (2001). Puede consultarse en: http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/1982.htm.  Hait es el pas ms pobre de Amrica Latina y el Caribe; esta regin registr en 2002 una renta nacional bruta per cpita media (calculada utilizando el mtodo Atlas) de 3.280 dlares EE.UU. frente a los 440dlares EE.UU. correspondientes a Hait (segn clculos del Banco Mundial (2003a)).  Banco Mundial (2003b).  Institut hatien de statistique et d'informatique (2000a).  Banque de la Rpublique d'Hati (2001).  Banque de la Rpublique d'Hati (2001).  Institut hatien de statistique et d'informatique (2000a).  Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2000).  Oriol Michle (2001).  Los principales pases donantes, enumerados por orden decreciente de las ayudas concedidas, son los Estados Unidos, el Canad, Francia y el Japn.  Banque de la Rpublique d'Hati (2001).  Relacin entre los pagos de capital e intereses y las exportaciones de mercancas y servicios no atribuibles a factores. La evolucin de este coeficiente se debe, entre otras cosas, a la drstica disminucin de las exportaciones durante el embargo (que mantuvo el coeficiente en un nivel elevado) y a la recuperacin de las exportaciones durante los aos subsiguientes (esto, junto con la condonacin de una parte de la deuda en 1995, contribuy a que el coeficiente volviera a bajar).  Se entiende por dolarizacin una situacin en que los agentes econmicos del pas poseen una parte sustancial de sus activos depositados en bancos comerciales y prstamos otorgados por stos, o efectan una parte de sus transacciones internas (en relacin con bienes y/o servicios), en divisas, principalmente en dlares de los Estados Unidos.  La ayuda humanitaria no se someti a embargo.  Banque de la Rpublique d'Hati (2001); FMI (2001a).  En lo referente al ejercicio fiscal 1999/2000, el valor de las exportaciones disminuy casi en un 3,6por ciento. Cabe atribuir dicha reduccin a las enfermedades que afectaron a los cafetales, al descenso de los precios del caf y a la desaceleracin de la demanda estadounidense de productos textiles haitianos.  Durante el ejercicio fiscal 1999/2000, el subsector de la construccin de edificios y obras pblicas registr un crecimiento del 4,6 por ciento, lo que supone una disminucin importante con respecto a los ejercicios precedentes.  Para mantener el nivel de los precios de venta al pblico, el Gobierno haitiano ha modificado la cuanta de los derechos percibidos por concepto de impuestos especiales al consumo, tanto variables como fijos. As por ejemplo, en caso de aumentar los precios c.i.f. de los productos del petrleo, disminuyen los ingresos fiscales correspondientes a esa partida. Al comienzo del ejercicio fiscal 1999/2000, los impuestos, las tasas y los derechos aplicados a los productos petrolferos oscilaban entre un 41 y un 45 por ciento. En mayo de 2000, tras la subida de los precios de los productos petrolferos provocada por el aumento de las cotizaciones mundiales del petrleo y la depreciacin del gourde, las autoridades decidieron otorgar descuentos impositivos respecto de la venta de queroseno y gasleo con el fin de mantener la estabilidad de los precios de venta al pblico. En consecuencia, los impuestos, derechos y tasas aplicados a los productos del petrleo se redujeron a alrededor del 17 y del 23 por ciento, por lo que, segn se estima, dejaron de percibirse por concepto de ingresos fiscales unos 1.079 millones de gourdes. Desde enero de 2003, la aplicacin de una Ley de 1995 ha permitido modificar el mecanismo de fijacin de los precios de los productos del petrleo que son ahora ms flexibles.  Banque de la Rpublique d'Hati (2001). En junio de 2003, los tipos medios eran del 34 por ciento para los prstamos en gourdes y del 16 por ciento para los prstamos en divisas.  Hasta entonces (hasta octubre de 2002), esos tipos se redujeron al 6 por ciento para los instrumentos a 7 das y al 10,2 por ciento para los instrumentos a 91 das; no se adjudicaron instrumentos a 28 das.  Banque de la Rpublique d'Hati (2001).  Fondo Monetario Internacional (2001b).  Banque de la Rpublique d'Hati (2001). Las cifras indicadas para los aos 1999 y 2000 son provisionales.  Desde junio de 2003, Shell ha vendido sus activos a un grupo de inversores nacionales.  Esta seccin se ha redactado sobre la base de la informacin contenida en: Gouvernement d'Hati(2001) -una memoria presentada con ocasin de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Pases Menos Adelantados, celebrada en Bruselas- y Rpublique d'Hati (2001). WT/TPR/S/99/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales Pgina  PAGE 12 Hait WT/TPR/S/99/Rev.1 Pgina  PAGE 13 Page I. PAGE \* COMFORMATO 13  EMBED Excel.Sheet.8   EMBED Excel.Sheet.8   EMBED Excel.Sheet.8    XYo p @ A ? 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Fuente: Secretara de la OMC, sobre la base de la informacin facilitada por las autoridades haitianas.<  X_Xe X$ $ :l113dD$% M 3O& Q4$% M 3O& Q4FADe3ODe3 b#M-43*#M! M43" 444eee>    dMbP?_*+%"0??4U } U }  } U } * } U     82  ~ ,@~ @@ ~ (@ ~ @ ~ І@ ~ @ ~ @N@ ~ ĸ@   ~ :! ~ q # 7/A  ^.A) # .A  Z.AP6 3 8YA cdVA#AZ@ - ]A 9YAE(-A # eA %  # DfA %  ~ @ ~ (@   &b@@ D D d &L;@D D d &vRNT"@D D d &Z,c @D D d &̟!M@D D d &ëmO@D D d&a$? 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Prts netsNon disponible.a-Anne fiscales (1er octobre au 30 septembre).bDonnes provisoires.cNVariation des avoirs de rserve bruts. Le signe (-) signifie une augmentation.dOEngagements court terme envers les Organisations financires internationales.e/Sans signe = accumulation; (-) = remboursement.Sources:Autorits hatiennes.19981999200020012002 BP  J3j&0n*"  LDwXwuw`T0w`T00l  w0" `T0Dw@wO1w`T0l4 4ip0 z\L wxwUDw0* `T0l?,l00 zm00n E000nnp߿0n pl0l   Porcentualo visitadow'| 0d~" PP e0 6C`T0 xڍwm* 6 twhww7w`T0D( ( Æ00`T0ŕ0`T0`T0)0`T0`T0y0:%0:F ` 0:t E E  MN\\ZI16493\HP LaserJet 4pc XXA4ter 9''''" dX??3` $` $` $` $` $$  ( ??? r  0L   @ ]L DH  *<+Grfico I.3 Saldos exteriores, 1995-2002 <)*harxx  6   @m] ]F( wwWeave MM<4E4  3Q: D  Balance des biens et servicesQ ; Q ;Q3_ O  fO G i*@za$E2fY_,I!)( >|Wide upward diagonal  d4E4  3Q: : Transferts courants netsQ ; Q ;Q3_  NM  d4E4  3Q: : Transferts courants netsQ ; Q ;Q3_  NM  Nx4E4D$% M 3O&Q4$% M 3O&Q4FA@ 3ODk 3 bo#M&43*@@@i@I@#M&4523  NM43(" 43" 444 e199519951995199519961996199619961997199719971997199719971997199719981998199819981999199919991999200020002000200020012001200120012002 2002 2002 2002 e63333333333G@ Gfffff|@fffff&BIfffff}@M= ףpS}@QD@GzNHz@Q^M ףp=~Q33333 @Q;UQ{ףp= Ŋ@Hz7Xp= ׿ q= ף@QxH= ףpWĉzG=@e> z  &~?'~?(\.?)\.?MN\\ZI16493\HP LaserJet 4pc XXA4ter 9''''" dX `? `?3` q%z: ` q%z: L ((  |  BNMM??] Lf   &A Page &PMN\\MARCOPOLO4\1042-A1pc XXA4 9''''" dX??3` $ ` $ ` $ ` $` $` $` $` $` $0 8 (   r  0|   @ ]| i  *<+Graphique I.3 Soldes extrieurs, 1995-02 < g) *harxx } 6̛   @&]}̛ Hj  <Source:< & Rxx ~ 6   @#n]~ j  Y<ZSecrtariat de l'OMC sur la base d'informations fournies par les autorits hatiennes. < Y Nrr  0l   @$#T]l k   <Millions $ EU<H Nrr  0   @ ] @l  <Compte courant<T Nrr  0   @D6] l  <Transferts courants, nets< Nrr  0\   @% h + ]\ m  ><?Compte courant, l'exception des transferts sans contrepartie<C> Nxx  6   g ?] 8n  $<Balance des biens et services< N~vB  @ <D@]`n ~vB  <D@  ]`o ~vB  <D@~>]`N ?m3d4G%23 M NM4  3Q:  Compte courantQ ;Q ;Q3_ O  f1 ) i @zaԑ]>]F( wwWeave MM<4E4  3Q: D  Balance des biens et servicesQ ; Q ;Q3_ O  fO G i*@za$E2fY_,I!)( >|Wide upward diagonal  d4E4  3Q: : Transferts courants netsQ ; Q ;Q3_  NM  d4E4  3Q: : Transferts courants netsQ ; Q ;Q3_  NM  Nx4E4D$% M 3O&Q4$% M 3O&Q4FA? 3O@e  3 bo#M&43*@@@i@I@#M&4523  NM43(" 43" 444 e199519951995199519961996199619961997199719971997199719971997199719981998199819981999199919991999200020002000200020012001200120012002 2002 2002 2002 e63333333333G@ Gfffff|@fffff&BIfffff}@M= ףpS}@QD@GzNHz@Q^M ףp=~Q33333 @Q;UQ{ףp= Ŋ@Hz7Xp= ׿ q= ף@QxH= ףpWĉzG=@e ll   s *   @5( g| ]  o   h3dD$% M 3O& Q4$% M 3O& Q4FA?(#P3O?(#P3 b43*43" 444eee>    dMbP?_*+%MN\\ZI16558\HP LaserJet 4pc XXA4ter 9''''" dX??U } "} m}  } m } $} $ } $ V; ;;;;;; ; ;82 ; ; ;T;; ; ;;;wG;G;T;T 0 ,  "" #33333I DD," # DD," # DD," # DD," #Gz# DD,"#Q# DD,"#أp= Ŋ# DD,"# # DD,"#ĉ# D D,    + + + +"+ ,,,,,,-----       6 Aq!!~ @$,@6A@  ~  @ $0@O|@  ~ $@ $4@\qU@  ~ (@ $ 4@Ma}@  ~ ,@  6" !33333  D D ~ A@  %@ QD@  A@  ~ 0@  O" !  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