ࡱ> y yXbjbj ;|{{;P=R6R6CCCCCCCC8Cd\D,CpDDDDDEEEwpypypypypypyp$supCEEEEEpCCDDHpJJJECDCDwpJEwpJJjj8#oD)|zH n2cpp0p=nnvHnvd#onvC#o@EEJEEEEEppH`EEEpEEEEnvEEEEEEEEER6 rB:  Prcticas ptimas de facilitacin del comercio en la utilizacin de ENVOS URGENTES Estados Unidos Prcticas ptimas en la utilizacin de envos urgentes en los Estados Unidos I. Panorama general: Durante cunto tiempo ha estado en vigor esta medida? El reglamento de la Oficina de Aduanas y Proteccin en Frontera ("CBP") de los Estados Unidos (anteriormente denominada Servicio de Aduanas de los Estados Unidos) para los envos urgentes ha estado en vigor desde el 8 de junio de 1989. Lleva por ttulo ExpressConsignment, y es un programa de trabajo de la CBP. (19 CFR, parte 128) Con anterioridad a la aplicacin de esta normativa, las autoridades aduaneras de los Estados Unidos haban colaborado con las empresas de envos urgentes para establecer procedimientos informales de admisin de carcter limitado, en el marco de los procedimientos normales de funcionamiento. La decisin de los Estados Unidos de actualizar la normativa anterior sobre envos urgentes se adopt a raz de las recomendaciones del Consejo de Cooperacin Aduanera (predecesor de la Organizacin Mundial de Aduanas) con respecto a las orientaciones y definiciones internacionales sobre "Operadores de envos urgentes". El nuevo reglamento establece procedimientos de despacho simplificados y acelerados, de conformidad con esas recomendaciones; reconoce el enorme crecimiento del sector y sus necesidades, y la importancia de aplicar un trato uniforme, equitativo y coherente a esos servicios de envos y de mensajera, y de proteger al mismo tiempo el objetivo del Gobierno en materia de recaudacin de ingresos. Qu beneficios se han obtenido de la aplicacin de esta medida (tanto para los gobiernos como para los comerciantes)? La rapidez en la tramitacin y el despacho de la carga ha ido cobrando mayor importancia para el comercio con el correr de los aos. En los aos ochenta la utilizacin de ese canal de distribucin y transporte se convirti en una necesidad del Gobierno habida cuenta del crecimiento de las actividades comerciales y de las necesidades de los importadores y exportadores de todo el mundo. En los dos aos anteriores a la adopcin del reglamento de 1989, las empresas de envos urgentes registraron un crecimiento del 400 por ciento, mientras que las actividades de tramitacin y la dotacin de personal de la CBP no sufrieron cambios. El crecimiento de las actividades comerciales y el aumento de los ingresos son prioridades de todos los Miembros y de la economa mundial, y los gobiernos no deben obstaculizar la consecucin de esos objetivos. Como se examinar ms a fondo a continuacin, la economa del sector y los usuarios de este canal (importadores y exportadores) impulsaron a la CBP a analizar los costos y los recursos necesarios para mantener la circulacin eficaz y eficiente de las mercancas, logrando al mismo tiempo la observancia de las leyes y reglamentos por los que se rigen las importaciones y la recaudacin de ingresos. Las autoridades aduaneras de los Estados Unidos reconocieron explcitamente la evolucin del comercio internacional hacia plazos razonables para el despacho de carga y la tramitacin de los documentos de admisin en el programa de envos urgentes de la CBP de 1989. Por su parte, las empresas que utilizan envos urgentes recurren a este canal de distribucin para cumplir plazos de presentacin de documentos, para la rpida importacin de partes con el objeto de que la maquinaria contine en funcionamiento y que la produccin siga en marcha cuando las partes proceden de un gran nmero de pases. Los engranajes y piezas mecnicas deben expedirse e instalarse de modo que las fbricas no incurran en prdidas de tiempo de produccin e ingresos. Gracias a este programa, las empresas pueden tener la seguridad de que los documentos lleguen a su destino puntualmente para el cierre de operaciones inmobiliarias, y el cumplimiento de los plazos estipulados en los contratos. Cuando una empresa es slo un componente de una lnea de produccin, necesita tener acceso casi inmediato a los bienes en produccin. Las empresas minoristas reciben los pedidos de sus clientes para atender a esas necesidades, sin incurrir en gastos de almacenamiento, y los encargados de las operaciones de construccin o reparacin pueden reparar los daos y garantizar el suministro permanente de los servicios bsicos de agua y calefaccin con la rpida entrega de tuberas, vlvulas, accesorios y otras partes. En lo que respecta a los adelantos y las necesidades del sector de la medicina, la poblacin en general es la beneficiaria de los envos urgentes. Con el propsito de atender a las necesidades en situaciones de emergencia, es preciso que la expedicin de los elementos de biomecnica se realice directamente de la fbrica para que lleguen con rapidez a los pacientes que necesitan someterse a procedimientos quirrgicos urgentes. Los hospitales no estn obligados a mantener reservas para atender a esas necesidades. Otro ejemplo es el acceso del pblico al radiodiagnstico y la radioterapia. La vida til de esos productos es de muy pocas horas. Esos instrumentos y medicamentos vitales pueden importarse en los Estados Unidos de manera casi inmediata, y en el lapso de unas pocas horas se distribuyen a la comunidad mdica para el diagnstico o el tratamiento de centenares de pacientes todos los das. Qu repercusin tiene el uso de esta medida en los ingresos? El programa de los Estados Unidos se basa en un modelo de servicios reembolsables, es decir, las empresas que utilizan el programa de envos urgentes sufragan los costos adicionales de servicios distintos de los que usualmente se prestan a los comerciantes. Ese mtodo ha permitido que la CBP preste los servicios ms eficaces necesarios para dar cabida al volumen de despachos urgentes que se atiende por ese canal, y ha sido parte integrante de su buen funcionamiento, con repercusiones mnimas en los ingresos. Antes de que los Estados Unidos aplicaran un reglamento especfico para los envos urgentes, los principales proveedores de esos servicios tenan un volumen tan elevado de entradas que por s solos habran podido ser designados como "puertos de entrada" ya que superaban las 2.500 entradas anuales. En ese caso, habra sido necesario prestar servicios de inspeccin de aduana en todo momento, sin costos adicionales para los operadores de envos urgentes, ya que los servicios de aduana slo son reembolsados por las empresas privadas cuando los servicios se prestan fuera de los puertos de entrada oficiales o de los horarios de trabajo habituales, es decir, cuando reciben servicios distintos de los que se prestan al pblico en general. Con el fin de tener la certeza de que los expedidores de un elevado volumen de envos paguen lo que les corresponde, el programa de envos urgentes de laCBP modific su reglamento sobre volmenes de trabajo de los puertos de entrada. Para que el sistema sea equitativo y coherente, se establece que no ms de la mitad de la cifra mnima de 2.500 entradas en un puerto de entrada pueden atribuirse a una sola entidad. La entidad responsable por un mnimo del 50 por ciento debe compensar al Gobierno por los servicios que presta. Con la aplicacin del reglamento, las repercusiones en los ingresos son de escasa magnitud y los beneficios compensan suficientemente esas leves repercusiones. Cules son las principales disposiciones que se deberan incluir en las leyes o los reglamentos? Las disposiciones fundamentales figuran en dos secciones del reglamento de los Estados Unidos, la seccin sobre cuestiones administrativas y la que se refiere al procedimiento. En la seccin sobre cuestiones administrativas se establecen las normas que han de cumplir las empresas para actuar como operadores de envos urgentes en los Estados Unidos. Incluye disposiciones para promover la equidad y la coherencia, como las relativas a definiciones y las condiciones necesarias para solicitar la condicin de operador de envos urgentes. Las disposiciones de carcter administrativo tambin incluyen informacin pormenorizada sobre los requisitos para participar como expedidor de envos urgentes, el procedimiento para presentar la solicitud, el procedimiento para interponer un recurso de apelacin contra una decisin relativa a la condicin de expedidor de envos urgentes, las circunstancias que dan lugar a la prdida de dicha condicin, y el pago de los derechos relacionados con el mantenimiento de la condicin de expedidor de envos urgentes. La seccin sobre aspectos de procedimiento comprende las normas que se aplican concretamente a los envos del programa de entregas urgentes. Incluye las prescripciones en materia de manifiestos y entrada de las mercancas. (Los Estados Unidos no aplican restricciones en cuanto al tipo de mercancas que pueden circular a travs del canal de envos urgentes, como limitaciones de peso o de valor.) La seccin sobre procedimiento tambin estipula en detalle la notificacin de las mercancas deminimis, y de las que renen las condiciones relativas a manipulacin informal y requisitos formales de entrada. Para facilitar la consulta se ha adjuntado un ejemplar del reglamento de los Estados Unidos sobre envos urgentes (19 CFR, parte 128). Cules son los requisitos administrativos y de personal (cuntas personas y qu aptitudes se requieren)? La dotacin de personal depende del nmero de proveedores de envos urgentes, y del nmero de lugares en los cuales el servicio de aduanas trabajar junto con el expedidor. Las competencias y la formacin de los funcionarios de aduanas deben ser las que corresponden a cualquier funcionario de aduanas. En algunos casos, puede ser conveniente centrar la atencin en un aspecto especfico del sistema de envos urgentes (por ejemplo, diferentes sistemas de tecnologa de la informacin). En un principio, el programa de envos urgentes de los Estados Unidos se aplicaba slo en pocos lugares. Veinte aos ms tarde, hay 25lugares en los que se realizan actividades de examen y levante de los envos urgentes, y 190 funcionarios de la CBP que trabajan en esas instalaciones en todo el pas. Qu tipo de formacin se imparte para ensear a utilizar esta medida? A quin va dirigida dicha formacin (qu nivel de funcionarios pblicos, sector privado, etc.)? Al igual que en otros lugares, los funcionarios de aduanas prestarn servicios de inspeccin ordinaria, inspeccin selectiva y levante. En el caso de los envos urgentes se requiere, sobre todo, un buen conocimiento del sistema. Un funcionario de aduanas tal vez tendra que desempear las funciones de coordinador nacional, o director de programa, para garantizar la uniformidad de trato en el territorio de los Miembros. Los funcionarios de aduanas locales debern evaluar la carga de trabajo y los recursos necesarios, y llevar a cabo una labor de coordinacin con los expedidores. Adems, es posible que los funcionarios de aduanas requieran formacin en determinados sistemas de tecnologa de la informacin que se utilizan para dar curso a las mercancas por el canal de envos urgentes. Qu tipo de equipo, infraestructuras, programas informticos, etc. se necesitan? Cuando los trmites aduaneros se llevan a cabo en las instalaciones de un expedidor de envos urgentes, los funcionarios de aduanas necesitan espacio adecuado en ese lugar para poder llevar a cabo sus actividades. Los funcionarios de la CBP de los Estados Unidos disponen de oficinas, mobiliario y computadoras con acceso a los sistemas de tecnologa de la informacin y los instrumentos de la CBP. Existe un depsito seguro, cerrado con llave, en el que las mercancas que no han sido objeto de declaracin de entrada, tanto las que mantiene la CBP con fines de inspeccin o simplemente las que an no se han despachado, permanecen bajo custodia de la CBP hasta el momento de su inspeccin y/o tramitacin. Se necesitan tambin instrumentos para los trmites aduaneros ordinarios, como aparatos de rayos X, y detectores de radiaciones. Enseanzas extradas: cules fueron los mayores problemas/obstculos a los que se enfrentaron al aplicar esta medida y cmo se superaron? Como ocurre en cualquier otra esfera de la labor de las aduanas, el cambio es siempre un elemento necesario para hacer frente a las necesidades del comercio internacional. La capacitacin continua de los funcionarios de la CBP es necesaria para la planificacin de la sucesin y la difusin de informacin al pblico. La CBP se rene peridicamente con representantes del sector de envos urgentes con el fin de identificar y abordar las inquietudes y problemas que van surgiendo. Se requiere perseverancia, comunicacin y flexibilidad para que el programa o sistema contine desarrollndose. Junto con el cambio de las necesidades del sector empresarial y de las prioridades de la organizacin, esos procedimientos fundamentales permitieron una evolucin sobre una base bien fundamentada. Uno de esos ejemplos es la colaboracin que se ha establecido entre el sector y la CBP, a medida que el centro de inters de la CBP se fue desplazando de la recaudacin de ingresos tradicional y la interceptacin de estupefacientes hacia la lucha contra el terrorismo despus de septiembre de 2001. A partir de 2001, la CBP ha centrado su inters en reunir informacin sobre envos con destino a los Estados Unidos antes de su llegada, la recopilacin de informacin ms precisa sobre las partes que intervienen en las transacciones y la cadena de suministro por la que se mueve un envo. Tambin ha cambiado la forma en que la CBP utiliza la informacin. En 1989, la CBP empez a aplicar nuevos controles aduaneros a las expediciones, centrando la atencin en determinados datos, como el cdigo arancelario o el lugar de carga, pero dispona de un tiempo reducido para adoptar esas decisiones, desde unos minutos hasta unas pocas horas. Actualmente la CBP recibe informacin sobre declaraciones de envos por va area cuatro horas antes de la carga (o un tiempo menor en el caso de Amrica del Norte o Amrica Central), lo que permite la aplicacin de un sistema de polarizacin mucho ms avanzado, el Sistema Automatizado de Polarizacin ("ATS"). El ATS recibe los datos de entrada y aplica diversos algoritmos que asignan diferentes ponderaciones y valores a mltiples datos, para atribuir un ndice de riesgo al envo; la CBP utiliza esos ndices para seleccionar con mayor precisin y eficacia los envos de inters para los intereses y las prioridades locales. Adems, la colaboracin entre el sector y la organizacin ha permitido la aplicacin ms eficaz y en mayor grado de la tecnologa no intrusiva que utiliza la CBP en sus inspecciones, como aparatos de rayos X, y detectores de radiaciones, sin retrasar la rpida circulacin ni el volumen de la carga legtima. Entre otros cambios que con el tiempo han afectado el programa figuran el aumento de los umbrales de entrada, y el margen de minimis, que eran necesarios para una mayor eficacia en la utilizacin de los recursos y la distribucin de la carga de trabajo, manteniendo al mismo tiempo un nivel suficiente de control y de recaudacin de ingresos, lo que contribuye a facilitar el manejo del creciente volumen de la carga internacional. Cules fueron los factores fundamentales del xito/las prcticas ptimas? (Qurecomendaran a otros pases que puedan aplicar esta medida?) Dos de los factores ms importantes para el xito son, asimismo, problemas de enorme importancia: a saber, la necesidad de crear conciencia entre el pblico y de establecer comunicacin y colaboracin con el sector. La relacin entre los proveedores de servicios de envos urgentes y la administracin de aduanas es crucial. La administracin de aduanas debe aplicar criterios de transparencia en sus prescripciones relativas a los expedidores y a la tramitacin de las solicitudes de estos ltimos. Adems, las prcticas comerciales de los proveedores de servicios de envos urgentes tambin deben ser transparentes. Dado el cambio y evolucin de las necesidades, inquietudes y dificultades, es necesario que las partes puedan comunicarse y aunar esfuerzos para hacer frente a esos cambios. Se requieren otros dos factores de fundamental importancia para que un sistema de envos urgentes sea funcional y prctico: 1) un valor de minimis; y 2) circulacin irrestricta de los distintos tipos de mercancas por este canal, sin establecer limitaciones arbitrarias de peso o de valor. Con el fin de resolver los problemas prcticos que afectan a este sistema de transporte y distribucin, es fundamental establecer un mecanismo que permita la entrada en rgimen de franquicia y sin formalidades de todos los bienes cuyo valor sea inferior o igual a un valor de minimis. El costo, que es una pequea cantidad de los ingresos implicados y no recaudados, se compensa a travs de las economas por concepto de ahorro de recursos humanos y de tecnologa de la informacin. La tramitacin de miles de conocimientos de embarque areo de valor de minimis en los sistemas tecnolgicos y el correspondiente examen por parte de los funcionarios resulta ineficaz, constituye un desperdicio de recursos y reduce el xito de los resultados. Adems, las expediciones sujetas a declaraciones de aduana completas, otorgan a esas expediciones los mismos derechos procesales que corresponden a expediciones de mayor volumen y ms valiosas. El ejercicio de los derechos procesales requiere tiempo y recursos, es decir, dinero, lo cual, una vez ms, no es eficaz ni eficiente desde el punto de vista de los costos. Por otro lado, el despacho rpido de esas mercancas es de enorme beneficio para todos los comerciantes; significa ahorro de tiempo y recursos para los operadores de envos urgentes, y en particular para los importadores, que son los que reciben las mercancas. Con respecto a la limitacin de los tipos de mercancas sobre la base de determinados lmites de peso o valor, esos lmites no son un medio eficaz para abordar las inquietudes en materia de seguridad o para hacer cumplir los reglamentos aduaneros. Cuando existen preocupaciones en relacin con la expedicin de mercancas que exceden un determinado peso, puede recurrirse a los reglamentos que promulga el sector del transporte areo, basados en la seguridad, que sealan las limitaciones de peso de las mercancas que se transportan por va area. Esas preocupaciones no tienen que ser abordadas por las administraciones de aduanas. En cuanto al lmite de valor, algunos artculos valiosos pueden ser los ms difciles de transportar y entregar con rapidez. Si se deniega el servicio de entrega urgente para una pieza de elevado costo de una mquina inutilizada o daada, la prdida en trminos de produccin y manufactura puede ser exponencial. Todo servicio de aduanas debe realizar sus funciones de manera rpida, con el objeto de reducir los plazos de despacho, protegiendo al mismo tiempo la recaudacin de ingresos y garantizando la seguridad de las personas y las mercancas. Esos dos objetivos slo pueden alcanzarse mediante un eficaz programa de gestin de riesgos, y destinando los recursos hacia las mercancas y partes que puedan entraar ms riesgo. El establecimiento de un margen de minimis y los mtodos de gestin de los riesgos para abordar preocupaciones concretas relacionadas con el peso o el valor son medios ms eficaces para las administraciones de aduanas que dificultar el crecimiento y el rpido movimiento de las mercancas a nivel mundial. El establecimiento de un margen de minimis permite a los Miembros conocer el nmero de envos que cumplen los requisitos, obtener la informacin necesaria y tener siempre la posibilidad de efectuar cualquier tipo de control aduanero que se justifique, sin imponer una carga demasiado pesada sobre sus recursos humanos y de tecnologa de la informacin con mercancas de repercusin relativamente escasa en la recaudacin de ingresos. De ser posible, srvanse facilitar cualquier otra informacin de utilidad, como copias de leyes, reglamentos, procedimientos o instrucciones normalizados de funcionamiento,etc. (se puede adjuntar como anexo) Reglamento de la CBP: 19 CFR, parte 128. Instrumento de promulgacin: T.D. 89-53, Ttulo 54, Reglamento Federal 19566 (8 de mayo de 1989). Exposicin anterior de los Estados Unidos en el Grupo de Negociacin sobre la Facilitacin del Comercio (noviembre de 2010). __________     - PAGE \* MERGEFORMAT2 -  $%289CDGVWfijtuǶǶǶǨǖDŽ}n]L]L] h h l5B*CJaJph h h)9u5B*CJaJphhd:h)9uB*CJaJph h?h)9u#hH~h)9u5>*B*CJ8aJ8ph#hH~h)9u56B*CJ8aJ8phhH~5B*CJ8aJ8ph hH~hH~5B*CJ8aJ8ph hH~h)9u5B*CJ8aJ8phh(wh?5CJ8aJ8h?hH~B*phhH~B*phh)9uB*phWfghi Gw 9$If]9^gd ~!$$ & F 9$If]9^`gd ~ 9p$If]9^p`gd ~$x$If]^gd`&gdV $a$gdV $a$gdVgd?   D E H I ɸrjbrXrXrjMEMEh):B*phhd:h)9uB*phh):5B*phh(wh):5h(wh?5hd:h)9u5B*ph&h h)9u56B*CJ]aJph h 56B*CJ]aJph&h hP 56B*CJ]aJph h h)9u5B*CJaJph#h h)9u5B*CJ]aJph#h h)9u56B*CJaJph#h h l56B*CJaJphI Z    B G H P R S y z # / 7 ; [ \ ] d FGݞ얋h\E B*phhd:hB*phhB*ph h(whO6hd:hO6B*ph hO6h)9u6B*mH phsH h C6B*mH phsH h.0I6B*mH phsH  h(wh?hO6B*phhd:h)9uB*phh.0IB*ph0GWjGXBCcl{  ,:HS.@/jș̵̵̵̵̵̵̵̵̵̵̵̟̦̗̽̽̽̽̌hd:h.mB*phheB*ph h(wh)9uh9B*ph h(whgWQhgWQB*ph h(wh?hx`/B*phhd:h)9uB*phh(wh?5he5B*phh\E 5B*phhd:h)9u5B*ph6Cv}BE?$$A%%`)+I,,/v0 $If]^gd ~!$$ & F 9$If]9^`gd ~? n9nb$If]9^n`bgd ~ 9$If]9^gd ~|}~"BP]or  ) . / A B ~ .!/!!!""""""yqfhd:h3B*phhHUB*phheB*ph h(wh?hB*phh3B*phhF5B*phhd:h)9uB*]phhd:h)9u6B*phhh)9uB*phhF55B*phhd:h)9u5B*phhd:h6kB*ph h%9h?hd:h)9uB*ph h%9h)9u("":#<#G#J##$>$?$$$$ %!%0%4%A%S%a%%%%%%%%%&&& &3&Y&&'''.'o'{'''''O(o(w((() )_)`)k)z))hWB*phhd:h)9uB*\phhd:h)9u5B*\phhi+,B*phh"UlB*phh&/5B*phhd:h)9u5B*ph hd:h)9u h(wh?hd:h)9uB*phh3B*ph8)))))**,*********+/+B+N+Q+X+g+++$,%,+,,,7,;,=,>,I,J,d,,,,--øßzpphhjKB*phhA>5B*phhD956\] hD956hD9hD956hD9h)9u56hi+,h)9uB*phhd:h)9u56B*phh|56B*phhd:h)9u5B*ph h(wh| h(wh?hd:h)9u5B*\phhd:h)9uB*phh|B*ph(---Y.e...../"/%///// 000000u0u1v13333-7.7B7F7G7X7`7i7u777e8f8+96999 : :::ùñùßÊßßñzhB*phhjB*phhd:hj5B*phh(wh?6hj5B*phh}-B*phh(wh?5hjK5B*phhd:h)9u5B*phhHUB*phhjKB*phhd:h)9uB*]ph h(wh?hd:h)9uB*ph0v033.77f8 :CpDGNQSV$WNWW.X!$$ & F 9$If]9^`gd ~ 9$If]9^gdh7!$$ & F 9$If]9^`gdh7 9$If]9^gd ~:;;<<2<9<>>>?????????+@5@f@j@BBBBBBBBCC4C:CCCCDD@DSDZDpDDDDEE+E-EGEFFGhB*phh(wh?5hD)5B*phhd:h)9u5B*ph h!kh?hd:h)9u6B*phhB*mH phsH hd:h)9uB*mH phsH hB*ph h(wh?hd:h)9uB*ph6GGGGGGH HHH H$H(HGHQHdHIIJJX?X@XAXBXCXDXEXFXGXIXLXMXbX޾~v~jhWUhW h?hWhs h?hsjh?hsU hD)hD) hD)5h)9uhd:h?B*mH phsH  hd:h)9u5B*mH phsH hD)B*ph h(wh?hd:h)9uB*phhD)5B*phhd:h)9u5B*ph..X/X0X;X=X>X@XAXCXDXFXGXIX{y{y{y{yo (gd?gd?$a$gdD)gdD)okd$$Iflu#g# t044 9aGp yt}k IXJXhXiXjXkXmXnXpXqXsXtXvXwXxXyX$a$gdD) (gd= (gd?gd? $ (a$gd=bXcXdXeXiXjXkXmXnXpXrXsXtXvXwXxXyX hD)hD)hs h?hWhWh1mHnHujhWU9 0&P 1h:p7h. A!"#$% $$Ifz!vh#vg#:V l t05g#4 9aGp yt}kb 66666666666>666666666666666666666666666666666666666666nN66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666662 0@P`p2 0@P`p 0@P`p 0@P`p 0@P`p 0@P`p 0@P`p>^V~PJ_HmH nH sH tH R`R ?Normal$ a$CJPJ_HaJmH sH tH T@"T -? Heading 1$$ & F@&5;KH \^JP@2P .? Heading 2$$ & F@& :\]^JJ@BJ /? Heading 3$ & F@& 5\^JJ@RJ 0? Heading 4$$ & F@&\aJL@L 1? Heading 5$$ & F@& 6\]<@< 2? Heading 6 @&5\:@: 3? Heading 7 @&aJ@@@ 4? Heading 8 @& 6]aJ: @: 5? Heading 9 @&^JLA`L ?Default Paragraph FontmH sH Ri@R 0 Table Normal4 l4a (k (?No List >@> ?Header$ C#a$aJ6o6 $ Header CharCJPJ8 @8 ?Footer  C#aJ6o!6 $ Footer CharCJPJzO2z ?!Quotation - Citacin con sangrado]^aJtH xBx $@(Quotation Double - Citacin con sangrado]^H&`QH ?Footnote Reference H*mH sH >J@b> ?Subtitle $@&a$aJtH >oq> $ Subtitle Char CJPJtH ^@^ ?TOC 10$ p# 0<<]^`0a$ 5;aJ\@\ ?TOC 20$ p# 0<<]^`0a$:aJ`@` ?TOC 33$ p#@J0<<]^`0a$5aJX@X ?TOC 40$ p# 0<<]^`0a$aJ\@\ ?TOC 50$ p# 0<<]^`0a$6aJT@T ?TOC 6($ p# <<]^a$CJaJT@T ?TOC 7($ p# L<<]^La$CJaJT@T ?TOC 8($ p# )<<]^)a$CJaJT@T ?TOC 9( $ p# <<]^a$CJaJ:B: "? Body Text ! & F@o!@ !$Body Text Char CJPJaJDP2D $? Body Text 2# & F DoAD #$Body Text 2 Char CJPJaJHQ@RH &? Body Text 3% & F aJDoaD %$Body Text 3 Char CJPJaJXrX ?Texto independiente 4' & F J@J )? Footnote Text (` CJaJtH DoD ($Footnote Text CharPJtH fOf ?Texto nota pie sangrado*]^ CJaJtH >>@> ,?Title+$a$5;KHaJtH BoB +$ Title Char5;CJKHPJtH RoR $Heading 1 Char5;CJKH PJ\^JaJNoN $Heading 2 Char:CJPJ\]^JaJJoJ $Heading 3 Char5CJPJ\^JaJDoD $Heading 4 CharCJPJ\aJJoJ $Heading 5 Char6CJPJ\]aJFo!F $Heading 6 Char5CJPJ\aJ@o1@ $Heading 7 Char CJPJaJFoAF $Heading 8 Char6CJPJ]aJDoQD $Heading 9 CharCJPJ^JaJNObN ?Ttulo documento 26$a$>*aJNOrN ?Ttulo documento 37$a$6aJDOD ? Ttulo pas8$a$ ;aJtH N'`N )9uComment ReferenceCJ^JaJmH sH H@H ;)9u Comment Text :  CJaJtHJoJ :)9uComment Text CharPJmH sH tHP@P )9uList Paragraph< ^m$aJH@H >)9u0 Balloon Text=CJOJQJ^JaJZoZ =)9u0Balloon Text Char CJOJPJQJ^JaJmH sH L6@L ?0 List Bullet 2? & F m$O ?.Quotation Double - Citacin con doble sangrado@]^aJtH DD ? Body Text 4A & F l$@"l ?Envelope Address!B@ &+D/^@ CJOJQJaJB+@2B D? Endnote TextC$a$CJaJFoAF C?Endnote Text Char PJmH sH @Z@R@ F? Plain TextECJOJQJaJJoaJ E?Plain Text CharOJPJQJmH sH 8_`q8 ?0 HTML AcronymmH sH Lj@L I?0Comment SubjectH5\mH sH tH VoV H?0Comment Subject Char5PJ\mH sH tH4 4 ?P BibliographyJ2?2 L?0Closing K^DoD K?0 Closing CharCJPJaJmH sH 6@6 N?QuoteM6B*]phLoL M? Quote Char 6CJPJ]aJmH phsH v@v P? Intense Quote+O&dPO]^56B*\]phObob O?Intense Quote Char&56CJPJ\]aJmH phOsH 8a`8 ?0 HTML Cite6]mH sH Fb`!F ?0 HTML CodeCJOJQJ^JaJmH sH FD2F ?0 List ContinueSx^m$JEBJ ?0List Continue 2T6x^6m$JFRJ ?0List Continue 3UQx^Qm$JGbJ ?0List Continue 4Vlx^lm$JHrJ ?0List Continue 5Wx^m$Dc`D ?0HTML Definition6]mH sH :`@: Z?0 HTML AddressY6]ToT Y?0HTML Address Char6CJPJ]aJmH sH Bf`B ?0 HTML SampleOJQJ^JmH sH T.@T ?0 TOA Heading\x5CJOJPJQJ\^JaJI@ ^?0Message Headerg]n$d%d&d'd-DM NOPQ^n`CJOJPJQJ^JaJpop ]?0Message Header Char1CJOJPJQJ^JaJfHmH q sH 4O4 `?0 Note Heading_NoN _?0Note Heading CharCJPJaJmH sH 6X`6 ?@Emphasis6]mH sH Va!V ?PIntense Emphasis56B*\]mH phOsH Na1N ?0Subtle Emphasis6B*]mH phsH 8"@8 ?0Captiond5CJ\aJ$L$ f?0Datee>oa> e?0 Date CharCJPJaJmH sH 6@r6 h?0 Signature g^HoH g?0Signature CharCJPJaJmH sH <[< j?0E-mail SignatureiVoV i?0E-mail Signature CharCJPJaJmH sH >U`> ?0 Hyperlink>*B*mH phsH NV`N ?0FollowedHyperlink>*B*mH phsH Re@R n?0HTML PreformattedmCJOJQJ^JaJ\o\ m?0HTML Preformatted CharOJPJQJ^JmH sH B B ?0Index 1o $^`$B B ?0Index 2p $^`$B B ?0Index 3q $^`$B B ?0Index 4r p$^p`$BB ?0Index 5s L$^L`$BB ?0Index 6t ($^(`$BB ?0Index 7u $^`$BB ?0Index 8v $^`$BB ?0Index 9w $^`$8/8 ?0Listx^`m$<2< ?0List 2y6^6`m$<3< ?0List 3zQ^Q`m$<4< ?0List 4{l^l`m$<5< ?0List 5|^`m$<1< ?0 List Number } & Fm$@:@ ?0 List Number 2 ~ & Fm$@;@ ?0 List Number 3  & Fm$@<@ ?0 List Number 4 & Fm$@=@ ?0 List Number 5 & Fm$<0"< ?0 List Bullet & Fm$@72@ ?0 List Bullet 3 & Fm$@8B@ ?0 List Bullet 4 & Fm$@9R@ ?0 List Bullet 5 & Fm$HY@bH ?0 Document MapCJOJQJ^JaJZoqZ ?0Document Map Char CJOJPJQJ^JaJmH sH Rg`R ?0HTML TypewriterCJOJQJ^JaJmH sH <^@< ?0 Normal (Web)CJaJ.( . ?0 Line Number.) . ?0 Page NumberF*`F ?0Endnote Reference H*mH sH \a\ ?Intense Reference!5:>*@B*\mH phPMsH PaP ?Subtle Reference:>*B*mH phPMsH R%@R ?0Envelope ReturnCJOJPJQJ^JaJ0K0 ?0 SalutationJo J ?0Salutation CharCJPJaJmH sH RR" R ?0Body Text Indent 2dx^Zo1 Z ?0Body Text Indent 2 CharCJPJaJmH sH TS@B T ?0Body Text Indent 3x^CJaJZoQ Z ?0Body Text Indent 3 CharCJPJaJmH sH HCb H ?0Body Text Indentx^Voq V ?0Body Text Indent CharCJPJaJmH sH > > ?0 Normal Indent ^Z` Z ? No Spacing$ a$CJPJ_HaJmH sH tH D#D ?0Table of Figures Nd` N ?0 HTML KeyboardCJOJQJ^JaJmH sH \,\ ?0Table of Authorities $^`$DT D ?0 Block Textx]^D` D ?0Placeholder Text B*mH sH 2W` 2 ?`Strong5\mH sH dM d ?0Body Text First Indent & F x`N" N ?0Body Text First Indent CharTNa " T ?0Body Text First Indent 2 `Rr 1 R ?0Body Text First Indent 2 Charv-`B v ?0 Macro Text($  ` @ a$ OJPJQJ^J_HmH sH tH NoQ N ?0Macro Text CharOJPJQJ^JmH sH L!@L ?0 Index Heading5OJPJQJ\^Jl Al ?p TOC Heading$ & F <@& ;CJ OJPJQJ^JaJ Ba B ? Book Title5:@\mH sH @h` @ ?0 HTML Variable6]mH sH PK![Content_Types].xmlN0EH-J@%ǎǢ|ș$زULTB l,3;rØJB+$G]7O٭V$ !)O^rC$y@/yH*񄴽)޵߻UDb`}"qۋJחX^)I`nEp)liV[]1M<OP6r=zgbIguSebORD۫qu gZo~ٺlAplxpT0+[}`jzAV2Fi@qv֬5\|ʜ̭NleXdsjcs7f W+Ն7`g ȘJj|h(KD- dXiJ؇(x$( :;˹! I_TS 1?E??ZBΪmU/?~xY'y5g&΋/ɋ>GMGeD3Vq%'#q$8K)fw9:ĵ x}rxwr:\TZaG*y8IjbRc|XŻǿI u3KGnD1NIBs RuK>V.EL+M2#'fi ~V vl{u8zH *:(W☕ ~JTe\O*tHGHY}KNP*ݾ˦TѼ9/#A7qZ$*c?qUnwN%Oi4 =3N)cbJ uV4(Tn 7_?m-ٛ{UBwznʜ"Z xJZp; {/<P;,)''KQk5qpN8KGbe Sd̛\17 pa>SR! 3K4'+rzQ TTIIvt]Kc⫲K#v5+|D~O@%\w_nN[L9KqgVhn R!y+Un;*&/HrT >>\ t=.Tġ S; Z~!P9giCڧ!# B,;X=ۻ,I2UWV9$lk=Aj;{AP79|s*Y;̠[MCۿhf]o{oY=1kyVV5E8Vk+֜\80X4D)!!?*|fv u"xA@T_q64)kڬuV7 t '%;i9s9x,ڎ-45xd8?ǘd/Y|t &LILJ`& -Gt/PK! ѐ'theme/theme/_rels/themeManager.xml.relsM 0wooӺ&݈Э5 6?$Q ,.aic21h:qm@RN;d`o7gK(M&$R(.1r'JЊT8V"AȻHu}|$b{P8g/]QAsم(#L[PK-![Content_Types].xmlPK-!֧6 0_rels/.relsPK-!kytheme/theme/themeManager.xmlPK-!0C)theme/theme/theme1.xmlPK-! ѐ' theme/theme/_rels/themeManager.xml.relsPK] yP"| 0369<?I G")-:GZVbXyX-/01345689:=v0.XIXyX.27;<')?!T # @H 0(  0(  B S  ?EH 8;BE " dgQ#X#8$;$'',,q-t- . .u.x.0000&3)3S3V344I5L5r5u5667777l8o899::@ @AABBKKLL5O8O>OAOlOoO:P;P=P>P@PAPCPDPFPGPLPePwPzPWiO$O0P:P;P=P>P@PAPCPDPFPGPHPJPiPkPlPnPoPqPrPtPuPwPzPii AA~./@@AA!'"'>>JJ#O#O$O$OOO-P-P/P:P;P=P>P@PAPCPDPFPGPLPePwPzP|L }"À~ 7~\ث&}~r8?a1}z(Sv*o<.#!#%'_:Bw~aBnEAM<.#wS@h_ fm<.#Dmx޹:>,s -q]Lt [NuY^`.^`.^`.^`. ^`OJQJo( ^`OJQJo( ^`OJQJo( ^`OJQJo(hh^h`. hh^h`OJQJo( ^`^Jo(.^`^J.pLp^p`L^J.@ @ ^@ `^J.^`^J.L^`L^J.^`^J.^`^J.PLP^P`L^J. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH) 0^`0o(hH) ^`o(hH. 0^`0o(hH) p0p^p`0o(hH) p0p^p`0o(hH-^`5^J.^`^J.pL^p`L^J.@ ^@ `^J.^`^J.L^`L^J.^`^J.^`^J.PL^P`L^J. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH) 0^`0o(hH)  ^`o(hH. 0^`0o(hH) p0p^p`0o(hH) p0p^p`0o(hH-0^`056;CJo(.0^`056>*CJo(. 0^`056CJo(.0^`0o()0^`0o()^`o(.0^`0o()p0p^p`0o()p0p^p`0o(- 0^`0o(hH. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH) 0^`0o(hH) ^`o(hH. 0^`0o(hH) p0p^p`0o(hH) p0p^p`0o(hH- hh^h`hH) ^`hH) 88^8`hH) ^`hH() ^`hH() pp^p`hH()   ^ `hH. @ @ ^@ `hH.   ^ `hH. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH) 0^`0o(hH) ^`o(hH. 0^`0o(hH) p0p^p`0o(hH) p0p^p`0o(hH- 0^`0o(hH. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH. 0^`0o(hH) 0^`0o(hH) ^`o(hH. 0^`0o(hH) p0p^p`0o(hH) p0p^p`0o(hH-h88^8`OJQJo(hH ^`OJQJo(o  ^ `OJQJo(  ^ `OJQJo( x^x`OJQJo(o H^H`OJQJo( ^`OJQJo( ^`OJQJo(o ^`OJQJo( hh^h`hH) ^`hH) 88^8`hH) ^`hH() ^`hH() pp^p`hH()   ^ `hH. @ @ ^@ `hH.   ^ `hH. ^`OJQJo( p^p`OJQJo(o @ ^@ `OJQJo( ^`OJQJo( ^`OJQJo(o ^`OJQJo( ^`OJQJo( P^P`OJQJo(o  ^ `OJQJo()MMMMMMMMM_:v:>,s[Nuoq]Lth_~}|DmwS~aBfm         T                          JG3P \E .dss[M i#`&D)i+,&/x`/5F56D9%9):d:&; C.0IFNgWQ)THU`a l"Ul.m~Sq)9ubCvH~j }-7hO6'9~jK|6k``. ~S3W!k?IA=Ph7(w[91 f"$A>PH}keV;P=P@yP@Unknown G*Ax Times New Roman5Symbol3. *Cx Arial7.@ Calibri5. .[`)Tahoma?= *Cx Courier New7@Cambria;WingdingsA$BCambria Math"1 BD( BD(9%0PP CQX $P)9u2xx $C:\WTODocTK\Dot\Normal\Normal-Sp.dot Pizarro, AnaCurran, Patriciad                 Oh+'0`    ( 4@HPXPizarro, Ana LDIMD - DTU Normal-SpCurran, Patricia2Microsoft Office Word@G@y@fz@fz BD՜.+,0  hp   OMC - ϲʹ(P  TitleTtulo  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>@ABCDEFHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~Root Entry F|zData ?1TableGvWordDocument;|SummaryInformation(DocumentSummaryInformation8CompObjr  F Microsoft Word 97-2003 Document MSWordDocWord.Document.89q