OMC: NOUVELLES 2006
NOUVELLES DE L'OMC — PDD MODALITÉS DE JUIN/JUILLET 2006: RÉSUMÉ DU 24 JUILLET
Les négociations sont suspendues: “Aujourd'hui, il n'y a que des perdants”
Les négociations menées dans le cadre du Programme de Doha pour le développement doivent être suspendues car les divergences entre les principaux protagonistes restent trop importantes. Les Chefs de délégation, s'exprimant lors d'une réunion informelle du Comité des négociations commerciales le 24 juillet 2006, sont convenus avec le Directeur général de l'OMC, Pascal Lamy, qu'il s'agissait d'un revers pour tous les Membres.
> Déclaration
du Directeur général à la réunion informelle
>
Modalités juin/juillet 2006: page principale
NOTE:
CETTE NOTE D'INFORMATION EST DESTINÉE À AIDER LES JOURNALISTES ET LE
PUBLIC À COMPRENDRE LE DÉROULEMENT DES TRAVAUX SUR LES NÉGOCIATIONS DU
PROGAMME DE DOHA. ELLE A ÉTÉ RÉDIGÉE AVEC LE SOUCI DE LA PLUS GRANDE
EXACTITUDE POSSIBLE MAIS ELLE NE PRÉJUGE PAS LES POSITIONS DES
GOUVERNEMENTS MEMBRES.
LES QUESTIONS EXPLIQUÉES:
> Notes d'information pour Hong Kong
> Agriculture
> Coton
> Accès aux marchés pour les produits non agricoles
VOIR ÉGALEMENT:
> Textes et nouvelles: sur la page Modalités juin/juillet 2006
VOIR AUSSI:
> Communiqués de presse
> Nouvelles
> Allocutions:
Pascal Lamy
M. Lamy a dit aux Chefs de délégation à la réunion informelle qu'il
recommanderait une “pause” au Conseil général le 27 juillet. Il n'a
pas indiqué pour combien de temps les négociations seraient
suspendues. Elles ne pourront reprendre que quand des progrès seront
possibles, ce qui nécessitera une évolution des positions actuellement
trop bien ancrées, a-t-il déclaré. La suspension s'appliquera à tous
les groupes de négociation.
“Nous avons laissé passer une occasion très importante de montrer que
le multilatéralisme fonctionne” a déclaré ensuite M. Lamy pendant une
conférence de presse.
“Les pays en développement ont unanimement fait part de leur
déception, de leur regret et de leur impatience cet après-midi.”
Il n'a pas dit à quel moment les négociations reprendraient mais a
expliqué qu'une avancée ne pourrait résulter que d'un travail interne
mené dans les pays. “Nous devons d'abord rentrer chez nous pour
réfléchir”, a-t-il déclaré aux journalistes.
M. Lamy est arrivé à la conclusion qu'il fallait suspendre les
négociations après l'échec des pourparlers entre six des principaux
Membres le dimanche 23 juillet. Les Ministres de l'Australie, du
Brésil, des États-Unis, de l'Inde, du Japon et de l'Union européenne
s'étaient rencontrés à Genève pour tenter de donner suite aux
instructions reçues du Sommet de Saint-Pétersbourg le 17 juillet.
La réunion de Genève a été “longue et détaillée mais, lorsqu'elle
s'est achevée, il est apparu clairement que les divergences étaient
encore trop importantes”, a déclaré M. Lamy à l'ensemble des Membres
de l'OMC.
La principale pierre d'achoppement est constituée par les deux
éléments agricoles, accès aux marchés et soutien interne, du triangle
de questions, a-t-il déclaré. Les six n'ont même pas abordé le
troisième élément – l'accès aux marchés pour les produits non
agricoles.
Il recommande donc que les négociations soient suspendues pour toutes
les questions sur lesquelles porte l'ensemble du Cycle afin de donner
aux Membres le temps de réfléchir, de ménager ce qu'il a appelé “une
pause pour examiner la situation, une pause pour étudier les options
possibles et une pause pour revoir les positions”.
“Dans la pratique, cela signifie que tous les travaux devraient
maintenant être suspendus dans tous les groupes de négociation, et
cela vaut aussi pour les délais qui ont été fixés pour les différents
groupes”, a-t-il poursuivi.
“Cela signifie aussi que ce qui a été accompli jusqu'ici sur les
différents éléments du programme de négociation restera en attente,
l'idée étant que les négociations reprendront quand le climat y sera
propice. Des progrès importants ont été réalisés dans tous les
domaines des négociations et nous devons essayer ensemble de limiter
le risque de les voir réduits à néant.”
M. Lamy a exposé les dangers: l'occasion peut être perdue d'intégrer
les Membres les plus vulnérables dans le commerce international, “le
meilleur espoir de croissance et de réduction de la pauvreté”; un
signal négatif pour l'économie mondiale avec un risque de résurgence
du protectionnisme.
“S'il y a réellement volonté politique, il doit y avoir un moyen de
débloquer la situation”, a-t-il déclaré. “Mais nous ne l'avons pas
encore trouvé. Et que ceci soit bien clair: il n'y a pas de gagnants
et de perdants dans cette assemblée. Aujourd'hui, il n'y a que des
perdants.”
Indiquant que le mouvement devait venir des Membres eux-mêmes, M. Lamy
leur a dit: “Il est clair que la balle est dans votre camp.”
Observations des Membres
Désappointement et déception étaient partagés par tous les Membres. Pour
certains, l'impasse était due à des offres insuffisantes pour abaisser
sensiblement le soutien interne dans l'agriculture. Pour d'autres, elle
était due à des offres dans le domaine de l'accès aux marchés qui
n'entraîneraient pas d'accroissement véritable du commerce. Pour
d'autres encore, elle était due aux exigences des pays riches, qui
demandaient une amélioration de l'accès aux marchés susceptible de
mettre en danger les agriculteurs des pays pauvres pratiquant une
agriculture de subsistance au lieu de s'attaquer aux distorsions créées
par leurs propres subventions.
Plusieurs Membres ont dit qu'il ne fallait pas accuser tel ou tel Membre
et que la responsabilité de l'échec devait être assumée collectivement
par tous les Membres. Certains pensaient que les divergences n'étaient
pas si importantes qu'elles le semblaient.
Plusieurs pays en développement ont dit que l'échec des négociations du
Cycle les priverait de résultats bénéfiques pour le développement,
depuis la réduction des distorsions dans l'agriculture jusqu'à l'accès
en franchise de droits et sans contingent pour les exportations des pays
les moins avancés et l'“Aide pour le commerce”.
Cette impasse sera une nouvelle particulièrement mauvaise pour les
producteurs de coton, ont déclaré les pays africains. Ils demandaient
des réductions plus ambitieuses des distorsions dans ce secteur. De
façon plus générale, ces pays ont déclaré qu'ils n'avaient procédé à une
libéralisation unilatérale dans le cadre de programmes de la Banque
mondiale et du FMI que pour faire face à un accroissement des
importations subventionnées en provenance des pays plus riches. Ils
avaient espéré que les négociations rétabliraient l'équilibre.
“Nous voyons maintenant que nous sommes pris en otage par les grands
pays développés”, a dit l'un d'entre eux.
Les orateurs se sont dits déterminés à préserver le système
multilatéral. L'un d'entre eux a craint que certaines parties de
l'opinion publique, ne comprenant pas les avantages, ne se réjouissent
de la suspension des négociations. Un autre a dit que le système
multilatéral était mis à l'épreuve. D'autres redoutaient une
prolifération des différends.
Plusieurs se sont plaints de l'incertitude. Ils ont demandé qu'il soit
indiqué plus clairement en septembre, après la pause d'été en Europe,
quand et comment les travaux reprendraient.
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Conférences de presse
Déclaration du Président du CNC, M. Pascal Lamy, à la réunion du CNC
du 24 juillet
Audio
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(20 minutes, 11Mo, uniquement en anglais)
Retransmission audio de la conférence de presse à l'issue de la
réunion du CNC du 24 juillet
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> Èò´Ç³Ü³Ù±ð°ù
(30 mn, 36MB)
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