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M. le Ministre Symmonds,
M. le Secrétaire général Cormann,
Excellences,
Mesdames et messieurs,

Bonjour et bienvenue au neuvième Examen global de l'Aide pour le commerce! Merci d'être avec nous ce matin.  Je sais que certains d'entre vous ont fait un long voyage pour être présents aujourd'hui. Si vous n'avez pas encore vu le rapport, assurez-vous d'en obtenir une copie.

Depuis que l'initiative Aide pour le commerce a été lancée, en 2006, nous avons bien avancé en ce qui concerne le soutien apporté aux pays en développement pour utiliser le commerce comme un moteur de croissance économique, de développement et d'amélioration des conditions de vie des populations.

[L'expression en tant que telle devrait probablement être actualisée, mais] l'Aide pour le commerce est importante car l'exploitation des marchés mondiaux est la voie vers la prospérité qui s'est démontrée la plus efficace pour les pays en développement.

Cette année, l'OMC célèbre son trentième anniversaire — et le quatre-vingtième anniversaire de la Conférence de Bretton Woods qui a donné naissance au GATT; à cette occasion, nous jetons un regard rétrospectif sur l'évolution du monde.

1. L'un des changements les plus remarquables depuis 1995 est que la croissance induite par le commerce a permis à plus de 1,5 milliard de personnes de sortir de l'extrême pauvreté.
2. Entre 1995 et 2022, les économies à faible revenu et à revenu intermédiaire ont presque doublé leur part dans les exportations mondiales, qui est passée de 16,5% à 32,2%, tandis que le pourcentage de leurs populations vivant avec moins de 2,15 dollars EU par jour est tombé de 40% à moins de 11%.
3. Dans un article de Dev Patel, Justin Sandefur et Arvind Subramanian, récemment paru dans la revue Foreign Affairs, les trois décennies conduisant à 2020 sont qualifiées d'“âge d'or du développement économique” et l'expansion des possibilités commerciales est située au cœur de cette période.

Mais nous vivons à l'heure actuelle des temps difficiles. Nous assistons à un protectionnisme croissant, au retour de la politique industrielle et à l'émergence d'un discours sur le commerce qui laisse pense que celui-ci est hostile aux populations et hostile à la planète.

Nous voyons des signes de fragmentation dans les données commerciales, les pays partageant les mêmes idées commençant à faire davantage d'échanges les uns avec les autres qu'avec d'autres qui ne partagent pas tout à fait les mêmes idées.

Alors même que les pays pauvres qui ont été laissés pour compte pendant la récente vague de mondialisation entendent tirer parti du système commercial multilatéral ouvert, prévisible, on leur dit que la mondialisation est terminée et que, vraisemblablement, ils devraient trouver un autre moyen de s'en sortir seuls.

J'aimerais toutefois souligner que, face aux difficultés que nous rencontrons en cette période troublée, le commerce continue d'être résilient et d'offrir des possibilités que les pays en développement peuvent et doivent saisir. L'Aide pour le commerce reste un instrument essentiel pour les aider à accomplir précisément cela.

L'année dernière, la valeur du commerce mondial a presque battu un record en atteignant 30 400 milliards de dollars.

1. L'OMC continue de s'acquitter de sa mission: plus de 75% du commerce mondial des marchandises est encore effectué selon les conditions tarifaires fondamentales de la nation la plus favorisée.
2. Selon les projections de nos économistes, le volume du commerce des marchandises devrait progresser de 2,6% cette année, après avoir baissé de 1,2% l'année dernière, et nous prévoyons une croissance de 3,3% l'année prochaine.  
3. Le commerce des services connaît une forte croissance, notamment dans le secteur des services fournis par voie numérique, dont la valeur a quadruplé depuis 2005 et qui progresse à un taux d'environ 8% par an.
4. Le commerce vert se développe également.

Il importe avant tout d'offrir un environnement favorable aux pays en développement afin qu'ils puissent saisir ces possibilités de tirer profit du commerce pour stimuler la croissance, la création d'emplois et le développement durable.

À cette fin, nous devons, en premier lieu, maintenir les marchés mondiaux ouverts, prévisibles et accessibles aux pays en développement. Je suis fière de voir que les Membres de l'OMC ont effectué des avancées importantes en ce sens en début d'année, lors de la CM13, y compris en prenant des décisions très attendues sur la sortie de la catégorie des PMA et le traitement spécial et différencié.

Deuxièmement, nous devons utiliser l'Aide pour le commerce pour relier davantage de pays et de personnes aux marchés internationaux, notamment au moyen d'investissements dans les infrastructures numériques matérielles et immatérielles qui contribuent à combler la fracture numérique et permettent aux femmes, aux jeunes et aux MPME de prospérer dans le commerce numérique, en particulier dans le secteur des services fournis par voie numérique.

Troisièmement, nous devons élaborer des politiques commerciales qui soutiennent le commerce vert, y compris le transfert de technologies vertes.

Quatrièmement, nous pouvons contribuer à réduire les risques dans l'environnement des affaires des pays en développement par le biais d'accords tels que l'Accord sur la facilitation de l'investissement pour le développement, au titre duquel les Membres parties s'engagent à établir des conditions d'investissement favorables aux entreprises, sans bureaucratie.

Tous ces points sont en lien avec une occasion majeure qui s'offre à nous, à savoir encourager et soutenir la décentralisation et la déconcentration des réseaux de production pour intégrer les pays en développement restés en marge du commerce mondial — un processus que nous appelons “remondialisation” à l'OMC. Nous pouvons rendre les chaînes d'approvisionnement plus résilientes et, dans le même temps, plus inclusives, par le biais de ce concept.

Un aspect particulièrement prometteur à cet égard est la création de nouvelles chaînes de valeur aux fins de l'extraction et de la transformation de minéraux essentiels dans les régions où ces minéraux sont présents, en utilisant l'hydrogène vert et d'autres types d'énergies propres.

Au cours des deux prochains jours, nous ferons le point sur ce qui a été accompli en matière d'Aide pour le commerce au cours des 18 dernières années et, plus important encore, sur la manière dont l'Aide pour le commerce peut soutenir les nouvelles possibilités à l'avenir.

L'OCDE et l'OMC sont partenaires depuis le lancement de l'initiative, et j'aimerais remercier Matthias et son équipe d'avoir entretenu cette excellente collaboration. J'aimerais aussi le remercier de nous avoir rejoints sitôt descendu de l'avion. Je tiens également à remercier les autres organisations internationales qui coopèrent avec nous.

Le nouveau rapport conjoint OCDE-OMC intitulé “Panorama de l'Aide pour le commerce” montre que, depuis 2006, les partenaires bilatéraux et multilatéraux ont investi 648 milliards de dollars EU dans la mise en place d'infrastructures économiques, le renforcement des secteurs de production et la consolidation des institutions commerciales dans le monde en développement.  En 2022, les décaissements au titre de l'Aide pour le commerce ont atteint un niveau record de 51,1 milliards dollars EU.

L'exercice de suivi et d'évaluation mené aux fins du rapport montre qu'il existe une grande concordance entre les pays en développement et leurs partenaires de développement.

Les priorités qui sont ressorties correspondent largement aux possibilités que j'ai mentionnées plus tôt: le commerce des services, le commerce numérique, le commerce vert et l'élargissement des chaînes d'approvisionnement. En outre, l'accent a beaucoup été mis sur le soutien à l'agriculture, à la productivité agricole et à la création de valeur ajoutée, ainsi qu'à la facilitation des échanges.

Profitons de ces deux jours pour faire en sorte que les efforts que nous déployons au titre de l'Aide pour le commerce restent adaptés à leur objectif, en offrant plus de possibilités commerciales au plus grand nombre de personnes possible, et ce de la manière la plus efficace possible.

Un grand merci à tous.