Samoa
10 años desde la graduación: instituciones y asociaciones más fuertes
La Embajadora Nella Pepe Tavita-Levy es la Representante Permanente de Samoa ante la OMC y la Coordinadora del Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) en la Organización. Destaca algunas de las enseñanzas extraídas de la graduación de Samoa de la categoría de PMA.
La Embajadora Nella Pepe Tavita-Levy es la Representante Permanente de Samoa ante la OMC y la Coordinadora del Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) en la Organización.En 2024, Samoa celebra su décimo aniversario desde la graduación de la categoría de PMA. 縋odría destacar algunos de los hitos del proceso de graduación de Samoa?
Solo hay siete países que se han graduado de la categoría de PMA desde la creación de dicha categoría en 1971, y dos están en el Pacífico: Samoa y Vanuatu. Se trata de un logro notable y una buena razón para celebrar el décimo aniversario de la graduación de Samoa de la categoría de PMA.
Samoa es un pequeño Estado insular en desarrollo del Pacífico, de unos 200.000 habitantes. Se nos incluyó por primera vez en la categoría de PMA en 1971. En 1997 se nos señaló como candidato a la graduación de la categoría de países menos adelantados, y posteriormente en 2003, 2006 y 2009. Cumplimos dos de los criterios de graduación, pero seguimos siendo vulnerables a las conmociones externas. En 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas prorrogó tres años el período de transición de Samoa debido a la perturbación causada por el tsunami del océano Pacífico en 2009. Finalmente, nos graduamos de la lista de PMA el 1 de enero de 2014.
緾uáles son algunas de las medidas que Samoa adoptó para preparar su graduación hace más de 10 años?
Samoa estableció cuatro ejes estratégicos para lograr una transición fluida. En primer lugar, elaboramos un marco de estabilización económica. En segundo lugar, formulamos una estrategia coherente de desarrollo a nivel nacional. En tercer lugar, nos centramos en abordar las limitaciones de capacidad institucional. En cuarto lugar, nos dedicamos a mejorar la coordinación de la ayuda y la gestión de la ayuda. Por último, con respecto a las medidas relacionadas con el comercio, nos aseguramos de que se incluyeran períodos de transición en el marco de diversos acuerdos bilaterales.
緾uál fue el principal desafío que plantearon los esfuerzos de estabilización económica?
En los cuatro años anteriores a la graduación de la lista de PMA, Samoa tuvo que gestionar el creciente déficit fiscal resultante de los compromisos financieros relacionados con las tareas de recuperación posteriores al ciclón de 2012. Al tener altos niveles de endeudamiento público, tuvimos la suerte de lograr la financiación del 100% de las ayudas para la reconstrucción. Además, se dio una nueva priorización a las inversiones de capital planificadas antes del ciclón, de modo que se asignaron más recursos a los esfuerzos de reconstrucción.
緾uáles son algunos de los beneficios duraderos resultantes del fortalecimiento institucional?
La creación de capacidad institucional era un componente esencial de nuestro proceso de transición. Abordamos la escasez de capacidades, mejoramos la ejecución de los proyectos y aumentamos la capacidad de absorción del país. También fortalecimos el Instituto de Investigación de Samoa, que ahora es reconocido como una entidad de investigación profesional acreditada. Este logro ayudará a fomentar y promover la inversión en productos de investigación.
縌ué es tan especial respecto de la coordinación de la ayuda en Samoa?
El Gobierno de Samoa reconoció la importancia de la coordinación de la ayuda y la gestión de la ayuda, con miras a lograr que las corrientes de ayuda fueran más previsibles y que la gestión de los programas fuera más eficaz.En 2015 pusimos en marcha una política de ayuda revisada centrada en la planificación, la seguridad, la utilización y la vigilancia de los recursos externos por parte de una sola entidad coordinadora competente: la División de Coordinación de la Ayuda y Gestión de la Deuda del Ministerio de Hacienda. Este arreglo contribuyó también a fomentar la colaboración, ya que terminamos firmando nueve acuerdos de asociación con asociados para el desarrollo claves.
緾uáles son algunas de las prioridades de Samoa para 2024?
Samoa sigue siendo un pequeño Estado insular en desarrollo con dificultades estructurales inherentes, como la distancia que lo separa de los principales centros de actividad económica y su pequeño mercado interno. Somos vulnerables al cambio climático y a desastres naturales más frecuentes y más intensos. Desde nuestra graduación hace 10 años, hemos continuado utilizando nuestro enfoque integrado de planificación y aplicación nacionales. Pedimos a nuestros asociados que reconozcan los sistemas nacionales establecidos y la necesidad de contar con intervenciones que respondan adecuadamente y que estén basadas en prioridades e intereses impulsados por los países.